CC BY
23УДК 94(470.6):396.21«192/193» DOI: 10.24412/2308-264X-2021-2-140-146
ПЕЧАЛОВА Л.В.
ПОЛИТИКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ ЖЕНЩИН В КООПЕРАТИВНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ В 20-30-е гг. ХХ в.: ОПЫТ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА
Ключевые слова: кооперация, артели, промыслы, женский вопрос, преобразование быта, местная промышленность, СССР, Северный Кавказ.
В статье осуществлен анализ процесса вовлечения женщин в кооперативное движение в 20-30-е гг. XX в. Исследуется опыт реализации данной политики на Северном Кавказе. На основании широкого спектра источников и литературы, анализируются государственные мероприятия, направленные на привлечение женщин в объединения потребительской и промысловой кооперации с целью улучшения быта, организации кооперативных предприятий, подготовки специалистов и квалифицированных работников из женщин для развивающихся отраслей местной промышленности национальных областей. Показано, что кооперация способствовала решению важных для государства общественно-политических задач, а женский труд являлся важным резервом роста промышленности. Обоснован вывод о том, что, хотя политика вовлечения женщин в производство и кооперацию на Северном Кавказе реализовывалась не в том темпе, который планировался государственными и партийными органами, она имела прогрессивное значение, изменив социально-экономический облик региона, оказав влияние на менталитет проживавших здесь народов.
PECHALOVA, L.V.
THE POLICY OF INVOLVING WOMEN IN COOPERATIVE ASSOCIATIONS IN THE 20-30-IES OF THE XX CENTURY: THE EXPERIENCE OF THE NORTH CAUCASUS
Key words: cooperation, artels, crafts, women's issues, transformation of everyday life, local industry, the USSR, the North Caucasus.
In the article analyzes the process of involving women in the cooperative movement in the 20-30-ies. of XX century. It researched the experience of the implementation of this policy in the North Caucasus. Based on a wide range of sources and literature, the author analyzes state measures aimed at attracting women to associations of consumer and industrial cooperatives with the aim of improving life, organizing cooperative enterprises, training specialists and skilled workers from women for developing branches of local industry in national regions. It is shown that cooperation contributed to the solution of social-political tasks important for the state, and women's labor was an important reserve for the growth of industry. It is substantiated the conclusion that, although the policy of involving women in production and cooperation in the North Caucasus was not implemented at the pace that was planned by the state and party authorities, it had a progressive significance, changing the socio-economic appearance of the region, influencing the mentality of the peoples living here.
В отечественной истории вопрос о политическом и социально-экономическом значении кооперативного движения в Советской России активно дискутируется. Значительное внимание уделяется анализу ленинской трактовки кооперации и кооперативного плана. Данный план признается и во многом оценивается положительно одними [1-6], и считается несостоятельным другими исследователями [7-9]. При этом исследований по промысловой кооперации, на наш взгляд, было мало, и носили они чаще всего пропагандистский характер. Большинство написанных статей были опубликованы в журналах и газетах. Основатель Всекопромсоюза В.Г. Василевский описывал организационную структуру союза. Б.Я. Арсеньев, C. Костин, K. Д. Соколов в своих работах большое внимание уделяли классовой борьбе в Всекопромсоюзе [10-13]. Многие ученые, к числу которых следует отнести и А.В. Чаянова, считали, что в 20-30-е гг. XX в. в качестве одного из путей ускоренного развития страны государство использовало возможности кооперации [14]. Исследователи «женского» вопроса основывались на марксистско-ленинском понимании процесса раскрепощения женщин. В этой связи можно назвать работы А. Рашина, Н.Д. Араловец и др. [15, 16]. Проблемы вовлечения женщин Северного Кавказа в социалистическое строительство освещались Л.Б. Гудантовой и В.Л. Новиковой [17, 18].
Современные исследователи Т.У. Эльбуздукаева, М.П. Аракелова, О.Г. Вязова, И.В. Алфёрова также рассматривают гендерный аспект в истории России [19, 20]. При этом, несмотря на разногласия во взглядах на отдельные моменты, кооперация признается многоаспектным историко-экономическим феноменом, который активно использовался в годы советской власти как способ решения социально-экономических проблем общества.
