CC BY
2
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
РОССИИ И КАЗАХСТАНА
А.В. Минаков, д-р экон. наук, профессор Л.О. Евраев, канд. экон. наук
Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя (Россия, г. Москва)
DOI:10.24412/2411-0450-2025-2-1-92-100
Аннотация. Россия граничит со многими странами, но только с Казахстаном ее граница достигает впечатляющей протяженности, соединяя Европу и Азию. Российско-казахстанское внешнеэкономическое партнерство базируется на прочном фундаменте историко-культурной общности. Страны поддерживают тесное политическое и экономическое взаимодействие в рамках различных интеграционных объединений, таких как Евразийский экономический союз (ЕАЭС), Таможенный союз и Содружество Независимых Государств (СНГ). Общий рынок, отсутствие таможенных барьеров и свободное перемещение товаров, услуг и рабочей силы способствуют развитию экономического сотрудничества России и Казахстана. В условиях текущей экономической и политической конъюнктуры, сохраняется ряд нерешенных проблем между странами, поэтому укрепление, развитие и поддержание взаимовыгодного российско-казахстанского внешнеэкономического сотрудничества представляется приоритетной задачей внешней политики обеих стран. Цель исследования - изучение развития внешнеэкономического сотрудничества России и Казахстана. Были исследованы основные тенденции развития торговли между странами и инвестиционной деятельности Казахстана в России за 2019-2023 гг. Сделаны выводы, что российско-казахстанское экономическое взаимодействие, обусловленное общими интересами и географией, достаточно успешно развивалось в 2019-2023 гг. Значительно выросли прямые иностранные инвестиции в каждую страну, вырос товарооборот и достиг в 2023 году 26 млрд долл. США ,однако стоит отметить его снижение за 2023 г. и уменьшение экспорта России в Казахстан в 2022-2023 гг. Несмотря на сложности, связанные с санкциями, страны имеют перспективы для развития сотрудничества. Особенно важно сосредоточиться на совместных проектах в энергетике, высокотехнологичных отраслях, развитии транспортной инфраструктуры.
Ключевые слова: внешнеэкономическое сотрудничество, внешняя торговля, иностранные инвестиции, Российско-Казахстанское сотрудничество, партнерство в ЕАЭС.
Внешнеэкономическая деятельность
(ВЭД), представляющая собой комплекс торгово-экономических, научно-технических, ва-лютно-финансовых и кредитных отношений с зарубежными партнерами, играет ключевую роль в современной мировой экономике. В условиях санкционного давления со стороны западных стран и сложной геополитической обстановки, приводящих к сокращению объемов международных контрактов России с недружественными государствами, исследование международных экономических отношений приобретает особую актуальность.
Исторически связанные общим советским прошлым, Россия и Казахстан после распада СССР выстраивали тесные и взаимовыгодные отношения, что нашло отражение в росте вза-
имной торговли и совместном участии в интеграционных объединениях, в том числе СНГ и ЕАЭС.
Активная поддержка правительств и бизнес-сообществ сотрудничества России и Казахстана уже много лет способствуют динамичному развитию торгово-экономического взаимодействия. Создаются благоприятные условия для инвестиций и предпринимательской деятельности. Масштабное взаимодействие охватывает энергетику, промышленность, транспортно-логистическую сферу, сельское хозяйство и многие другие отрасли. Тем не менее, двустороннее экономическое партнерство сталкивается с рядом вызовов, включая волатильность цен на сырьевых рынках, торговые ограничения и политическую
нестабильность. Давление Запада, усугубляемое зависимостью Казахстана от европейских рынков сбыта и угрозой вторичных санкций, может негативно повлиять на торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество России и Казахстана.
Обзор литературы
А.С. Горда подчеркивает роль внешнеэкономических связей как важного стимула социально-экономического развития страны и ее регионов, а также инструмента реализации ключевых интеграционных целей. Доходы от ВЭД служат источником финансирования государственных программ, образования, здравоохранения и социальной защиты населения [1].
