CC BY
1247
УДК 339.9 ББК 30.609
В.И. ТАСКАЕВ, Н.А. ДИДЕНКО, В.В. ГРОМОВЕНКО
Проблемы идентификации и классификации линейного полиэтилена низкой плотности
В последовательности детализации кода товара по ТН ВЭД ТС на каждом классификационном уровне (товарная позиция — субпозиция и подсубпозиция) выявлены и проанализированы проблемные вопросы классификации и идентификации линейного полиэтилена низкой плотности товарной позиции 3901 ТН ВЭД ТС.
Ключевые слова: нормативные акты, продукт полимеризации, классификация линейного полиэтилена.
Полимеры этилена в первичных формах (товарная позиция 3901 ТН ВЭД ТС) облагаются 10% ставкой ввозной пошлины при ввозе на территорию Российской Федерации. Линейный полиэтилен низкой плотности (код товара 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.06.2008 № 457 и последующими нормативными актами ввозится без уплаты таможенной пошлины (ставка ввозной пошлины 0%).
При этом объемы ввоза линейного полиэтилена низкой плотности, по данным региональной статистики Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ), составили в 2010 г. 11 285 т. Для сравнения: объемы ввоза разветвленного полиэтилена низкой плотности (код товара 3901 10 900 0 ТН ВЭД
ТАСКАЕВ Владимир Иванович — кандидат геолого-минералогических наук, ведущий научный сотрудник научно-исследовательского отдела Владивостокского филиала Российской таможенной академии, г. Владивосток.
ДИДЕНКО Нина Алексеевна — научный сотрудник института химии ДВО РАН, г. Владивосток. ГРОМОВЕНКО Виктория Викторовна — государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста «Морской порт Владивосток» Владивостокской таможни Дальневосточного таможенного управления, г. Владивосток.
ТС) составили 1 260 т, полиэтилена высокой плотности (код товара 3901 20 900 0 ТН ВЭД ТС) — 31 639 т. Кроме того, объемы ввоза сополимеров этилена (код товара 3901 90 990 0 ТН ВЭД ТС) составили 39,6 т. Это обстоятельство обуславливает необходимость усиления таможенного контроля ввоза полиэтилена в первичных формах, заявляемого в декларации на товары (ДТ) как линейный полиэтилен низкой плотности.
Под полиэтиленом [-CH2-CH2-]n понимается продукт полимеризации этилена CH2=CH2, в строении которого преобладает повторяющееся составное звено -CH2-CH2- [4]. Из данного определения следует, что полиэтилен может состоять полностью из повторяющихся звеньев -CH2-CH2-, а может включать и иные звенья.
Полностью из повторяющихся звеньев -CH2-CH2- состоят полиэтилен высокого давления или низкой плотности [2] и полиэтилен низкого давления или высокой плотности [3]. В терминологии [4] полиэтилен низкой плотности (LDPE) и полиэтилен высокой плотности (HDPE) являются гомополимерами.
Согласно [2] LDPE получают в процессе радикальной полимеризации этилена при высоких давлениях (120-150 МПа), в присутствии инициатора — кислорода или органического пероксида, плотность полиэтилена — 0,910,93 г/см3, температура плавления — 103-110 0C. Согласно [1] такой способ полимеризации обеспечивает хаотичную разветвленность полиэтилена. Она выражается в нерегулярной длине ответвлений и их распределению в полимерной молекуле, имеющей форму разветвленного куста, с числом ответвлений 15-25 на 1 000 атомов углерода основной цепи. Главная особенность молекулярной структуры LDPE — неконтролируемая разветвленность строения, что является причиной образования рыхлой аморфно-кристаллической структуры (степень кристалличности 40-60%) и, как следствие, уменьшения плотности полимера. Однако особенности молекулярной структуры LDPE не указаны в нормативных источниках, они приведены лишь в специальной литературе и справочных пособиях. Хотя в графе 31 ДТ иногда приводится степень разветвления полимера, к примеру: «полиэтилен марки "ELIT E5850G" низкой плотности высокого давления в гранулах с разветвленной структурой молекулы — 15-25% разветвлений» (www.tks.ru).
Согласно [3] HDPE получают в процессе ионной полимеризации, которая проходит при низком давлении с участием катализаторов, плотность полиэтилена — 0,94-0,96 г/см3, температура плавления — 125-132 0C. Такой способ полимеризации обеспечивает полиэтилен линейной структуры с числом ответвлений 3-6 на 1 000 атомов углерода, молекулярной массой 50-1 000 х 103; степенью кристалличности 70-90%.
К полиэтиленам, которые, помимо повторяющихся звеньев -CH2-CH2-, включают и иные звенья, относится линейный полиэтилен низкой плотности (LLDPE), характеризующийся линейностью основной цепи и наличием коротких боковых ветвей. Нормативные источники (ГОСТы), в которых регламентируются свойства и характеристики LLDPE, отсутствуют. Производство
линейного полиэтилена на ОАО «Нижнекамскнефтехим» (г. Нижнекамск) реализуется в соответствии с техническими условиями (ТУ) [6]. В ТУ указаны плотность полиэтилена, тип сомономера (1-бутен, 1-гексен), показатель текучести расплава, коэффициент показателя текучести расплава.
Согласно источникам [1] и [6] LLDPE получают ионнокоординационной или газовой полимеризацией при низком или среднем давлении с использованием катализаторов Циглера-Натта или металлоценовых катализаторов. Такой способ полимеризации обеспечивает наличие в молекуле полимеров регулярной разветвленности, с регулируемой длиной и количеством ответвлений в макромолекуле. Иные звенья образуют сомономеры, которые дают боковые группы на главной цепи и, действуя как ветвления, снижают плотность и кристалличность. Многочисленные боковые ответвления — короткие цепи — позволяют контролировать плотность полимера от 900 до 920 кг/м3. При традиционной полимеризации с помощью катализатора Цигглера-Натта используют сомономеры 1-бутен CH3CH2CH=CH2, 1-гексен CH3(CH2)3CH=CH2, 1-октен CH3(CH2)5CH=CH2. В полимерную структуру некоторых материалов из нового семейства полиэтиленов, полученных на металлоценовых катализаторах, вводятся высшие альфа-олефины, которые создают длинные боковые цепи подобно длинноцепному ветвлению в LDPE. Металлоценовые катализаторы, или катализаторы с единым центром полимеризации, характеризуются тем, что с их помощью можно контролировать равномерность длины полимерной цепочки и степень разветвления цепочки.
