CC BY
23
РЕГИОНАЛЬНЫМ ИРОВЛГМЫ прюьрлйоьлниу ЭКОНОМИКИ, №2, 2014_
ГАСАНОВ М.А., САДЫКОВА А.М.
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФОНДОВ И КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ
Аннотация: В статье рассмотрены реальные резервы роста эффективности производства, которые позволяют наращивать выпуск продукции без значительных капитальных вложений. Отмечается, что в ближайшей перспективе следует осуществить пересмотр и существенное сокращение нормативов продолжительности проектирования и строительства современных объектов в отраслях экономики региона. Ключевые слова: модернизация, эффективность производства, анализ, капвложения, повышение фондоотдачи, перспективы развития, региональная экономика, инновационное развитие.
GASANOV M.A.,SADYKOVA A.M.
IMPROVING THE EFFECTIVENESS OF USING PRODUCTION ASSETS AND CAPITAL INVESTMENTS IN THE CONDITIONS OF ECONOMIC MODERNIZATION
Abstract. The article discusses real reserves of growth of production effectiveness that allow to build up the production without significant capital investments. It is noted that in the next little while the standards of design duration and duration of construction of modern sites for the regional economy branches should be reviewed and shortened. Keywords: modernization, production effectiveness, analysis, capital investments, improving the return of funds, perspectives of development, regional economics, innovative development.
Улучшение использования основных производственных фондов и производственных мощностей, их более полная нагрузка, снижение на этой основе фондоемкости — реальные резервы роста эффективности производства, которые позволяют наращивать выпуск продукции без значительных дополнительных капитальных вложений, способствуя увеличению фонда потребления. В этой связи большое народнохозяйственное значение имеет и повышение эффективности капвложений. Капитальные вложения должны выделяться не вообще, не под новые объекты, а под запланированный прирост продукции.
Анализ фактического использования производственных мощностей отраслей экономики показывает, что здесь заключены значительные резервы, кроющиеся главным образом в модернизации использования оборудования. Имеется реальная возможность существенно поднять степень нагрузки производственного процесса в экономике региона и тем самым намного увеличить его отдачу.
Если учесть, что чистые капитальные вложения, т. е. вложения за вычетом затрат на возмещение выбывших основных фондов, в расчете на год не превышают 10-15 % общей стоимости производственных фондов, то станет ясно, что даже небольшое улучшение использования действующих производственных фондов создает возможности значительной экономии на капитальных вложениях.
О масштабе резервов, которые могут быть мобилизованы за счет модернизационных процессов и большей нагрузки действующего производственного аппарата, можно судить по вводу новых производственных мощностей и ходу выполнения программы производства в ряде отраслей экономики региона. Опыт показывает, что многие отрасли, предъявляя необоснованно высокий спрос на новые капитальные вложения, имеют значительные внутренние резервы для выполнения плана за счет лучшего использования основных фондов. Так, в 2012 году план по освоению капитальных вложений выполнен в запланированном объеме. Однако план по вводу в действие производственных мощностей по отдельным подотраслям экономики недовыполнен. В то же время, несмотря на неполный ввод мощностей, план выпуска продукции соответствующими отраслями обеспечен в пределах плановых заданий. Это свидетельство того, что в экономике региона имеются большие резервы неиспользованных производственных мощностей.
Предприятия и организации должны видеть свою задачу не в том, чтобы добиваться выделения дополнительных капитальных вложений, а в том, чтобы выполнять плановый объем капитальных работ и своевременно вводить в строй новые производственные мощности в соответствии с планом. Увеличение нагрузки оборудования — задача реальная и весьма способствующая смягчению трудностей с балансом капитальных вложений. Целесообразно преду-
Глсанов МЛ.» Садыкова А.М.
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ _ФОНДОВ И КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ_
сматривать повышение уровня использования основных фондов. По отраслям, на предприятиях и в организациях должен быть разработан и осуществлен комплекс мер, направленных на повышение фондоотдачи производственных фондов.
Важнейшим направлением мобилизации резервов является рост эффективности капитальных вложений. Необходимо повысить эффективность капитальных вложений, сократить сроки сооружения объектов инфраструктуры и ускорить освоение проектных мощностей, улучшить качество и снизить стоимость строительства. В этих целях необходимы дальнейшее сокращение распыления капитальных вложений и их концентрация, завершение в первую очередь строек с высокой степенью готовности при одновременном ограничении строительства новых объектов. Во всех отраслях народного хозяйства, и прежде всего в производственной инфраструктуре, осуществляется анализ незавершенного строительства и титульных списков переходящих строек, а объекты группируются по проценту их готовности, с тем чтобы полностью обеспечить ресурсами строящиеся предприятия, находящиеся уже на выходе.
В ближайшей перспективе следует осуществить пересмотр и существенное сокращение нормативов продолжительности проектирования, строительства и освоения новых объектов рыночной инфраструктуры, где инвестиционный цикл не должен превышать трех-четырех лет.
