CC BY
33
ЗАМЕТКИ И ПИСЬМА
В.Н. Борисов
ОТРАЖЕНИЕ ФУНКЦИЙ И СВОЙСТВ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В ПРОЦЕДУРАХ АНАЛИЗА И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ*
Функции и свойства машиностроения.
Машиностроительный комплекс (МСК) выполняет в экономике следующие макроэкономические функции. Он, в частности, осуществляет технико-технологическое обеспечение воспроизводственного процесса через инвестиционный и реновационный процессы; способствует удовлетворению конечного спроса на технически сложные потребительские товары; поддержанию военной безопасности страны через поставку вооруженным силам вооружения (без специальной химии и боеприпасов) и военной техники; созданию инновационно-технологического потенциала для текущего и будущего развития экономики, что отражается как через связь производства с инновационной сферой, так и воспроизводство продукции с высокой долей добавленной стоимости (характерно лишь для МСК развитых экономик).
Эти макроэкономические функции находятся между собой в определенном противоречии, и их реализация, особенно последней, происходит во времени с различными лагами. Они осуществляются с учетом международного разделения труда (включая место комплекса и его инновационной сферы в мировом технологическом балансе), что проявляется через сальдо экспорта-импорта машиностроительной продукции и технологий. При этом с точки зрения назначения комплекса в национальной экономике его макроэкономические функции дополняют друг друга, тогда как ресурсы производства в МСК в процессе их преобразования в готовую продукцию имеют взаимозаменяемый характер. Причем их превращение в инвестиционные и другие товары опять же осуществляется с лагом. Нередко под макроэкономическим назначением МСК подразумеваются лишь одна или две функции, что влечет за собой недооценку либо игнорирование других функций.
Макроэкономические функции комплекса реализуются в условиях существования его имманентных свойств:
- исключительного многообразия производимой продукции (не менее 150 тыс. видов готовой продукции), в основном имеющей
взаимодополняющий характер в сфере ее использования, что требует рационального соотношения между процессами специализации производства (прежде всего технологической, детальной и узловой) и унификации в комплексе, а также между продуктовыми и процессными инновациями (последних во много раз меньше, чем первых, хотя именно они формируют технологический цикл производства. В современном российском МСК доминируют продуктовые инновации;
- противоречия между гибкостью и мобильностью производства и его эффективностью (до конца 60-х годов наибольшую гибкость машиностроительного производства обеспечивали универсальные станки, а наибольшую эффективность - автоматические линии), что в современных условиях решается с помощью ГПС, интеллектуализирован-ных производств, СЛЬБ-технологий с производительностью 25,0 ед. по сравнению с обычным универсальным станком;
- точности серийного воспроизведения образцов техники, узлов, комплектующих деталей и систем машин в сфере производства, т. е. безущербное по потребительским свойствам и по времени перенесение достигнутых в инновационной сфере потребительских и технических характеристик образца в сферу производства. Это требует высококачественных технологической оснастки и инструмента, развитой станкоинструментальной промышленности и других структурообразующих отраслей - приборостроения и электротехнической промышленности. Именно здесь в наибольшей степени проявляется взаимодействие технологического и финансового факторов в производстве;
- всепроникающего характера и высокой интенсивности межотраслевых связей, сравнимых только с электроэнергетикой; отсюда - мультипликативный эффект во взаимосвязи МСК и его отраслей с отраслями экономики и промышленности, сферой конечного потребления;
- связи с потребителем своей продукции с
акселерационным эффектом: небольшие
флуктуации в накопленных запасах машиностроительной продукции у ее потребителей
* Работа подготовлена при финансовой поддержке РГНФ (проект № 99-02-00291).
вызывают большие колебания в потоках этой продукции;
- поставке продукции, произведенной на сопряженных производственных мощностях с одной и той же производственной инфраструктурой, как для конечного, так и для промежуточного потребления. Это особенно характерно для оборонного машиностроения, выпуска технически сложных потребительских товаров и технологий двойного применения.
