CC BY
60
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2011 ^ Том 9 № 3 Часть 2
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ВЫСОКОГО ПОТЕНЦИАЛА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ СЕВЕРО-КАВКАЗСКИХ РЕГИОНОВ
БОРУКАЕВ А.З.,
ассистент,
Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова,
e-mail: [email protected]
В статье показаны высокий потенциал трудовых ресурсов Северо-Кавказского региона и прямая связь эффективного использования трудовых ресурсов с качеством жизни. Обосновывается необходимость приоритетного развития малого предпринимательства. Подчеркивается целесообразность создания механизма государственно-частного партнерства на основе развития интрапартнерства, инкуба-торства и сателлитных форм для решения проблемы вовлечения избыточного объема человеческого капитала в воспроизводственный процесс.
Ключевые слова: региональная экономика; занятость населения; человеческий капитал; малое предпринимательство; государственно-частное партнерство.
High potential human resources of the North Caucasus region and the direct connection of effective utilization of manpower resources with quality of life are shown in the article. Necessity of priority development of small business is proved. The expediency of creation of the mechanism of public-private partnership on the basis of development of intra-partnership, incubator, and sat-ellite forms to solve problems of involving excessive amount of human capital in the reproduction process is underlined.
Keywords: regional economy; human capital; employment; small businesses; public-private partnership.
Коды классификатора JEL: J21, R11, R21.
Процесс развития большинства субъектов, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, существенно обострился с началом рыночных преобразований. Изменение хозяйственных связей региона в совокупности с сохраняющейся единственной в России восходящей демографической динамикой роста населения привело к несоответствию объема рабочей силы и потребности в ней.
7,0%
6.0%
5,0%
4,0%
3,0%
2,0%
1,0%
0.0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 200S 2009
Российская Федерация —в— Северо-Кавказский федеральный округ
Рис. 1. Динамика изменения показателей безработицы по Российской Федерации и регионам Северо-Кавказского федерального округа в период с 2000 по 2009 годы, в %
(график рассчитан и построен автором на основе показателей Центральной базы статистических данных Федеральной службы государственной статистики. Режим доступа: http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi?pl=2223012; http://
www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi?pl=2403024)
© А.З. Борукаев, 2011
Сложившаяся ситуация в Северо-Кавказских регионах естественным образом способствовала формированию высокого уровня безработицы. На рисунке 1 отражена соответствующая динамика в период с 2000 по 2009 годы. Показатель был рассчитан как отношение числа безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения к среднегодовой численности населения на соответствующей территории.
Из графиков, отражающих динамику показателя безработицы по России и регионам СКФО видно, что за последнее десятилетие (в период с 2000 по 2009 г.) уровень безработицы вырос по обеим выборкам. Профили графиков являются сопоставимыми, и в них выделяются два экстремума, на которых происходило изменение макротенденций. Так, вплоть до 2001 г., уровень безработицы снижался как в целом по стране, достигнув показателя 1,6%, так и в частности по регионам СКФО, достигнув значения в 3,1%. Затем по России до 2005 г. наблюдался рост до 2,9%, а по регионам СКФО — до 2006 г. — до 6,5%. После чего произошло снижение показателей безработицы, и в предкризисном 2009 г. их значения составили 2,5% и 5,6%, соответственно по России и СКФО. Кроме того, здесь необходимо отметить, что реальная численность безработного населения среди населения в трудоспособном возрасте в Северо-Кавказских регионах, с учетом высокой доли молодежи и большей продолжительности жизни, находится на уровне 1520%.
Примечательным является тот факт, что за рассматриваемый период уровень безработицы по стране вырос в 1,3 раза, в то время как по Северо-Кавказскому федеральному округу он увеличился в 1,8 раз. При этом уровень безработицы в СКФО на 3,1 процентных пункта выше этого же показателя в среднем по России. Все это свидетельствует о неблагоприятной ситуации в Северо-Кавказских регионах и возможности ее дальнейшего усиления, что может вызвать серьезные социально-экономические противоречия в обществе.
