CC BY
5Ученые записки Таврического национального университета им. В. И. Вернадского Серия «Юридические науки». Том 21 (60). № 2. 2008 г. С. 164-171.
ТРУДОВОЕ ПРАВО
УДК 349.22
Лукашева Н.М.
ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЗБОРУ 1НФОРМАЦ1Т ПРО ПРАЦ1ВНИК1В ТА ПЕРЕВ1РКИ ТХНЬОТ В1ДПОВ1ДНОСТ1 УСТАНОВЛЕНИМ ВИМОГАМ ПРИЙНЯТТЯ НА РОБОТУ
У статтi обгрунтовуеться необхщнють диференцiювати меж допустимого збору шформацп про робiтникiв залежно вщ громадсько! значимостi виконуваних ними тру-дових функцiй.
Ключовi слова: збiр шформацп, трудовi функцп.
Незважаючи на практичне значення проблеми встановлення вiдповiдностi пращвниюв нормативно передбаченим вимогам, вона не стала предметом належно! уваги з боку науковщв. Свого часу предметом дисертацшного дослщження були пи-тання визначення квалiфiкацil працiвникiв [9]. Але подальшi дослщження в цьому на-прямку не здiйснювалися.
Метою цього дослщження було встановлення стану правового регулювання тих аспектiв трудових вщносин, яю пов'язанi iз збором шформацп та перевiрки вiдповiдностi працiвникiв встановленим вимогам при прийнятп на роботу.
Стосовно збору ведомостей про претендента на певну посаду чи робоче мюце склалася досить невизначена i суперечлива ситуацiя. З одного боку, законодавством прямо встановлюються численнi вимоги до пращвниюв, а iншi вимоги iз законодавства „випливають". З шшого боку, легально визнаються вкрай обмежеш можливостi збору та перевiрки ведомостей про претендентiв на посади та робочi мiсця. I можливостi от-римання роботодавцем вiдомостей про претенденпв на посаду чи робоче мюце ще бiльше будуть звуженi з прийняттям Трудового кодексу, якщо не будуть виключенi iз проекту Трудового кодексу положення про те, що записи до трудово! книжки робото-давець здiйснюе лише на вимогу пращвника, а пред'явлення трудово! книжки при прийнятп на роботу е необов'язковим. Треба бшьшою мiрою гти не шляхом проголо-шення декларацш, а шляхом вирiшення проблем в юнуючих реальних умовах. У лiтературi описуеться, як французькi пщприемства шдшукують потенцiальних працiвникiв та збирають про них вщомосп [10, с. 21-23]. Але ж в Укра!ш таке збирання ведомостей вступае у суперечнють з законом.
Насамперед доцiльно було б критично ощнити найближчий нащональний iсторичний досвiд спiввiдношення закону та сусшльних в1дносин, який (досв1д) оцшюеться як такий, при якому суспшьш в1дносини найбiльшою мiрою були вщцалеш в1д закону [11]. Про це нам сказав американський науковець. Впчизняш науковцi не схильнi у такий ршучий спосiб оцiнювати вiтчизняний же досвщ правового регулювання сусшльних вщносин. Чинне законодавство вкрай обмежуе або взагаш виключае можливiсть збору та перевiрки вiдомостей про претенденпв на посаду чи робоче мюце з метою встановлення його вщповщносп встановленим вимогам. Що насправдi дiеться в краlнi у цiй сфер^ - це належним чином не фшсуеться i не доводиться до вщома гро-мадян. Повiдомляеться, однак, що Украша входить до тршки держав, що е
найбiльшими споживачами систем „полкраф", бшьш вiдомих пiд назвою „детекторiв брехш" Якби вони не використовувалися для перевiрок працiвникiв, тако! велико! потреби в них не було б.
