CC BY
0
ЮГО-ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ, 2024, Том 3, № 3 (64). С. 24-37.
Научная статья. Исторические науки
УДК 327(5)
DOI: 10.31696/2072-8271-2024-3-3-64-024-037
ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕАЭС И АСЕАН: ЧТО «ПЯТЕРКА» И «ДЕСЯТКА» МОГУТ ПРЕДЛОЖИТЬ ДРУГ ДРУГУ
Елена Святославовна МАРТЫНОВА 1
1 ИКСА РАН, Москва, Россия,
[email protected], https://orcid.org/0000-0002-7355-4544
Аннотация: В 2023 г. отмечали пятую годовщину с момента подписания Меморандума о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и АСЕАН. Как развивались отношения между Евразийским Союзом и Ассоциацией за эти годы? Был ли достигнут прогресс в торгово-экономическом взаимодействии? В данной статье проанализированы ключевые показатели экономического сотрудничества между двумя объединениями, а также выявлены факторы, которые могут оказывать влияние на динамику товарооборота между ЕАЭС и АСЕАН. С началом специальной военной операции на Украине (СВО) резко обострились отношения России с рядом западных стран, которые ввели многочисленные антироссийские санкции. Актуальные данные на 2023-2024 гг. недоступны, поскольку Федеральная таможенная служба (ФТС) РФ приостановила публикацию таможенной статистики внешней торговли из-за риска расширения санкций в отношении российских юридических и физических лиц.
Ключевые слова:АСЕАН, ЕАЭС, региональная интеграция, внешняя торговля, деловое сотрудничество
Для цитирования: Мартынова Е.С. Торгово-экономическое сотрудничество ЕАЭС и АСЕАН: что «пятерка» и «десятка» могут предложить друг другу // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития, 2024, Том 3, № 3 (64). С. 24-37. DOI: 10.31696/2072-8271-2024-3-364-024-037
Original article. Historical science
TRADE AND ECONOMIC COOPERATION BETWEEN THE EAEU AND ASEAN: WHAT THE "FIVE" AND "TEN" CAN OFFER TO EACH OTHER
Elena S. MARTYNOVA 1
1 IKSA RAS, Russia, Moscow,
[email protected], https://orcid.org/0000-0002-7355-4544
© Мартынова Е.С., 2024
Abstract: In 2023 we celebrated the 5th anniversary of the signing of the Memorandum of Understanding between the Eurasian Economic Commission and ASEAN. How the relations between the Eurasian Union and the Association has developed over these years? Has been achieved any progress in trade and economic cooperation? This article analyzes the key indicators of economic cooperation between the two associations and also identifies some factors that may influence on the dynamics of trade turnover between the EAEU and ASEAN. With the start of the special military operation in Ukraine (SVO) Russia's relations with a number of Western countries have sharply worsened and they imposed numerous anti-Russian sanctions. Current data for 2023-2024 are not available since the Federal Customs Service (FCS) of the Russian Federation has suspended the publication of customs statistics on foreign trade due to the risk of expanding sanctions against Russian legal entities and individuals.
Keywords: ASEAN, EAEU, regional integration, foreign trade, business cooperation
For citation: Martynova E.S. Trade and Economic Cooperation between the EAEU and ASEAN: what the "Five" and "Ten" can Offer to Each Other. Yugo-Vostochnaya Aziya: aktual'nyye problemy razvitiya, 2024, T. 3, № 3 (64). Pp. 24-37. DOI: 10.31696/2072-8271-2024-3-3-64-024-037
Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (далее - АСЕАН, Ассоциация) — региональная межправительственная организация, созданная 8 августа 1967 г. Первоначально в ее состав вошли пять государств — Сингапур, Таиланд, Филиппины, Индонезия и Малайзия. Сейчас Ассоциация объединяет десять государств Юго-Восточной Азии (ЮВА): Бруней, Вьетнам, Индонезию, Камбоджу, Лаос, Малайзию, Мьянму, Сингапур, Таиланд и Филиппины. В настоящее время численность населения АСЕАН оценивается в 665 млн чел., а совокупный ВВП - в 3,5 трлн долл. США.