Проблема приобщения женщин в различные кооперативные объединения промысловой и потребительской кооперации Северного Кавказа исследована недостаточно, особенно на региональном уровне. Обращение к этой теме продиктовано необходимостью восполнить данный пробел. В статье ставится задача на основе архивных источников и периодической печати, большинство из которых вводится в научный оборот впервые, рассмотреть один из аспектов -
участие различных социальных групп женщин в построении социалистического общества, в развитии кооперативного движения. Автор делает попытку реконструировать социально-экономический и политический контекст мероприятий большевиков, направленных на вовлечение женщин в кооперацию, осмыслить опыт реализации данной политики на Северном Кавказе. Исходя из противоречивости данного процесса, особое внимание уделено сложностям объективного и субъективного характера, которые приходилось преодолевать.
Изучение как положительного, так и отрицательного опыта, накопленного в результате участия женщин в процессах, происходивших в стране в 1920-1930-е гг., дает возможность сделать более объективной оценку советского периода отечественной истории. Немаловажным также является и тот факт, что опыт, накопленный кооперативным движением в решении социально -экономических проблем общества, при его адаптации к современным условиям, может успешно использоваться и сегодня. Ценным является умение кооперации использовать потенциал женщин на производстве, в организации рабочих мест на дому, в улучшении быта, в решении проблем культурно-просветительной деятельности, в подготовке руководителей предприятиями малого и среднего бизнеса.
В 1920-1930-е гг. на Северном Кавказе, как и по всей России, развернулся процесс радикальных преобразований во всех сферах жизни общества, направленный на ликвидацию технико-экономической и культурной отсталости. Существенную роль в нем сыграла кооперация.
На территории Северного Кавказа формировалась кооперативная промышленность, ее составными частями были промысловая, лесная и кооперация инвалидов. Базовой отраслью стала промысловая, которая от своего зарождения и до ликвидации в 1960 г. составляла более 80 % кооперативной промышленности многонационального региона.
Несмотря на то, что отношение к кооперативному движению со стороны органов власти со временем менялось, очевидным было то, что организация населения в производственные и потребительские кооперативы, рассматривалась как условие для социальных преобразований, в том числе и «мира женщин». Данную идею сформулировал В.И. Ленин. В своих работах он писал: «Потребительные общества есть в известном смысле кусочек социализма. Социалистическое общество есть одно большое потребительное общество с планомерно организованным производством для потребления». В.И. Ленин подчёркивал, что «социализм неосуществим без мощного, многостороннего рабочего движения, а одной из этих многих сторон неизбежно являются потребительные общества» [21, с. 369].
Усиление внимания к вопросу привлечения женщин в кооперативные объединения произошло с переходом к новой экономической политике - после X съезда РКП(б), состоявшегося в марте 1921 г. На нем кооперация была определена как одно из средств вовлечения широких масс трудящихся, в том числе и женщин, в социалистическое строительство. В этой связи, в годы НЭПа свой вклад в воспитание в коммунистическом духе и кооперирование женского населения внес Отдел по работе среди женщин (женотдел), созданный в 1919 г., а в 1923 г. переименованный в Отдел по работе среди работниц и крестьянок.
В связи с тем, что государственные органы власти не могли систематически заниматься «женским» вопросом, именно женотделы должны были способствовать реализации данного направления государственной политики, обеспечивая движение женщин к новой жизни. Особое внимание было рекомендовано обращать на женщин-беднячек и батрачек. Их называли «делегатками». Избирались они на собраниях на срок один год. Данное направление деятельности просуществовало с 1919 г. по 1933 г.
Поначалу основное значение имело именно преобразование самого уклада жизни женщин, в т.ч. улучшение домашнего быта работниц и крестьянок. Впервые оно системно рассматривалось уже на IV Всероссийском совещании заведующих женотделами в ноябре 1921 г. Выступающие говорили о необходимости «избавления женщин-работниц и крестьянок от лишнего бремени домашнего труда» [22, л. 11]. В резолюции отмечалось, что, благодаря «углублению кооперативной работы», возможно решить ряд проблем домашнего быта работниц и крестьянок: «Столовые при заводских кооперативах, поддержка яслей за счёт кооперативов - всё это вопросы, в которых женщина должна проявлять почин и принимать активное участие» [23, с.23].
