CC BY
30
ПОДГОТОВКА К ГИБКИМ ФОРМАМ ТРУДОУСТРОЙСТВА И ИЗМЕНЕНИЯ СПРОСА НА РЫНКЕ ТРУДА
А. Кульпа-Пучинска
Характерной особенностью и в то же время проблемой польского рынка труда является высокий уровень безработицы, в том числе и среди молодежи. Молодежная безработица в Польше поражает не только малообразованных и живущих в менее урбанизированных районах граждан. Существующая ситуация на рынке труда приводит к тому, что даже университетский диплом не гарантирует трудоустройства, хотя и повышает его вероятность. Польские работодатели считают, что причиной происходящего является нехватка имеющих необходимую квалификацию работников, а также уменьшение количества профессионально-технических школ. Кроме того, в сложившейся «рыночной ситуации», для которой характерно сокращающееся количество постоянных рабочих мест и развитие нестандартных форм занятости, гибкий график работы и ее пространственная децентрализация или индивидуализация, возможности нахождения и сохранения рабочего места пропорциональны не только знаниям, навыкам и мотивации выпускников профессиональнотехнических школ, но и в значительной степени их предприимчивости, гибкости, творческому потенциалу и мобильности. Цель данного исследования состоит не в определении состояния подготовленности учащихся профессионально-технических школ к гибким формам занятости и организации труда, а в попытке нахождения ответа на вопрос о том, насколько важна такая подготовка в контексте изменений на современном рынке труда.
Современная модель трудоустройства и ее основные характеристики. Действующая сегодня модель трудоустройства значительно изменилась главным образом в результате необходимости приспособить формы трудоустройства к изменяющейся рыночной среде. Решающими факторами становятся нестабильная для деловой активности ситуация и сильная конкуренция, которые все чаще заставляют работодателей уходить от высокозатратной модели постоянной занятости и выбирать более дешевую и более гибкую модель [2,
р. 210].
В основе неклассической модели (гибкой, поддающейся изменению) лежат главным образом нестандартные формы занятости и гиб-
270
кая структура бизнеса, при которой человеческие ресурсы делятся на группы работников, гибких в таких отношениях, как количество, сконцентрированность вокруг устойчивой основной группы, что позволяет решать общие и частные задачи определенной организации. Таким образом, эта модель нацелена на сокращение количества постоянных работников в пользу другой категории - периферийных работников (принятых в случае необходимости). В результате увеличивается количество людей, имеющих случайные и сезонные заработки, а гибкие формы занятости (например, телемаркетинг, неполная занятость, гибкие часы работы) распространяются всё шире [1, р. 3-10].
Нестандартные формы занятости позволяют работодателям повысить гибкость трудоустройства, а также более рационально использовать рабочую силу, снизить издержки на единицу продукции и улучшить общую экономическую ситуацию в компаниях, что в свою очередь влияет на количество создаваемых рабочих мест [7, р. 214]. При современной модели занятости от работников требуется не только профессиональная подготовка специалиста. Важнее становится правильное отношение - именно оно обусловливает пригодность работников, мобильность (профессиональную и пространственную), а также восприимчивость к изменениям. Такие характеристики невозможно приобрести в течение короткого курса обучения. Поэтому правомерно говорить о важной роли профессионально-технических школ в подготовке молодых людей к изменениям в области занятости и организации труда. Как писал К. Денек, «вследствие высокой мобильности работников по причине постоянно меняющегося содержания работы, от общепринятой подготовки к определенным функциям, видам деятельности и задачам пришлось отказаться в пользу конкретных ситуаций на рынке труда и в соответствующих профессиях с целью облегчения адаптации к изменяющимся потребностям рынка труда» [3, р. 99-100].
Гибкие формы занятости и организация труда, сложившиеся в польских компаниях. В Польше замена традиционной модели наёмного труда гибкими формами занятости и организации не так популярна, как в других западноевропейских странах, где такие формы систематически преобладали, начиная с 80-х гг. Этому способствовало как соответствующее правовое регулирование, так и определенные программы, гарантирующие улучшение ситуации (путем создания финансовых, социальных и образовательных условий) людям, работающим в условиях гибких форм занятости. Однако мировые тенденции
271
затронут и польские компании, потому что повышение спроса на нестандартные формы занятости прочно связано с экономическими и технологическими изменениями, процессами объединения Европы и тенденциями к глобализации. По мнению Е. Кринска, работодатели сами начинают видеть возможность и необходимость постепенного отхода от классической модели занятости, руководствуясь, главным образом, слишком высокой стоимостью найма (увольнения) работников и той установкой, что объем и структура занятости должны удовлетворять общей экономической ситуации в стране, а также потребностям компаний [6, р. 147-148].