Евразийский экономический союз (далее - ЕАЭС, Союз) - международное интеграционное экономическое объединение, участниками которого сейчас являются пять стран: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия. ЕАЭС начал работу 1 января 2015 г. и фактически стал преемником Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), действовавшего в 2000-2014 гг. В ЕАЭС проживает почти 184 млн чел., а совокупный ВВП по итогам 2022 г. составил 2 трлн долл. США.
В 2018 г. был заключен Меморандум о взаимопонимании между двумя крупными интеграционными объединениями - ЕАЭС и
АСЕАН1. Документ заложил фундамент для конструктивного сотрудничества по широкому спектру вопросов, актуальных для обеих организаций. В течение пяти лет, прошедших с момента подписания меморандума о взаимопонимании между ЕЭК и АСЕАН, были налажены тесные контакты между ЕЭК и Секретариатом АСЕАН. На регулярной основе организуются крупные совместные мероприятия, целью которых является не только обмен опытом, но и установление прямых каналов взаимодействия между деловыми сообществами объединений.
Торговля - один из главных показателей уровня взаимодействия как между странами, так и между интеграционными объединениями. Рассмотрим основные показатели торгово-экономического сотрудничества между ЕАЭС и АСЕАН с момента образования Евразийского Союза в 2015 г.
Статистика взаимной торговли ЕАЭС и АСЕАН: позитивные и негативные тренды
Россия, Беларусь и Казахстан имеют развитые торгово-экономические отношения практически со всеми государствами АСЕАН. Армения и Киргизия в силу масштабов и специализации экономик в настоящее время мало представлены на рынках стран АСЕАН.
Таблица 1. Товарооборот АСЕАН со странами ЕАЭС в 2022 г., млн долл.
Страны ЕАЭС Экспорт Импорт Всего
Армения 21,4 6,1 27,5
Беларусь 27,4 276,7 304,2
Казахстан 767,2 1 350,0 2 117,2
Киргизия 15,4 3,4 18,8
Россия 4 344,0 11 025,1 15 369,2
Всего 5 175,4 12 661,3 17 836,9
Источник: Trade in Goods (IMTS), Annually, HS 2-digit up to 8-Digit (AHTN), in US$. URL: https://data.aseanstats.org/trade-annually
По итогам 2022 г. по данным АСЕАН из пяти стран ЕАЭС Беларусь, Казахстан и Россия имеют положительный торговый баланс с Ассоциацией, то есть объем их экспорта в страны АСЕАН превышает импорт. Армения и Киргизия имеют отрицательный торговый баланс с АСЕАН, то есть для этих стран импорт товаров из Ассоциации превышает экспорт.
Таблица 2. Объем товарооборота АСЕАН со странами ЕАЭС в 2015 - 2022 гг., млн долл.
Страны ЕАЭС 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Армения 118 11,7 27,4 11,7 14,6 145 145 275
Беларусь 632,4 391,7 4458 5078 455,6 379,1 6112 3042
Казахстан 331,4 338,6 578,8 784,1 12055 6899 25158 21172
Киргизия 9,4 66 67 25,1 92 61 49,4 188
Россия 139689 11 956,7 167479 199219 181979 140965 181678 153692
Всего 149539 12705,3 17806,6 21250,6 198828 15186,1 21358,7 17836,9
Источник: Trade in Goods (IMTS), Annually, HS 2-digit up to 8-Digit (AHTN), in US$. URL: https://data.aseanstats.org/trade-annually
Ретроспективный анализ показывает, что с 2015 г. у всех стран ЕАЭС за исключением Белоруссии существенно вырос товарооборот со странами АСЕАН.
Но торгово-экономические отношения ЕАЭС и АСЕАН, если рассматривать данные с момента образования Союза в 2015 г., развивались неравномерно. В данной таблице мы видим разнонаправленные тренды. За последние годы объем товарооборота ЕАЭС и АСЕАН то увеличивался, то сокращался. Нужно учитывать, что в 2020-2021 гг. мировая экономика боролась с последствиями пандемии COVID-19, а в 2022 г. Россия и Белоруссия подверглись беспрецедентному санкци-онному давлению западных стран.