В последующем идея вовлечения женщин в кооперацию получила свое развитие. Анализ страниц периодической печати показал, что «помощь крестьянкам и работницам» стала
рассматриваться в трех аспектах: в сельской местности женщины должны были сбывать продукты домашнего хозяйства, приобретать сельскохозяйственные орудия труда, семена и т.д.; в городах при помощи кооперации планировалась организация общественного питания, детских домов, яслей, прачечных и т.д.; кооперация рассматривалась как средство борьбы с женской безработицей. Также при рабочих кооперативах планировалось организовать трикотажные, швейные и другие артели, привлекая к работе в мастерских безработных женщин. Эта деятельность должна была способствовать насыщению рынка товарами [24, с. 17].
В конце 1922 г. состоялось другое совещание, на котором рассматривались вопросы изменения быта в новых экономических условиях. Обсуждались вопросы необходимости открытия детских площадок и клубов, открытия пунктов общественного питания. Предлагалось создание коммун и обеспечение жильём нуждающихся рабочих. При этом предлагалось «вынесение кухни за пределы семьи, организация общей столовой и места для пребывания детей» [24, с. 29]. В целях реализации данной политики Отделы по работе среди женщин и крестьянок старались сотрудничать с Центральным союзом потребительских обществ Российской Федерации (Центросоюзом) - высшим координирующим органом потребительской кооперации России, в который в 1918г. принудительно были включены все союзы потребительской кооперации. Впрочем, попытка сотрудничества Отделов по работе среди женщин и крестьянок с Центросоюзом не дала ожидаемых результатов.
По мнению центральных органов власти, необходима была активизация данного направления государственной политики, особенно в национальных областях страны.
В Северо-Кавказский край в то время входили Донская и Кубано-Черноморская области, Ставропольский и Терский округа, Дагестанская АССР, Адыгейская, Кабардино-Балкарская, Карачаевская, Северо-Осетинская, Черкесская, Чечено-Ингушская автономные области.
Промышленное строительство в автономных республиках и областях Северного Кавказа требовало значительного увеличения количества рабочих из местного населения. Одним из источников формирования рабочего класса должны были стать женщины. Это было обусловлено развитием производства, урбанизацией, а также текущей политикой.
Советское правительство придавало особое внимание борьбе с бытовыми предрассудками женщин, привлечению их к активной общественной деятельности. Определенный опыт в данном направлении был накоплен, в частности, на Ставрополье. Здесь в марте 1923 г. состоялся Первый съезд женщин, на котором обсуждались такие вопросы как организация кооперативных объединений, создание комитетов взаимопомощи, просвещение работников кооперации, охрана материнства и детства др.
В периодической печати сохранились данные, указывающие на то, что в числе первых в активную общественную работу в отдаленных уголках Северного Кавказа включились женщины Малокарачаевского округа. Именно там в конце 1923 г. была организована и проведена первая конференция карачаевских женщин. Проблемы «раскрепощения» и кооперирования женщин-кустарей рассматривались и на окружном съезде горянок, который состоялся летом 1924 г. в Кисловодске.
Необходимость максимального вовлечения женщин в артельное, советское, профессиональное и хозяйственное строительство обсуждалась на Пленуме ЦК ВКП (б) в январе 1925 г. На нем было принято специальное Постановление «Об очередных задачах партии в работе среди работниц, крестьянок и тружениц Востока» [25, с. 332].
В целях реализации принятых решений в марте 1925 г. на совещании Национальной комиссии при Северо-Кавказском крайкоме ВКП (б) были поставлены следующие задачи: вовлечение горянок в кооперацию; развитие и кооперирование женских местных промыслов; привлечение горянок на фабрики и заводы; формирование женских кадров для развивающихся национальных областей [26, с. 179].
В период с 17 по 25 июля 1925 г. состоялся Первый краевой съезд горянок и казачек Северного Кавказа. На него планировался приезд около 350 делегаток из аулов, станиц и сел: русские, калмычки, ингушки, чеченки, черкешенки, осетинки, туркменки и др. Реально съехалось 1300 участников.
Значимость данного мероприятия подчеркивало присутствие таких почетных гостей как: А.И. Микояна, И.П. Уборевича, С.М. Будённого и др.