Экономические и технологические проблемы МСК России. В отечественном МСК до конца 80-х годов прежде всего доминировали функции поддержания военной безопасности страны и лишь затем техникотехнологического обеспечения воспроизводственного процесса в реальном секторе экономики. Не менее 75% расходов на НИОКР были сосредоточены в оборонном машиностроении или работали на оборону. Производство технически сложных потребительских товаров (за исключением легковых автомобилей) осуществлялось в оборонном машиностроении в основном на производственных мощностях, сопряженных с выпуском вооружения и военной техники и объединенных с последними общей производственной инфраструктурой.
Следовательно, в комплексе сложилась утяжеленная и милитаризованная структура продукции и основного капитала. Из-за обособленности оборонно-промышленного комплекса от гражданской части в МСК образовались два технологических ядра (структурообразующие отрасли в гражданском машиностроения и авиа-, ракетнокосмические и ядерные отрасли в его оборонной части). Специальное и специализированное оборудование создавалось и производилось в оборонном машиностроении для собственных производственных нужд,
универсальное - часто поставлялось из гражданского машиностроения.
Недостаточный учет важности других макроэкономических функций МСК (специализированное производство технически сложных товаров для населения и на основе инновационных технологий продукции с высокой долей добавленной стоимости вообще, а не только в оборонном машиностроении) определили наличие в комплексе обширных зон неэффективной и избыточной производственной деятельности, охватывавшей, по нашей оценке, не менее 15% суммарного производства в одном только гражданском машиностроении.
Доминирование оборонной функции МСК и недоучет свойств многообразия продукции и точности воспроизведения образца техники определили огромный разброс в конечной продукции комплекса по конкурентоспособности, примат автаркического развития и преимущественно предметную специа-
лизацию машиностроительных производств. Следовательно, постоянно воспроизводилась технологическая несопряженность в цепочках по выпуску конечной продукции комплекса (даже в его оборонных отраслях); количество современных макротехнологий производства конечной продукции было невелико.
В пореформенный период, начавшийся с либерализации цен, внешней торговли и отказа государства от непосредственного регулирования экономики, в МСК добавились новые проблемы.
Так, многократное снижение емкости рынков инвестиционных, потребительских товаров и военной техники определило прогрессирующий износ основных средств (степень износа машин и оборудования в МСК возросла с 58 в 1992 г. до 74,5% в 1998 г.), отсутствие достаточных хотя бы для простого воспроизводства инвестиций в основной капитал, отягощение предприятий неполной загрузкой производственного оборудования (около 19% в 1998 г.) и высокой долей условно-постоянных расходов (до 50-60% и более) в суммарных издержках производства.
Обособленность институционально-правового поля, образовавшегося в пореформенный период, от инвестиционно-инновационного (затраты на технологические инновации составили в 1998 г. 23,37% по сравнению с уровнем 1992 г.) привела к обособлению финансовых ресурсов от воспроизводственного процесса, распространились бартерные операции из-за нехватки оборотных средств у машиностроительных предприятий, произошел рост неформальной экономической деятельности в комплексе (последняя, по нашей оценке, охватывает по тем или иным параметрам (неучтенная продукция, занижение налогооблагаемой базы и т. п.) до 20-25% произведенной продукции).
Возрастающая технологическая несопря-женность производства уменьшила количество макротехнологий в МСК (в России в настоящее время имеется 5-7 макротехнологий, тогда как в США - 20 и более) из-за продолжающегося недоучета свойства многообразия производства не уделяется внимания разрешению противоречия между гибкостью и мобильностью производства и его эффективностью с помощью систем современных технических средств.