Но анализ динамики и структуры товарных потоков показывает, что они в большей степени находятся в зависимости от мировой конъюнктуры и тенденций внутреннего развития отдельных стран, нежели санкционного давления. К примеру, сокращение торговых потоков из России в АСЕАН в 2019-2020 гг. было вызвано тем, что Вьетнам и Индонезия приостанавливали закупки российской пшеницы из-за несоответствия фитосанитарным требованиям. А снижение мировых цен на пшеницу также отразилось на статистике экспорта в стоимостном выражении. Кроме того, в эти годы наблюдалось также сокращение закупок продукции металлопроката из России, что было обусловлено сокращением спроса в странах блока2.
Таблица 3. Товарооборот стран ЕАЭС со странами АСЕАН, 2021 г.
Страна Объем товарооборота, млн/млрд долл. Доля в объеме товарооборота, %
Бруней 890,5 млн долл. 0,11%
Вьетнам 7,8 млрд долл. 0,92%
Индонезия 3,7 млрд долл. 0,44%
Камбоджа 254,5 млн долл. 0,03%
Лаос 28,8 млн долл. 0,00%
Малайзия 3,5 млрд долл. 0,42%
Мьянма 446,3 млн долл. 0,05%
Сингапур 3,4 млрд долл. 0,41%
Таиланд 2,5 млрд долл. 0,31%
Филиппины 1,0 млрд долл. 0,13%
Источник: Внешняя торговля ЕАЭС по странам.
URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/trade stat/tables/extra/Documents/2021_180/E202112_2_1.pdf
Примечание: Поскольку бОльшая часть товарооборота ЕАЭС со странами АСЕАН приходится на долю России, данные за 2021 г. от российской стороны и ЕАЭС в целом представляются более релевантными, так как весной 2022 г. Федеральная таможенная служба (ФТС) РФ приостановила публикацию данных таможенной статистики внешней торговли из-за риска расширения санкций в отношении российских юридических и физических лиц. На данный момент публикация возобновлена частично.
В 2021 г. объем товарооборота ЕАЭС со странами АСЕАН составил 23,9 млрд долл. На первый взгляд, цифры не очень внушительные. Но всё познается в сравнении. К примеру, если бы АСЕАН в торговой статистике ЕАЭС учитывался как единый торговый партнер, то по итогам 2021 г. по величине товарооборота Ассоциация заняла бы 11-е место в числе ведущих торговых партнеров Союза, а это примерно столько же, сколько составил товарооборот с Японией или Индией. В товарообороте ЕАЭС в 2021 г. доля Индии - 1,93%, Японии - 2,5%3.
Таблица 4. Диверсификация торговли стран ЕАЭС со странами АСЕАН по ТН ВЭД ЕАЭС, 2021 г.
Страна Количество товарных групп в экспорте(по ТН ВЭД ЕАЭС) Количество товарных групп в импорте (по ТН ВЭД ЕАЭС)
Бруней 15 4
Вьетнам 65 71
Индонезия 61 74
Камбоджа 38 26
Лаос 24 10
Малайзия 58 61
Мьянма 49 31
Сингапур 65 61
Таиланд 59 72
Филиппины 45 48
Источники: Товарный состав экспорта товаров ЕАЭС по странам за январь -декабрь 2021 года. URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr _i_makroec/dep_stat/tradestat/tables/extra/Documents/2021_180/E202112_10_1.pdf ; Товарный состав импорта товаров ЕАЭС по странам за январь - декабрь 2021 года. URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_ stat/tradestat/tables/extra/Documents/2021_180/E202112_10_2.pdf
Примечание: ТН ВЭД ЕАЭС (Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза) состоит из 21 раздела и 99 групп, три из которых (77, 98, 99) - резервные. То есть статистика ТН ВЭД ЕАЭС ведется по 96 товарным группам.
Согласно данным ЕЭК, экспорт ЕАЭС по сравнению с импортом более диверсифицирован в такие страны как Бруней, Камбоджа, Лаос, Мьянма и Сингапур. Вьетнам, Индонезия, Малайзия, Таиланд и Филиппины поставляют на рынки Союза более широкий спектр продукции, чем импортируют сами. Теперь посмотрим на данные АСЕАН по распределению количества товарных групп в экспортно-импортных операциях.