Установлена загальна заборона збирати вщомосп про особу без и попередньо! згоди, якщо iнше не встановлене законом (частина четверта ст. 23 Закону „Про шформацда" [12]). Навiть Закон „Про державну службу" [13] не передбачае можливосп збору вiдомостей про претендентiв на посади та !х перевiрки. Не передбачена перевiрка даних декларацiй про доходи i зобов'язання фiнансового характеру претендента на посаду чи державного службовця, який обiймае посаду в державному апарат та даних про нерухоме, цiнне майно, про вклади в банках i щнш папери державного службовця та члешв його шм'! (ст. 13 Закону „Про державну службу"). Лише iз положення про те, що „подання державним службовцем неправдивих ведомостей щодо його доходiв, пере-дбачених ст. 13 названого Закону, е шдставою для припинення державно! служби", можна було б зробити висновок про те, що перевiряти правдивiсть цих ведомостей можливо. Але ж такий висновок був би дуже далеким вщ змiсту п. 7 частини першо! ст. 30 цього Закону, яка встановлюе таку пщставу припинення державно! служби. Крiм того, шдставою припинення державно! служби називаеться подання неправдивих ведомостей лише про доходи державного службовця, тод^ як ст. 13 Закону „Про державну службу" передбачае стосовно вщповщних категорш державних службовщв подання ведомостей не тiльки стосовно себе, а i стосовно членiв сiм'!.
Отже, Кодексом законiв про працю [1] треба передбачити можливють збору та перевiрки вiдомостей про претендентiв на певш посади або робочi мюця незалежно вiд згоди на це претендента, якщо це передбачено спещальним законом. У решт випадюв збирання вщомостей про претендента на посаду чи робоче мюце з метою встановлення вiдповiдностi претендента встановленим вимогам треба допустити за наявностi його згоди, а вщсутшсть тако! згоди мае бути визнана пщставою для вщмови в прийняттi на роботу. Слад прямо встановити, що роботодавщ мають право збирати вiдомостi про претендента на посади, робочi мюця в межах, в яких це необхщно для прийняття ними обгрунтованого рiшення.
Встановлена обов'язкова спецiальна перевiрка вiдомостей, що подають лише кандидата на окремi посади державних службовщв [14]. Рiвень цього акта законодавства (затверджений Указом Президента Укра!ни) не вiдповiдае вимогам частини третьо! ст. 23 Закону „Про шформацда" [12], а тому вщповщш вщносини слiд врегулювати законом (це твердження не спростовуеться положенням п. 2 Порядку проведення обов'язково! спещально! перевiрки вщомостей, якi подають кандидата на зайняття посад державних службовщв [14], про те, що перевiрка здшснюеться зi згоди кандидата, бо вщсутшсть згоди е щдставою для вщмови у розглядi питання про прийняття на державну службу. Отже, ця згода не е добровшьною).
Вщповщно до п. 5 названого Порядку перевiрцi пщлягають: 1) достовiрнiсть даних, повщомлених кандидатом на зайняття посади про себе пщ час розгляду питання щодо прийняття його на державну службу або просування по службц 2) додержання кандидатом на зайняття посади вимог, установлених законодавством про державну службу та боротьбу з корупцiею, невиконання яких перешкоджае прийняттю та пере-буванню на державнш службi; 3) достовiрнiсть зазначених у декларацiях даних про доходи, зобов'язання фшансового характеру та майновий стан кандидата на зайняття посади щодо себе та члешв свое! ам'!.
165
Загальних правил про перелш документiв, яю подаються кандидатами на посади державних службовцiв, не встановлено. Таю правила встановлеш лише стосовно претендента на посади керiвникiв управлшь, вiддiлiв, iнших структурних пiдроздiлiв мюцевих державних адмiнiстрацiй, претендентiв на посади керiвникiв i заступникiв керiвникiв центральних органiв виконавчо! влади, а також голiв мiсцевих державних адмiнiстрацiй [15; 16]. Стосовно цих категорiй державних службовщв установлено вкрай обмежений перелш ведомостей, якi вони надають, то i перевiряти нiчого Мiнiстерству внутршшх справ або Службi безпеки Украши, як це передбачено п. 3 Порядку проведення обов'язково! спещально! перевiрки ведомостей, що подають кандидата на зайняття посад державних службовщв.
