CC BY
5Экономические системы. 2022. Том 15, № 4 (59). С. 186-193. Economic Systems. 2022;15(4(59)):186-193.
ЭКОНОМИКА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
Научная статья УДК 338.1
DOI 10.29030/2309-2076-2022-15-4-186-193
ПЕРЕОРИЕНТАЦИЯ РЫНКОВ ПРОДУКЦИИ АПК В НОВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ
Ольга Александровна Репушевская
Российский университет кооперации, Мытищи, Россия, [email protected]
Аннотация. В данной работе рассматриваются проблемы переориентации рынков продукции АПК в новых условиях экономического развития. Отмечается, что для успешного решения этих проблем необходимо использование сельскохозяйственными организациями инновационных технологий, наличие необходимых ресурсов и высокий уровень государственного управления. В связи с этим в статье проведен анализ земельных ресурсов РФ, динамики доходов бюджета, численности работников государственных органов и органов местного самоуправления по регионам, численности и структуры организаций, выполняющих научные исследования и разработки. Анализ показал, что РФ обладает высоким экономическим, научно-техническим и институциональным потенциалом. В связи с этим делается вывод о том, что РФ готова успешно переориентировать рынки продукции АПК для развития национальной экономики РФ в среднесрочной перспективе.
Ключевые слова: переориентация рынков, регионы РФ, рынки продукции АПК, экономика сельского хозяйства
Для цитирования: Репушевская О.А. Переориентация рынков продукции АПК в новых экономических условиях // Экономические системы. 2022. Том 15, № 4 (59). С. 186-193. DOI 10.29030/2309-2076-2022-15-4-186-193.
© Репушевская О.А., 2022
THE ECONOMY OF THE AGRO-INDUSTRIAL
COMPLEX
Original article
REORIENTATION OF AGRICULTURAL PRODUCTION MARKETS IN NEW ECONOMIC CONDITIONS
O^ А. Repushevskаyа
Russian University of Cooperation, Mytishchi, Rossia, [email protected]
Abstract. In this paper, the issues of changing the work of the markets of agricultural products to the new conditions of economic development are considered. In particular, this work is devoted to the issue of reorientation of regional agricultural markets in modern conditions.
The reorientation of markets is taking place at a relatively fast pace and allows for the development of economic sectors. Recently, the economy of the Russian Federation has faced problems that can be solved by reorienting the agricultural food markets. In this regard, the question arose about the expediency and possibility of reorientation of agricultural markets.
In this work, the following indicators of the Russian Federation were analyzed: the total land area of agricultural land by region, the dynamics of budget revenues, the number of employees of state bodies and local governments by region, the number of organizations that carried out research and development, by type of organizations. The analysis showed that the Russian Federation, at the moment, has a high economic, scientific, technical and institutional potential. In this regard, I would like to note that the Russian Federation is ready to reorient the markets of agricultural products for the development of the national economy of the Russian Federation in the medium term.
Keywords: reorientation of markets, regions of the Russian Federation, agricultural product markets, agricultural economy
For citation: Repushevskаyа OA Reorientation of agricultural production markets in new economic conditions. Economic Systems. 2022;15(4(59)):186-193. (In Russ.). DOI 10.29030/2309-20762022-15-4-186-193.
Введение
Проблема быстрой переориентации рынков продукции АПК является актуальной, так как введенные США и Евросоюзом многочисленные санкции обусловили необходимость адекватной трансформации экономики РФ. В целях решения данной проблемы было необходимо проанализировать общую ре-сурсоемкость РФ, структуру государственных органов и органов местного самоуправления по регионам РФ, научный потенциал РФ. В статье использованы данные Росстата и научные публикации по исследуемой проблеме. Научная
новизна работы состоит в оценке готовности экономики РФ к быстрому переориентированию рынков продукции АПК.
Основная часть
АПК, включая его основную отрасль - сельское хозяйство, является главным звеном в формировании рынка продовольственных товаров. В то же время сельское хозяйство формирует не только производственную, но и трудовую базу региона, тем самым снижая в целом уровень безработицы и составляя социально-экономическую основу региона. Сельское хозяйство решает вопрос обеспечения населения высококачественными продуктами питания. Данный факт обуславливает необходимость переориентации рынков продукции АПК в сложившихся экономических условиях [2].
Отрасль сельского хозяйства имеет свои особенности: сезонный характер производства и его сильную зависимость от воздействия стихийных бедствий, низкий уровень приспособления к изменяющимся условиям. Поэтому предприятие АПК должны активно поддерживаться государством (как и во многих развитых странах).
Необходимость государственной поддержки сельского хозяйства в решении его главных проблем обусловлено также тем, что в силу традиционных особенностей отрасли повышение эффективности ее функционирования невозможно обеспечить только с помощью использования рыночных регуляторов.