Открытие съезда было поручено заведующей крайженотделом В. Алексеевой. В президиум были избраны: секретарь Северо-Кавказского крайкома партии А.И. Микоян; командующий войсками Северо-Кавказского военного округа И.П. Уборевич; заведующая центральным женотделом К.И. Николаева: член Коминтерна Пипер; председатель окрисполкома М. Карклин, от Красной Армии В. Книга и др. Кроме официальных лиц были избраны делегатки Кабарды, Чечни, Осетии, Адыгеи от женщин-работниц, евреек-горянок.
С большим вниманием были заслушаны выступления членов президиума, после которого слово брали горянки, казачки, крестьянки. Они не только рассказывали о своей нелегкой женской доле, но и эмоционально говорили о проблемах, мешающих женщинам-горянкам повышать свой культурный уровень, участвовать в общественной жизни. Актуальность и значимость участия женщин Кавказа в советском строительстве подчеркнула в своём выступлении заведующая женотделом ЦК РКП (б) К.И. Николаева. В частности, она сказала: «Участие женщин в кооперации должно заключаться в том, чтобы учиться строить это дело, строить его на кооперативных началах» [27].
О необходимости объединения сил и кооперирования женщин говорил член Центросоюза Островской. В его докладе прозвучала мысль о необходимости организовывать общества потребителей. Выступающий объяснил, что, организовав кооперативы, женщины смогут закупать продукты и товары без посредников, а также самостоятельно реализовывать свою продукцию. Он обозначил необходимость совместного поиска путей решения проблемы возможности работы женщин в артелях и мастерских, обучения и повышения их квалификации.
На заседаниях также были рассмотрены и такие важнейшие проблемы как: развитие здравоохранения; помощь переселенцам; освобождение от налогов кустарей; выделение средств на организацию при кооперативных объединениях детских садов и площадок.
Разъехавшись после окончания Первого краевого съезд горянок и казачек Северного Кавказа по месту жительства, женщины достаточно активно взялись за реализацию поставленных задач. Подтверждением являются не только публикации в районных и краевых газетах, но и имеющиеся в отчетах данные. В течение трех лет уровень кооперирования женщин на Северном Кавказе вырос до 80 %. Также наблюдалось повышение уровня общественной активности женщин в различных выборных органах: Советах, комитетах крестьянской взаимопомощи, женотделах и т.д. Так, например, в Терском округе, в Советы была избрана 261 женщина, свыше 300 женщин входили в комитеты крестьянской взаимопомощи и 1021 - в кооперацию [28, л.21].
Интерес представляет опыт работы комиссий по улучшению труда и быта, так называемых «УТБ», которые организовывались при областных и окружных комитетах. Комиссии изучали условия труда и быта женщин, в т.ч. женщин-горянок, способствовали привлечению их к общественному труду. Оказывали помощь при организации промысловых артелей. Результатом такой деятельности стало открытие сети кооперативных мастерских в Ингушетии и Чечне. Так, в Ингушетии к работе в мастерских и кооперативах было привлечено 376 женщин. В Чечне были организованы бурочно-войлочные, шерстопрядильные, чулочно-вязальные мастерские [29, с.31].
Нужно заметить, что рентабельность женских кооперативных объединений в основном была невысокой. Причинами этого чаще всего были: слабая материально-техническая база предприятий; отсутствие опыт работы в общественном производстве и т.д. Однако с политической точки зрения данные кооперативные объединения женщин были целесообразны из-за возможности приобщить женщин к общественному труду. В целях поддержания женских кооперативных объединений, органы советской власти оказывали им материальную помощь деньгами, материалами и сырьем. Например, в 1928 г. Чеченский облисполком выделил артелям, членами которых были только женщины, 13 тыс. рублей [30, л. 246].
В связи с тем, что в 1929 г. был взят курс на реализацию стратегии форсированной индустриализации, задачи социалистического строительства требовали всемерного развития не только союзной и республиканской, но и местной промышленности.
С конца 1920-х гг. развитие народного хозяйства СССР осуществлялось на основе пятилетних планов. Перед местными органами власти ставились задачи обеспечения выполнения решений партии и правительства предприятиями края.
В этих условиях актуальной была задача превращения кустарно-промысловой кооперации в реальную хозяйственную силу, которая должна была стать дополнительным источником
снабжения населения товарами и услугами. Соответственно, заметно повышалась роль кооперации в решении важных социально-экономических вопросов Северо-Кавказского края. На этот процесс, по мнению председателя статистико-экономической секции Севкавплана Кочеткова, в первую очередь оказали преобладающее влияние мелко-кустарная промышленность и ремесленное производство [31, с. 247].