Таблица 5. Количество товарных групп в товарообороте АСЕАН с ЕАЭС по гармонизированной тарифной номенклатуре АСЕАН, 2015 г.
Страны Экспорт(коли- Импорт (коли- Всего товарных
ЕАЭС чество товар- чество товар- групп в товаро-
ных групп) ных групп) обороте
Армения 32 26 39
Беларусь 65 50 75
Казахстан 73 48 74
Киргизия 36 38 52
Россия 92 89 95
Источник: составлено автором по данным Trade in Goods (IMTS), Annually, HS 2-digit up to 8-Digit (AHTN), in US$. URL: https://data.aseanstats.org/trade-annually
Таблица 6. Количество товарных групп в товарообороте АСЕАН с ЕАЭС по гармонизированной тарифной номенклатуре АСЕАН, 2022 г.
Страны ЕАЭС Экспорт(коли- Импорт (коли- Всего товарных
чество товар- чество товар- групп в товаро-
ных групп) ных групп) обороте
Армения 58 39 66
Беларусь 50 56 65
Казахстан 78 56 83
Киргизия 49 41 58
Россия 91 91 91
Источник: составлено автором по данным Trade in Goods (IMTS), Annually, HS 2-digit up to 8-Digit (AHTN), in US$. URL: https://data.aseanstats.org/trade-annually
Примечание: В настоящее время АСЕАН публикует статистику внешней торговли в соответствии с Гармонизированной тарифной номенклатурой АСЕАН (АНТЩ основанной на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров ВТО. Это - восьмизначная товарная номенклатура, которая насчитывает 98 товарных групп (97 товарных групп, а также категория 99 - прочее).
Традиционно многие исследователи отмечали, что товарная номенклатура экспорта Союза в Ассоциацию слабо диверсифицирована4. Но если углубиться в статистику по количеству товарных позиций взаимной торговли, то можно констатировать, что за последние годы товарная номенклатура как экспорта, так и импорта заметно расширилась.
Согласно данным АСЕАН, с момента образования ЕАЭС существенно расширилась номенклатура товарооборота стран Союза с АСЕАН. Можно сделать вывод о том, что диверсификация торговли между двумя объединениями развивается более высокими темпами, чем рост объемов товарооборота. Это характерно для всех стран ЕАЭС кроме России и Белоруссии, у которых с 2015 г. практически не изменилось количество товарных категорий в экспортно-импортных операциях с АСЕАН.
Таблица 7. Торговые связи АСЕАН и _ЕАЭС по странам в 2022 г.
Страны АСЕАН Армения Беларусь Казахстан Киргизия Россия
Бруней + + + + +
Вьетнам - + + - +
Индонезия + + + + +
Камбоджа - + + + +
Лаос + - - - +
Малайзия + + + + +
Мьянма - + + + +
Сингапур + + + + +
Таиланд + + + + +
Филиппины + + + + +
Источник: составлено автором по данным Trade in Goods (IMTS), Annually, HS 2-digit up to 8-Digit (AHTN), in US$ // https://data.aseanstats.org/trade-annually
Несмотря на то, что объемы торговли АСЕАН с Арменией и Киргизией незначительны, торговля и с этими странами отличается довольно высокой диверсификацией. Но количество товарных групп в экспорте АСЕАН превышает аналогичные показатели в импорте почти для всех стран Евразийского Союза, то есть страны Ассоциации поставляют на рынки ЕАЭС более широкий спектр товаров.
Статистика, публикуемая АСЕАН, отличается высокой степенью детализации (учитываются даже торговые операции стоимостью менее 10 долл. США). Поэтому можно предположить, что взаимная торговля между рядом стран АСЕАН и ЕАЭС действительно отсутствует.
Как видно из таблицы, страны ЕАЭС имеют торговые связи практически со всеми странами АСЕАН. В 2022 г. по данным статистики АСЕАН не было зафиксировано торговых операций Армении с Вьетнамом, Камбоджей и Мьянмой; Киргизии с Вьетнамом, а также отсутствовал товарооборот между Лаосом и тремя членами Евразийского Союза - Беларусью, Казахстаном и Киргизией.