Закон „Про боротьбу з корупщею" [17] визначае корупцiйнi д1яння (ст. 1) та встановлюе спещальш обмеження щодо державних службовцiв. При прийнятп на певнi посади державних службовщв педлягае перевiрцi можливе скоення ранiше кандидатом на посаду д1янь, що педпадають пiд визначення корупцп, а також дотримання ним спещальних обмежень, установлених щодо державних службовщв (п. 5).
Нарешп, Порядок проведення обов'язково! спецiальноï перевiрки ведомостей, що подають кандидата на зайняття посад державних службовщв [16], передбачае перевiрку ведомостей про доходи, зобов'язання фшансового характеру та майновий стан кандидата на посаду щодо нього самого та члешв його шм'].'. Отже, коло ведомостей, що перевiряються при прийняттi на державну службу, визначаеться досить чiтко. Виявляеться, однак, що Службою безпеки Украши на падст^ нормативно-правових актiв, якi школи не публiкувалися, здiйснюеться перевiрка деяких категорiй державних службовцiв у значно бшьш широкому спектрi, нж це встановлено актами, яю вище було названо. Стосовно оаб, що призначаються на посади Президентом Украши, Голова Служби безпеки Украши в штерв'ю газетi „Дзеркало тижня" визнав, що збiр i перевiрка ведомостей здiйснюеться [18]. Перевiряються наявнiсть родичiв за кордоном, 'х кiлькiсть, чи мав претендент проблеми iз законом. Даш Голова Служби безпеки Украши сказав: „Тощо", тобто, збираеться деяка шша iнформацiя. Високий посадовець визнав, що на всю цю роботу Службi невiдомим нормативно-правовим актом надаеться всього три днi. Але цим строком перевiрка не закiнчуеться, бо, як сказав Голова Служби безпеки Украши, „об'ективна шформащя е важлившою, нж рамочнi строки".
Якщо керiвник Служби безпеки Украши визнае важлившим отримання об'ективно' iнформацiï, шж дотримання встановлено'' нормативно-правовим актом вимоги щодо строку перевiрки, то для керiвника пiдприемства отримання об'ективно' iнформацiï також е важливiшим, тж виконання вимоги про неприпустимiсть збору шформацп про особу, що прямо встановлена ст. 3 Закону „Про шформащю" [12]. Очевидно, i керiвник Служби безпеки Украши, i керiвник будь-якого пщприемства, установи, оргашзаци при перевiрцi ведомостей пед час вирiшення питання про прийняття на роботу мають дотримуватися закону, який мае бути опублiкований. Правила про обсяг перевiрки осiб, що приймаються на роботу, в тому чист i тих, що призначаються на посади державних службовщв Президентом Украши, ведповедно до ст. 6 Закону „Про державну таемницю" [19] не можуть бути вщнесеш до державно'' таемнищ. Тож виникае питання про те, на яюй же стадп знаходиться розбудова правово' держави в нашш краïнi, якщо Голова Служби безпеки Украши розповедае про те, як вш дiе на пiдставi неопублiкованого нормативно-правового акта, хоч закон не допускае визнання подiбних актiв такими, що складають державну таемницю.