В 1930-е гг. местные органы власти, кооперируя кустарей, подчиняли их плановым методам хозяйствования, стремились ускорить процесс кооперирования мелких кустарей. С целью более эффективного использования возможностей кооперации, в частности было решено создать Национальное бюро. Собрание уполномоченных Всекопромсоюза решило создать бюро, как при союзе, так и при всех краевых и областных союзах [32, л. 19].
В процессе непосредственного отлаживания административного механизма функционирования промысловой кооперации, важная роль отводилась контролю со стороны местных органов власти, которые, в соответствии с «Положением о промысловой кооперации» и другими законодательными актами, наделялись правом предлагать «кооперативной организации в назначенный срок устранять отмеченные нарушения». К началу 1930-х гг. низовая сеть отчитывалась перед вышестоящими инстанциями по 78 различным формам [33, с. 14].
В 1930-е гг. развитие отраслей кооперативного производства на Северном Кавказе способствовало необходимости усиления деятельности по привлечению женщин в производство. В первую очередь, речь идет о таких отраслях как трикотажная, швейная, пищевая и др. При этом, в свою очередь, развитие кооперативного производства давало возможность женщинам приобщиться к производству.
Так, в 1931 г. в докладной записке Чеченского облсовпрофа национальному совещанию при ВЦСПС отмечался рост производственной активности женщин. Приводились данные о том, что внедрение женского труда в 1929 г. составило 100 %, численность работающих женщин достигла 6304 человек, в 1930 г. - 7354 человек, или 116 %; в 1931 - 12457 человек, или 197 % То есть отмечалось увеличение внедрения женского труда на 97,8 %. В целом, произошел рост данного показателя почти в 2 раза [31, с. 403].
В 1932 г. в Дагестане было кооперировано 33,7 % кустарей, организовано в мастерские 28,8 % кустарей, а в аулах 15 %. В дальнейшие годы ставилась задача переквалифицировать кустарей на производство товаров широкого потребления [31, с. 420-421]. Принимая во внимание большой процент кооперированных женщин - 83,5 %, работающих в кустарной промкооперации, было принято решение обязать Дагестанский комитет партии уделить дополнительное внимание работе среди женщин, привлечению их к общественно-производственной работе. В Чечено-Ингушетии к 1932 г. на предприятия промышленности было привлечено 614 женщин.
Проблема вовлечения женщин в производственную деятельность систематически рассматривалась на заседаниях местных органов власти. Так, в 1935 г. бюро Северо-Кавказского крайкома ВКП (б) приняло Постановление «О вовлечении девушек-горянок в промышленность и промысловую кооперацию».
В июне 1936 г. Бюро Чечено-Ингушского обкома ВКП (б) рассмотрело итоги выполнения решения крайкома и крайисполокома. Подчеркивалось, что привлечение девушек-горянок на предприятия промышленности и промысловой кооперации выполнялось неудовлетворительно. На 1 ноября 1936 г. было обеспечено лишь 40 % от запланированного.
Политика кооперирования и вовлечения женщин в производство продолжалась в течение всего довоенного периода. Однако полученные результаты реализации политики привлечения женщин в кооперативные объединения и производство в 1920-е-1930-е гг. невозможно оценить однозначно. С одной стороны, данный процесс находился под воздействием государственных и партийных органов власти, которые не всегда учитывали экономическую целесообразность ряда мероприятий. Особенно негативно на кооперации сказался государственный контроль, сдерживавший возможности кооперации. Советская кооперация, была полугосударственным образованием, сохранившим лишь некоторые черты кооперации. С другой стороны, вовлечение женщин в кооперацию в 1920-1930-е гг. способствовало организации новых предприятий, подготовке квалифицированных работников для развивающихся отраслей местной промышленности, участников социалистического движения, руководителей кооперативных предприятий. Кооперирование женщин-кустарей, занимающихся переработкой шерсти,
ковроткачеством и трикотажным промыслом, позволило увеличить экспорт данной продукции, улучшить обеспечение населения товарами широкого потребления, насытить рынок.
