CC BY
29
ху капитализма / Арктический и Антарктический НИИ ГУ Северного морского пути Министерства морского флота СССР. — Л., 1962
17. Поздняков А.Ф. Морское судоходство на Севере Дальнего Востока СССР в 20-50-е годы XX столетия: автореф. дис. канд. ист. наук: 07.00.02 / СВГУ. - Магадан, 2010.
18. Поморская энциклопедия: в 5 т. Т.1. / Гл. ред. В.Н.Булатов / Составитель А.А. Куратов. - Архангельск: Поморский государственный университет, 2001. — 483 с.
19. Попов Г.П. Губернаторы Русского Севера / Г.П. Попов. — Архангельск, 2001
20. Родин Е.Д. Из истории освоения Северо-Востока (к 30-летию Колымской Экспедиции И.Ф. Молодых 1928-1929 гг.) / Е.Д. Родин // Колыма. — 1958. — №5. — С.43-45.
21. Родин Е.Д. Роль транспорта в промышленном освоении Колымы / Е.Д. Родин // Колыма. - №2, 1959. - С.38-41.
22. Северный морской путь: история освоения [Электронный ресурс] / Путь в Сибирь. - Тюменский научный центр СО РАН, 2007. - Режим доступа: http://www.ikz.ru/siberianway/sevmorput.html
23. Соседи на Крайнем Севере: Россия и Норвегия: От первых контактов до Баренцева сотрудничества: Учебное пособие / Ред. совет Р.А. Нильссен, Й.П. Нильсен, В.А. Карелин, А.А. Киселёв, Е.Л. Крикун. - Мурманск, 2001
24. «Сын отечества», № XLI / Под ред.и Н.И. Греча. - СПб.: Типография Н. Греча, 1822 г. - стр. 3-15
25. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 г. // Собрание законодательства РФ. - М., 2012 г.
26. Ухтомский Л.А. Новая Земля. Этнографический этюд / Л.А. Ухтомский. - СПб., 1883
27. Balmer G. Studien ьЬег der Seeweg zwischen Europa und WestSibirien // L. Friedrichsen, Hamburg. 1886, s. 101
ИССЛЕДОВАНИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ОСНОВ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА НА ОСНОВЕ ИННОВАЦИОННЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ
Гасанов М.А., д.э.н., ведущий научный сотрудник ИСЭИ ДНЦ РАН, профессор Омаров А.З., к.э.н., доцент Махачкалинского филиала (МФ) МАДИ(ТУ) Магомедов А.Г., соискатель МФ МАДИ(ТУ)
В статье рассмотрены социально-экономические резервы роста эффективности производства, которые позволяют наращивать выпуск продукции без значительных капитальных вложений. Отмечается, что в ближайшей перспективе следует осуществить пересмотр и существенное сокращение нормативов продолжительности проектирования и строительства современных объектов отраслей экономики региона.
Ключевые слова: модернизация; эффективность производства; анализ, капвложения; повышение фондоотдачи; перспективы развития; региональная экономика; инновационное развитие.
RESEARCH OF THEORETICAL BASES DEVELOPMENTS OF ECONOMY OF THE REGION ON THE BASIS INNOVATIVE TRANSFORMATIONS
Gasanov M., Doctor of Economics, leading researcher of ISEIDNTS Russian Academy of Sciences, professor Omarov A., Cand.Econ.Sci., associate professor Makhachkala branch (MF) MADI(TU) Magomedov A., competitor of MF MADI(TU)
In article social and economic reserves of growth of production efficiency which allow to increase output without considerable capital investments are considered. It is noted that in the short term it is necessary to carry out revision and essential reduction of standards of duration of design and building of modern objects of branches of economy of the region.
Keywords: modernization; production efficiency; analysis, investments; capital productivity increase; development prospects; regional economy; innovative development.