166
Украй обмеженi можливостi перевiрки претенденпв на посади державних службовцiв слщ зiставити з правилами про перевiрку претендентiв на посади i робочi мiсця, пов'язанi з роботою на ядерних установках, з ядерними матерiалами, радiоактивними вщходами та iншими джерелами юшзуючого випромiнювання. Керiвники пщприемств i центральних органiв виконавчо! влади, що виконують функцп власника чи уповноваженого ним органу, готують документи для проведення спецiальноï перевiрки таких ошб i пiсля погодження з Держатомрегулювання направ-ляють ïх до Центрального уиравлшня Служби безпеки Украши або пiдпорядкованого йому регiонального органу. Серед документа, яю направляються для перевiрки в Службу безпеки Украши, називаетъся картка перевiрки, в якш зазначаються вiдомостi не тiльки про претендента на посаду чи робоче мюце, а й про його близьких родичiв, до яких належать батьки, дружина (чоловш), рщш брати, сестри, дiти, старшi 16 роив [20, п. 17]. Меж перевiрки не встановлюються. Критерiï, за якими може бути дано негатив-ний висновок, тобто висновок про неможливють допуску особи до вiдповiдноï роботи, також не встановлюються. Перевiрка проводиться впродовж не бiльш як одного мюяця. Вщповщний орган надсилае негативний висновок керiвниковi пщприемства (державного органу), який направляв матерiали для перевiрки. При цьому викладаються обстави-ни, що стали пiдставою для негативного висновку. Цей матерiал надсилаеться вщповщному керiвниковi з грифом „Особисто". При цьому не передбачаеться ознайом-лення претендента на посаду чи робоче мюце з вщповщними матерiалами. Разом з тим, передбачаеться збертання негативного висновку в картотецi впродовж п'яти роив [20, п. 24].
Викладеш правила, можливо, е занадто жорсткими. I ïх потрiбно дещо лiбералiзувати, встановивши меж перевiрки, критерп для негативного висновку щодо надання допуску до вiдповiдних робiт та передбачивши повiдомлення працiвника про шдстави негативного висновку про допуск до роботи. При цьому слщ мати на уваз^ що Порядок проведення спещально1' перевiрки для надання фiзичним особам допуску до виконання особливих робiт на установках з ядерними мат^алами, радiоактивними вщходами, iншими джерелами юшзуючого випромiнювання i Закон „Про використання ядерно1' енергп та радiацiйну безпеку" [8] мають бути наближеш один до одного. Цей Закон (ст. 66) установлюе вичерпний перелш пщстав для вiдмови у допуску до роботи. Але ж TCwi втрачае сенс покладення на ошб, якi бажають виконувати вiдповiднi роботи, обов'язку „подавати про себе достсврш вiдомостi, яю у встановленому порядку визна-но необхщними для отримання допуску до роботи" (ст. 65 названого Закону). Зокрема, навiщо збирати вщомосп про родичiв, якщо щ вiдомостi вiдповiдно до ст. 66 цього ж Закону не можуть бути пщставою для вщмови у допуску до роботи?
В трудовому правi межi припустимого збору шформаци про особу мають визнача-тися за принципом рiвноваги iнтересiв особи та сустльства. Якщо мова йде про категорiю робiтникiв, то зазвичай (крiм вiдповiдних випадюв) збирати шформащю про таких працiвникiв слщ визнати припустимим тiльки за наявностi 1'х згоди. Стосовно посадовцiв, що призначаються чи обираються Верховною Радою Украши, Президентом Украши чи Кабшетом Мiнiстрiв Украши, потрiбно офiцiйно закрiпити обов'язковють збору i перевiрки iнформацiï про них у якнайширшому спектрi.
М1ж категорiями робiтникiв та названих оаб, що обiймають високi посади, знахо-диться величезна кiлькiсть працiвникiв, щодо яких питання про збiр та перевiрку ведомостей слiд вирiшувати диференцшовано. 1з числа робiтникiв збiр та перевiрка
167
ведомостей можливi стосовно матерiально-вiдповiдальних осiб, тобто осiб, з якими ук-ладаються договори про повну матерiальну вiдповiдальнiсть. 1з числа службовщв, яю не займають керiвних посад, збiр та перевiрка вiдомостей е доцшьними стосовно працiвникiв, що виконують виховнi функцп: мае бути досягнута рiвновага м1ж iнтересами претендента на посаду та штересами неповнолiтнiх та шших осiб, яких буде виховувати працiвник.