В терминологии [4] линейный полиэтилен низкой плотности является сополимером. Однако примечание 4 к группе 39 ТН ВЭД ТС к сополимерам относит полимеры с содержанием сомономеров более 5,0%. Сополимеры с содержанием сомономеров 5,0% и менее, согласно этому примечанию, являются гомополимерами. При этом линейный полиэтилен удовлетворяет определению полиэтилена, данному в ГОСТ 24888-81, поскольку в его строении преобладает повторяющееся составное звено -CH2-CH2-. Сомономер при разрыве двойной связи встраивается в основную цепь полимера группировкой (-CH2-CH-), остальные атомы образуют боковую цепь (ответвление) строго фиксированной длины. Длина боковой цепи определяется количеством атомов углерода в сомономере и составляет: 2 углеродных атома (бутен), 4 углеродных атома (гексен), 6 углеродных атомов (октен).
Свойства LLDPE являются промежуточными между свойствами LDPE и HDPE. Более узкое распределение молекулярной массы, чем у традиционного LDPE в комбинации с линейной структурой молекулы, дает принципиально другие свойства. При формовании пленок LLDPE проявляет стойкость к проколу, выдерживает большие относительные удлинения при разрыве, имеет больший блеск поверхности и большую устойчивость к растрескиванию. Пленки LLDPE на основе октена имеют самую высокую прочность; за ними в этом ряду следуют полимеры на основе гексена и бутена. Стоимость на единицу массы этих материалов составляет ряд: октен > гексен > бутен. Более
высокая температура плавления 116-118 °C позволяет применять LLDPE для расфасовки горячих продуктов. Благодаря наличию множества коротких боковых ответвлений, которые при деформировании не развивают значительных внутренних напряжений и определяют хорошую эластичность, становится возможным получать очень тонкие пленки 6,25 мкм. Пленки LLDPE, полученные с использованием металлоценовых катализаторов, существенно превосходят пленочный материал из обычного линейного полиэтилена низкой плотности по механическим свойствам, отличаются газопроницаемостью по отношению к кислороду и углекислому газу. На основе линейного полиэтилена создан новый класс полиэтилена — PERT для производства металлопла-стиковых труб горячего водоснабжения и отопления.
Страной-импортером, из которой ввозится преобладающее количество линейного полиэтилена через таможни ДВТУ, является Республика Корея (до 82% в 2010 г.). Основными производителями полиэтилена в Южной Корее являются компании LG Chem, Daelim, Honam Petrochemical, SK, Lotte, KPIC, Hyundai Engineering Plastics, Hanwha Chemical Corporation, Samsung Total.
Классификация линейного полиэтилена предполагает детализацию кода товара в следующей последовательности: установление признаков, определяющих классификацию в товарной позиции 3901 ТН ВЭД ТС (принадлежность полимера к полиэтиленам в первичных формах); установление признаков, определяющих классификацию в товарной субпозиции 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС (удельный вес полиэтилена и содержание мономерных звеньев этилена в макромолекуле); установление признаков, определяющих классификацию товара в подсубпозиции 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС (линейное строение макромолекулы).
В последовательности детализации кода товара по ТН ВЭД ТС на каждом классификационном уровне (товарная позиция — субпозиция и подсубпози-ция) были выявлены и проанализированы проблемные вопросы классификации и идентификации линейного полиэтилена низкой плотности1.
Классификация линейного полиэтилена низкой плотности не вызывает затруднений на уровне товарной позиции 3901 ТН ВЭД ТС. Полимер должен соответствовать определению полиэтилена, данному в ГОСТ 24888-81, и находиться в первичной форме в соответствии с примечанием 6 к группе 39 ТН ВЭД ТС. Принадлежность полимера к первичным формам устанавливается при проведении экспертизы и таможенного досмотра визуальным осмотром. Полимер представлен насыпными формами, преимущественно гранулами, а также порошком. Гранулы — плотные, непрозрачные, матово-белого цвета, однородные, размером 3-5 мм. Принадлежность полимера к полиэтиленам при
1 Для проведения анализа использовалась региональная база ДТ в 2010-2012 гг. ввоза полимеров этилена товарной позиции 3901 ТН ВЭД ТС и экспертные заключения ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Владивостока (далее — ЭКС) по экспертизам, назначенным в соответствии со статьями 138 ТК ТС и 378 ТК РФ в целях идентификации товара.
проведении экспертизы устанавливается применением метода ИК-Фурье — спектроскопии, который позволяет однозначно и быстро по набору характерных для полиэтилена полос поглощения идентифицировать полиэтилен. Исследованию подвергаются пленки толщиной 240-260 мкм, полученные прессованием гранул при повышенной температуре. Вопросы о классификационных признаках товарной позиции 3901 ТН ВЭД ТС редко выносятся на разрешение экспертов2.
Дальнейшая детализация кода полиэтилена на уровне субпозиции 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС требует знания количества мономерных звеньев этилена в макромолекуле, а также знания плотности полимера, которая должна быть менее 0,94 г/см3. Выяснение плотности, или удельного веса полимера, определяется с помощью средств измерений согласно стандартизованным методикам, которые должны быть указаны в заключении эксперта. Идентификацию полиэтиленов с приграничными значениями плотности (около 0,94 г/см3) важно производить особенно ответственно. Полиэтилен с плотностью 0,94 г/см3 является уже полиэтиленом высокой плотности, при этом он характеризуется линейным строением макромолекулы и может иметь сополимерные звенья (1-бутен и 1-гексен), что определяет повышенные требования к точности определения плотности полимера. Так, для определения плотности линейного полиэтилена существует международный стандарт ASTM D1505. Несмотря на это, эксперты ЭКС долгое время плотность полиэтилена определяли путем погружения гранул в модельный раствор этилового спирта плотностью 0,94 г/см3 (заключение эксперта № 1672/2006).