Развитие экономики России и ее регионов во многом достигается за счет научного обеспечения, отвечающего рыночным преобразованиям. Это требует от экономической науки разработки и внедрения новых проектов, современных технологий и техники нового поколения на основе получения новых знаний и переводе отраслей экономики на инновационный путь устойчивого развития. Это перспективные задачи призваны решать научно-иссле-до-ва-тель--с-кие организации, имеющие ресурсный потенциал и результативные интеллектуальные силы для научного обеспечения развития отраслей экономики.
При этом эффективное использование производственных фондов и производственных мощностей региональной экономики, их более полная нагрузка, снижение на этой основе фондоемкости -реальные резервы роста эффективности производства, которые позволяют наращивать выпуск продукции без значительных дополнительных капитальных вложений, способствуя увеличению фонда потребления. В этой связи большое народнохозяйственное значение имеет и повышение эффективности капвложений. Капитальные вложения должны выделяться не вообще, не под новые объекты, а под запланированный прирост продукции.
Анализ фактического использования производственных мощностей отраслей экономики показывает, что здесь заключены значительные резервы, кроющиеся главным образом в модернизации использования оборудования. Имеется реальная возможность существенно поднять степень нагрузки производственного процесса в экономике региона и тем самым намного увеличить его отдачу.
Если учесть, что чистые капитальные вложения, т.е. вложения за вычетом затрат на возмещение выбывших основных фондов, в
расчете на год не превышают 10-15% общей стоимости производственных фондов, то станет ясно, что даже небольшое улучшение использования действующих производственных фондов создает возможности значительной экономии на капитальных вложениях.
О масштабе резервов, которые могут быть мобилизованы за счет модернизационных процессов и большей нагрузки действующего производственного аппарата, можно судить по вводу новых производственных мощностей и ходу выполнения программы производства в ряде отраслей экономики региона. Опыт показывает, что многие отрасли, предъявляя необоснованно высокий спрос на новые капитальные вложения, имеют значительные внутренние резервы для выполнения плана за счет лучшего использования основных фондов. Так, в 2012 году план по освоению капитальных вложений выполнен в запланированном объеме. Однако план по вводу в действие производственных мощностей по отдельным подотраслям экономики недовыполнен. В то же время, несмотря на неполный ввод мощностей, план выпуска продукции соответствующими отраслями обеспечен в пределах плановых заданий. Это свидетельство того, что в экономике региона имеются большие резервы неиспользованных производственных мощностей.
Предприятия и организации должны видеть свою задачу не в том, чтобы добиваться выделения дополнительных капитальных вложений, а в том, чтобы выполнять плановый объем капитальных работ и своевременно вводить в строй новые производственные мощности в соответствии с планом. Увеличение нагрузки оборудования - задача реальная и весьма способствующая смягчению трудностей с балансом капитальных вложений. Целесообразно предусматривать повышение уровня использования основных фондов. По
отраслям, на предприятиях и в организациях должен быть разработан и осуществлен комплекс мер, направленных на повышение фондоотдачи производственных фондов.
Важнейшим направлением мобилизации резервов является рост эффективности капитальных вложений. Необходимо повысить эффективность капитальных вложений, сократить сроки сооружения объектов инфраструктуры и ускорить освоение проектных мощностей, улучшить качество и снизить стоимость строительства. В этих целях необходимы дальнейшее сокращение распыления капитальных вложений и их концентрация, завершение в первую очередь строек с высокой степенью готовности при одновременном ограничении строительства новых объектов. Во всех отраслях народного хозяйства, и прежде всего в производственной инфраструктуры, осуществляется анализ не-завершенного строительства и титульных списков переходящих строек, а объекты группируются по проценту их готовности, с тем чтобы полностью обеспечить ресурсами строящиеся предприятия, находящиеся уже на «выходе».
В ближайшей перспективе следует осуществить пересмотр и существенное сокращение нормативов продолжительности проектирования, строительства и освоения новых объектов рыночной инфраструктуры, где инвестиционный цикл не должен превышать трех-четырех лет.