1нша справа, що правила про збiр та перевiрку ведомостей про оаб, якi претенду-ють на зайняття робочого мiсця, що передбачае укладення договору про повну матереальну вiдповiдальнiсть, посади, що передбачае виконання виховних функцiй, не повинш бути занадто жорсткими. ïх жорстюсть може пом'якшуватися встановленням правила про можливють збору та перевiрки ведомостей про претендента на посаду чи робоче мюце лише за умови отримання письмовоï згоди претендента. Але ведмова дати згоду на збiр та перевiрку шформацп мае бути визнана педставою вiдмови у прийнятп на роботу.
За таких же умов след визнати можливими збiр та перевiрку ведомостей про керiвникiв та головних бухгалтерев шдприемств, установ, оргашзацш. Зайняття цих посад передбачае можливють учинення дш, яке ютотно зачшають матереальн штереси власниюв майна ведповедних педприемств, особисте та шше штереси пращвниюв педприемств, установ, оргашзацш. Але ж можливють збору та переверки ведомостей про таких ошб також украй обмежуеться загальними правилами. Причому, роботодавець повинен отримати право перев1ряти ведповеднють пращвника вимогам, в тому числе встановленим локальними актами роботодавця.
Граничне обмеження можливосп збору та переверки ведомостей про пращвниюв блокуе реалезащю правил, що встановлюють вимоги до пращвниюв. Так, ведповедно до п. 12 частини другоï ст. 17 Закону „Про банки i банювську дшльнють" [2] для реестрацп банку в Нащональному банку Украши необхедне пред'явлення ведомостей не тшьки про професшну придатнють, а й про дшову репутащю голови, члешв правлшня (ради директорев) i головного бухгалтера банку. Неведповеднють дiловоï репутацiï зазначених оаб вимогам Нащонального банку е педставою для ведмови в державнш реестрацiï банку (п. 5 частини першоï ст. 18 Закону „Про банки i банювську деяльнють"). При цьому до зазначених ошб висуваеться вимога наявносп бездоганноï дiловоï репутацiï (п. 3 частини другоï ст. 42 того ж Закону). Виконати наведен законодавче приписи вкрай важко в умовах, коли юнуе загальна заборона на збер iнформацiï про особу та не встановлеш розумн винятки ¡з правил, що встановлюють таку заборону.
Доречно поставити також питання про можливють тестування претендента на ведповедш посади i робоче мюця на предмет установлення психолопчних та психофезюлопчних якостей ¡з використанням комп'ютерноï техшки i спещальних про-грам. Це - радикальн засоби. Але ж свпова практика сведчить про ïх широке застосу-вання [21, с. 9-11]. I коли ставиться питання про дотримання прав людини при проведены психодеагностичних доследжень, то воно не може виршуватись у такий споаб, що це неприпустимо. Наприклад, е доследження цiеï проблеми стосовно водпв транспортних засобев [22, с. 26-28; 23], робпниюв вугшьних шахт [24]. Вони показують, що ця проблема безпосередньо пов'язана ¡з забезпеченням життя i здоров'я людей. Тож не треба заперечувати психодеагностику, а унеможливлювати порушення прав людини при ïï проведенш.
168
Разом з тим, при визначенш кола осiб, що пщлягають психофiзiологiчному i психодiагностичному обстеженню, слiд враховувати вимогу адекватностi.
1нша справа, що застосування комп'ютерних технологiй мае бути надежно вре-гульоване. Маеться на увазi встановлення таких правил: 1) визначення законом кола посад, претенденти на зайняття яких можуть бути шддаш тестуванню; 2) надання права здшснювати тестування не роботодавцям, а виключно спецiадiзованим установам; 3) виключення будь-якого поширення отриманих у результат тестування ведомостей за меж кола ошб, визначених законом; 4) установлення законом високих розмiрiв морально!' шкоди, яка пщлягае вщшкодуванню претенденту на посаду в разi порушення його особистих немайнових прав при проведены тестування, особливо морадьноï шкоди, заподiяноï розголошенням вщомостей, отриманих у результат тестування.