Качественная оценка плотности (больше или меньше 0,94 г/см3) исключала заключения эксперта из числа доказательств при рассмотрении дел об административных правонарушениях. Доказательством в административном процессе являются показания технических средств измерений (ст. 26.2 КоАП РФ), под которыми понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку (ст. 26.8 КоАП РФ). Использование гравиметрического способа определения плотности (в качестве средства измерения применялись весы $Ышаё2и) позволило экспертам ЭКС проводить количественное определение плотности с точностью до десятых долей процента (заключение эксперта № 2674/2006). Однако применение этого способа является некорректным: он предназначен для определения плотности формованных изделий (стержни, бруски, трубки) и не предназначен для определения плотности гранул [5]. Как следствие, в заключениях эксперта отсутствовали ссылки на нормативные источники. Доказательственную силу заключения эксперта приобрели лишь с момента
2 Вопрос «является ли представленный образец полимером этилена в первичной форме» формулируется
согласно тексту товарной позиции 3901 ТН ВЭД ТС и вынуждает эксперта заниматься классификацией товара, выходящей за рамки его компетенции.
использования пикнометрического способа в соответствии с методикой, приведенной в [5]. Способ позволил определять плотность с точностью до тысячных долей процента (заключение эксперта № 2247/2012), необходимой для надежного разграничения полиэтилена низкой и высокой плотности.
На сегодня при определении плотности сохраняется одна проблема или неконтролируемый фактор — присутствие в полиэтилене наполнителя, который может быть представлен тяжелыми оксидами, гидрооксидами или карбонатом (TiO2, ZnO, A12O3, Al(OH)3, CaCO3), что может исказить значение плотности полиэтилена и привести к возможности классификации полиэтилена высокой плотности в субпозиции 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС. Принципиальной является возможность определения плотности высоконаполненного полиэтилена. Это тем более важно, что оформляется большое количество ДТ с классификацией высоконаполненного полиэтилена в подсубпозиции 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС.
Пример. В ДТ № 10703070/131011/0000745 заявлен товар: «огнеупорный полиэтилен, представляет собой состав: гидрооксид алюминия 60%, линейный полиэтилен 40%», код товара 3901 101 000 ТН ВЭД ТС, индекс таможенной стоимости (ИТС) — 1,31 долл. США/кг. В ДТ № 10714040/100812/0029675 заявлен товар: «добавка меловая в виде гранул, содержит 26% линейного полиэтилена низкой плотности с удельным весом менее 0,94 и 74% карбоната кальция, используется в производстве полимерный материалов», код товара 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС, ИТС — 0,56 долл. США/кг. Обращает на себя внимание, что товар с аналогичным описанием «добавка на основе карбоната кальция для производства полимерной продукции» в ДТ № 10714040/11082011/0026339 классифицируется в другой подсубпозиции 3901 10 900 0 ТН ВЭД ТС, ИТС — 0,53 долл. США/кг. Меловые добавки представляют собой гранулированные концентраты, полученные путем смешивания высококачественного карбоната кальция с первичным полиэтиленом или полипропиленом. Товар используется при изготовлении изделий из полиэтилена — мешков, биг-бэгов, одноразовой посуды, и т. д, а также в качестве замены пигмента TiO2. Ввозятся меловые добавки торговой марки Biolen (Республика Корея); Calmast (Вьетнам) марки AD1, AD2, AD5; U-Cal (Тайвань) марки UC-ML6; Nano calmalon (Тайвань) марки NC-K0103.
Нанодисперсная меловая добавка Nano calmalon (Тайвань) NC-K0103 — последняя разработка в индустрии меловых добавок для переработки поли-этиленов; размер частиц мела 0,08 мкм и в 30 раз меньше размера частиц в рядовой продукции марки AD5 — 2,70 мкм. В ДТ № 10714040/120810/0015429 заявлен товар: «добавка меловая NANO CAL NC-K0103 в виде гранул, содержит 22% линейного полиэтилена», код 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС, ИТС — 0,66 долл. США/кг, условия поставки FOB Килунг. Несмотря на высокое качество, идентичные условия поставки, таможенная стоимость товара не отличается от таможенной стоимости рядовой продукции — меловой добавки U-CAL (Тайвань) марки UC ML6, размер частиц наполнителя 1,50 мкм.
В ДТ № 10714040/251110/0025988 заявлен товар: «добавка меловая U-CAL UC-ML6 в виде гранул, содержит 20% линейного полиэтилена», код 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС, ИТС — 0,66 долл. США/кг, условия поставки FOB Килунг.
Установлены факты недостоверного декларирования товара, когда меловая добавка марки UC-MP1 заявляется как меловая добавка с линейным полиэтиленом, тогда как фактически она содержит полипропилен. Так, в ДТ № 10714040/230910/ 0019716 товар заявлен как «добавка меловая U-CAL UC-MP1 в виде гранул, содержит 20% линейного полиэтилена», код 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС, ИТС — 0,66 долл. США/кг, условия поставки FOB Килунг.
Во многих ДТ не указывается марка меловой добавки или вместо марки приводится обобщенный термин Masterbatch (т. е. полимер в первичных формах с наполнителем) без указания природы наполнителя, что не позволяет провести контроль таможенной стоимости товара. Так, в ДТ № 10702030/250610/0022132 приводится описание товара «полиэтилен линейный Masterbatch низкой плотности с удельным весом 0,918, в гранулах».
Высокое содержание наполнителя затрудняет не только определение плотности полимера, но и его идентификацию. В случае использования ИК-Фурье-спектроскопии спектр полиэтилена будет экранироваться спектром карбоната кальция, в случае термического анализа будет смещаться температура плавления полимера.
Полимер в соответствии с примечанием 4 к группе 39 ТН ВЭД ТС должен содержать 95,0% и более мономерных звеньев этилена. Содержание мономерных звеньев этилена как классификационный признак редко указывается в графе 31 ДТ. Так, в ДТ № 10702030/140812/0063222 товар поименован как «полиэтилен линейный с удельным весом 0,910-0,925 марки UF315, изготовитель Honam Petrochemical Corp.», код товара 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС. Помимо содержания мономерных звеньев этилена в описании товара отсутствует ссылка на первичные формы и не указан используемый при сополимеризации сомо-номер (1-алкен). Указание используемого сомономера необходимо для контроля таможенной стоимости товара. Должностные лица таможенных органов в решении о назначении экспертизы зачастую не выносили на разрешение эксперта вопрос о содержании мономерных звеньев этилена в полимере.