Н.Б. Айбеков и его соавторы определяют суть ВЭД как взаимовыгодное межгосударственное взаимодействие, охватывающее широкий спектр форм: международную торговлю товарами и услугами, научно-техническое и социально-культурное сотрудничество, транспортно-коммуникационные и производственные связи, движение капиталов и инвестиций, миграцию рабочей силы, международную кооперацию производства, обмен научными и техническими достижениями, а также валютно-финансовые и кредитные отношения. Каждая из этих форм имеет конкретные цели и направления развития, которые являются приоритетными задачами государственного регулирования внешнеэкономической сферы. Внешнеэкономические отношения классифицируются как двусторонние и многосторонние (региональные) [2].
Внешняя торговля - наиболее распространенная форма ВЭД, представляющая собой обмен товарами и услугами между странами. Она играет ключевую роль в международной экономической интеграции и стимулирует экономический рост. Осуществляемая посредством импорта и экспорта, внешняя торговля предоставляет доступ к товарам и услугам, недоступным или ограниченно доступным внутри страны. Однако она также может нести негативные последствия, такие как ухудшение торгового баланса при превышении импорта над экспортом и усиление конкуренции для отечественных производителей, особенно в условиях притока в страну дешевого импорта.
Инвестиционная деятельность - еще одна важная форма ВЭД, предполагающая вложение капитала в зарубежные проекты и предприятия для получения прибыли. Она включает прямые инвестиции (создание или приобретение зарубежных предприятий), портфельные инвестиции (покупку акций и ценных бумаг иностранных компаний) и франчайзинг (использование бренда и технологий иностранной компании) [3].
ВЭД сопряжена с рисками, такими как колебания валютных курсов, изменения таможенных тарифов и торговых барьеров, экономические кризисы и нестабильность мировых рынков. Успешное ведение ВЭД требует разработки и реализации эффективной внешнеэкономической политики, учитывающей национальные интересы и особенности международной экономической конъюнктуры [4].
Сотрудничество стран строится в зависимости от ряда факторов, включая географические, социально-экономические и др. [5].
Россия и Казахстан, крупнейшие страны постсоветского пространства, которые поддерживают долгосрочные стратегические отношения. Тесная взаимосвязь обусловлена рядом факторов, включая обширную общую границу, интегрированные экономики и социокультурную близость. Русский язык служит официальным языком межнационального общения, и документация на русском языке широко признается.
Для сближения стран было предпринято несколько важных шагов. С 1997 года действует Российско-Казахстанская межправительственная комиссия по сотрудничеству. Создание СНГ послужило импульсом для развития экономического взаимодействия и обеспечения устойчивого развития России и Казахстана. Вступление в силу Договора о ЕАЭС в 2014 году углубило взаимовыгодное сотрудничество в таможенной сфере, техническом регулировании, промышленной кооперации, транспорте, логистике, энергетике и сельском хозяйстве. Отсутствие существенных торговых барьеров и схожесть законодательства, правил и стандартов способствуют эффективному взаимодействию. С 2019 года реализуется программа по развитию производственной кооперации между профильными министерствами двух стран, а также Комплексная программа экономического сотруд-
ничества на 2021-2025 годы. Межрегиональные связи играют важную роль в развитии торгово-экономического сотрудничества России и Казахстана. 76 из 89 российских регионов взаимодействуют с казахстанскими партнерами, причем приграничная торговля составляет около 70% общего товарооборота [6].
Инвестиционное сотрудничество является ключевым направлением двусторонних отношений. Страны активно взаимодействуют в топливно-энергетическом и горно-
металлургическом комплексах, сельском хозяйстве, транспорте, связи, автомобилестроении, машиностроении, обрабатывающей, химической и аэрокосмической промышленности.
В условиях усиления геополитической напряженности, санкционного давления и информационной войны со стороны Запада, поддержка союзников приобретает для России особую важность [7]. В связи с этим, торгово-экономическое сотрудничество с Казахстаном становится стратегически значимым [8]. В условиях санкций Казахстан играет роль крупного поставщика импортных товаров в Россию (параллельный импорт) и использует возможности, открывшиеся после ухода западных компаний, для расширения своего присутствия на российском рынке [9]. Одновременно российский бизнес переносит в Казахстан производство, офисы, создает филиалы, увеличивается спрос на транзитные маршруты через Казахстан, включая международный транспортный коридор «Север -Юг» [10].
Потенциальными препятствиями для дальнейшего развития сотрудничества могут быть расхождения в макроэкономической политике и западные санкции, затрудняющие реализацию совместных проектов [7].