В январе-декабре 2012 г. инвестиции в основной капитал (по полному кругу организаций) Республики Дагестан оцениваются в 152 504 млн рублей, или на 8,3 % больше соответствующего периода предыдущего года, в том числе крупными и средними предприятиями и организациями было использовано 28 987,2 млн рублей инвестиций, что на 23,4 % выше уровня предыдущего года (см. табл. 1). Среди них: Кавказский филиал ОАО «Мегафон», филиал ОАО «Дагнефтегаз», филиал ОАО «Ростелеком», ФГУ «Запкаспводхоз», филиал ОАО «Сулакский гидрокаскад», ОАО «Регионгазхолдинг», ОАО «Дагэнергосеть».
Таблица 1
Динамика инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности)
Млн рублей В % к
соответствующему периоду предыдущего года предыдущему периоду
2011 г.
I квартал 2085,8 107,1 -
II квартал 3525,7 89,2 -
I полугодие 5611,5 92,2 -
III квартал 4128,7 61,3 148,6
Январь-сентябрь 9740,2 75,5 -
IV квартал 13128,1 153,0 в 3,2 р
Январь-декабрь 22868,3 108,4 -
2012 г.
I квартал 2234,0 107,2 10,5
II квартал 4813,3 134,9 212,8
I полугодие 7047,3 124,9 -
III квартал 6086,5 154,8 142,2
Январь-сентябрь 13133,8 132,7 -
IV квартал 15853,4 114,1 в 2,5 р.
Январь-декабрь 28987,2 123,4 -
В целях ускорения ввода в действие новых мощностей и значительного сокращения сроков окупаемости капиталовложений в некоторых подотраслях инфраструктуры уже начато проектирование и строительство предприятий отдельными законченными блоками. По мере готовности блоки вводятся в эксплуатацию, последовательно наращивается мощность предприятия. При таком методе сооружения объектов продукция может выпускаться уже на следующий год после начала работ, к моменту же завершения строительства последнего блока в эксплуатации находится до 80 % общей мощности нового предприятия. Подобная практика осуществляется, например, в некоторых подотраслях экономики и заслуживает большого внимания.
Меры по модернизации объектов строительства имеют крупное государственное значение:
_Региональным провлгмы прюьрлйо&лниу экономики, №2, 2014_
они обусловливают устранение больших потерь от сверхнормативного незавершенного строительства и длительного замораживания ресурсов. Расчеты показывают, что осуществление мероприятий по упорядочению фронта капитальных работ приведет к значительному увеличению национального дохода.
Важной задачей в области строительства объектов производственной инфраструктуры является лучшая организация и подготовка крупных комплексов строительства и инвестиционных программ. По масштабам капитальных вложений новые производственные комплексы намного больше аналогичных комплексов в прошлом. Так, общий объем капвложений в нефтегазовый центр инфраструктуры в регионе значительно превысит объем капитальных вложений в ведущие комплексы страны. Для лучшей подготовки, организации и управления этим огромным строительством необходимо принять меры по повышению его комплексности, обеспечив взаимоувязанное решение проблем транспорта, геологоразведки, обустройства промыслов, жилищной проблемы, энергетики, ремонтно-механической базы и др.
Задача усложняется трудными климатическими и почвенными условиями, большими размерами нового промышленного района, почти полным отсутствием общерайонных сооружений — дорог, линий связи и электропередач, малым развитием городов, слабостью имеющихся строительных и ремонтных мощностей в регионе. На наш взгляд, целесообразно создать единую систему управления всем этим строительством, которая обеспечила бы поэтапное создание нового промышленно-инфраструктурного центра страны.
В настоящее время в условиях модернизационных процессов важно организовать управление крупными межотраслевыми комплексами. Это особенно актуально в условиях рыночной инфраструктуры. В связи с организацией крупных промышленно-инфраструктурных межотраслевых комплексов следует остановиться на проблеме промышленно-транспортных узлов. Целесообразно расширить практику строительства транспортных объектов и предприятий с общими объектами вспомогательных производств и хозяйств, инженерными сооружениями и коммуникациями. Следует также предусматривать осуществление комплексного строительства производственных объектов, жилых домов, детских учреждений и других объектов непроизводственного назначения. Использование преимуществ объединения предприятий в про-мышленно-инфраструктурные узлы существенно снижает сметную стоимость объединенного строительства, а также уменьшает эксплуатационные расходы.
Значение комплексного планирования и строительства предприятий совместно с объектами производственного и социального назначения нашло отражение в стратегии СевероКавказского федерального округа. Широкому распространению этой рациональной формы препятствует ряд организационных трудностей Нужно, в частности, преодолеть затруднения, связанные с назначением головных застройщиков общеузловых объектов, решить вопрос о долевом участии отдельных отраслей в общем строительстве и в составлении планов дорожно -транспортных работ.
