CC BY
36
УДК 614:379.85
Г.Г. Шалмина, К.В. Каймина
СГГ А, Новосибирск
ПРОБЛЕМЫ КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ РЕКРЕАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ТЕРРИТОРИЙ КАК ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕЧЕБНОПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО ТУРИЗМА
В настоящее время преобладающим видом маршрутной деятельности является туризм - спортивный, познавательный и по типу «отдыха на природе». Но не всегда спонтанный отдых благотворно влияет на здоровье туриста: около 30% отдыхающих не получают ожидаемого эффекта. В этой связи примечательно изречение древних: «С умом мой брат входи в природу, запомни сам, скажи уроду».
Научных исследований по решению проблем создания сети туризма лечебно-профилактических специализаций - единицы. Тем не менее, необходимость широкомасштабного оздоровления населения является одной из важнейших проблем России: отрицательный баланс естественного
движения населения, «стабилизируется» на отметках -4, -5; около 45% живущих находятся за чертой бедности (из них более половины людей в трудоспособном возрасте и молодежь) - они не могут воспользоваться высокооплачиваемыми услугами оздоровления. Создание лечебнопрофилактического туризма открывает большие возможности к дифференцированному подходу организации лечебной профилактики.
Создание сети лечебно-профилактического туризма в первую очередь связана с разработкой методического подхода к комплексной оценке рекреационной среды территорий с целью выявления специализации и интенсивности воздействия этой среды. Главные трудности в разработке методического подхода состоят в необходимости оценки взаимосвязи природных и социально-экономических факторов.
Предполагается возможность организации 3-х видов лечебнопрофилактической маршрутной деятельности (ЛПМД): административно -консультативной, на общественных началах и коммерческой.
Административно-консультативный тип деятельности - создается при административных службах соответствующих специализаций; службы по оказанию маршрутных лечебно-профилактических услуг на общественных началах формируются при медицинских и лечебно-спортивных учреждениях городов, административных районов, субъектов федерации; центры коммерческой лечебно-профилактической деятельности организуются юридическими лицами - представителями малого, среднего и крупного бизнеса.
Рассматриваем предварительный этап оценки (ПЭО).
Исследуемая нами рекреационная система (РС) состоит из 2-х взаимосвязанных комплексов-блоков: природного (ресурсного, сырьевого) и искусственного (антропогенного) (рис. 1).
Блок I Блок II
Природный рекреационный Антропогенный комплекс:
комплекс: 1) Социальный заказ; 2) Рынок — дефицит потребности в ЛПМ; 3) Центры организации и оказания услуг ЛПМД; 4) Источники финансирования
1) Природные условия 2) Природные ресурсы 3) Экологическое состояние среды -
Рис. 1. Принципиальная схема взаимодействия природного рекреационного и
антропогенного комплексов (блоков) РС.
Объект исследования природный рекреационный комплекс (ПРК) рекреационной системы.
Процесс оценки объекта исследования условно делим на две стадии: стадию сравнения объектов ПРК по объективно обусловленным факторам и стадию комплексной экономической оценки вариантов освоения ПРК.
Первая стадия включает следующие операции: анализ состояния природных условий и рекреационных ресурсов территории; разработку основы сравнения и выбора ресурсно-сырьевой базы организации лечебнопрофилактических маршрутов (ЛПМ); анализ экосостояния природной среды рассматриваемой части территории.
Вторая стадия проводится в следующей последовательности: разрабатывается схема технологической цепочки освоения ресурсов и транспортных связей ресурсно-сырьевого комплекса (ПРК - субъект оказания лечебно-профилактических услуг - рынок - рекреант), определяются технико-экономические показатели освоения рекреационного потенциала данной части территории, обосновываются критерии оценки и т. д.
Факторы оценки условно объединяем в 2 группы: объективно обусловленные природные и информационно-технологические факторы.
К первой группе факторов относятся, в основном, объективно-обусловленные характеристики элементов ресурсно-сырьевого комплекса, это: объем-качество - целевое лечебно-профилактическое назначение ресурса, природные условия - рельеф, климат территории расположения ресурса, экологическое состояние среды. К второй группе факторов отнесены: транспортная инфраструктура, хозяйственная освоенность территории, наличие, виды и объемы лечебно-профилактической маршрутной деятельности, состояние социальной среды территории (безработица, прожиточный уровень, степень удовлетворенности лечебно-профилактическим обслуживанием, здоровье, баланс естественного движения населения: рождаемость - смертность, потребности рынка в лечебно-профилактической маршрутной деятельности, законодательноправовые ограничения).
Принципы разработки методического подхода: формализация
технологической цепочки «рекреационная среда - субъект оказания лечебнопрофилактических услуг - рынок - рекреант»; преимущественное использование в оценке количественных характеристик и техникоэкономических показателей элементов системы; оценка и сравнение объектов
с применением единого критерия разработанного на основе эквивалентных значений технико-экономических характеристик элементов РС; учет влияния на эффективность лечебно-профилактической деятельности экосостояния среды; принципы обусловленные рыночной средой: а) дефицитность б) сбалансированность показателей «спрос - предложение»; в) конкурентность.