При этом ряд торговых связей является очень незначительным и фрагментарным. К примеру, взаимная торговля Филиппин и Киргизии в 2022 г. включала всего 2 товарные группы - изделия из кожи и электрические машины и оборудование, а общая сумма экспортно-импортных операций составила 5800 долл. США5.
Структура товарооборота ЕАЭС и АСЕАН
Согласно статистике АСЕАН (по данным на 2022 г.), основными экспортными товарами в ЕЭАС являются пищевая продукция, каучук и высокотехнологичное машиностроение. БОльшая часть импорта из стран ЕАЭС приходится на топливо, металлопрокат, удобрения и продукцию химической промышленности.
Основными категориями армянского экспорта из стран АСЕАН являются кофе и чай, ядерные реакторы и котлы, электротехника, измерительная и медицинская аппаратура. В страны АСЕАН Армения
поставляет преимущественно алюминий и изделия из него, а также одежду и аксессуары. При этом главными как экспортными, так и импортируемыми товарами в торговле Армении и АСЕАН являются натуральный и искусственный жемчуг, а также драгоценные и полудрагоценные камни.
Беларусь закупает в странах АСЕАН преимущественно сельскохозяйственную продукцию (рыбу, фрукты и овощи, табак), а также ткани и каучук. На рынки Ассоциации Беларусь поставляет удобрения, молочную продукцию, фармацевтические препараты и продукцию химической промышленности.
Почти 25% казахского импорта из стран АСЕАН приходится на электротехнику и оборудование. Существенную долю казахского импорта из стран АСЕАН также составляют сельскохозяйственные товары - чай, кофе, сахар, овощи и фрукты, растительные жиры и масла, а также каучук и бытовая химия. Основу казахского экспорта составляют топливо, удобрения, строительные материалы, железо, сталь и продукция химической промышленности.
Киргизия также закупает в странах АСЕАН электротехнику и сельскохозяйственную продукцию. А вот основная статья экспорта Киргизии, как и Армении - жемчуг, драгоценные и полудрагоценные камни и ювелирные изделия. Значительная часть киргизского экспорта приходится на сталь, железо и пластмассовые изделия.
Среди всех стран ЕАЭС наиболее диверсифицированная торговля со странами АСЕАН у России. Львиную долю российского экспорта составляют минеральное топливо (почти треть от всего объема товарооборота в денежном выражении), удобрения, изделия из стали. На рынки АСЕАН Россия также поставляет в большом количестве мясо и мясные субпродукты, рыбу, изделия из пластмассы и алюминия. Основная номенклатура импортируемых из АСЕАН товаров представлена продукцией пищевой и легкой промышленности (чай, кофе, животные и растительные жиры, текстиль), а также электротехническими товарами. Примечательно, что экспорт высокотехнологичной машиностроительной продукции из АСЕАН в Россию в 9 раз превышает экспорт аналогичной продукции из России в страны Ассоциации.
Важно отметить, что доля АСЕАН в товарообороте ЕАЭС с третьими странами значительно превышает долю ЕАЭС в торговле АСЕАН с внешними партнерами. Так, в 2022 г. доля стран Союза во внешней торговле АСЕАН составляла менее 1% (всего 17 836,9 млн долл. при товарообороте почти в 3 трлн долл.). Для ЕАЭС объем тор-
говли со странами Ассоциации в последние годы составляет примерно 2,82% от общего объема внешнего товарооборота6.
С учетом антироссийских санкций западных стран в настоящее время ЕАЭС больше заинтересован в расширении сотрудничества, чем АСЕАН. Как справедливо отмечают исследователи, для развития сотрудничества с ЕАЭС у АСЕАН нет формальных препятствий, но и нет острой необходимости7. В то же время, по расчетам А.Х. Марко-сяна, экспортный потенциал стран ЕАЭС на рынки АСЕАН имеет хорошие перспективы так как между самыми большими группами товаров экспорта из ЕАЭС и импорта в АСЕАН имеется 30% совпадений по линии таких товаров как хлебные злаки, овощи, цинк, удобрения, черные металлы8. Поэтому в среднесрочной перспективе можно ожидать роста товарооборота по ключевым категориям товаров.