В январе-декабре 2012 года инвестиции в основной капитал (по полному кругу организаций) РД оцениваются в 152504,0 млн.руб-лей, или на 8,3% больше соответствующего периода предыдущего года, в том числе крупными и средними предприятиями и организациями было использовано 28987,2 млн.рублей инвестиций, что на 23,4% выше уровня предыдущего года. Среди них: Кавказский
филиал ОАО «Мегафон», филиал ОАО «Дагнефтегаз», филиал ОАО «Ростелеком», ФГУ «Запкаспводхоз», филиал ОАО «Сулакский Гидрокаскад», ОАО «Регионгазхолдинг», ОАО «Дагэнергосеть».
Инвестиции в основной капитал представляют собой совокупность затрат, направленных на создание и воспроизводство основных фондов (новое строительство, расширение, а также реконструкция и модернизация объектов, которые приводят к увеличению первоначальной стоимости объектов и относятся на добавочный капитал организации, приобретение машин, оборудования, транспортных средств, на формирование основного стада, многолетние насаждения и т.д.).
Инвестиции в основной капитал приведены без затрат на приобретение основных средств, бывших в употреблении у других организаций, и объектов незавершенного строительства. Данные об инвестициях в основной капитал определены с учетом инвестиционной деятельности субъектов малого предпринимательства и досчетов объемов скрытой и неформальной деятельности. Инвестиции в основной капитал учитываются без налога на добавленную стоимость. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал рассчитан в сопоставимых ценах и т.д.
В целях ускорения ввода в действие новых мощностей и значительного сокращения сроков окупаемости капиталовложений в некоторых подотраслях инфраструктуры уже начато проектирование и строительство предприятий отдельными законченными блоками. По мере готовности блоки вводятся в эксплуатацию, последовательно наращивается мощность предприятия. При таком методе сооружения объектов продукция может выпускаться уже на следующий год после начала работ, к моменту же завершения стро-
Таблица 1. Основные социально-экономические параметры региона
Январь- декабрь 2013 г. Январь-декабрь 2013 г. в% к январю-декабрю 2012 г. Декабрь 2013 г. Справочно
январь-декабрь 2012 г. в % к январю-декабрю 2011 г. декабрь 2012 г. в%к
декабрю 2011 г. ноябрю 2012 г.
Индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности" X 112,0 X 106,4 125,7 186,9
Индекс промышленного производства2'"3' X 137,5 X 94,9 156,2 в 2,7 р.
Продукция сельского хозяйства, млн. руб. 77071,3 106,4 6682,0 103,1 163,4 138,9
Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», млн. рублей 88405,3 108,6 32348,4 108,2 110,4 в 2,6 р
Ввод жилых домов общей площадью, тыс. м2 1529,1 106,5 280,2 118,4 83,7 99,8
том числе индивидуальных жилых домов 1291,5 110,0 247,5 114,9 81,6 102,8
Грузооборот автомобильного транспорта3', млн. т-км 5341,5 108,0 498,0 103,2 107,9 110,0
Пассажирооборот автомобильного транспорта1, млн.пасс.-км 4951,2 106,0 452,0 108,3 104,5 106,0
Оборот розничной торговли, млн.рублей 451894,9 107,3 67471,5 105,5 115,0 136,4
Объем платных услуг населению, млн.рублей 85541,0 103,2 10956,1 99,3 143,0 100,7
Инвестиции в основной капитал4', млн.рублей 178314,3 109,3 83460,7 108,5 106,6 в 4,0 р.
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника5': номинальная, рублей 16700,4 124,6 18522,1 122,0 122,3 111,2
реальная X 117,6 X 115,6 114,5 110,4
Исчисляется на основе данных об изменении физического объема производства продукции сельского хозяйства, добычи полезных ископаемых, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, строительства, транспорта, розничной и оптовой торговли.
2) По видам деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Производство электроэнергии, газа и воды».
3) С учетом поправки на неформальную деятельность.
4) Предварительные данные.
