CC BY
59
Технологии оборонной промышленности имеют специфические цели, поэтому в гражданском секторе они используются частично. Применение в гражданской сфере технологий двойного назначения предполагает снижение уровня высоких технологий. Но эта ситуация не должна представлять собой неразрешимую проблему, так как первоначальная цель заключается в адаптации этих технологий к новой среде их применения.
Экономическая политика в области конверсии должна учитывать тот факт, что только часть оборонных предприятий может адаптировать технологии двойного назначения к расширению гражданского производства. Поэтому она должна определить ядро оборонной промышленности с ориентацией на двойные технологии, соответствующие реальным экономическим возможностям. Политика конверсии обретает полный смысл только в том случае, если возможны либо полная переориентация предприятий на гражданское производство либо их закрытие. Мощности невостребованной оборонной промышленности должны участвовать в других государственных программах, но не в программе конверсии. Такой тип политики должен комбинироваться с иными преобразованиями регионального характера. В частности, распространению технологий двойного назначения может способствовать создание в федеральных округах системы информационно-маркетинговых центров. Это будет способствовать формированию новых структур и организаций, которые повлияют на реализацию новых технологий и продуктов, способных конкурировать с импортируемыми аналогами1.
Гаджиев Н.К.
Оценка состояния и уровня использования основных производственных фондов промышленности Республики Дагестан
Для принятия эффективных решений по управлению основными производственными фондами необходимо рассматривать целый комплекс экономических показателей, отражающих их состояние и уровень.
Между показателями изменения основных фондов в Российской Федерации и в Республике Дагестан наблюдается высокая корреляция (см. табл.1), что свидетельствует о примерно одинаковом их состоянии и уровне использования.
Из приведенных данных за последние 12 лет изменения в стоимости основных фондов в экономике как Республики Дагестан, так и России в целом весьма незначительные.
За последние десять лет доля основных фондов в экономике в отраслях, производящих товары, снизилась на 39% и возросла в отраслях, оказывающих услуги.
Проведенный нами анализ показал, что в Республике Дагестан в 2003г. среди отраслей производящих товары наибольшую долю по основным фондам занимает
1 Rassadin V.N., Sanchez-Andres A. La transformación en la industria de defensa y las tecnologías de doble uso. Universität de Valencia, Papers Transicio, № 7, 2000.
промышленность - 50,1%. Доля сельского хозяйства и строительства соответственно 44,1 и 5,5%. За последние 10 лет доля основных фондов в промышленности возросла на 12 %, в строительстве и в сельском хозяйстве она снизилась соответственно на 8,7 и 3,3%.
Таблица 1
Динамика основных фондов в экономике РФ и РД____________________
1990 1992 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
в процентах к предыдущему году
Основные фонды:
РФ 100 101,9 100,1 99,9 99,6 99,6 100,1 100,4 100,6 100,7
РД 91,4 93,8 93,3 113,6 105,0 95,7 101,4 96,8 98,2 100,2
Ввод в действие ОФ:
РФ 64,7 59,5 95,8 94,4 95,2 96,6 106,7 121,5 117,4 112,4
РД 83,2 78,8 75,8 67,1 92,6 36,3 40,9 174,7 124,6 121,3
Источник: Госкомстат РФ и РД
В настоящее время основные производственные фонды многих промышленных предприятий страны и Республики Дагестан изжили резервы использования конкурентоспособных производственных мощностей. Наиболее малы в машиностроении, которая является двигателем научно-технического прогресса всего народного хозяйства. Единственной отраслью промышленности республики, где происходит существенный рост основных фондов является электроэнергетика, где с 1995 по 2003г. возросла их доля 1,7 раз и составила в 2003г. - 66 %. За то же период значительно уменьшилась доля основных фондов в химической промышленности 2,7 раз и в машиностроении в 1,8 раз и составила соответственно 1,5 и 12,1%. В других отраслях изменения незначительны.
Из данных таблицы 2 видно, что за последние 6 лет в структуре основных фондов увеличилась доля сооружений (на 22%) и снизилась наиболее активной части основных фондов - машин и оборудования (на 4,4%), что является очень негативным явлением. Удельный вес сооружений оставался в пределах 20-25%.
В промышленности Республики Дагестан широко распространена предметная, технологическая и подетальная специализация. Специализация определяется профилем предприятий и характером выпускаемой продукции - массовым, крупносерийным, мелкосерийным. Высокая специализация подразумевает и соответствующую видовую структуру основных фондов.