Механизмы взаимодействия России и ЕЭК со странами АСЕАН
В настоящее время ЕАЭС и АСЕАН во многом руководствуются Программой сотрудничества, рассчитанной на 2020 - 2025 гг. Программа предполагает диалог на высоком уровне, мероприятия с участием деловых кругов, проведение совместных мероприятий на площадках международных организаций, а также экспертные консультации и обмен опытом по ряду актуальных вопросов9.
Вьетнам стал первой страной, с которой ЕЭК заключила соглашение о свободной торговле (подписано 29 мая 2015 года и вступило в силу 5 октября 2016 года)10. Примечательно, что это произошло ещё до подписания Меморандума о взаимопонимании между ЕЭК и АСЕАН в 2018 г. Соглашение о свободной торговле с Сингапуром было подписано 1 октября 2019 года, но пока не вступило в силу.
Кроме того, ЕЭК заключила меморандумы о сотрудничестве и с отдельными странами, входящими в Ассоциацию - с Камбоджей (2016 г.), Сингапуром (2016 г.), Таиландом (2018 г.), Индонезией (2019 г.) и Мьянмой (2023 г.). Филиппины также рассматривают возможность заключения Меморандума о взаимопонимании с ЕАЭС11. Официальные представители Таиланда неоднократно заявляли о готовности начать переговоры с ЕАЭС о заключении соглашения о зоне свободной торговли12. Но на этом направлении прогресса пока что не наблюдается.
В настоящее время продолжаются переговоры о заключении соглашения о ЗСТ с Индонезией. С 18 по 20 марта 2024 г. в Ереване прошел четвертый раунд переговоров о заключении соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и
Республикой Индонезия. Решение о начале переговоров с Индонезией принято Высшим Евразийским экономическим советом в мае 2022 г. Есть основания полагать, что к концу 2024 г. переговоры будут за-
~ 13
вершены, что позволит подписать согласованный документ .
8-10 апреля 2024 г. в г. Нейпьидо состоялось 1-е заседание совместной рабочей группы по взаимодействию между Евразийской экономической комиссией и Правительством Республики Союз Мьянма (далее — рабочая группа), учрежденной в соответствии с Меморандумом о взаимодействии между Евразийской экономической комиссией и Правительством Республики Союз Мьянма от 15 июня 2023 года14. За год с момента подписания Меморандума объёмы взаимной торговли существенно возросли.
Таким образом, в настоящее время среди всех стран Ассоциации наиболее интенсивно развиваются отношения ЕАЭС с Индонезией, Вьетнамом и Мьянмой.
У России налажена разветвленная сеть каналов взаимодействия со странами АСЕАН. Это и торговые представительства в Юго-Восточной Азии, и Межправительственные комиссии (МПК) по торгово-экономическому сотрудничеству, и деловые советы с участием представителей бизнеса.
На протяжении долгого времени российские торговые представительства были только в 5 странах АСЕАН (Вьетнам, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд). Именно на эти страны приходится бОльшая часть товарооборота России и других государств ЕАЭС со странами Ассоциации.
В 2023 г. начали работу торговые представительства Российской Федерации в Мьянме и на Филиппинах15. Другие страны ЕАЭС не обладают развитой сетью торговых представительств. Поэтому использование механизмов ЕАЭС позволит им наладить сотрудничество с деловыми кругами ЮВА.
Кроме того, Россией созданы Межправительственные комиссии (МПК) по торгово-экономическому сотрудничеству со всеми странами АСЕАН, кроме Брунея16. Это - важный механизм, который позволяет договариваться по принципиальным вопросам на высоком уровне на регулярной основе.
В 1998 г. был создан Деловой совет Россия-АСЕАН. Под эгидой Торгово-промышленной палаты России также действуют деловые советы с 6 странами АСЕАН: Деловой совет по сотрудничеству с Вьетнамом (с 2007 г.), Деловой совет по сотрудничеству с Индонезией (с 2009 г.), Деловой совет по сотрудничеству с Малайзией (с 2013 г.),
Российско-Сингапурский деловой совет (с 2009 г.), Российско-Таиландский деловой совет (с 2006 г.) и Российско-Филиппинский деловой совет (с 2011 г.)17.