Концепция опережающей экономики в экономической науке предполагает достижение экономического первенства. Это концепция, при которой страна становится лидером по развитию отраслевой экономики. Достигается данное первенство, согласно экономике опережающего развития, благодаря внедрению инновационных технологий, которое обеспечивается значительным количеством высококвалифицированных кадров. Необходимость перехода к опережающей модели экономики и переориентация рынков продукции АПК в современных реалиях Российской Федерации очень похожи по своим целям и задачам.
В настоящее время экономика РФ находится в процессе трансформации и реорганизации, что вызвано введением большого количества санкций. В этих условиях правительство РФ планирует реорганизовать продовольственный рынок путем снижения экспорта продовольствия и повышения национального потребления продукции. Данная реорганизация должна происходить относительно быстрыми темпами [1].
Решение указанных задач вызывает необходимость внедрения модели опережающего развития экономики, предусматривающей переориентацию рынков продукции АПК. При этом для эффективной и быстрой переориентации рынков продукции АПК должны соблюдаться следующие условия:
1. Необходим стабильно высокий уровень внедрения инновационных технологий. Любая производственная деятельность прямо или косвенно подвержена влиянию развития технологий, которые охватывают многие аспекты совре-
менного общества и становятся необходимым и обязательным атрибутом повседневной жизни людей. Важно подчеркнуть, что инновационные технологии являются одним и самых важных условий обеспечения конкурентоспособности производства. Поэтому для обеспечения опережающего экономического развития предприятия должны широко использовать эти технологии. Таким образом, дальнейшее развитие экономики в условиях опережения не может обходиться без инновационной составляющей.
2. Требуется значительное количество экономических ресурсов. Внедрение новейших технологий не может быть осуществлено без затрат, которые в значительной мере должны покрываться государством в виде государственных преференций. Регионам должны быть гарантированы благоприятные условия для привлечения инвестиций, что невозможно без значительного количества ресурсов.
3. Должен быть обеспечен высокий уровень макроэкономического менеджмента, осуществляемого государственными органами управления. Необходимо разработать обоснованный государственный план по переориентации рынков продукции АПК. В указанном плане государство определяет приоритетные отрасли экономики, нуждающиеся в поддержке и инвестициях и оценивает возможный эффект от их внедрения. При этом государственные органы в условиях переориентации рынков продукции АПК должны пресекать появление и развитие «недобросовестных» экономических агентов. В данном случае важным условием является высокий уровень развития социальных институтов, морали общества, человеческого потенциала.
Для успешной реализации процесса переориентации рынков продукции АПК должны соблюдаться все три перечисленные условия. Если хотя бы одно из них соблюдаться не будет, то осуществление данного процесса станет невозможным или приведет к социально-экономическому кризису. Без высокого уровня развития институциональных органов переориентация рынков продукции АПК приведет к различного рода социальным проблемам, без необходимого объема ресурсов - к значительным экономическим проблемам, без внедрения инновационных технологий сложно осуществить переориентацию рынков продукции АПК в относительно быстром темпе.
В связи с этим рассмотрим, отвечает ли современная Россия трем данным условиям для переориентации региональных рынков продукции АПК. В целях проверки на соблюдение условия ресурсоемкости следует проанализировать два важнейших показателя: динамику федерального бюджета и площадь сельскохозяйственных земель. Динамика федерального бюджета будет свидетельствовать о готовности экономики РФ в финансовом плане к переориентации, а земельная площадь сельскохозяйственных угодий покажет, готова ли экономика РФ к переориентации в ресурсном плане [3].
Как видно из рис. 1, регионы РФ обладают большим ресурсным потенциалом для относительно быстрой переориентации рынков продукции АПК. Больше всего площади сельскохозяйственных земель - в Приволжском федеральном округе (55 031,5 тыс. га), затем идет Сибирский федеральный округ (45 852 тыс. га),
Рис. 1. Земельная площадь сельскохозяйственных угодий регионов России
на конец 2021 г., га [4]
далее - Южный федеральный округ (33 728,4 тыс. га), Центральный (33 263,3 тыс. га), Дальневосточный (18 804,8 тыс. га), Уральский (16356,5 тыс. га), Северо-Кавказский (12 062,6 тыс. га), Северо-Западный федеральный округ (6 825,9 тыс. га).
Таким образом, РФ можно охарактеризовать как богатую ресурсами страну, обладающую исключительно большим количеством территорий, которые можно использовать для переориентации рынков продукции АПК. В связи с этим можно утверждать, что экономика РФ соответствует данному условию.
Важно отметить, что внедрение инновационных технологий в АПК невозможно без высококвалифицированных рабочих кадров, которые будут внедрять данные технологии, а также без значительных финансовых ресурсов (рис. 2).