Пример. В заключении эксперта от 23.08.2012 № 2045/2012 по экспертизе, назначенной в ходе проверки сведений о товаре, заявленном в ДТ № 10702030/230712/0055365 как «полиэтилен низкой плотности (менее 0,94) в гранулах, UF-914, UF-315, изготовитель Honam Petrochemical Corp.», исследования проведены по вопросам: 1) каков химический состав представленных образцов, и 2) какова плотность представленных образцов. Эксперты ЭКС идентифицируют полимер марки UF-914 и UF-315 как линейный полиэтилен товарной подсубпозиции 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС на основе расшифровки ИК-спектра. Они не инициируют определение содержания мономерных звеньев, хотя в соответствии с п. 2 ст. 140.2 ТК ТС обязаны это
сделать. Впоследствии полимер той же марки UF-315 в заключении от 20.09.2012 № 2247/2012 идентифицируется уже как сополимер с содержанием мономерных звеньев 92,08±1,26 мас.%. Получены противоречивые данные о полимере одной марки и одного производителя.
В случае вынесения на разрешение эксперта классификационных вопросов, они представлялись в следующей формулировке: «каково содержание мономерных звеньев этилена в полимере», или «определить содержание сополимеров», или «относится ли полимер к числу сополимеров».
Содержание мономерных звеньев этилена определяют методом ЯМР-спектроскопии в соответствии с международным стандартом ASTM D5017-96. По результатам экспертиз ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Брянска (номера 273/2010, 448/2010, 747/2010, 749/2010, 766/2010, 757/2010, 784/2010, 796/2010, 1774/2011) было возбуждено несколько административных дел по факту недостоверного декларирования. В заключениях эксперта № 273/2010 и № 766/2010, используемых в качестве доказательства в делах А62-931/2011 и А62-868/2011, было установлено, что полимер является сополимером этилена с алкеном (1-гексеном, 1-октеном) с содержанием сономерных звеньев этилена менее 95 мас.%, обладает линейной структурой и имеет плотность менее 0,94 г/см3. Судом назначена экспертиза в аккредитованную лабораторию ОАО «Институт пластмасс» им. Г.С. Петрова (г. Москва), при проведении которой методом ЯМР-спектроскопии в соответствии с международным стандартом ASTM D5017-96 установлено, что содержание мономерных звеньев этилена в полимере марки Attane SL4102G составляет 82,0±1,2%, Dowlex4056G — 91,0±0,5%, Dowlex4056G — 91,0±0,5%. В заключении эксперта № 448/2010 было установлено, что полимер марки DowlexNG5056G является сополимером этилена с алкеном (1-октеном) с содержанием мономерных звеньев этилена около 93,5 мас.%, обладает линейной структурой и имеет плотность менее 0,94 г/см3.
В ЭКС до 2012 г. вопрос о принадлежности полимеров к сополимерам этилена не решался. Эксперты делали вывод о принадлежности полимера к линейному полиэтилену (содержание мономерных звеньев этилена свыше 95,0%), основанный на качественной или полуколичественной оценке ИК-спектра. Если в пределах чувствительности метода (указывалось 4-5%) отсутствовали нехарактерные для полиэтилена полосы поглощения, полимер идентифицировался как линейный полиэтилен (№ 1170/2012). Хотя методическая работа по оценке чувствительности метода для полиэтиленов не проводилась и ее фактическое значение было неизвестным.
Эксперты делали вывод о принадлежности полимера к линейному полиэтилену невзирая даже на маркировку, безосновательно полагая, что содержание сомономеров не может быть более 5,0%. Так, несмотря на то, что в маркировке на упаковочной таре имелось указание на сополимер «Daelim. Daelim. Poly®. LLDPE Metallocene-A-Olefin Copolymer. mpe. net wt. 25 kg. Made in Korea. XP9400 1009073D IE LEE (С)» или «Daelim. Daelim. Poly®. LLDPE Metallocene-A-Olefin Copolymer. mpe. net wt. 25 kg. Made in Korea. XP200EN 1009143B JS
CHO (В)», эксперт идентифицировал полимер как линейный полиэтилен. Впоследствии идентичный товар — полимер марки XP9400, производитель Daelim Corporation, ввезенный по ДТ № 10702032/260912/0004032, был идентифицирован таможней уже как сополимер этилена с содержанием мономерных звеньев полиэтилена 90,38±1,54 мас.%.
Эксперты отказывались давать ответ на вопрос о количестве мономерных звеньев этилена из-за отсутствия необходимого оборудования, в частности, при исследовании полиэтилена марки XP9200EN (заключение № 1727/2012, 1170/2012). При этом делали оговорку, что физико-химические показатели пробы характерны для линейного полиэтилена, т. е. фактически давали утвердительный ответ о линейности полимера. Хотя уже в заключении от 06.09.2012 № 9-2012 полиэтилен марки XP9200EN (Daelim Corporation) идентифицирован как сополимер с содержанием мономерных звеньев этилена 93,567± 1,029 мас.%.
Формулировка о невозможности проведения исследований из-за отсутствия оборудования (или методики) тиражировалась во многих заключениях, позволяя провозить сополимеры под видом линейного полиэтилена без уплаты таможенной пошлины, хотя разрешение сложных вопросов можно обеспечить использованием механизма дополнительной экспертизы [7]. Если заключение эксперта содержит вывод о невозможности проведения исследования по поставленному вопросу по причине отсутствия оборудования, стандартных образцов состава или аттестованной методики, должностное лицо может назначить дополнительную экспертизу с постановкой вопроса, не разрешенного первичной экспертизой. Срок проведения экспертизы следует определить максимальным в соответствии со сроками проведения таможенного контроля. В формах статистической отчетности ЦЭКТУ ФТС России предусмотреть графу о вопросах, на которые не были даны ответы, и формировать банк неразрешенных вопросов. Неразрешенные вопросы должны быть основой для методической работы. Методическое разрешение вопросов можно вводить в годовые планы работы ЭКС и при необходимости планировать дополнительное финансирование.