В рамках крупнейших российских форумов регулярно проходят бизнес-диалоги с представителями стран Ассоциации. Сессии «Россия - АСЕАН» проходят на Восточном экономическом форуме (ВЭФ) с 2016 г. С 2018 г. на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) организуются бизнес-диалоги «ЕАЭС - АСЕАН»18. А в мае 2023 г. в рамках Евразийского экономического форума (ЕЭФ) в г. Москве состоялись сессия ЕАЭС - Индонезия и бизнес-диалог ЕАЭС - Индонезия19.
С 2018 г. действует Белорусско-Вьетнамский Совет делового сотрудничества20. Также в 2018 г. был учрежден Казахстанско-Малайзийский Деловой совет. Но поскольку данные объединения фактически не присутствуют в информационном поле, а также нет информации о каких-либо результатах их деятельности, есть основания полагать, что существование этих органов носит во многом декоративный характер.
Заключение
С 2015 г. по 2022 г. динамика взаимной торговли ЕАЭС и АСЕАН демонстрировала как рост, так и спад. При этом снижение товарооборота во многом было обусловлено системными проблемами в мировой экономике (последствия пандемии СОУГО-19 и закрытие границ в 2020-2021 гг.) и конъюнктурой сырьевых рынков (снижение цен и падение спроса на ряд ключевых товаров). При этом положительной тенденцией является расширение номенклатуры взаимного товарооборота за последние годы.
Развитию торговых отношений между ЕАЭС и АСЕАН объективно препятствует большое транспортное плечо и географическая удаленность друг от друга, а также отсутствие выхода к морю у всех стран Союза кроме России. На это повлиять нельзя. Поэтому можно ожидать лишь умеренного роста объемов товарооборота в ближайшей и среднесрочной перспективе. В то же время, необходимо работать над преодолением «узких мест» в законодательстве и логистике для расширения торговли товарами, которые востребованы в странах-партнерах.
Во-первых, нужно преодолевать информационный вакуум между нашими странами. Современные интернет-технологии позволяют легко это сделать. Но только этого недостаточно.
Во-вторых, работа по налаживанию бизнес-связей должна быть системной. Необходимо учитывать ожидания и потребности партнеров, специфику рынков, объективно оценивать свои конкурентные преимущества, а также логистические и бюрократические издержки. Только тогда можно будет ожидать роста товарооборота и выхода отношений на качественно новый уровень.
В-третьих, необходимо задействовать потенциал уже имеющихся механизмов двустороннего и многостороннего сотрудничества. Так, Деловой совет ЕАЭС может способствовать активному продвижению евразийского бизнеса на рынки Юго-Восточной Азии.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ
МАРТЫНОВА Елена Святославовна, ИКСА РАН, Москва, Россия
Статья поступила в редакцию 12.09.2024; одобрена после рецензирования 30.09.2024; принята к публикации 31.10.2024.
INFORMATION ABOUT THE AUTHOR
Elena S. MARTYNOVA, IKSA RAS, Moscow, Russia
The article was submitted 12.09.2024;
approved 30.09.2024;
accepted to publication 31.10.2024.