Актуадьним е досягнення бiльшоï вiдкритостi при встановленнi критерпв, за якими здiйснюеться добiр пращвниюв. Прикладом тут можуть бути Правила медичноï сертифiкацiï авiацiйного персоналу цивiльноï авiацiï [6], що затвердженi як нормативно-правовий акт та зареестроваш в Мiнiстерствi юстицп. Але така вщкритють досягнута далеко не с^зь. Так, Перелiк робiт, де е потреба в професшному доборi [26], лише зазначае стосовно вщповщних вцщв робiт 5-10 критерпв, за якими здшснюеться професiйний добiр. Конкретнi показники за кожним iз критерпв не встановлюються. Аналопчно i п. 1.3.1 Правил безпеки у вугшьних шахтах [3] встановлюе, що пращвники, дiяльнiсть яких пов'язана з безпекою людей, повинш пройти професiйний вiдбiр при прийнятп на роботу i перюдичш перевiрки у перiод трудовоï дiяльностi. Дадi вказуеться на те, що порядок проходження професiйного вiдбору та його перюдичнють визначаються Мiнпадивенерго i Мшютерством охорони здоров'я. Але нормативно-правовий акт вщповщного змiсту в Мшютерств юстицiï не рееструвався. Однак, е потреба у встановленш нормативно-правовими, а не нормативно-технiчними актами показниюв, за якими мае проводитися професiйний вiдбiр працiвникiв.
За роботодавцем слщ визнати право проводити будь-яю iспити професiйного змiсту з метою встановлення вщповщносп претендента на посаду чи робоче мюце надежно закршленим вимогам, а за ïх (юпипв) результатами вiн може прийняти рiшення, яке мае бути об'ективним. Але ж на цей час таке право роботодавця може бути постав-лене шд сумнiв, якщо освiтньо-квалiфiкацiйний рiвень претендента на посаду чи робоче мюце шдтверджуеться документом установленого зразка. Зокрема, пщставою для запе-речення такого права роботодавця може бути правило п. 18 Положення про порядок квалiфiкацiйноï атестацiï та присвоення квадiфiкацiï особам, якi здобувають професшно-техшчну освiту [5], вiдповiдно до якого квалiфiкацiйнi розряди (класи, категорк) з набутих професiй, спецiадьностей та спецiалiзацiй, що присвоенi особам за результатами квалiфiкацiйноï атестацк, е обов'язковими для всх пiдприемств, установ та оргашзацш. Це правило потребуе коригування. Лопчним було б передбачити лише право роботодавця визнати результати квалiфiкацiйноï атестацп, що пiдтверджена в1дпов1дними документами.