Материалы и методы
В работе были использованы следующие методы: изучение, обобщение, измерение, сравнение, анализ, метод графической интерпретации статистической информации. Основной метод, применяемый при анализе развития внешнеэкономического сотрудничества России и Казахстана, - анализ статистических показателей. Портал Trademap и Евразийская экономическая комиссия занимаются сбором и публикацией в открытых источниках статистических данных об объемах торговли между странами и динамике прямых иностранных инвестиций. Автором проведена оценка изменения таких показателей как: товарооборот и торговый баланс РФ и РК, экспорт РФ в РК, экспорт РК в РФ, доля товарооборота РК и РФ в общем товарообороте каждой страны, потоки прямых инвестиций и др. Горизонт анализа
- 2019-2023 гг.
Результаты
Экономическое взаимодействие России и Казахстана в последние годы росло, несмотря на сложности в мировой экономике.
По итогам 2023 года товарооборот Казахстана с Россией составил 26 млрд долл. США
- на 32% больше, чем в 2019 г., однако ниже показателей 2021-2022 гг. (рис. 1).
Рис. 1. Динамика товарооборота и торгового баланса РФ и РК [11]
Большая часть товарооборота приходилась на российские поставки в РК, хотя за анализируемый период торговый баланс между РФ
и РК снизился на 24%. В целом российские поставки в РК выросли за 4 года на 15% (рис. 2).
Рис. 2. Динамика объема экспорта РФ в РК [11]
В структуре российского экспорта в 20192021 г. преобладали реакторы ядерные, котлы, оборудование (10%), в 2022 г. черные ме-
таллы (9%), в 2023 г. черные металлы, изделия из них, топливо, нефть и нефтепродукты (по 9%), что представлено на рисунке 3.
100% 1 90% -80% -70% -60% -50% -40% -30% -20% -10% -0% -
63
10
65 64 63 62
5 5 5
10 L0 8 7
9 5 8 5 8 7 У 9
2019 г.
2020 г.
2022 г.
2021г. период
Прочее
Пластмассы и изделия из них
Реакторы ядерные, котлы, оборудование и мех. устройства Топливо, нефтв и нефтепродукты Изделия из черных металлов Черные металлы
2023 г.
Рис. 3. Структура экспорта РФ в РК [11]
период
Рис. 4. Динамика объема экспорта РК в РФ [11]
Экспорт из Казахстана в Россию за 20192023 гг. вырос с 5,6 до 9,8 млрд долл. США (+75%), что представлено на рисунке 4.
За анализируемый период темп роста экспорта из Казахстана в Россию был намного выше импорта.
В России в структуре потребления импортных товаров из РК в 2019-2021 гг. значительную часть занимали руды, шлак и зола, а в 2022-2023 гг. - продукты неорганической химии, соединения драгоценных металлов и черные металлы (рис. 5).
100% 90% 80% 70% 60% ^ 50% 40% 30% 20% 10% 0%
40
26
18
11
2019г.
35
31
17
12
2020 г.
34
26
27
10
2021г. период
16
2022 г.
38 38
9 7
11 10
10 17 11 13
20
2023 г.
Прочее
| Электрические машины и оборудование, их части Руды, шлак и зола
Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части | Черные металлы
Продукты неорганической химии; соединения драгоценных металлов
Рис. 5. Структура экспорта РК в РФ [11]
[Казахстана в товарообороте России ■Доля России в товарооброте Казахстана
Рис. 6. Динамика доли товарооборота РК и РФ в общем товарообороте каждой страны [11]
•из России в Казахстан ■ из Казахстана в Россию
Рис. 7. Потоки прямых инвестиций [12]
•России из Казахстана И Казахстана из России
Рис. 8. Запасы прямых инвестиций [12]
Доля России в товарообороте Казахстана за 4 года снизилась на 2 п.п., доля Казахстана в товарообороте России выросла на 1 п.п. (рис. 6).
Потоки прямых инвестиций за 4 года значительно выросли как из России, так и из Ка-
захстана и достигли в 2023 г. максимальных значений (рис. 7).
Запасы инвестиций из Казахстана в России и из России в Казахстане представлены на рисунке 8.
Таким образом, запасы прямых инвестиций в России из Казахстана за анализируемый период выросли на 18%, запасы инвестиций из Казахстана в России выросли в 2 раза (рис. 8).