В то же время, расчет агрегированных показателей качества трудовых ресурсов по всем регионам Российской Федерации на начало 2010 г. показал (рис. 2), что качество трудовых ресурсов в регионах Северо-Кавказского федерального округа находится на высоком уровне — от 0,379 в Кабардино-Балкарской Республике, до 0,468 в Республике Северная Осетия-Алания, что выше средних по стране показателей. На этот факт ученые обращают специальное внимание [2]. Поэтому в качестве управленческого приоритета устойчивого развития Северокавказского региона необходимо определить создание условий полной и эффективной реализации трудового потенциала населения.
1.0 0,9 0,8 0.7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1
0.0
Рис. 2. Распределение значений агрегированных показателей, отражающих качество трудовых ресурсов субъектов РФ на начало 2010 г.
(график рассчитан и построен автором по данным Федеральной службы государственной статистики: http://www.gks.ru/ dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi?pl=2415003; http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi?pl=2409019; http://www.gks.ru/db-scripts/Cbsd/DBInet.cgi?pl=7000055; http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi7pW000057)
Кроме того, установлено, что между показателями среднедушевых денежных доходов населения и количеством малых предприятий по субъектам Российской Федерации наблюдается высокая прямая связь.
На рисунке 3 отражена корреляция между показателями среднедушевых денежных доходов населения и количеством малых предприятий по субъектам Российской Федерации. Кроме того, на рисунке показан график функции, представляющий собой линейную аппроксимацию расположения на плоскости значений переменных. Коэффициент представленной функции, полученный с помощью стандартных средств MS Excel 2011, равен 0,5125, что свидетельствует об относительно высокой достоверности аппроксимации набора данных представленной функцией аппроксимации.
Таким образом, становится очевидным тот факт, что уровень доходов населения тесно связан с развитием малого предпринимательства. На это постоянно обращается в научной литературе [1].
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2011 ^ Том 9 № 3 Часть 2
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2011 ^ Том 9 № 3 Часть 2
Количество малых предприятий, тыс.единиц Рис. 3. Корреляция между показателями среднедушевых денежных доходов населения (тыс. руб.) и количеством малых предприятий (тыс. единиц) по субъектам Российской Федерации, 2009 г.
(график построен автором по данным Федеральной службы государственной статистики: http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet. сд!?р1=2340019; http://www. gks.ru/ dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi?pl=1121106)
Так, более двух третей малых предприятий в развитых экономиках являются предприятиями торговли и сферы услуг. Следовательно, повышение доходов населения в первую очередь приводит к повышению спроса именно на товары и услуги этих организаций. При этом увеличение спроса на товары и услуги малых предприятий стимулирует рост числа этих предприятий, что способствует увеличению рабочих мест и, следовательно, увеличению доходов населения.
В экономически развитых странах на долю малого предпринимательства приходится более 90% от всех субъектов экономики, более 50% производимого ВВП, 50-70% занятого населения, более 30% производства экспортной продукции. Однако уровень развития малого предпринимательства в России на сегодняшний день остается низким. Так, например, отечественный малый бизнес обеспечивает рабочими местами порядка 17% работающего населения, создает порядка 13-17% ВВП и менее 5% экспортной продукции, что существенно ниже приведенных показателей по развитым странам [3].
В таблице 1 представлена информация, отражающая наличие малых предприятий в расчете на душу населения в трудоспособном и младше трудоспособного возрастах по федеральным округам Российской Федерации в 2010 г., а также показатели статистики, характеризующие параметр представленной выборки. Показатели наличия малых предприятий в расчете на душу населения в трудоспособном и младше трудоспособного возрастах рассчитаны автором с целью отражения уровня обеспеченности федеральных территорий страны малым предпринимательством.