Решение по выбору и использованию потенциала ПРК принимают 2 «активных» участника процесса: субъект по оказанию рекреационных услуг и рекреант, пассивная роль принадлежит рекреационной среде.
То есть, формируется игровая ситуация, когда в роли основного игрока выступает рекреант - пользователь, который действует через «активного» посредника - оказывающего рекреационные услуги.
Интересы пользователя - получение максимального оздоровительного эффекта при возможно минимальных финансовых издержках; интересы посредника - получение максимального экономического эффекта при максимально возможном сохранении рекреационного потенциала среды.
Цель первой стадии - выявление рекреационной специализации природных комплексов и сравнение этих комплексов по интенсивности рекреационного воздействия, т. е. оценка пассивной составляющей процесса.
На базе предварительного анализа исходной информации составляются сводные таблицы-матрицы характеристик элементов ПРК в системе общепринятых единиц измерения. На основе данных таблиц-матриц проводится зонирование потенциала ПРК территорий. Схемы зонирования различного содержания совмещаются путем наложения. На базе совмещенных схем выделяются части территории неперспективные, перспективные и весьма перспективные для организации ЛПМД.
С целью устранения различий в размерности абсолютные количественные значения характеристик ПРК преобразуются в условно -нормативные - относительные:
где П - относительно-нормализованное значение /-го показателя
характеристики у-го ПРК; Р - базовое значение /-го показателя
характеристики (в принятых единицах размерности) в качестве базового предлагается минимальное или максимальное значение /-го показателя у-го ПРК; р - значение /-го показателя по у-му ПРК (в общепринятых единицах размерности); а = (±1), в зависимости от базового значения /-ой
характеристики.
Выбор фактора наиболее интенсивно влияющего на стратегию освоения ПРК осуществляется с применением метода наименьших квадратов, а последовательность освоения ПРК по преобладающему фактору с
применением критерия Гурвица.
Задача решается на базе моделирования ситуации по типу «Игры с природой» [5]:
(1)
A = an
v
где Пу — «выигрыш» пользователя при реализации варианта освоения ПРК (1=1, ..., т; j=l, ..., п).
Предполагаем, что пользователь имеет т возможностей по выбору вариантов оздоровления А и А2, ..., Ат, и имеется п характеристик состояний ПРК Пі, П2, ..., Пп.
Если известна цель Лі и состояние среды Пj, выигрыш аі]-> 0.
Имея информацию о состоянии рекреационных комплексов - Пп, пользователь может выбрать вариант, который гарантирует ему необходимую специализацию и интенсивность рекреационного воздействия.
В условиях неопределенности задача решается с применением матрицы рисков, или упущенных возможностей:
R
■ (3)
m,n
При этом риском Ту пользователя по варианту At и состоянию среды комплекса nj будем называть разность между выигрышем, который пользователь получит, если будет знать о состоянии среды nj, и выигрышем при отсутствии исчерпывающей информации.
г = я - а.., где Р1 = max аи (при заданныхj). (4)
J J J J l<i<m J
Лучшим вариантом для пользователя будет тот, который обеспечивает минимальный средний риск.
Выбор варианта осуществляется с применением критерия пессимизма-оптимизма Гурвица. Показатель оптимальности A рассчитывается по формуле [2]:
H(А) = maxHi (А) = max- [(l - A)min a. +Amaxа. ] = (l - A)min а. + Amax-аш = Hi0(A)
1<i<m 1<i<m 1< J<n J 1< J<n J 1<i<n J 1< J<n J
,(5)
где H(A) = Hlo (A) - показатель оптимальности. Чем значение А ближе к 0, тем меньше оптимизма.
Вторая стадия оценки предполагает выявление экономического эффекта от деятельности «посредника». Эта стадия оценки включает следующие операции:
1. Имитируются все виды и средства связи: ПРК - субъект оказания лечебно-профилактических услуг - рынок - пользователь;
2. Определяются текущие издержки: стоимость транспортных услуг затраты на оплату труда в зависимости от вида лечебно-профилактической деятельности и т.д.;
3. Проводится расчет капитальных затрат необходимых для создания (аренды) центров обслуживания и реализацию программы для проведения ЛПМ;
4. Определяются затраты на решение экологических проблем - охрану и восстановление состояния природной среды;
5. Затраты связанные с услугами рынка (продвижение, реклама и т.д.);
6. Размер выплат налоговых ставок.
Показатели определяются прямым расчетом (калькуляцией) или косвенно, с применением метода по аналогии [4].