В конечном счете в МСК произошла реструктуризация на базе ряда предприятий и отдельных цехов некоторых других предприятий, осуществленная преимущественно институционально-правовым, а не инвестиционно-инновационным способом. В этом смысле реструктуризация МСК не выступила в качестве формы проявления технологического прогресса. Невостребованными оказались результаты работы инновационной сферы, предназначенные практически для
всех технологических переделов машиностроительного производства: новые технологии для термического, литейного, кузнечноштамповочного производств, обработки металла резанием и термообработки, порошковой металлургии и утилизации отходов производства. Удельный вес прогрессивного оборудования (техники с улучшенными по отношению к предыдущим моделям потребительскими свойствами) в производственной базе комплекса в 1992-1998 гг. снизился с 49,5 до 39%. Доля отгруженной инновационной продукции осталась без изменения (21,96 в 1992 г. и 22% в 1998 г.).
Результатом реструктуризации МСК стало замещение продукции пятого технологического уклада продукцией более низких технологических укладов (таблица). Доминировать стали производства, занятые прежде всего удовлетворением потребностей инфраструктуры экономики.
Таблица
Структура производства машиностроительной продукции по технологическим укладам, %
Технологический уклад 1992 г. 1998 г.
Второй и третий 23 32
Четвертый 44 47
Пятый 33 21
Методические вопросы анализа и прогнозирования МСК. При прогнозировании МСК учитываются как макроэкономические функции и имманентные свойства, так и факторы, обусловливающие его функционирование в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе.
Макроэкономические функции машиностроения количественно оцениваются следующими показателями:
- обеспечение воспроизводственного процесса в экономике - объемами производства и закупок инвестиционного оборудования и динамикой доли внутрироссийского рынка, контролируемого отечественными производителями техники;
- обеспечение конечного спроса в технически сложных потребительских товарах -объемами производства и закупок этих товаров и динамикой доли их импорта в РФ;
- обеспечение военной безопасности страны - объемами поставок Вооруженным Силам вооружения и военной техники;
- создание инновационного потенциала для перспективного развития - показателями инновационной насыщенности инвестиций, объемами и структурой затрат на технологические инновации.
Имманентные свойства МСК обладают,
прямо или опосредованно, собственными количественными характеристиками. При этом многообразие продукции описывается количеством видов и марок производимой продукции, числом специализированных суботраслей машиностроения; эффективность и гибкость, мобильность - обычными показателями эффективности и сроками осуществления инвестиционных и инновационных проектов, производством наукоемкого обрабатывающего оборудования для МСК; точность серийного производства вида техники - производством технологической оснастки и инструмента, сроком переноса образца техники из инновационной сферы в серийное производство; интенсивность межотраслевых связей - матрицами МОБ и инвестиционными матрицами; акселерационный эффект -соотношением выбытия (обновления), износа накопленных запасов машиностроительной продукции у ее потребителей и производством (закупками) этой продукции; сопряженность, общность производственной инфраструктуры - оценками производства основного технологического оборудования и вспомогательного оборудования и основного оборудования для инфраструктуры, оценками по выборке машиностроительных заводов.
При прогнозировании МСК может быть использована балансово-регрессионная имитационная модель. Экзогенной информацией являются показатели, содержащиеся в прогнозах социально-экономического развития РФ, разработанных Минэкономики, ИНП РАН, статистика Госкомстата России по производству продукции и инновациям, таможенная статистика.
Описание модели прогнозирования показателей функционирования МСК в условиях реструктуризации экономики. Рассматривая ВВП в производственном аспекте как ВВП = Е Вр где В - добавленная стоимость, создаваемая в сфере р национальной экономики, можно определить вклад МСК в ее развитие в стоимостном эквиваленте и оценить эффективность функционирования комплекса. Оценка использования ВВП как ВВП = 5+ Р + I, где 5 - конечный спрос, Р -производство, I - инвестиции, дает возможность определить структуру спроса на продукцию МСК и структуру инвестиций. Наконец, исследуя третий аспект ВВП: ВВП = 1 +
О + Ы, где 1 - заработная плата, О - доходы, N - налоги, получим возможность оценить влияние налогов на развитие производства и влияние комплекса на взаимосвязь трудовых ресурсов и основного капитала.