5) Данные за январь-ноябрь.
ительства последнего блока в эксплуатации находится до 80% общей мощности нового предприятия. Подобная практика осуществляется, например, в некоторых подотраслях экономики и заслуживает большого внимания.
Основные показатели экономического и социального развития Республики Дагестан приведены в таблице 1.
Меры по модернизации объектов строительства имеют крупное государственное значение: они обусловливают устранение больших потерь от сверхнормативного незавершенного строительства и длительного замораживания ресурсов. Расчеты показывают, что осуществление мероприятий по упорядочению фронта капитальных работ приведет к значительному увеличению национального дохода.
Важной задачей в области строительства объектов производственной инфраструктуры является лучшая организация и подготовка крупных комплексов строительства и инвестиционных программ. По масштабам капитальных вложений новые производственные комплексы намного больше аналогичных комплексов в прошлом. Так, общий объем капвложений в нефтегазовый центр инфраструктуры в регионе значительно превысит объем капитальных вложений в ведущие комплексы страны. Для лучшей подготовки, организации и управления этим огромным строительством необходимо принять меры по повышению его комплексности, обеспечив взаимоувязанное решение проблем транспорта, геологоразведки, обустройства промыслов, жи-лищной проблемы, энергетики, ремон-тно-механической базы и др.
Задача усложняется трудными климатическими и почвенными условиями, большими размерами нового промышленного района, почти полным отсутствием общерайонных сооружений - дорог, линий связи и электропередач, малым развитием городов, слабостью имеющихся строительных и ремонтных мощностей в регионе. На наш взгляд, целесообразно создать единую систему управления всем этим строительством, которая обеспечила бы поэтапное создание нового промышленно-инфра-струк-тур-ного центра страны.
В настоящее время в условиях модернизационных процессов важно организовать управление крупными межотраслевыми комплексами. Это особенно актуально в условиях рыночной инфраструктуры. В связи с организацией крупных промышленно-инфра-струк--турных межотраслевых комплексов следует остановиться на проблеме промышленно-транспортных узлов. Целесообразно расширить практику строительства транспортных объектов и предприятий с общими объектами вспомогательных производств и хозяйств, инженерными сооружениями и коммуникациями. Предусматривать также осуществление комплексного строительства производственных объектов, жилых домов, детских учреждений и других объектов непроизводственного назначения. Использование преимуществ объединения предприятий в промышленно-инфра-струк-тур--ные узлы существенно снижает сметную стоимость объединенного строительства, а также уменьшает эксплуатационные расходы предприятий и организаций. Сравнительные параметры оборота организаций экономики СКФО приведены в таблице 2.
В оборот организаций включается стоимость отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг, а также выручка от продажи приобретенных на стороне товаров (без налога на добавленную стоимость, акцизов и других аналогичных обязательных платежей).
Объем отгруженных товаров собственного производства пред-
ставляет собой стоимость тех товаров, которые произведены данным юридическим лицом и фактически в отчетном периоде отгружены или отпущены в порядке продажи, а также прямого обмена на сторону (другим юридическим и физическим лицам), независимо от того, поступили деньги на счет продавца или нет. Данные по этому показателю представляют совокупность организаций с соответствующим основным видом деятельности и отражают коммерческую деятельность организаций.
Значение комплексного планирования и строительства предприятий совместно с объектами производственного и социального назначения нашло отражение в стратегии северо-кавказского федерального округа. Широкому распространению этой рациональной формы препятствует ряд организационных трудностей Нужно, в частности, преодолеть затруднения, связанные с назначением головных застройщиков общеузловых объектов, решить вопрос о долевом участии отдельных отраслей в общем строительстве и в составлении планов дорожно-транспортных работ.