Во всех отраслях значительную долю основных фондов, от 40 до 80% составляют здания и сооружения. Удельный вес машин и оборудования высок в химической -50%, машиностроительной - 37%, легкой - 42% и пищевой - 46% отраслях, что объясняется спецификой их производства. В целом по всем рассматриваемым отраслям мала доля измерительных и регулирующих приборов и оборудования (наибольшая доля в медицинской - 7,5% и машиностроительной - 1,3% отраслях),
средств автоматизации и механизации труда, вычислительной техники (наибольшая доля в полиграфической промышленности - 6,5%), производственного и хозяйственного инвентаря.
Таблица 2
Видовая структура основных фондов крупных и средних промышленных предприятий Республики Дагестан, в % к итогу
1995 1999 2000 2001 2002 2003
Всего ОФ 100 100 100 100 100 100
в т.ч. фонды основного вида
деятельности 97,2 97,4 97,6 98,1 97,4 98,3
из них: здания 25,9 25,3 23,9 19,3 25,3 22,4
сооружения 43,1 49,7 49,9 56,5 49,7 55,5
машины и оборудование 24,2 21,4 22,9 20,8 21,4 19,8
инструмент, произв. и
хозяйственный инвентарь 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2
транспортные средства 2,2 2,1 1,9 1,8 2,1 1,4
другие виды ОФ 1,0 1,1 0,9 1,2 1,1 1,1
ОФ др. отраслей, произв. товары ОФ др. отраслей, оказ. услуги 0,1 2,0 0,5 2,0 0,3 2,1 0,2 1,7 0,5 2,0 0,5 1,8
Источник: Госкомстат РД
За годы «перестройки» в промышленности слабо проводилось обновление основных фондов и в настоящий период в среднем по промышленному сектору экономики износ основных фондов составляет 50-70%. Практически сведена на нет (в большинстве отраслей) инновационная политика. Для того чтобы ликвидировать эти негативные тенденции, российская экономика в настоящий период ее развития остро нуждается в инвестициях. Инвестиции - самое уязвимое место нашей экономики вот уже минимум 15 лет и именно их нехватка усугубляет проблему обновления основных фондов. В Российской Федерации Республике Дагестан и практически все прошедшее десятилетие велась борьба с финансовыми невзгодами - инфляцией, недостатком валюты, дефицитом бюджета. На многих предприятиях даже амортизацию основных фондов не начисляли, то есть ни на ремонт, ни на восстановление фондов средства не откладывались. Между тем, и простаивающее, и кое-как работающее производственное оборудование физически изнашивалось, не говоря уже об объектах инфраструктуры, которые для частных вложений непривлекательны. Все это время, когда ставка рефинансирования оставалась чрезвычайно высокой, деньги шли на рынок ценных государственных бумаг, отсутствовал нормальный инвестиционный процесс, негативные процессы старения производственного оборудования резко ускорились. Период экономического и инвестиционного кризиса 1992-
1998 гг. сменяется незначительным ростом инвестиций 1999-2003 гг., которых для обновления основных фондов явно недостаточно.
Повышение инвестиционной активности предприятий на фоне продолжающегося уменьшения бюджетного финансирования инвестиций является характерным для последних лет. Собственные средства предприятий остаются основным источником финансирования инвестиций в основные фонды.
Основные фонды в Республике Дагестан значительно изношены, по отраслям экономики выше среднего уровень износа основных фондов в промышленности, сельском хозяйстве и транспорте. Примерно на среднем уровне - в строительстве и связи, ниже среднего - в коммунальном и жилищном хозяйстве, торговле, общественном питании и бытовом обслуживании.
Как видно из данных таблицы 3 износ основных фондов промышленных предприятий Республики Дагестан за 1995-2003гг. увеличился на 7,4% и составил в 2003 г. - 50,2% (в России - 51%).