Следует отметить, что идентификацию сополимеров этилена эксперты региональных филиалов ЦЭКТУ освоили в разные сроки. Так, эксперты ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Брянск идентифицировали сополимеры этилена и определяли количество мономерных звеньев этилена в 2010 г. Эксперты ЭКС — только во 2-й половине 2012 г. Для количественного определения содержания мономерных звеньев этилена стало возможным использовать ИК-спектры поглощения в соответствии с «Методикой идентификации полиэтиленов и сополимеров этилена с алкенами-1 методом ИК-Фурье-спектроскопии» (НТС ЦЭКТУ, Москва, 2011). Содержание мономерных звеньев этилена в соответствии с методикой определяется экспертами с точностью до 2-х и даже 3-х знаков после запятой. Хотя классическим методом ЯМР-спектроскопии в соответствии с международным стандартом ASTM D5017-96
в аккредитованной лаборатории ОАО «Институт пластмасс» содержание мономерных звеньев этилена определяют с точностью до 1 знака после запятой.
Для определения вида алкена, использованного при сополимеризации, проводят дифференцирование 4-го порядка полученного спектра с помощью программного обеспечения. Вызывает определенные сомнения возможность ИК-Фурье-спектроскопии осуществлять количественные определения содержаний мономерных звеньев этилена путем математической обработки спектров и с такой точностью. Сомнения основываются на противоречивых результатах экспертиз полиэтилена марки UR644. Так, в заключении от 17.09.2012 № 2151/2012 содержание мономерных звеньев этилена в полиэтилене составляет 97,89±0,38 мас.% (интерпретируется как линейный полиэтилен), а в заключении от 31.08.2012 № 2101/2012 — 91,75±1,32 мас.% (интерпретируется как сополимер).
Результатом освоения методики явилась идентификация сополимеров в ряде заключений. Так, в заключении от 06.09.2012 № 9/2012 установлен сополимер с содержанием этилена 93,567± 1,029 мас.% (в ДТ № 10702030/160812/0063822 заявлен как «полиэтилен линейный в гранулах с удельным весом 0,914 г/см3, содержание мономерных звеньев этилена более 95%, марка XP9200EN, изготовитель Daelim Corporation»). В заключении эксперта от 31.08.2012 № 2101/2012 — сополимер с содержанием мономерных звеньев этилена 91,75±1,32 и 91,08±1,43 мас.% (в ДТ 10702030/250712/0056641 заявлен как «линейный полиэтилен низкой плотности в первичной форме в гранулах с удельным весом 0,935 г/см3, марка UR644, UT404, изготовитель Honam Petrochemical Corp.»). В заключении эксперта от 17.09.2012 № 1751/2012 — сополимер, содержанием мономерных звеньев этилена 97,39±0,38 мас.%, со-мономер бутен-1 (в ДТ № 10702030/240712/0056139 заявлен как «полиэтилен линейный низкой плотности в первичной форме — гранулах удельным весом 0,935 г/см3, марки UR644, изготовитель Honam Petrochemical Corp, товарный знак Seetec). В заключении от 05.10.2012 № 22/2012 сополимер, содержание мономерных звеньев этилена 95,156±0,775 мас.%, сомон омер бутен-1 (в ДТ № 10702030/011012/0075117 заявлен как «полиэтилен в первичных формах линейный низкой плотности в виде гранул с удельным весом 0,92 г/см3, содержание мономерных звеньев этилена 99 мас.%, марки UF414 изготовитель Honam Petrochemical Corp». В заключении от 05.10.2012 № 24/2012 — сополимер, содержание мономерных звеньев этилена 89,97±1,60 мас.%, сомономер гексен-1 (в ДТ 10702030/260912/00004033 поименован как «полиэтилен линейный в гранулах с удельным весом менее 0,94 г/см3, марка XP9400, изготовитель «DAELIM CORPORATION», товарный знак DAELIM POLY». В заключении № 2247/2012 — сополимер, содержание мономерных звеньев этилена 92,08±1,26 мас.%, сомономер бутен-1 (в ДТ № 10702030/140812/0063232 поименован как «полиэтилен линейный с удельным весом 0,91-0,925, марка UF315 изготовитель Honam Petrochemical Corp»).
В отношении ООО «Азия Импорт» Владивостокской таможней было возбуждено дело № 10702000-1139/2012 об административном правонарушении по ч. 2. ст. 16.2 КоАП РФ (недостоверное декларирование товара, послужившее основанием освобождения от уплаты таможенных пошлин или их размеров). В ДТ № 10702030/081012/0077289 товар заявлен как «линейный полиэтилен марки XP9400». Вес нетто товара — 1 020 т, таможенная стоимость — 2 862 034 р., код товара — 3110 10 000 0 ТН ВЭД ТС, таможенные платежи — 515 166,22 р. Таможней установлен код товара 3901 90 900 0 ТН ВЭД ТС, по новому коду товара рассчитаны таможенные платежи — 852 886,30 р. В результате недостоверного декларирования неуплата таможенных платежей составила 337 720,08 р.
Можно только предполагать размеры неуплаченных таможенных платежей с 2008 г. — действия нулевой ставки ввозной пошлины, когда под видом линейного полиэтилена ввозились сополимеры. Этим подтверждается неготовность и неумение таможенных органов быстро и оперативно реагировать на изменения в действующем законодательстве, напрямую связанные с размерами взимаемых таможенных платежей. Во всей базе ДТ за 2010-2012 гг. лишь в ДТ № 10714040/160412/0011629 заявлен сополимер этилена «сополимер этилена с бутеном, произведенный с использованием металлоценового катализатора», код товара 3901 90 900 0 ТН ВЭД ТС, ИТС — 2,15 долл. США/кг.