Важным фактором повышения эффективности капвложений является все большая модернизационных процессов не только расширенного, но и простого воспроизводства, в первую очередь процессов возмещения и обновления основных производственных фондов. В ряде зарубежных стран доля возмещения в составе капвложений достигает порой 80-85% общего их объёма. В нашей стране доля капвложений, осуществляемых за сет амортизации, в порядке простого воспроизводства, значительно меньше, что объясняется огромными масштабами строительства, но в добывающих отраслях промышленности и в сельском хозяйстве. Эта доля также намного меньше. В условиях модернизации экономики наряду с рациональной организацией нового строительства по комплексным программам научно-технического прогресса необходимо организационно и материально обеспечить все увеличивающиеся масштабы капитальных работ по интенсификации, техническому перевооружению и модернизации действующего производственного аппарата.
В настоящее время предприятия дорожно-строительной индустрии ориентированы преимущественно на строительство крупных объектов. В связи с этим для них характерно создание мощных предприятий по производству сборных строительных конструкций и деталей, рассчитанных на сооружение больших зданий с применением тяжелых перекрытий, глубоких фундаментов и т.п. Между тем для реконструкции и модернизации действующих предприятий часто нужны относительно небольшие строительные детали. Соответственно и предприятия машиностроения в этих условиях должны организовать выпуск малогабаритных машин и установок, которые могли бы быть использованы на действующих предприятиях без их коренной ломки и перестройки. Возникают новые требования и к металлургии, особенно к ее прокатным цехам, выпускающим металлические конструкции.
Рост эффективности капвложений связан с дальнейшим сокращением сроков монтажа и наладки оборудования. Во многих отраслях возрастает значение специальных монтажных работ, обусловленных оригинальными технологическими схемами и требующих глубоких знаний технологии соответствующих отраслей.
В стране объединение производства с проведением строитель-но-мон-таж-ных работ имеет место в энергетической инфраструктуре, где сосредоточено планирование и руководство как эксплуатацией действующих энергосистем, так и сооружением новых энер-
Таблица 2. Оборот организаций экономики в январе-декабре 2013 года (по полному кругу организаций)
Всего, млн.рублей В % к январю-декабрю 2012 (в действующих ценах)
Республика Дагестан 333204,1 126,4
Республика Ингушетия 1904,4 120,7
Кабардино-Балкарская Республика 91835,1 97,6
Карачаево-Черкесская Республика 107762,8 110,5
Республика Северная Осетия-Алания 85289,8 102,6
Чеченская Республика 60284,9 91,5
Ставропольский край 959382,7 104,6
гетических объектов. В этом накоплен большой опыт специализированного строительства и монтажа. На наш взгляд, учитывая огромное многообразие производственных и аппаратурных схем в различных отраслях, было бы полезно создание специализированных монтажных организаций в соответствующих отраслевых министерствах, особенно там, где ведутся новые технологические исследования и опытные работы по внедрению оригинальных схем и нового оборудования. Там же, где собственно строительные работы и планировка заводских территорий тесно связаны с особенностями новых технологических схем и коммуникаций, видимо, следует разрешать отраслевым министерствам создавать не только монтажные, но и соответствующие строительные организации.
Аналогичные проблемы возникают и при проведении работ по модернизации дорожно-транспортных предприятий. Строительство, связанное с модернизацией, по своему характеру напоминает работы по капитальному ремонту. В связи с этим нецелесообразно поручать выполнение работ по модернизации тем же строительно-монтажным организациям, которые ведут новое строительство. Опыт показывает, что при таком объединении все ресурсы и силы отвлекаются, прежде всего, на новое крупное строительство.
В настоящее время перед работниками инвестиционных отраслей экономики стоит важнейшая задача повышения производительности труда в сфере выпуска средств труда. Это значит, что работники отраслей экономики должны выпускать продукцию с меньшими затратами труда на единицу полезного эффекта, или на единицу мощности машин, или на единицу объема зданий и сооружений. Это обеспечивает снижение стоимости фондов на единицу мощности предприятий, инфраструктуры.
Правильная ориентация в вопросах определения эффективности материального производства и капитальных вложений приоб-
ретает особую важность в ближайшей перспективе. Ориентация всех отраслей экономики, работы каждого министерства и предприятия на решительное повышение эффективности и качества -это самое важное в условиях модернизации экономики региона.