1 Меморандум от 14 ноября 2018 года «О взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии в области экономического сотрудничества» // Министерство экономического развития Российской Федерации. URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/c222221142029262fa682e825152a3ce/ memorandum_2018.pdf
2 Бурова Е.С. Оценка двусторонней торговли РФ АСЕАН под влиянием санкций // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития, 2023, Том 5, № 4 (61). С. 59-70. DOI: 10.31696/2072-8271-2023-5-4-61-059-070, с. 61
3 ЕАЭС и АСЕАН: обмен опытом в целях качественного развития интеграционных процессов // Евразийская экономическая комиссия. 16.09.2022. URL: https://eec.eaeunion.org/ news/eaes-i-asean-obmen-opytom-v-tselyakh-kachestvennogo-razvitiya-integratsionnykh-protsessov/?yscl id=ltybpi h5r2595807003
4 Канаев Е.А., Королев А.С. ЕАЭС и АСЕАН: результаты и перспективы сотрудничества // Мировая экономика и международные отношения, 2020, Т. 64, №1, С. 64-72. DOI: 10.20542/0131-2227-2020-64-1-64-72, с. 67
5 Trade in Goods (IMTS), Annually, HS 2-digit up to 8-Digit (AHTN), in US$ // ASEANstatsData-Portal. URL: https://data.aseanstats.org/trade-annually (дата обращения: 24.03.2024)
6 Внешняя торговля ЕАЭС по странам. 2020-2021 гг. // Евразийская экономическая комиссия. URL: https://eec.eaeunion.org/upload/files/dep_stat/tradestat/tables/extra/2021_180/ E202112_2_1.pdf
7 Федоров Н.В. Роль цифровизации в диалоге ЕАЭС и АСЕАН // Сравнительная политика. 2022. Том 13. № 4. С. 31-44, С. 34
8 Маркосян А.Х. Оценка сравнительных преимуществ торговли государств - членов ЕАЭС с региональными мегаструктурами // Международная торговля и торговая политика. 2018. № 1 (13). С. 67-84, С. 75
9 Программа сотрудничества между Евразийской экономической комиссией и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии на 2020 - 2025 годы // Министерство экономического развития Российской Федерации. URL: https://www.economy.gov.ru/material/ file/ff21b358fa30046f13a5a257a781c914/programma_2020-2025.pdf?ysclid= lu6uu3ini6809591688
10 Соглашение о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с
другой стороны, от 29 мая 2015 года (ратифицировано Федеральным законом от 01.05.2016 № 120-ФЗ, вступило в силу 5 октября 2016 года) // Федеральная таможенная служба. URLhttps://customs.gov.ru/storage/document/document_info/2019-06/03/соглашение о свободной торговле - Вьетнам - неофициальный перевод.pdf
11 Филиппины могут заключить меморандум о взаимопонимании с ЕАЭС // РИА Новости. 11.09.2023. URL: https://ria.ru/20230911/filippiny-1895445716.html
12 Таиланд заявил о готовности к переговорам по соглашению о свободной торговле с ЕАЭС // ТАСС. 22 июня 2023. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18089975
13 ЕАЭС и Индонезия провели четвертый раунд переговоров по заключению соглашения о свободной торговле // Евразийская экономическая комиссия. 22.03.2024. URL: https://eec.eaeunion.org/news/eaes-i-indoneziya-proveli-chetvertyy-raund-peregovorov-po-zaklyucheniyu-soglasheniya-o-svobodnoy-tor/
14 Министр ЕЭК Сергей Глазьев встретился с Премьер-Министром Мьянмы Мин Аун Хлайном // Евразийская экономическая комиссия. 10.04.2024. URL: https://eec.eaeunion.org/news/ministr-eek-sergey-glazev-vstretilsya-s-premer-ministrom-myanmy-min-aun-khlaynom/
15 Торгпредство России в Нигерии откроют в 2023 году // ТАСС. 6 июля 2023. URL: https://tass.ru/ekonomika/18209513?ysclid=llcabcszo3860385317 (дата обращения: 18.08.2023)
16 Межправительственные комиссии (МПК) по торгово-экономическому сотрудничеству. По состоянию на 21.07.2022 // Министерство экономического развития Российской Федерации. URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/cc3eac013d62178d8a2d2e8 7d58a8ae4/MPK.pdf?ysclid=llcazpc9ld419869434
17 Деловые советы. Азия. // Торгово-промышленная палата Российской Федерации. URL: https://oldsite.tpprf.ru/ru/interaction/business_councils/asia/
18 ПМЭФ-2018: состоялся первый бизнес-диалог в формате ЕАЭС - АСЕАН // Евразийская экономическая комиссия. 24.05.2018. URL: https://eec.eaeunion.org/news/24-05-2018-10/?ysclid=lugrlqfa84452619071
19 ЕЭФ-2023: бизнес-диалог «ЕАЭС - Индонезия» // Евразийская экономическая комиссия. 25 мая 2023. URL: https://eec.eaeunion.org/news/photo-gallery/eef-2023-biznes-dialoga-eaes-indoneziya/?ysclid=luv2ewbe11190436798
20 Деловые советы. Белорусская торгово-промышленная палата // Белорусская торгово-промышленная палата. URL: https://www.cci.by/o-palate/partnery-beltpp/delovye-sovety/