Таблица 1
Наличие малых предприятий в расчете на душу населения в трудоспособном и младше трудоспособного возрастах по федеральным округам Российской Федерации, 2010 г.*
Число малых предприятий, тыс. ед. Численность постоянного населения в трудоспособном возрасте, тыс. чел. Число малых предприятий в расчете на душу населения в трудоспособном возрасте, ед. на 1000 чел. Численность постоянного населения младше трудоспособного возраста, тыс. чел. Число малых предприятий в расчете на душу населения младше трудоспособного возраста, ед. на 1000 чел.
Центральный ФО 474,4 22857,2 20,8 5492,5 86,4
Северо-Западный ФО 261,2 8417,4 31,0 2071,0 126,1
Южный ФО 136,8 8374,8 16,3 2319,7 59,0
Северо-Кавказский ФО 34,0 5735,6 5,9 2229,0 15,3
Приволжский ФО 287,6 18726,6 15,4 5140,8 55,9
Уральский ФО 136,1 7791,9 17,5 2214,4 61,5
Сибирский ФО 207,0 12317,6 16,8 3639,0 56,9
Дальневосточный ФО 65,3 4138,4 15,8 1198,3 54,5
Минимальное - - 5,9 - 15,3
Максимальное - - 31,0 - 126,1
Среднее - - 17,4 - 64,4
Медиана - - 16,6 - 57,9
Квартиль 1 - - 15,7 - 55,6
Квартиль 3 - - 18,3 - 67,7
* Таблица рассчитана и составлена автором по данным Федеральной службы государственной статистики: http://www. gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi?pl=2409019; Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010: Статистический сборник. М.: Росстат, 2010. С. 414-415.
Из данных таблицы 1 видно, что наименее обеспеченными малым предпринимательством являются регионы Северо-Кавказского федерального округа, где на 1000 человек населения в трудоспособном возрасте приходится всего лишь 5,9 организаций малого бизнеса, что в 5,2 раза ниже максимального показателя в 31 предприятие на 1000 человек населения по Северо-Западному федеральному округу. Также именно в регионах Северо-Кавказского федерального округа на 1000 человек населения младше трудоспособного возраста приходится всего 15,3 организации малого предпринимательства, что в 8,2 раза ниже показателя обеспеченности Северо-Западного федерального округа (126,1 организации малого бизнеса на 1000 человек населения младше трудоспособного возраста).
В таблице 2 представлена информация об объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работах и предоставленных услугах собственными силами, в расчете на одно малое предприятие и одного работника малого предприятия по федеральным округам Российской Федерации в 2010 г., а также показатели статистики, характеризующие параметр представленной выборки. Среднее значение этого показателя равно 2690,3 тыс. руб. При этом медиана, равная 2710,2 тыс. руб., смещена вправо относительно средней величины, что говорит о том, что данные показатели большей части федеральных округов выше среднего по стране значения, что также не трудно видеть, сравнивая абсолютные значения анализируемых показателей. В Северо-Кавказском федеральном округе объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и предоставленных услуг собственными силами, в расчете на одно малое предприятие, равен 3012,4 тыс. руб., что выше значения третьей квартили (равной 2976,1 тыс. руб.), а следовательно, показатель данного округа является одним из наиболее высоких.
Среднее значение по федеральным округам объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и предоставленных услуг собственными силами, в расчете на одного работника малого предприятия равно 435,9 тыс. руб. При этом медиана, равная 387,7 тыс. руб., смещена влево относительно средней величины, что говорит о том, что данные показатели большей части федеральных округов ниже среднего по стране значения, что также не трудно видеть, сравнивая абсолютные значения анализируемых показателей. В Северо-Кавказском федеральном округе объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и предоставленных услуг собственными силами, в расчете на одного работника малого предприятия, равен 386,6 тыс. руб., что практически равно значению медианы (387,7 тыс. руб.), следовательно, показатель данного округа находится на среднероссийском уровне.