Важным фактором повышения эффективности капвложений является создание модерниза-ционных процессов не только расширенного, но и простого воспроизводства, в первую очередь, процессов возмещения и обновления основных производственных фондов. В ряде зарубежных стран доля возмещения в составе капвложений достигает порой 80-85 % общего их объёма. В нашей стране доля капвложений, осуществляемых за счет амортизации, в порядке простого воспроизводства значительно меньше, что объясняется огромными масштабами строительства, но в добывающих отраслях промышленности и в сельском хозяйстве эта доля также намного меньше. В условиях модернизации экономики наряду с рациональной организацией нового строительства по комплексным программам научно-технического прогресса необходимо организационно и материально обеспечить все увеличивающиеся масштабы капитальных работ по интенсификации, техническому перевооружению и модернизации действующего производственного аппарата.
В настоящее время предприятия дорожно-строительной индустрии ориентированы преимущественно на строительство крупных объектов. В связи с этим для них характерно создание мощных предприятий по производству сборных строительных конструкций и деталей, рассчитанных на сооружение больших зданий с применением тяжелых перекрытий, глубоких фундаментов и т. п. Между тем для реконструкции и модернизации действующих предприятий часто нужны относительно небольшие строительные детали. Соответственно, и предприятия машиностроения в этих условиях должны организовать выпуск малогабаритных машин и установок, которые могли бы быть использованы на действующих предприятиях без их коренной ломки и перестройки. Возникают новые требования и к металлургии, особенно к ее прокатным цехам, выпускающим металлические конструкции.
Рост эффективности капвложений связан с дальнейшим сокращением сроков монтажа и наладки оборудования. Во многих отраслях возрастает значение специальных монтажных работ, обусловленных оригинальными технологическими схемами и требующих глубоких знаний технологии соответствующих отраслей.
Глсанов М.А., Садыкова Ä.M.
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ _ФОНДОВ И КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ_
В стране объединение производства с проведением строительно-монтажных работ имеет место в энергетической инфраструктуре, где сосредоточено планирование и руководство как эксплуатацией действующих энергосистем, так и сооружением новых энергетических объектов. В этом накоплен большой опыт специализированного строительства и монтажа. На наш взгляд, учитывая огромное многообразие производственных и аппаратурных схем в различных отраслях, было бы полезно создание специализированных монтажных организаций в соответствующих отраслевых министерствах, особенно там, где ведутся новые технологические исследования и опытные работы по внедрению оригинальных схем и нового оборудования. Там же, где собственно строительные работы и планировка заводских территорий тесно связаны с особенностями новых технологических схем и коммуникаций, видимо, следует разрешать отраслевым министерствам создавать не только монтажные, но и соответствующие строительные организации.
Аналогичные проблемы возникают и при проведении работ по модернизации дорожно-транспортных предприятий. Строительство, связанное с модернизацией, по своему характеру напоминает работы по капитальному ремонту. В связи с этим нецелесообразно поручать выполнение работ по модернизации тем же строительно-монтажным организациям, которые ведут новое строительство. Опыт показывает, что при таком объединении все ресурсы и силы отвлекаются, прежде всего, на новое крупное строительство.
В настоящее время перед работниками инвестиционных отраслей экономики стоит важнейшая задача повышения производительности труда в сфере выпуска средств труда. Это значит, что работники отраслей экономики должны выпускать продукцию с меньшими затратами труда на единицу полезного эффекта, на единицу мощности машин или на единицу объема зданий и сооружений. Это обеспечивает снижение стоимости фондов на единицу мощности предприятий, инфраструктуры.
Правильная ориентация в вопросах определения эффективности материального производства и капитальных вложений приобретает особую важность в ближайшей перспективе. Ориентация всех отраслей экономики, каждого министерства и предприятия на решительное повышение эффективности и качества — это самое важное в условиях модернизации экономики региона.
Литература
1. Социально-экономическое положение Республики Дагестан за январь-декабрь 2012 г. Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан. — Махачкала, 2012.
2. Петросянц В. З., Дохолян С. В., Петросянц Д. В., Баширова А. А. Стратегия регионального развития в условиях инновационных преобразований экономики. — М.: Экономика, 2011.
3. Колесников С. В. Влияние государства на развитие инновационных отношений в современной экономике // Экономические науки. — № 5. — 2009.
4. Корнев А. Об обновлении активной части основного капитала производственной сферы // Экономист. — № 1. — 2013.
References
1. Social-economic State of the Republic of Dagestan for January-December 2012. Regional Office of the Federal Agency of state statistics for the Republic of Dagestan. - Makhachkala 2012.
2. Petrosyants V.Z., Dokholyan S.V., Petrosyants D.V., Bashirova A.A. The Strategy of the Regional Development in the Conditions of Innovative Transformations of the Economy. - M.: Economy, 2011.
3. Kolesnikov S. V. The Impact of the State on the Development of Innovative Relationships in Modern Economy //Economic sciences. No. 5. 2009.
4. Kornev A. On the Renewal of the Active Main Capital of the Production Industry // Economist. No. 1. 2013.