Вщповщно до частини першоï ст. 26 КЗпП [1] випробування при укладенш трудового договору може бути встановлене „з метою перевiрки вщповщносп працiвника роботi". З цим формулюванням погоджуеться правило частини другоï ст. 28 КЗпП, згщно з яким за результатами випробування власник або уповноважений ним орган мае право розiрвати трудовий договiр iз пращвником, „якщо протягом строку випробування встановлено невщповщнють працiвника роботi...". Отже, в перюд випробування
169
перевiряеться вiдповiднiсть працiвника всьому спектру вимог, що висуваються до ньо-го. В науково-практичнiй лгтерат^ зверталась увага на те, що дотримання працiвником трудово! дисциплiни виходить за межi поняття вiдповiдностi пращвника [7, с. 183]. З таким висновком важко погодитися. Вимога додержувати трудово! i технологiчно! дисциплiни висуваеться до всiх працiвникiв (ст. 139 КЗпП). Але жоден нормативно-правовий акт не висувае тако! вимоги до пращвниюв як вимога бути дисципшнованим. Однак цього недостатньо для твердження про те, що вимога бути дисципшнованим не висуваеться до пращвниюв взагале Тому за наявносп в трудовш книжцi працiвника запису про його звшьнення з останнього мюця роботи за порушення трудово! дисциплши, власник або уповноважений ним орган мае право ведмовити особi в прийнятп на роботу. Разом з тим, след визнати, що певна правова невизначенють у цьому питанш iснуе. Тому, в Кодексi закошв про працю треба встановити, що до всх працiвникiв висуваеться вимога бути дисциплшованими, а наявнiсть ведомостей про систематичне або грубе порушення пращвником трудово! дисциплши за попередшм мюцем роботи може бути шдставою для ведмови в прийнятп на роботу, порушення ж пращвником трудових обов'язюв у перюд випробування без поважних причин е педставою для розервання трудового договору за результатами випробування.
Список використаних джерел та летература:
1. Кодекс закошв про працю Укра!ни. Прийнятий Верховною Радою Укра!нсько! РСР 10.12.71// Бюлетень законодавства [ юридично! практики Укра!ни. - 2004. - № 1.
2. Про банки [ банкевську д1яльшсть: Закон Укра!ни в1д 07.12.2000. - Офщшний вюник Укра!ни. - 2001. -№ 1-2. - Ст. 1.
3. Правила безпеки у вугшьних шахтах. Затв. наказом Державного комитету Укра!ни з нагляду за охороною пращ в1д 16.11.2004 № 257. - Офщшний вюник Укра!ни. - 2005. - № 13. - Ст. 689.
4. Цившьний кодекс Укра!ни. Прийнятий Верховною Радою Укра!ни 16.01.2003. - Офщшний в!сник Укра!ни. - 2003. - № 11. - Ст. 461.
5. Положення про порядок квал1ф1кацшно! атестаци та присвоення квал1ф1каци особам, яю здо-бувають професшно-техшчну освпу. Затв. наказом Мшстерства пращ та сощально! полешки [ Мшстерства освети в1д 31.12.98 № 201/469// Оф1п1йний в1сник Укра!ни. - 1999. - № 9. - Ст. 357.
6. Правила медично! сертифжащ! ав1ац1йного персоналу цившьно! ав1ацй Укра!ни. Затв. наказом Мшстерства транспорту Укра!ни в1д 20.11.2000 № 641// Офщшний вюник Укра!ни. -2000. - № 52. - Ст. 2296.
7. Науково-практичний коментар до законодавства Укра!ни про працю/ В.Г. Ротань, 1.В. Зуб, Б.С. Стичинський. - 6-те вид., доп. [ переробл. - К.: А.С.К., 2005. - 976 с.
8. Про використання ядерно! енерги та радаацшну безпеку: Закон Укра!ни в1д 08.02.95// В1домост1 Верховно! Ради Укра!ни. - 1995. -№ 12. - Ст. 81.
9. Уржинская Н.С. Правовые проблемы определения квалификации рабочих и служащих. Дисс. канд. юр. наук. - М., 1980. - 23 с.
10. Жув Д, Массони Д. Подбор персонала. - СПб.: Нева, 2003. - 96 с.
11. Познер Р. Методолопя прав. - Х.: Акта, 2003.
12. Про шформащю: Закон Укра!ни в1д 02.10.92// З1брання законодавства Укра!ни. Т. 5. - К.: 1н Юре, 2000. - 5(3)2.
13. Про державну службу: Закон Укра!ни в1д 16.12.93// З1брання законодавства Укра!ни. Т. 8. -К: 1н Юре, 2001. - 8(З)7.