Обсуждение
Анализ развития внешнеэкономического сотрудничества России и РК за 2021-2023 гг. выявил как положительные тенденции, так и отрицательные. Товарооборот РФ и РК за 2019-2023 гг. вырос на 32%, однако за 2023 г. показатель снизился на 0,5%. В 2022-2023 гг. снижались экспортные поставки из РФ в РК. Доля России в товарообороте Казахстана за последние годы имеет тенденцию к снижению, а доля Казахстана - к росту. В структуре товарооборота преобладают поставки из РФ, однако за последние годы наблюдается снижение их доли. Основными товарными группами, поставляемыми из РФ, являются черные металлы и изделия из них, топливо, нефть и нефтепродукты. Чаще всего Казахстан отправлял в Россию продукцию химической промышленности и черные металлы. В инвестиционной сфере активно развивается сотрудничество между странами. Высокими темпами растут потоки и запасы инвестиций из Казахстана в России.
Есть различные точки зрения на перспективы развития внешнеэкономического сотрудничества РФ и РК. Для укрепления сотрудничества с Казахстаном, по мнению Ю.А. Давыдовой и Е.В. Каргаполовой, России следует сосредоточиться на совместных инфраструктурных проектах в разных секторах экономики и углублении военного взаимодействия [7]. А.Ж. Бактиярова и соавторы предлагают скоординированные усилия по повышению конкурентоспособности транспортных систем и укреплению транзитного потенциала обеих стран. Совместные инвестиции в транспортную инфраструктуру могут оптимизировать торговые потоки и увеличить объемы экспорта и импорта. Важными направлениями сотрудничества также являются наука, технологии, энергетика и охрана окружающей
Библиографический список
1. Горда А.С. Зарубежный опыт еврорегионального сотрудничества и развития внешнеэкономической деятельности // Ученые записки КФУ им. В.И. Вернадского. - 2021. - № 3. - С. 14-29.
среды, что может способствовать развитию новых экономических секторов и повышению конкурентоспособности [13].
По мнению автора, необходимо снижать зависимость от экспорта сырья и колебаний мировых цен на энергоресурсы, развивать совместные производственные кластеры, бизнес-инкубаторы и технопарки, реализовывать высокотехнологичные проекты с высокой добавленной стоимостью, стимулировать научно-техническую кооперацию и усиливать государственную поддержку совместных проектов.
Заключение
Обобщая полученные результаты, можно сделать определенные выводы.
Внешнеэкономическая деятельность играет важную роль в развитии экономики страны. Взаимодействие между РФ и РК определяется национальными интересами, социально-экономическим положением и географическим расположением. Несмотря на общий рост товарооборота между Россией и Казахстаном на 32% за период 2019-2023 гг., в 2023 году наблюдалось его снижение. Экспорт из России в Казахстан также сократился в 20222023 гг. При этом доля России в казахстанском товарообороте уменьшается, а доля Казахстана растет, хотя Россия остается основным поставщиком, но с тенденцией к снижению доли поставок.
В настоящее время трансформация геополитической ситуации в Евразии и в мире в целом создает новые вызовы и возможности для обеспечения внешнеэкономических интересов РК и РФ. Перспективы сотрудничества России и Казахстана связаны с развитием совместных проектов в инфраструктуре, транспорте, энергетике, науке и технологиях, а также диверсификацией экономики и переходом к высокотехнологичным производствам. Углубление взаимодействия позволит укрепить экономические связи и повысить конкурентоспособность обеих стран.
2. Айбекова Н.Б. Внешнеэкономическая и торговая деятельность Республики Казахстан / Н.Б. Айбекова, В.М. Мирошниченко, К.Н. Трубицына // Научные исследования в высшей школе: новые идеи, проблемы внедрения, поиск решений: сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции (Екатеринбург, 15 января 2024 г.) - Стерлитамак: ООО «Агентство международных исследований», 2024. - С. 164-170.
3. Новикова Е. В. Характеристика форм внешнеэкономической деятельности РФ / Е.В. Новикова, Ю. А. Артамонова, Д. В. Масейкина // Экономика и право - 2023: сборник статей III Международной научно-практической конференции (Петрозаводск, 24 октября 2023 г.) -Петрозаводск: МЦНП «НОВАЯ НАУКА», 2023. - С. 10-15.