В борьбе за гибкость компании используют две стратегии: оборонительную (традиционную) и наступательную (активную). В первом случае гибкость воспринимается, главным образом, с точки зрения сокращения операционных издержек, что способствует развитию нестандартных трудовых отношений, низкому уровню специализации рабочей силы, децентрализации производства и его перемещению в области с меньшими операционными издержками. В случае наступательной стратегии большая гибкость достигается более широким использованием новых технологий, повышением качества продукции и работы, а также повышением производительности и специализацией [4, р. 38-39].
Кроме того, имеются другие факторы (внешние и внутренние), обусловливающие размах использования гибких форм занятости, к которым относятся размер компании, место и масштаб бизнеса, его вид и участие экспорта в общем объеме продукции (услуг) [7, р. 215].
На внутреннем рынке труда значительное увеличение нестандартных (гибких) рабочих мест наблюдается в области: (а) договорных работ, (b) работ по трудовому договору, заключенному на определенный срок, (с) работ с неполной занятостью, (d) временных работ, (е) самостоятельной занятости.
Среди многих нестандартных форм занятости и организации труда польские компании чаще всего выбирают различные формы договорных работ в виде аутсорсинга или договоров на выполнение определенного задания или поручения. Этот факт подтверждается проведенной в 2001-2003 гг. научно-исследовательской работой «Гибкость спроса на рабочие места в Польше. Анализ и методы стимулирования» [8]. Стоит добавить, что в Польше возникает всё больше центров аутсорсинга, так как всё больше работ в той или иной области передается внешним компаниям. Эта тенденция повлияла
272
также на возрождение самостоятельной занятости. В настоящее время самостоятельная занятость охватывает не только работников, использующих опыт, полученный при выполнении договорных работ, для начала собственного дела; но и молодых людей, которые только входят на рынок труда. К числу нестандартных, развивающихся форм занятости относятся также и временные работы. Временные работники представляют интерес, главным образом, для крупных компаний и иностранных фирм, которые привыкли к такой форме занятости. К временным работам часто прибегает развивающийся сектор услуг.
Резюме. Безработица является характерной особенностью рыночной экономики, но её необходимо максимально снизить в среде молодёжи, закончившей профессионально-техническую школу и пытающейся войти на рынок труда. Для этого следует помнить, что в отличие от других социальных групп, молодёжь приветствует изменения и новые возможности, возникающие в результате политических и социально-экономических изменений [5, 189-191]. Анализ введения гибких форм занятости и организации труда в Польше ограничен, главным образом, вследствие нехватки соответствующих исследований в данной области. Тем не менее, выводы из имеющихся исследований могут стать импульсом для обсуждения структуры и направлений профессионального обучения.
В основу учебной программы, предлагаемой школой, следует класть сложившуюся рыночную ситуацию и прогнозы экономического и технологического развития. Именно поэтому подготовка учащихся профессионально-технических школ к гибким формам занятости и организации труда чрезвычайно важна с точки зрения их возможностей занятости на современном рынке.
Список литературы
1. B^k E. Elastyczne formy zatrudnienia, Warsaw 2006, p. 3 and 8-
10A.
2. Beck U. Spoleczenstwo ryzyka. W drodze do innej nowoczes-nosci. - Warsaw, 2004.
3. Denek K. Ku dobrej edukacji, Torun. - Leszno, 2005.
4. Hyz A. Elastyczne formy zatrudnienia, Gospodarka Narodowa,
1997.
5. Jeruszka U. Kwalifikacje zawodowe. Pogl^dy teoretyczne a rzec-zywistosc. - Warsaw, 2006.
273
6. Krynska E. Wykorzystanie niestandardowych form zatrudnienia i organizacji pracy w przedsi^biorstwach polskich // Rynek pracy w Polsce na progu XXI wieku. Aspekty makroekonomiczne i regionalne / edit. by R. Horodenski, C. Sadowska-Snarska. - Biafystok. - Warszawa 2003.
7. Malara Z. Przedsi^biorstwo w globalnej gospodarce. Wyzwania wspofczesnosci. - Warsaw, 2006.
8. The results of the research can be fund in the paper / by E. Krynska (editor) // Elastyczne formy zatrudnienia i organizacji pracy a popyt na prac§ w Polsce, IPiSS. - Warsaw, 2003.
274