К сополимерам следует отнести сшитые полиэтилены РЕХ-Ь, используемые для изготовления труб. Включение полимера в подсубпозицию 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС можно расценить как недостоверное декларирование товара. Так, в ДТ № 10703050/051010/0004045 заявляется товар как «силанольно-сши-ваемая композиция полиэтилена с удельным весом 0,924 в первичных формах», ИТС — 2,04 долл. США/кг, код товара 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС. Тогда как сшивка происходит путем прививки к полиэтилену групп силанольных (крем-нийорганических) соединений с образованием сополимеров. Классификация таких сополимеров предполагает определение количества мономерных звеньев этилена. Сшитые полиэтилены РЕХ-а, в которых сшивка осуществляется химической обработкой перекисью, включаются в соответствии с примечанием 5 к разделу 8 ТН ВЭД ТС в товарную позицию 3901 ТН ВЭД ТС немоди-фицированных полимеров, в соответствии с примечанием 1 к субпозициям должны включаться в субпозицию «прочие». Включение полимера в под-субпозицию 3901 10 900 0 ТН ВЭД ТС можно расценить как недостоверное декларирование товара. Так, в ДТ № 10714040/170311/0007631 заявлен товар как «Полиэтилен пероксидносшиваемый для изоляции силовых кабелей», ИТС — 1,51 долл. США/кг, код товара 3901 10 900 0 ТН ВЭД ТС. Для изготовления труб появился новый класс линейных металлоценовых полиэтиленов PERT, обладающих повышенной термической стойкостью. В качестве сомоно-мера представлен 1-октен, который осуществляет сшивку макромолекул. Так, в ДТ № 10714040/020812/0028157 заявлен товар как «полиэтилен линейный
низкой плотности повышенной термостойкости марки DX-800», ИТС — 1,94 долл. США/кг, код товара 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС. PERT-полиэтилен производится южнокорейскими компаниями SK (марка DX-800) и LG (марка SP988 и SP980).
Дальнейшая детализация кода полиэтилена на уровне подсубпозиции 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС вызывает затруднение. Здесь единственным классификационным признаком в соответствии с текстом подсубпозиции 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС является линейное строение полимера, однако определение этого понятия в нормативных источниках отсутствует. Альтернативная под-субпозиция 3901 10 900 0 ТН ВЭД ТС поименована как «прочий» и не содержит классификационных признаков. В таможенном законодательстве отсутствует определение понятия «линейный» полиэтилен, тексты товарных подсубпози-ций 3901 10 100 0 и 3901 10 900 0 не содержат критериев разграничения полиэтилена линейного от прочего. ТУ 2211-145-05766801-2008 распространяются на линейный полиэтилен низкой плотности, но не определяют понятия линейности полиэтилена.
Вопрос, выносимый на разрешение эксперта, обычно цитирует текст товарной подсубпозиции 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС и представляется в следующей формулировке: «является ли полимер линейным полиэтиленом». Эксперт, формулируя ответ на поставленный вопрос утвердительно — «товар является линейным полиэтиленом», цитирует текст подсубпозиции, фактически занимается классификацией товара и выходит за рамки своей компетенции. Принципиально важным является точная и корректная формулировка вопроса, можно предложить вариант — «каково строение макромолекулы полимера». Надежная идентификация линейного полиэтилена, в том числе в целях разграничения линейного полиэтилена и полиэтилена прочего низкой плотности, возможна на основе данных о свойствах полиэтиленов, содержащихся в специальной литературе. Эффективным подходом является совместное использование метода ИК-Фурье-спектрометрии и метода термического анализа. Характерным для идентификации линейного полиэтилена методом ИК-Фурье-спектрометрии является преобладание полосы поглощения ненасыщенных винильных групп -СН=СН2 в ИК-спектрах с максимумом при 910 см-1. Для нелинейного полиэтилена низкой плотности характерно преобладание полосы поглощения винилиденовых групп (>С=СН2) с максимумом 880 см-1.
Характерным для идентификации линейного полиэтилена методом термического анализа является температура плавления. При температуре 124126 0С, в соответствии со статистикой термического анализа линейного полиэтилена на дериватографе Паулик Q1000 (Институт химии ДВО РАН), полиэтилен идентифицируется как полиэтилен высокой плотности (рис. 1а). При температуре плавления 116-118 0С полиэтилен идентифицируется как линейный (рис. 1б). При температуре плавления 102-110 0С полиэтилен идентифицируется как полиэтилен низкой плотности, разветвленный или нелинейный (рис. 1с).
Рис. 1. Кривые ДТА полиэтилена высокой плотности: 90 0С — температура начала размягчения, 124 0С — плавления , 106 0С — кристаллизации (а); линейного полиэтилена низкой плотности: 96 0С — температура начала размягчения, 118 0С — плавления и 100 0С — кристаллизации (б); нелинейного полиэтилена низкой плотности: 82 0С — начала размягчения, 108 0С — плавления и 90 0С — температура кристаллизации (с). Нагревание полимера со скоростью 2 град./мин, в температурном диапазоне 20-140 0С, охлаждение — естественное, навеска 340-345 мг
Однако при разграничении линейного полиэтилена и полиэтилена прочего низкой плотности должны учитываться не только полосы поглощения в ИК-диапазоне и температура плавления, но и интервал плавления и температура начала размягчения образца. Уширенный интервал плавления является следствием разброса кристаллитов по размерам (чем больший разброс, тем более разветвленный полимер), что проявляется на кривых ДТА отклонением от симметричной формы эндоэффекта плавления за счет смещения начала расплавления в низкотемпературную область. Температурные характеристики плавления полимера определяются кристаллической частью макромолекул (совершенством кристаллической структуры, наличием разветвлений, разбросом кристаллитов по размерам). Так, полиэтилен, заявленный в графе 31 ГТД как «полиэтилен линейный, низкой плотности 0,9 г/см3 марки STЭ 18-17,4 МТ» был идентифицирован экспертом ЭКС ЦЭКТУ г. Владивостока как разветвленный полиэтилен низкой плотности (заключение эксперта № 1672/2006), несмотря на температуру плавления 116±2 0С. Вывод делался на основании характера плавления, отображенного на термограмме в виде несимметричного эндоэффекта с затягом в низкотемпературную область (плотность полимера менее 0,94 г/см3, температура размягчения 100 0С). Такой характер плавления могут иметь полиэтилены с линейным строением макромолекулы и длинноце-почечными ответвлениями, которые содержат высшие альфа-олефины и получаются с помощью металлоценовой технологии. Такие полиэтилены создаются в целях объединения лучших свойств линейного и разветвленного полиэтиле-нов низкой плотности (механические свойства LLDPE и свариваемость LDPE). К примеру, такой характер плавления может иметь полиэтилен, заявленный в ДТ № 10714060/030912/0003748 как «металлоценовый линейный полиэтилен низкой плотности марки SP311», код товара 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС, ИТС — 1,46 долл. США/кг.