4. Исбандиярова Б.Б. Внешнеэкономическая деятельность в современном мире / Б.Б. Исбандиярова, В. Н. Загвоздина // Российские регионы в фокусе перемен : сборник докладов XVIII Международной конференции (Екатеринбург, 16-18 ноября 2023 г.). - Екатеринбург: ИД «Ажур», 2023. - C. 663-666.
5. Долженкова Е. Интеграционные процессы ЕАЭС в условиях санкций: социально-экономический и демографический аспекты / Е. Долженкова, А.Ю. Мохорова // ДЕМИС. Демографические исследования. - 2023. - № 2. - С. 55-65.
6. Российско-казахстанские торгово-экономические связи // Посольство РФ в РК. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://kazakhstan.mid.ru/ru/countries/bilateral-relations/torgovo_ekonomicheskie_svyazi/.
7. Давыдова Ю.А. Сотрудничество России и Казахстана как вектор евразийской интеграции / Ю.А. Давыдова, Е.В. Каргаполова // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. -2022. - № 2. - С. 51-60.
8. Ли В.А. Трансформация внешнеторгового оборота России и Республики Казахстан в условиях геополитической и геоэкономической нестабильности // Вестник Гуманитарного университета. - 2024. - № 4. - С. 45-60.
9. Королева Е.Н. Потенциал развития многоуровневого экономического сотрудничества России и Казахстана / Е.Н. Королева, И.В. Кузнецов // Проблемы развития предприятий: теория и практика. - 2023. - № 1-1. - С. 190-193.
10. Акинфиева А.Э. Трансформация внешнеэкономических связей Казахстана в новых международных реалиях // Проблемы национальной стратегии. - 2023. - № 4. - С. 126-149.
11. Торговая статистика // Портал Trademap. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.trademap.org/Bilateral_TS.aspx.
12. Потоки и запасы прямых инвестиций // Статистика ЕАЭС. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://eec.eaeunion.org/comission/department/dep_stat/union_stat/current_stat/payment_balance/flows _stocks_2024%201 -2.xlsx.
13. Бактиярова А.Ж. Торгово-экономическое сотрудничество Казахстана и России: современное состояние и перспективы / А.Ж. Бактиярова, Р.К. Елшибаев, Р.У. Жангалиева // Central Asian Economic Review. - 2024. -№ 2. - С. 6-19.
PROSPECTS FOR THE DEVELOPMENT OF FOREIGN ECONOMIC COOPERATION
BETWEEN RUSSIA AND KAZAKHSTAN
A.V. Minakov, Doctor of Economy Sciences, Professor L.O. Evraev, Candidate of Economic Sciences
Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Ya. Kikotya (Russia, Moscow)
Abstract. Russia borders with many countries, but only with Kazakhstan does its border reach an impressive length, connecting Europe and Asia. Russian-Kazakh foreign economic partnership is based on a solid foundation of historical and cultural community. The countries maintain close political and economic cooperation within the framework of various integration associations, such as the Eurasian Economic Union (EAEU), the Customs Union and the Commonwealth of Independent States (CIS). A common market, the absence of customs barriers and the free movement of goods, services and labor contribute to the development of economic cooperation between Russia and Kazakhstan. In the current economic and political environment, a number of unresolved problems remain between the countries, so strengthening, developing and maintaining mutually beneficial Russian-Kazakh foreign economic cooperation seems to be a priority task of the foreign policy of both countries. The purpose of the study is to study the development of foreign economic cooperation between Russia and Kazakhstan. The main trends in the development of trade between the countries and investment activities of Kazakhstan in Russia for 2019-2023 were studied. It was concluded that Russian-Kazakh economic cooperation, due to common interests and geography, developed quite successfully in 2019-2023. Foreign direct investment in each country increased significantly, trade turnover increased and reached 26 billion US dollars in 2023. However, it is worth noting its decline in 2023 and a decrease in Russia's exports to Kazakhstan in 2022-2023. Despite the difficulties associated with sanctions, the countries have prospects for developing cooperation. It is especially important to focus on joint projects in energy, high-tech industries, and the development of transport infrastructure.
Keywords: foreign economic cooperation, foreign trade, foreign investment, Russian-Kazakh cooperation, partnership in the EAEU.