Таким образом, на современном этапе функционирования производственных мощностей экономики становится все более необходимым материальной помощи страны как основа устойчивого социально-экономического развития региона на перспективу. На основании проведенного исследования можно сделать вывод о том, что при современном состоянии экономики модернизационные преобразования в ней могут принести существенный эффект лишь при формировании эффективного механизма управления и при значительном повышении технического уровня отраслей экономики региона.
Литература:
1. Петросянц В.З., Дохолян С.В., Петросянц Д.В., Баширова А.А. Стратегия регионального развития в условиях инновационных преобразований экономики. - М.: Экономика, 2011.
2. Социально-экономическое положение Республики Дагестан за январь-декабрь 2012 г. Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан. -Махачкала 2013.
3. Колесников С.В. Влияние государства на развитие инновационных отношений в современной экономике // М.: Экономические науки. № 5. 2009.
4. Послание (отчет) главы Республики Дагестан Народному Собранию Республики Дагестан. - Махачкала, 2014.
5. Корнев А. Об обновлении активной части основного капитала производственной сферы // М.: Экономист. № 1. 2013.
УДК 336.02
О РАЗВИТИИЗАРУБЕЖНОЙ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ КОНЦЕПЦИИ КОНСОЛИДИРОВАНННОГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
Бабенко Д.А., аспирант Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, тел. +7 (916) 024-5236,
e-mail: [email protected]
В статье рассматриваются основные изменения режимов налоговой консолидации зарубежных стран, произошедшие за последние года. В результате проведенного анализа выделено три основные тенденции развития концепции консолидированного налогообложения.
Ключевые слова:консолидированное налогообложение, налоговая консолидация, консолидированная группа налогоплательщиков, группа компаний
ABOUT DEVELOPMENT OF FOREIGN PRACTICE OF APPLICATION OF THE CONSOLIDATED TAXATION CONCEPT
Babenko D., the post-graduate student in Financial University under the Government of the Russian Federation
In the articlethe main changes of foreign tax consolidation regimes, occurred for the last years are considered. As a result the three main tendencies of development of the consolidated taxation concept are determined.
Keywords: consolidated taxation, tax consolidation, consolidated group of taxpayers, group of companies.
Одним из наиболее значимых изменений, произошедших в налоговом законодательстве за последние годы, является введение с 2012 года в российскую налоговую практику концепции консолидированной группы налогоплательщиков. Данный институт позволяет группе взаимосвязанных компаний составлять единую налоговую декларацию по налогу на прибыль и уплачивать сумму налога исходя из консолидированного финансового результата всех компаний, являющихся участниками группы.
Мировая практика консолидированного налогообложения имеет значительно более длительную историю по сравнению с российской. За более чем столетний период развития практики применения специальных режимов налогообложения для групп компаний накоплен значительный опыт, который может быть использован в качестве основы для совершенствования российской практики.С этой точки зрения особый интерес представляют современные тенденции развития мировой практики консолидированного налого-
обложения прибыли, понимание которых позволяет определить потенциальные пути развития налогообложения консолидированных групп налогоплательщиков в России.
Несмотря на свою многолетнюю историю мировая практика консолидированного налогообложения прибыли продолжает развиваться. При этом развитие связано как с внесением изменений в действующие режимы налоговой консолидации, так и с созданием новых режимов в странах, уже имеющих опыт применения концепции консолидированного налогообложения, и в странах, где механизм консолидации для целей налогообложения никогда не применялся.
С целью выявления общих тенденций развития мировой практики последних лет былпроведен анализ наиболее значимых изменений, внесенных в налоговое законодательство зарубежных стран в части норм, регулирующих правила применения режимов налоговой консолидации, за последние 15 лет в восьми странах.1
1 Австралия, Япония, США, Франция, Нидерланды, Италия, Германия, Испания