14. Порядок проведення обов'язково! попередньо! спец1ально! перев1рки в1домостей, що подають кандидати на зайняття посади державних службовщв. Затв. Указом Президента Укра!ни в1д 19.11.2001 № 1098/2001// Офщшний вюник Укра!ни. - 2001. -№ 47. - Ст. 2057.
15. Порядок призначення на посади та звшьнення з посад кер1вниюв управлшь, в1дд1лев, шших структурних п1дрозд1л1в м1сцевих державних адмшстрацш. Затв. постановою Каб1нету
170
MiHiCTpiB Укра!ни вiд 29.07.99 № 1374// Офщшний вiсник Укра!ни. - 1999. - № 31. - Ст. 1613.
16. Порядок розгляду питань, пов'язаних з призначенням на посади та звшьненням з посад KepiBHrniB, заступникiв керiвникiв центральних оргатв виконавчо! влади, урядових органiв державного управлшня, кepiвникiв тоpговeльно-eкономiчних мiсiй у складi закордонних ди-пломатичних установ Украши, державних шдприемств та !х об'еднань, а також голiв мюцевих державних адмiнiстpацiй. Затв. постановою Кабшету Мiнiстpiв Укра1ни вiд 13.12.2001 № 1658// Офщшний вюник Укра!ни. -2001. -№ 51. - Ст. 2275.
17. Про боротъбу з корупщею. Закон Укра1ни вiд 05.10.95// Бюлетенъ законодавства i юридично1 практики Укра1ни. - 2001. - № 8. - С. 299.
18. Мостовая Ю. Вне игры или вне игрищ?//Зеркало недели, 8 октября 2005 г.
19. Про державну таемницю. Закон Укра1ни в ред. ввд 21.09.99// Офщшний вюник Укра1ни. -1999.- № 49.-Ст. 4281.
20. Порядок проведення спещально! пepeвipки для надання фiзичним особам допуску до вико-нання особливих pобiт на ядерних установках з ядерними матepiалами, pадiоактивними вводами, iншими джерелами iонiзуючого випpомiнювання. Затв. постановою Кабшету Мimстpiв Укра!ни в ред. ввд 18.03.2006 № 284// Офщшний вюник Укра!ни. - 2006. - № 11. -Ст. 722.
21. Професшний добip кадpiв до оpганiв внутpiшнiх справ (психолопчний аспект). - К.: Шка-Центр, 2002. - 296 с.
22. Амбарцумян С.В. Исследование основных параметров и определение профессиональной надежности водителя. - М., 1975. - 30 с.
23. Буцик А.Л., Лахно Ю.А., Сердюков Г.Я. Методы повышения надежности работы водителей автомобилей. - К.: Знання - Транспорт, 1980. - 20 с.
24. Трифонов В.И. Психологический профессиональный отбор рабочих угольных шахт (на примере машиниста шахтного подъема). Автореф. дисс. канд. псих. наук. - М., 1982. - 16 с.
25. Психодиагностическое обследование кандидатов на должность судьи// Российская юстиция. - 2002. -№ 10.
26. Перелж робгг, де е потреба у професшному добор^ Затв. наказом Державного комггету по на-гляду за охороною пращ ввд 23.09.94 № 263/121// Бюлетень законодавства i юридично! практики Укра!ни. - 1997. - № 11-12. - С. 729.
Лукашева Н.Н. Правовое регулирование сбора информации о работниках и проверки их соответствия установленным требованиям при приеме на работу.
В статье обосновывается необходимость дифференцировать пределы допустимого сбора информации о работниках в зависимости от общественной значимости выполняемых ими трудовых функций.
Ключевые слова: сбор информации, трудовые функции.
Lukasheva N.N. Legal regulation of gathering of information about employees and conformance inspection of employees to the established employment demands.
The necessity of differentiation of the allowable limits of the gathering of information about employees depending on public significance of the labor functions, exercised by them is grounded in the article.
Key words: gathering of information, labor functions.
Над1йшла до редакцп 24.09.2008 p.
171