В целом, привлечение женщин в производственную деятельность имело важное политическое и хозяйственное значение. Женский труд являлся огромным резервом промышленности, который необходимо было использовать как можно шире. Кооперация способствовала также решению важных для государства общественно-политических задач.
Несмотря на то, что политика вовлечения женщин в производство и кооперацию на Северном Кавказе реализовывалась не в таком темпе, как планировалось государственными и партийными органами власти, она имела прогрессивное значение, оказавшее влияние на менталитет народов национальных районов страны, социально-экономическое развитие региона.
Литература и источники
1. Данилов В.П. Создание материально-технических предпосылок коллективизации сельского хозяйства в СССР. - М., 1957.
2. 50 лет потребительской кооперации. - М., 1967;
3. Трапезников С.П. Ленинизм и аграрно-крестьянский вопрос. Т. 1. - М., 1967.
4. Торжество ленинского кооперативного плана. Материалы Третьего Всесоюзного съезда колхозников. - М., 1969.
5. Меркулова А.С. История потребительской кооперации. - М., 1970.
6. Шарапов Г.В. Ленинский кооперативный план и его международное значение. - М., 1970
7. Лубков А.В. Война. Революция. Кооперация. - М., 1997.
8. История становления кооперативной мысли России (1861-1929 гг.). - Саратов, 2000.
9. Файн Л.Е. Российская кооперация: историко-теоретический очерк. 1861-1930. - Иваново, 2002.
10. ВасилевскийВ.Г. Организация и практика промысловой кооперации. - М., 1928.
11. АрсеньевБ.Я. Лжекооперация и борьба с ней. - М., 1929.
12. Костин С. Промысловая кооперация к 16-й годовщине Октября. - М., 1930.
13. СоколовК.Д. Шесть условий товарища Сталина в промысловой кооперации. - М.-Л., 1932.
14. ЧаяновА.В. Краткий курс кооперации. - М., 1990.
15. Рашин А.Г. Женский труд в СССР. - М., 1928.
16. Араловец Н.Д. Женский труд в промышленности СССР. - М., 1954.
17. Гудантова Л.Б. Работа партийных организаций по привлечению женщин-горянок к активном участию в строительстве социализма. - Грозный, 1964.
18. Новикова В.Л. Женщины Чечено-Ингушетии за своё раскрепощение и социализм. - Грозный, 1966.
19. Эльбуздукаева Т. У Вовлечение в промышленное производство женщин-горянок в 20-30е годы XX века (на примере Чечни и Ингушетии) // Научная мысль Кавказа. - 2011. - №2.
20. Аракелова М.П. Государственная политика в отношении женщин Российской Федерации в 20 годы: Опыт организации и уроки / МГУ им. М. В. Ломоносова. Ин-т гос. упр. и социал. исслед. - М.: ЗелО, 1997. - 217 с.
21. Ленин В.И. Последнее слово «Искровской» тактики или потешные выборы, как новые побудительные мотивы для восстания // Полн. собр. соч. т.11. - М., 1960.
22. Российский государственный архив социально-экономической истории (РГАСПИ). Ф.17. Оп.10. Д.146.
23. Островская Н. Вовлечение женщин-работниц и крестьянок в кооперативное строительство // Коммунистка. - 1924. - № 3.
24. Досекин В. Кооперация - друг работницы и крестьянки // Работница. - 1923. - № 4.
25. Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (18981986): в 15 т. Т.15: 1922-1925. - М.: Политиздат, 1984.
26. Медалиев Х.Т. Деятельность КПСС по социалистической индустриализации национальных республик и областей Северного Кавказа (1926-1937 гг.). - Нальчик: Эльбрус, 1972.
27. Участие женщин в кооперации должно базироваться на коммунистических началах. Из доклада заведующей женотделом ЦК РКП (б) К.И. Николаевой на I краевом съезде горянок и казачек Северного Кавказа. 20 июля 1925 г. // Терек (Пятигорск). - 1925. - 22 июля.
28. Ставропольский государственный историко-культурный и природно-ландшафтный музей-заповедник имени Г. Н. Прозрителева и Г. К. Праве. - МД. 334.
29. ЛитвиненкоН.И. Подготовка национальных кадров в Чечено-Ингушетии (1928-1933 гг.). - Грозный, 1966.