Таблица 3
Износ основных фондов крупных и средних промышленных предприятий,
в % от общей стоимости (по отраслям)
1995 1999 2000 2001 2002 2003
Всего 42,8 49,8 51,3 51,4 49,0 50,2
Электроэнергетика 31,6 41,7 45,2 48,0 45,4 45,9
Топливная 74,9 83,0 79,6 67,6 61,0 65,6
Химическая 54,3 52,2 63,0 56,4 54,6 55,3
Машиностроение 41,6 51,4 54,2 55,9 58,9 58,8
Лесная 37,1 42,5 42,4 36,1 33,3 41,8
Строительных материалов 40,3 54,9 65,7 62,0 62,0 60,9
Легкая 48,0 41,5 53,0 59,2 56,2 53,4
Пищевая 46,7 47,2 47,3 51,4 47,5 47,6
Стекольная 53,4 43,5 47,1 47,0 49,7 47,5
Мукомольно-крупяная и комбикормовая 26,5 38,0 33,6 40,1 41,0 39,6
Медицинская 27,0 - 57,6 65,4 64,1 69,7
Полиграфическая 58,0 - 32,0 32,3 31,4 22,7
Другие 57,0 - 31,6 36,8 37,6 28,6
Источник: Госкомстат РД
Топливная промышленность - это единственная отрасль, где в период с 1995 по 2003г. сократился износ (на 9,3%) и составил в 2003г. - 65,6%. В тот же период наиболее значительно увеличился износ в строительстве и машиностроении соответственно на 20 и 17%.
На многих промышленных предприятиях используются морально устаревшие, хотя и физически еще не изношенные основные фонды. Это приводит к относительному увеличению затрат на производство, сдерживает совершенствование технологических процессов. Возникает проблема: нести потери от досрочной замены устаревших средств труда и получить экономию от внедрения более прогрессивной технологии или эксплуатировать морально устаревшее оборудование до полного списания его стоимости, но при этом терять возможность роста эффективности производства в перспективе.
За последние 8 лет увеличился износ зданий на 1,1%, сооружений 1,4%, инструментов производства и хозяйственного инвентаря 8,6%. За тот же период незначительно уменьшился износ машин и оборудования на и транспортных средств соответственно на 3,8 и 3,0%.. На ряде промышленных предприятий уровень износа оборудования превышает 65%.
Если с 1970 по 1990 гг. средний возраст оборудования на предприятиях Республики Дагестан вырос с 8,5 до 10,8 лет, то в 2003 г. он составил 16 лет. За последние 10 лет значительно увеличилась доля оборудования сроком службы свыше 20 лет -с 15 до 31,6%.
Соответственно повысилась степень износа основных фондов во всех отраслях экономики, причем наиболее ощутимо были затронуты машиностроение, легкая промышленность и другие отрасли обрабатывающей промышленности.
В 90-е гг. доля активной части основных фондов - машин и оборудования - в электроэнергетике сократилась с 37,4 до 33,3%, в легкой - с 52,3 до 35,9%, в пищевой - с 49,5 до 44,9%, в топливной промышленности возросла с 19,5 до 21,6%.
В 1990-2003 гг. произошло резкое сокращение доли нового оборудования в возрасте до 5 лет в структуре активной части производственных фондов с 29,4 до 3,9%, доля оборудования до 10 лет составляет менее 20%, доля устаревшего производственного оборудования в возрасте более 20 лет возросла с 15 до 34,9%. Средний фактический срок службы оборудования в промышленности республики в 2,5 раза выше нормативного срока.
Рост основных производственных фондов в республике носит, как и в целом в России, экстенсивный характер, при относительно высоких темпах ввода нового оборудования сохраняются низкие темпы ликвидации оборудования, так как в отсутствие достаточных возможностей для ввода новых фондов, предприятиям приходилось сдерживать выбытие устаревших и изношенных со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями.
В 2000-2003 гг. в Республике Дагестан наблюдается значительное увеличение коэффициента обновления - по промышленности в целом увеличился за последние 8 лет с 0,6 до 4,2%, а коэффициент выбытия изменился - соответственно с 0,2 на 3,4%.
Ввод новых основных фондов в машиностроительном комплексе республики, который является ведущей отраслью промышленности и определяет уровень научно-
технического прогресса во всем народном хозяйстве в 2003 году, еще остается очень низким - 0,6%, в легкой промышленности - 0,4% и в сельском хозяйстве - 0,5%. Заметно выше темпы ввода нового оборудования в топливной промышленности.
Расчет важнейших обобщающих показателей эффективности использования основных фондов - фондоотдачи и рентабельности основных фондов для промышленности показал низкую эффективность их использования, причем по Республике Дагестан они ниже, чем по России в целом (см. табл.4).