Уместно отметить, что металлоценовая технология не всегда указывается при описании товара в графе 31 ДТ, хотя она определяет стоимость полимера. Так, в ДТ № 10702030/160812/0063822 заявлен товар как «полиэтилен линейный в гранулах с удельным весом 0,914 г/см3, содержание мономерных звеньев этилена составляет более 95% от общего содержания полимера, марка XP9200EN, изготовитель Daelim Corporation, товарный знак Daelim Poly», код товара 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС. В ДТ № 10714040/170811/0027294 заявлен тот же товар «металлоценовый линейный полиэтилен низкой плотности, XP9200EN, с удельным весом 0,9174», код товара 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС, ИТС — 1,61 долл. США/кг уже с указанием металлоценовой технологии.
В заключениях ЭКС установлены полиэтилены с промежуточной температурой плавления 114 0С и двумя экзоэффектами кристаллизации полиэтилена при температурах 96 0С и 90 0С (рис. 2а, б), а также температурой плавления 108 и 114 0С (плечо) и температурами кристаллизации 96 и 88 0С (рис. 2с). Они могут интерпретироваться как смесь линейного и нелинейного полиэтиленов низкой плотности с преобладанием линейного полиэтилена (рис. 2а, б) и преобладанием нелинейного полиэтилена (рис. 2с). Такие смеси действительно существуют и создаются в целях объединения лучших свойств этих двух материалов (механические свойства LLDPE и свариваемость LDPE). Идентификация полимера как смесь линейного и нелинейного полиэтилена (полиэтиленов одной субпозиции) определяет классификационную проблему: может ли такая смесь классифицироваться как линейный полиэтилен или же любая добавка разветвленного полиэтилена приводит к необходимости классифицировать смесь как разветвленный полиэтилен. Примечание 1 к субпозициям товарной группы 39 ТН ВЭД ТС с указаниями на пропорции позволяет сделать вывод о классификации товара по тому компоненту, который преобладает в смеси.
Рис. 2. Кривые ДТА смеси линейного и нелинейного полиэтиленов низкой плотности: температура кристаллизации 96 0С, 90 0С; плавления — 114 0С (а,б); кристаллизации — 96 0С, 88 0С, температура плавления 108 0С (с). Нагревание полимера со скоростью 2 град./мин в температурном диапазоне 20-130 0С, охлаждение — естественное, навеска 340-345 мг
Эффективным в целях идентификации вторичных (переработанных) полиэтиленов является нагревание полимера до температуры 500 0С. Для вторичных полиэтиленов по сравнению с первичными полиэтиленами характерна
более низкая температура начала окисления и более высокая скорость термоокислительной и термической деструкции.
Исследование полиэтиленов с помощью термического анализа на дери-ватографе Паулик Q1000 позволило выявить среди ввозимых полимеров линейные полиэтилены с короткими боковыми ответвлениями, полиэтилены с линейным строением макромолекулы и длинными боковыми ответвлениями, смеси линейного и нелинейного полиэтилена, а также переработанные вторичные полиэтилены (рециклинг).
Начиная с 2011 г. эксперты ЭКС температуру плавления полиэтилена определяют с применением дифференциального сканирующего калориметра DSC 204 F1 Phoenix по ГОСТ 21553-76. Температура плавления определяется с точностью до одного градуса и для линейного полиэтилена находится в широком диапазоне от 121,1 до 127,2 0С. Значения температуры плавления выше на 4-8 0C по сравнению с температурами, получаемыми на дериватографе Паулик Q1000. Анализ формы эндоэффекта плавления не приводится, температура кристаллизации не определялась, без чего надежная идентификация линейного полиэтилена затруднена. Так, в заключении эксперта № 2045/2012 идентифицирован линейный полиэтилен марки UF315 (Honam Petrochemical) на основании полученного ИК-спектра, в котором преобладают полосы поглощения винильных групп, плотности и температуры плавления 122±1 0С. То, что такой важный диагностический признак, как интервал плавления, не исследовался, не позволяло надежно идентифицировать полиэтилен. Впоследствии, как уже упоминалось, полимер марки UF-315 в заключении эксперта от 20.09.2012 № 2247/2012 идентифицируется как сополимер с содержанием мономерных звеньев 92,08±1,26 мас.%. Неучет интервала плавления и характера кристаллизации не позволяют идентифицировать линейные полиэтилены с длинными боковыми ответвлениями, смеси линейного и нелинейного полиэтилена.
Неопределенность понятия линейности полиэтилена приводит к затруднениям при разграничении линейного полиэтилена кода 3901 10 100 0 от прочего 3901 10 900 0 ТН ВЭД ТС и отстаиванию позиции таможенного органа в арбитражных судах.
В заключении эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Брянска № 2/1838/2010, используемого в качестве доказательства в деле А40-3011/11, установлена нелинейность полиэтилена, его макромолекула содержит 15-25 разветвлений на 1000 атомов углерода цепи. В заключении таможенного эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Брянска от 02.02.2011 № 1774, используемого в качестве доказательства в деле № А62-1495/2011, установлен полимер с разветвленной структурой макромолекул за счет введения регулируемого введения длинноцепочечных разветвлений длиной более 250 атомов углерода. В заключении таможенного эксперта ЦЭКТУ от 19.11.2009 № 2/2209-09, используемого в качестве доказательства в деле № А41-34802/2011, установлена смесь линейного и разветвленного полиэтилена низкой плотности,
которая идентифицируется как нелинейный полиэтилен. В заключении ЭКС от 20.09.2012 № 2247 идентифицирован разветвленный полиэтилен марки 5321 (Hanwha Chemical Corporation). В ДТ № 10702030/140812/0063232 заявлено — «полиэтилен линейный с удельным весом 0,910-09,25, изготовитель Hanwha Chemical Corporation», код товара 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС. Вывод сделан на основании температуры плавления 111,5±10С и строения ИК-спектра, в котором имеется сильная полоса 1 378 см-1, отвечающая за поглощение концевых метильных групп (-CH3).
Однако ни структура молекулы, ни наличие разветвлений, ни температура плавления не являются классификационными признаками для отнесения товара к подсубпозиции 3901 10 900 0 или подсубпозиции 3901 90 900 0 ТН ВЭД ТС. В предварительных решениях ФТС России по коду 3901 10 900 0 ТН ВЭД ТС нигде не указано на разветвленность молекул как классификационный признак товара (www.tks.ru).