30. Государственный архив Чеченской республики (ГАЧР). Ф.291. Оп.1. Д.2.
31. История индустриализации Северного Кавказа 1933-1941 гг.: Сборник документов. - Грозный, 1973.
32. Российский государственный архив экономики (РГАЭ). Ф. 4383. Оп.4. Д. 2.
33. Печалова Л.В., Судавцов Н.Д. Кооперативная промышленность Ставрополья и Карачаево-Черкесии в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). - М., 2010.
References and Sources
1. Danilov V.P. Sozdanie material'no-tekhnicheskih predposylok kollektivizacii sel'skogo hozyajstva v SSSR. - M., 1957.
2. 50 let potrebitel'skoj kooperacii. - M., 1967;
3. Trapeznikov S.P. Leninizm i agrarno-krest'yanskij vopros. T. 1. - M., 1967.
4. Torzhestvo leninskogo kooperativnogo plana. Materialy Tret'ego Vsesoyuznogo s"ezda kolhoznikov. - M., 1969.
5. Merkulova A.S. Istoriya potrebitel'skoj kooperacii. - M., 1970.
6. Sharapov G.V. Leninskij kooperativnyj plan i ego mezhdunarodnoe znachenie. - M., 1970
7. Lubkov A.V. Vojna. Revolyuciya. Kooperaciya. - M., 1997.
8. Istoriya stanovleniya kooperativnoj mysli Rossii (1861-1929 gg.). - Saratov, 2000.
9. Fajn L.E. Rossijskaya kooperaciya: istoriko-teoreticheskij ocherk. 1861-1930. - Ivanovo, 2002.
10. Vasilevskij V.G. Organizaciya i praktika promyslovoj kooperacii. - M., 1928.
11. Arsen'ev B.Ya. Lzhekooperaciya i bor'ba s nej. - M., 1929.
12. Kostin S. Promyslovaya kooperaciya k 16-j godovshchine Oktyabrya. - M., 1930.
13. Sokolov K.D. SHest' uslovij tovarishcha Stalina v promyslovoj kooperacii. - M.-L., 1932.
14. Chayanov A.V. Kratkij kurs kooperacii. - M., 1990.
15. Rashin A.G. Zhenskij trud v SSSR. - M., 1928.
16. Aralovec N.D. ZHenskij trud v promyshlennosti SSSR. - M., 1954.
17. Gudantova L.B. Rabota partijnyh organizacij po privlecheniyu zhenshchin-goryanok k aktivnom uchastiyu v stroitel'stve socializma. - Groznyj, 1964.
18. Novikova V.L. Zhenshchiny Checheno-Ingushetii za svoyo raskreposhchenie i socializm. - Groznyj, 1966.
19. El'buzdukaeva T.U Vovlechenie v promyshlennoe proizvodstvo zhenshchin-goryanok v 20-30e gody XX veka (na primere Chechni i Ingushetii) // Nauchnaya mysl' Kavkaza. - 2011. - №2.
20. Arakelova M.P. Gosudarstvennaya politika v otnoshenii zhenshchin Rossijskoj Federacii v 20 gody: Opyt organizacii i uroki / MGU im. M. V. Lomonosova. In-t gos. upr. i social. issled. - M.: ZelO, 1997. - 217 s.
21. Lenin V.I. Poslednee slovo «Iskrovskoj» taktiki ili poteshnye vybory, kak novye pobuditel'nye motivy dlya vosstaniya // Poln. sobr. soch. t.11. - M., 1960.
22. Rossijskij gosudarstvennyj arhiv social'no-ekonomicheskoj istorii (RGASPI). F.17. 0p.10. D.146.
23. Ostrovskaya N. Vovlechenie zhenshchin-rabotnic i kresfyanok v kooperativnoe stroitel'stvo // Kommunistka. - 1924. - N° 3.
24. Dosekin V. Kooperaciya - drug rabotnicy i kresfyanki // Rabotnica. - 1923. - № 4.
25. Kommunisticheskaya partiya Sovetskogo Soyuza v rezolyuciyah i resheniyah s"ezdov, konferencij i plenumov CK (1898- 1986): v 15 t. T.15: 1922-1925. -M.: Politizdat, 1984.
26. Medaliev H.T. Deyatel'nost' KPSS po socialisticheskoj industrializacii nacional'nyh respublik i oblastej Severnogo Kavkaza (1926-1937 gg.). - Nal'chik: Elbrus, 1972.