Таблица 4
Показатели эффективности использования основных фондов
промышленности Российской Федерации и Республики Дагестан
1992 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Фондоотдача
Российская Федерация Республика Дагестан 0,83 0,41 0,82 0,35 0,61 0,21 0,31 0,12 0,36 0,14 0,38 0,17 0,74 0,26 1,16 0,46 1,25 0,52 1,34 0,58
Рентабельность основных с; рондов
Российская Федерация Республика Дагестан 0,120 0,132 0,094 0,125 0,086 0,024 0,054 0,027 0,025 0,014 0,021 0,005 0,110 0,047 0,175 0,086 0,123 0,042 0,085 0,061
Источник: Госкомстат РФ и РД
Как видно из этих данных в период с 1992 по 1998 г. происходило снижение эффективности использования основных фондов. Но последние 4 года в Республике Дагестан и в Российской Федерации наблюдается незначительный рост фондоотдачи и рентабельности основных фондов. На фондоотдачу и фондорентабельность промышленности республики влияют многие факторы, зависящие и не зависящие от предприятий, вместе с тем резервы повышения фондоотдачи и лучшего использования техники имеются на каждом предприятии. Значительно показатели повысит избавление баланса предприятий от основных фондов, которые по причинам морального и физического износа или по несоответствию технологической структуры не могут быть задействованы для производства конкурентоспособной продукции.
В Республике Дагестан за последние 10 лет наблюдается рост фондовооруженности, но произошел не из-за роста основных фондов, а из-за сокращения промышленно-производственного персонала, который сократился в этот период на 45,7%.
В настоящее время производственные фонды в России и в Республике Дагестан во многих отраслях изношены на 60-70%, что чревато техногенными катастрофами, которые периодически наблюдаются в последнее время в различных регионах. Увеличивается аварийность и травматизм, снижается производительность труда, ухудшается качество продукции независимо от квалификации работников. Но этим фактам пока уделяют мало внимания. Например, в силу критического состояния фондов в топливной промышленности в 2003 году на промыслах произошло более
28 тысяч разрывов трубопроводов, из них порядка 19 тысяч на нефтепроводах. В силу высокой степени физической изношенности инфраструктурных объектов эти угрозы проявляли себя в период 90-х годов.
В связи с вышесказанным большое внимание должно быть уделено радикальному обновлению основного капитала, изменению отраслевой структуры экономики, ее модернизации, повышению доли отраслей с высокой степенью добавленной стоимости. На примере восточноевропейских стран видно, что экономический рост в этих странах основан не столько на повышении эффективности имевшихся основных производственных фондов, сколько на коренном их технологическом перевооружении, создании новых производств, для чего необходимо увеличение инвестиций. Высокие темпы экономического роста регионов и страны в целом в долгосрочной перспективе не могут быть обеспечены и при существующей структуре промышленности, ее чрезмерной зависимости от внешних условий. Отсюда ясна стратегическая значимость привлечения дополнительных финансовых ресурсов - для обеспечения текущей деятельности и для развития предприятий.
Асриянц К. Г.
Построение структуры организации на основе системы мотивации
Улучшение конкурентных позиций организации на рынке товаров и услуг является первостепенной задачей топ-менеджеров компаний. Частично делегируя свои полномочия в этой области менеджерам среднего звена и специалистам, они обеспечивают формирование и функционирование слаженной команды управленцев фирмы. Одним из наиболее сильнодействующих рычагов для улучшения конкурентных позиций является совершенствование внутренней структуры компании, повышение управляемости, обеспечение достаточной мотивации сотрудников.
При построении структуры организации менеджеры различных уровней выбирают разнообразные исходные модели, и удачность этого выбора во многом определяет процветание компании. Если обратиться к модели стиля управления по R. Blake и J. Mouton1, то можно уделять основное внимание производству или людям, в зависимости от принятых приоритетов. Выбор ориентации остается за менеджером, но стремление к продвижению своей компании вынуждает его учитывать складывающиеся реалии.
Схематически изменение приоритетов в деятельности менеджеров среднего и высшего звена можно представить в виде диаграммы, показанной на рис. 1. Менеджеры от управления производственными процессами («Производственный менеджмент»), когда приходится заниматься вопросами обеспечения производственной деятельности подчиненных работников («Управление персоналом») переходят к
1 R.R.BIake and J.S.Mouton. The Managerial Grid Figure. Houston, Gulf Publishing Company, 1991.