Производство каждого вида продукции определяется уровнем конечного спроса, который включает в себя потребление в домашних хозяйствах и непроизводственных некоммерческих учреждениях, валовые вложения в основные фонды, прирост запасов и экспорт. Объем производства, следо-
вательно, равен сумме конечного потребления и промежуточного потребления продукции, необходимой для производства продукции, удовлетворяющей конечный спрос:
Р- = 5-+аРг, где Рг - производство продукции г-го вида,
- конечный спрос на продукцию I, а -коэффициент промежуточного потребления продукта г на производство единицы продукции. Отсюда объем производства может быть определен из соотношения Р1 =1/ (1 - а) 5.
Соединение матрицы «затраты - выпуск», построенной для отраслей МСК, с таблицей конечного спроса на его продукцию позволяет построить таблицу межотраслевого взаимодействия и на ее основе произвести расчеты объемов производства продукции в отраслях комплекса.
Доля ВВП, приходящаяся на отрасли МСК, определяется размером добавленной стоимости, созданной в процессе производства:
Рр = Бр+ арPр, где Рр - объем производства продукции отраслью р, Бр - добавленная стоимость, полученная отраслью р, ар - коэффициент промежуточного потребления продукции отраслью р на единицу продукции.
Размер добавленной стоимости, созданной в отрасли р, определим соотношением
В = Рр (1 - О
Практические расчеты размеров добавленной стоимости производятся на основании упомянутой выше таблицы межотраслевого взаимодействия. Примем следующие обозначения:
тр - наценка на продукцию промежуточного потребления;
Ср, - наценка на ту часть продукта I, которая потребляется в отрасли р;
тр - общая сумма наценок на продукцию отрасли р при продаже его другим отраслям:
тр = Ет1Ь-к
Мр
наценка на продукт конечного спроса отрасли р;
Сг = Е Сгр - общий объем промежуточного потребления продукта I;
Ср = Е Сгр - общий объем промежуточного потребления отраслью р продукции других отраслей;
1 - общий объем использования продукта I;
Яр - общее использование ресурсов в отрасли р;
I - импорт продукции I;
Рр - объем выпуска продукции отраслью р по цене производителя.
Расчет величины добавленной стоимости производится следующим образом: общая сумма использования вычисляется по ценам потребления: 1 ^ + С, причем Сг включает
тгр; общий объем ресурсов отрасли р равен общему объему использования продукции г: Яр = 1; объем выпуска отраслью определяется в ценах производителя:
Рр = яр - ^ - (Мр + т■).
Отсюда добавленная стоимость в ценах производителя составит
Б
Рр - Ср. рр
Используя известные методы преобразования таблицы межотраслевого взаимодействия и построения на ее основе структурных матриц, можно определить общее влияние на какую-либо отрасль изменений в тех или иных звеньях экономики. Проведение расчетов по структурным матрицам дает возможность прогнозировать объемы производства по отраслям и продуктам, колебания размеров добавленной стоимости и ее составляющих (заработной платы, налогов, доходов), оценивать влияние налогов на основные производственные показатели.
«Локомотивы» и источники роста. Поскольку именно в автомобилестроении в 1992-1998 гг. было инвестировано в основной капитал практически столько же средств, сколько в весь высокотехнологичный сектор МСК, постольку его позиции как «локомотива» экономического роста в обрабатывающей промышленности РФ наиболее крепки, особенно при сохранении массового устойчивого спроса на продукцию этой машиностроительной отрасли.
Следовательно, эти два сегмента машиностроения последовательно могут быть отобраны в качестве технологического ядра машиностроения на среднесрочную перспективу. При этом к ним следует добавить в процессе развертывания мультипликативного эффекта структурообразующие отрасли МСК
- станкоинструментальную и электротехническую в той мере, в какой они обеспечивают оборудованием производства, входящие в технологическое ядро комплекса. Тогда они смогут организовать куст технологий высокого уровня и сопряженных с ними технологий среднего уровня. Восстановление технологического ядра МСК в привычном его понимании в качестве обеспечивающего фактора воспроизводства технологий пятого и шестого технологических укладов на инновационной основе пока мало реально.