27. Uchastie zhenshchin v kooperacii dolzhno bazirovat'sya na kommunisticheskih nachalah. Iz doklada zaveduyushchej zhenotdelom CK RKP (b) K.I. Nikolaevoj na I kraevom s"ezde goryanok i kazachek Severnogo Kavkaza. 20 iyulya 1925 g. // Terek (Pyatigorsk). - 1925. - 22 iyulya.
28. Stavropol'skij gosudarstvennyj istoriko-kul'turnyj i prirodno-landshaftnyj muzej-zapovednik imeni G. N. Prozriteleva i G. K. Prave. - MD. 334.
29. Litvinenko N.I. Podgotovka nacional'nyh kadrov v Checheno-Ingushetii (1928-1933 gg.). - Groznyj, 1966.
30. Gosudarstvennyj arhiv Chechenskoj respubliki (GACHR). F.291. Op.1. D.2.
31. Istoriya industrializacii Severnogo Kavkaza 1933-1941 gg.: Sbornik dokumentov. - Groznyj, 1973.
32. Rossijskij gosudarstvennyj arhiv ekonomiki (RGAE). F. 4383. Op.4. D. 2.
33. Pechalova L.V., Sudavcov N.D. Kooperativnaya promyshlennost' Stavropol'ya i Karachaevo-Cherkesii v gody Velikoj Otechestvennoj vojny (1941-1945 gg.). - M., 2010.
ПЕЧАЛОВА ЛАРИСА ВИКТОРОВНА - кандидат исторических наук, методист Центра менеджмента качества и методической работы, Ставропольский строительной техникум ([email protected]).
PECHALOVA, LARISA V. - Ph.D. in History, Center for Quality Management and methodical work, Stavropol Building College ([email protected]).
УДК 94(479.24):351.746«1993/2021» DOI: 10.24412/2308-264X-2021-2-146-150
АСКЕРОВ Г.А.
К ВОПРОСУ О ВЛИЯНИИ НАГОРНО-КАРАБАХСКОГО КОНФЛИКТА НА БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ АЗЕРБАЙДЖАНА (1993-2021)
Ключевые слова: Азербайджан, пограничная служба, безопасность, пограничная безопасность, угроза, нелегальная миграция, трансграничные потоки, транснациональная организованная преступность.
В сегодняшнем глобализированном обществе вопрос о границах и их охране является одним из важнейших для всех государств. Невозможно защитить суверенитет, территориальную целостность и неприкосновенность страны без обеспечения надежной защиты государственной границы. Безопасность государственной границы - одна из главных задач Концепции национальной безопасности Азербайджана. Территориальная целостность государства и защита его суверенитета начинаются с безопасности границы. Граница также играет важную роль в определении геополитической реальности государства. Показано, что обеспечение безопасности границ, являющееся одним из основных факторов национальной безопасности, тесно связано с суверенитетом государства, его территориальной целостностью, устойчивым развитием, обеспечением благосостояния и социально-политических прав граждан.
ASKEROV, G.A.
TO THE QUESTION OF THE INFLUENCE OF THE NAGORNO-KARABAKH CONFLICT ON THE SECURITY OF THE STATE BORDER OF AZERBAIJAN (1993-2021)
Key words: Azerbaijan, border service, safety, border security, threats, illegal migration, cross-border flows, transnational organized crime.
In today's globalized society, the issue of borders and their protection is one of the most important for all states. It is impossible to defend the sovereignty, territorial integrity and inviolability of the country without ensuring reliable protection of the state border. The security of the state border is one of the main tasks of the National Security Concept of Azerbaijan. The territorial integrity of a state and the protection of its sovereignty begins with the security of the border. The border also plays an important role in defining the geopolitical reality of the state. It is shown that ensuring the security of borders, which is one of the main factors of national security, is closely related to the sovereignty of the state, its territorial integrity, sustainable development, ensuring the welfare and socio-political rights of citizens
В современном глобализированном обществе вопрос безопасности границ является одним из важнейших для всех государств. Невозможно защитить суверенитет, территориальную целостность и неприкосновенность страны без обеспечения надежной защиты государственной границы. Безопасность границ является одним из основных факторов национальной безопасности,