Соответственно, заключения эксперта о нелинейности полиэтилена, если они используются в арбитражном процессе в качестве доказательства, не убеждают арбитражный суд, более убедительными являются представленные документы о линейности полиэтилена. Судом указывается, что текст товарных подсубпозиций 3901 10 100 0 и 3910 10 900 0 не содержит критериев разграничения линейного полиэтилена от прочего, отсутствуют примечания к указанным подсубпозициям.
В результате проведенных исследований установлены товары, которые не декларируются в ДТ (смеси линейного и нелинейного полиэтиленов в различных соотношениях); недостоверно декларируются (сшитые полиэтилены, меловые добавки); существует вероятность недостоверного декларирования (меловые добавки); существует вероятность занижения таможенной стоимости (PERT-полиэтилены, металлоценовые полиэтилены с сополимером 1-октен, меловые добавки с наночастицами).
Существуют проблемы классификации и идентификации линейного полиэтилена, в том числе:
1. Классификация полимеров в товарной позиции 3901 ТН ВЭД ТС затруднена из-за отсутствия технических регламентов, определяющих понятие линейности полиэтилена. Это приводит к затруднениям при классификации линейного полиэтилена в подсубпозиции 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС и разграничению его от разветвленного полиэтилена, от смеси линейного и разветвленного полиэтилена, от линейного полиэтилена с длинными боковыми ответвлениями товарной подсубпозиции 3901 10 900 0 ТН ВЭД ТС.
2. Описание товара в графе 31 ДТ неполное и не позволяет в полной мере идентифицировать товар в таможенных целях. В графе 31 ДТ должен быть указан вид полиэтилена (линейный полиэтилен или сополимер этилена), вид первичной формы, плотность полимера, содержание мономерных звеньев
этилена, вид сомономера (1-алкен), используемый катализатор (если синтез полимера проходил с использованием металлоценового катализатора), марка и область применение полимера, фирма-производитель полимера.
3. Идентификация сополимеров методом ИК-Фурье-спектроскопии вызывает определенные сомнения из-за противоречивости получаемых результатов по полиэтилену одной марки и одного производителя. Неучет интервала плавления и характера кристаллизации при проведении термического анализа не позволяют идентифицировать линейные полиэтилены с длинными боковыми ответвлениями, смеси линейного и разветвленного полиэтилена. Также представляет собой методическую сложность определение плотности полиэтилена в высоконаполненном полиэтилене.
В целях надежной идентификации товара нами предлагается расширенный список вопросов, выносимый на разрешение эксперта, позволяющий охватить все возможные виды ввозимого полиэтилена и организовать надлежащий таможенный контроль: 1) является ли представленный товар полимером этилена; 2) какими первичными формами представлен полимер; 3) содержит ли полимер наполнитель, его количество и природа; 4) какова плотность (удельный вес) полимера; 5) каково содержание мономерных звеньев этилена в полимере; 6) обладает ли полимер линейным строением макромолекулы; 7) каков вид 1-алкена, используемого при сополимеризации полимера; 8) является ли полимер смесью линейного и нелинейного полиэтилена; 9) является ли полимер вторичным (переработанным) линейным полиэтиленом; 10) является ли полимер металлоценовым полиэтиленом с длинноцепочечным ветвлением; 11) какова область применения полимера.
Необходимую помощь в рамках взаимодействия с таможенными органами могли бы предоставить научно-исследовательские подразделения Российской таможенной академии, в том числе в предоставлении методических материалов по качественным характеристикам товара, определяющим его классификацию по ТН ВЭД ТС и коммерческую стоимость.
Список литературы
1. О классификации товара: письмо ФТС России от 15.02.2010 № 0634/6702 [Электронный ресурс]. URL: docs.cntd.ru/document/902213337
2. ГОСТ 16337-77. Полиэтилен высокого давления. Технические условия. Введ. 1979-01-01 [Электронный ресурс]. URL: himtrade.ru/g-16337-77.htm
3. ГОСТ 16338-85. Полиэтилен низкого давления. Технические условия. Введ. 1987-01-01 [Электронный ресурс]. URL: himtrade.ru/g-16338-85.htm
4. ГОСТ 24888-81. Пластмассы, полимеры и синтетические смолы. Химические наименования, термины и определения. Технические условия. Введ. 1981-07-22 [Электронный ресурс]. URL: vsegost.com/catalog/22/ 22498. shtml
5. ГОСТ 15139-69. Пластмассы. Методы определения плотности (объемной массы) [Текст]. Введ. 1980-01-01 [Электронный ресурс]. URL: vsegost.com/ catalog/43/43037.shtml
6. ТУ 2211-145-05766801-2008. Полиэтилен. Технические условия. Введ. 2008 [Электронный ресурс]. URL: elarum.ru/info/standards/tu-2211-145-05766801-2008/
7. Таскаев В.И. Дополнительная экспертиза в процессе таможенного контроля // Вестник Российской таможенной академии. 2009. № 2. С. 111-114.
Вниманию специалистов по таможенным операциям, получивших квалификационные аттестаты в 2011 году
Владивостокский филиал Российской таможенной академии напоминает, что, в соответствии с законодательством Российской Федерации, специалисты по таможенным операциям, получившие квалификационные аттестаты и прошедшие повышение квалификации в 2011 году, в течение 2013 года должны пройти повышение квалификации в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию. В случае не прохождения обучения по данной программе квалификационные аттестаты 2011 года будут признаны недействительными.
Владивостокский филиал РТА — единственное в Дальневосточном федеральном округе образовательное учреждение, имеющее лицензию и свидетельство о государственной аккредитации, позволяющие проводить обучение по данной программе.
В 2013 году в филиале запланировано проведение 3-х потоков курсов повышения квалификации для специалистов по таможенным операциям: в мае, сентябре и декабре. Количество слушателей в группах ограничено.
Помимо курсов повышения квалификации, Владивостокский филиал РТА проводит курсы начальной подготовки специалистов по таможенным операциям.
Подробную информацию о планах-графиках проведения курсов и порядке прохождения обучения можно найти на сайте филиала http:// vfrta.ru/declarant/ или по тел. 2-63-12-86, 2-63-04-90.