Таблица 2
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, в расчете на одно малое предприятие и одного работника малого предприятия по федеральным округам Российской Федерации, 2010 г.*
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн. руб. Число малых предприятий, тыс. ед. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, в расчете на одно малое предприятие, тыс. руб. Средне списочная численность работников (без внешних совместителей), тыс. чел. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в расчете на одного работника малого предприятия, тыс. руб.
Центральный ФО 1209653,1 474,4 2549,9 3487,7 346,8
Северо-Западный ФО 774204,0 261,2 2964,0 1214,8 637,3
Южный ФО 358721,9 136,8 2622,2 843,6 425,2
Северо-Кавказский ФО 102422,4 34,0 3012,4 264,9 386,6
Приволжский ФО 804730,3 287,6 2798,1 2101,3 383,0
Уральский ФО 315515,4 136,1 2318,3 811,8 388,7
Сибирский ФО 425806,4 207,0 2057,0 1140,7 373,3
Дальневосточный ФО 208987,9 65,3 3200,4 382,7 546,1
Минимальное - - 2057,0 - 346,8
Максимальное - - 3200,4 - 637,3
Среднее - - 2690,3 - 435,9
Медиана - - 2710,2 - 387,7
Квартиль 1 - - 2492,0 - 380,5
Квартиль 3 - - 2976,1 - 455,4
* Таблица рассчитана и составлена автором по данным Федеральной службы государственной статистики. http://www. gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi?pl=1121110; Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010: Статистический сборник. М.: Росстат, 2010. С. 414-415.
Кроме того, на развитие малого предпринимательства немалое влияние оказывает и региональная специфика, которой опосредуются характер потребительского спроса, степень концентрации крупных производств, эффект агломерации.
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2011 ^ Том 9 № 3 Часть 2
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2011 ^ Том 9 № 3 Часть 2
Рис. 4. Структура объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и предоставленных услуг собственными силами, по сферам производства экономических благ, по федеральным округам РФ, 2010 г.
(диаграмма рассчитана и построена автором по данным Федеральной службы государственной статистики: http://www.gks.m/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi?pl=1121110)
В частности, это подтверждается информацией, представленной на диаграмме на рисунке 4. Из структуры объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и предоставленных услуг собственными силами по сферам производства экономических благ видно, что порядка 45,4% результатов деятельности малого предпринимательства в Российской Федерации сконцентрировано в сфере услуг, в то время, как подобный показатель по регионам Северо-Кавказского федерального округа колеблется от 4,6% (Республика Дагестан) до 23,2% (Республика Ингушетия).
Таким образом, эффективность функционирования малых предприятий свидетельствует, что большое число проблем социально-экономического развития регионов Северо-Кавказского федерального округа может быть решено путем приоритетного развития малого предпринимательства. При этом необходимо учесть тот факт, что сфера услуг оказывает существенное влияние на формирование добавочного продукта и значительно воздействует на повышение эффективности функционирования производства, а вместе с тем, и на рост занятости, и, в конечном счете, на повышение уровня и качества жизни населения. Поэтому формирование управленческого механизма, направленного на развитие отраслей малого бизнеса, должно быть сориентировано на повышение функциональной роли сферы услуг в регионах Северо-Кавказского федерального округа.
ЛИТЕРАТУРА
1. Басараева В.Г. Взаимосвязь между уровнем жизни населения и развитием малого бизнеса // Регион: экономика и социология. 2008. № 3. С. 168-182.
2. Ермоленко А.А. Человеческий капитал // Научная мысль Кавказа. 2008. № 3. С. 45-53.
3. Набиулина Э.С. Доклад Министра экономического развития и торговли РФ на Всероссийском форуме «Малый и средний бизнес — основа социально-экономического развития России в XXI веке». 27 марта 2008 года // http://www.economy. gov.ru/minec/press/news/doc 1211808923151.