Как видно из рис. 2, несмотря на некоторый спад доходов федерального бюджета в 2020 г., по своей величине они остаются достаточно значительными и в 2021 г. составили 18,8 трлн руб.
Важно подчеркнуть, что в целом большое количество ресурсов и финансов нужно для решения ключевой проблемы: добровольного закрепления населения в сельских регионах. Для «удержания» населения в сельских территориях в каждом конкретном регионе нужно обеспечить высокое качество социальных услуг и достойные по оплате, гарантированные рабочие места.
Далее проанализируем численность организаций, которые выполняют научные исследования и разработки. Данный показатель свидетельствует о готовности РФ переориентировать рынки продукции АПК на основе эффективного использования научного потенциала (рис. 3).
Рис. 2. Динамика доходов бюджета РФ за 2016-2021 гг. [5]
Рис. 3. Число организаций в РФ, выполнявших научные исследования и разработки (по типам организаций) в 2021 г. [5]
Как видно из рис. 3, количество научно-технологических организаций в РФ достаточно велико. Характеризуя структуру этих организаций, можно отметить, что наибольшую долю среди них занимают научно-исследовательские организации (39%), затем идут образовательные организации высшего образования (20%), организации промышленности с научными подразделениями (11%), конструкторские (5%), опытные заводы (около 1%) и проектные организации. Таким образом, экономика РФ соответствует и данному критерию.
Успешное решение задачи переориентации рынков продукции АПК в короткие сроки требует квалифицированного управления этим процессом со стороны государственных органов. В связи с данным фактом рассмотрим показатель численности работников государственных органов и органов местного самоуправления по регионам (рис. 4).
Рис. 4. Численность работников государственных органов и органов местного самоуправления по регионам РФ за 2021 г. [5]
Как можно увидеть, государственная система РФ обладает огромным количеством работников. Больше всего работников - в Центральном федеральном округе (23% от общего количества работников), далее идут такие регионы, как Приволжский (19%), Сибирский (13%), Южный (11%), Северо-Западный (10%), Уральский (9%), Дальневосточный (8%) и Северо-Кавказский (7%). В связи с этим следует отметить, что экономика РФ располагает достаточным управленческим потенциалом для успешной переориентации рынков продукции АПК в сложившихся условиях.
Заключение
Переориентация рынков продовольствия АПК в среднесрочной перспективе является очень важным направлением для повышения эффективности экономики РФ и конкретных сельскохозяйственных организаций. На данный момент в Российской Федерации имеются все три условия успешной реализации процесса переориентации рынков продукции АПК в относительно быстром темпе.
Список источников
1. Репушевская О.А., Ишкина А.А. Параллельный импорт: легализация в России услуг в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства // Вестник Российского университета кооперации. 2022. № 3 (49). С. 44-48.
2. Репушевская О.А., Лагвилава Н.Л. Развитие агропродовольственного рынка на основе совершенствования социальной инфраструктуры // Russian Journal of Management. 2022. Т. 10, № 3. С. 41-45.
3. Репушевская О.А. Факторы социально-экономического развития продовольственных рынков: текущий аспект // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. 2022. № 3. С. 136-144.
4. Сборник Центросоюза РФ. М., 2021. 89 с.
5. Регионы России. Социально-экономические показатели : стат. сб. / Росстат. М., 2021.
References
1. Repushevskaya O.A., Ishkina A.A. Parallel import: legalization in Russia of services in the field of support and development of small and medium-sized businesses. Vestnik Rossijskogo universiteta kooperacii = Bulletin of the Russian University of Cooperation. 2022;(3(49)):44-48. (In Russ.).
2. Repushevskaya O.A., Lagvilava N.L. Development of the agro-food market on the basis of improving social infrastructure. Russian Journal of Management. 2022;10(3):41-45. (In Russ.).
3. Repushevskaya O.A. Factors of socio-economic development of food markets: current aspect. Fundamental'nye i prikladnye issledovaniya kooperativnogo sektora ekonomiki = Fundamental and applied research of the cooperative sector of the economy. 2022;(3):136-144. (In Russ.).
4. Collection of the Central Union of the Russian Federation. Moscow, 2021. 89 p. (In Russ.).
5. Regions of Russia. Socio-economic indicators : stat. sat. / Rosstat. M., 2021. (In Russ.).
Информация об авторе
О.А. Репушевская - кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и таможенного дела.
Information about the author
О.А. Repushevskаyа - Ph.D. in economic sciences, associate professor, Department of economics and customs.
Статья поступила в редакцию 30.11.2022; одобрена после рецензирования 13.12.2022; принята к публикации 18.12.2022.
The article was submitted 30.11.2022; approved after reviewing 13.12.2022; accepted for publication 18.12.2022.