В качестве стоимостного показателя оценки оказания рекреационных услуг рекомендуются совокупные затраты [4]:
СЗ'у = (SJ + HiJ + kvE(li) + S* + diJ) - Пи, (6)
C3tiJ - значение совокупных затрат (на 1 руб./чел.) в единицу времени t (день, месяц, и т. д.) прохождения маршрута; SM - текущие затраты на
транспортировку, обслуживание пользователя и т. д.; SJ - затраты на
проведение экологических и природоохранных мероприятий (руб./чел. день); Ну - доля налоговых отчислений в соответствии с российским законодательством, без учёта налога на прибыль (руб./чел. день); Wij -коэффициент территориальной корректировки затрат рекреационного воздействия j-го ПРК; (l) - географическая привязка ПРК; kij - удельное значение капиталовложений на обустройство и функционирование ЦЛПМД и пунктов временного отдыха и лечения по ходу маршрута (без амортизационных отчислений); E - коэффициент учитывающий срок оборачиваемости - коэффициент приведения kij (в долях единицы); dj -затраты связанные с решением проблем рынка включая рекламу (руб./чел.); Пу - коэффициент ориентировочно неучтенных затрат (например при 25% Цу = 1,25).
Выбор вариантов по организации лечебно-профилактической маршрутной деятельности освоения того или иного ПРК осуществляется по значению условного валового дохода или условной чистой прибыли посредника.
т _t — СЗt т
pw (T) =s _у-J, pn (T) =z pw (1 — pH )/(1 + EH)1, (7), (8)
J t=1(1 + EH)t J t=1 J J '
где Pw (T) - валовой доход от реализации i-го вида рекреационного
воздействия j-го ПРК за период t (руб.); _\} - приток реальных финансовых
поступлений для оказания рекреационных услуг i-го вида j-го ПРК в период t (руб.); (1+EH/ - коэффициент дисконтирования (дисконтирование
проводится при условии принятия решения по реализации программы в отдаленной перспективе); pH - норматив налога на прибыль (в долях
единицы).
Отсюда экономическая эффективность (Пу) от реализации варианта i-го
вида рекреационного воздействия j-го ПРК на основе валового дохода и
условной чистой прибыли определяется по следующим формулам
соответственно:
Pw (t) Pn (t)
Щ =ZZ~fy~~ ^ max , Щ =2S J1 ^ max . (9),
J i Qij i J Qij
Здесь - интенсивность воздействия рекреационного потенциала /-го
вида у-го ПРК (в весовых или объемных единицах измерения) приходящаяся на одного пользователя, в зависимости от лечебно-профилактической специализации рекреационной среды.
п
ЪА. ■У]
о:=--------, (11)
4 ыи
и
где А. - запасы рекреационного ресурса /-го вида воздействия у-го ПРК;
у у - показатель нормативного значения позитивной активности /-го вида воздействияу-го ПРК (в долях единиц, в %); Му - площадь территории охвата лечебно-профилактической маршрутной деятельностью (га).
Стоимость услуг (как основа определения цены) лечебнопрофилактического оздоровления является функцией совокупных затрат на оказание услуг /-го вида воздействия у-го ПРК, с учётом показателя активности воздействия рекреационной среды территории и планируемого экономического эффекта:
Ц = ; С%; к.), (12)
где 2П - стоимость ЛПМ за период ? (руб./чел.); К - планируемый
экономический эффект освоения у-го ПРК; СЗг] - удельное значение
совокупных затрат (на 1 руб./чел.) в единицу времени ? (день, месяц, и т. д.) прохождения маршрута; 0г; - интенсивность воздействия /-го
рекреационного потенциала по освоению у-го ПРК (в весовых объемных единицах измерения) приходящаяся на одного пользователя.
Экономическая эффективность функционирования центров лечебно -профилактической маршрутной деятельности представляет собой сумму экономических эффектов от всех видов рекреационных услуг.
Решение принимается на базе ранжирования объектов исследования с учётом социально-экономической эффективности проведения ЛПМ.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Богданов, А.А. Тектология (Всеобщая организационная наука) / А.А. Богданов; междунар. ин-т А. Богданова. - М.: Финансы, 2003. - 496 с.
2. Лабскер, Л.Г. Обобщенный критерий пессимизма-оптимизма Гурвица / Лабскер, Л.Г. // Финансовая математика, М., 2001. - С. 401 - 414.
3. Шалмина, Г.Г. Территориальные системы регулирования экономики / Г.Г. Шалмина. - Новосибирск: АО «СКИТ», 1994. - 378 с.
4. Шалмина, Г.Г., Основы стратегии развития регионов России / Г.Г. Шалмина, В.В. Тарасевич, А.В. Загарин - Новосибирск: НГАЭиУ, 1999. - 420с.
5. Моделирование ситуаций в экономике и бизнесе / А.М. Дубров, Б. А. Лагоша, Е.Ю. Хрусталёв, Т.П. Барановская - М.: Финансы и Статистика, 2001. - 221 с.
© Г.Г. Шалмина, К.В. Каймина, 2006
