CC BY
143
ВОЗДЕЙСТВИЕ ИННОВАЦИОННОГО ФАКТОРА НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА*
Рассматриваются результаты инновационной деятельности в отраслях промышленности, достигнутые в ходе реализации инновационных программ развития (на примере лесопромышленного комплекса). Приводится оценка позитивных сдвигов в экономике сопряженных отраслей промышленности, а также упущенных возможностей реализации инновационных программ из-за технологической неоднородности производственных систем и недостаточного развития инновационной компоненты в межотраслевом комплексе.
Наиболее перспективным способом достижения высокого уровня технологического развития и создания условий для перехода к прогрессивным технологиям 4-го и 5-го технологических укладов является создание на базе крупных производственных объединений, обладающих собственной научно-производственной базой, комплексных производственно-экономических систем инновационного типа [1, 2]. Этот путь технологического развития отечественной промышленности осложняется низкой инвестиционной активностью, причины которой известны. Другой путь, выбранный в условиях ограниченности финансовых ресурсов, - внедрение новых технологий в рамках реализации инновационных программ развития на уровне групп промышленных предприятий или в подотраслях (в точках роста). Однако при выборе этого пути не будут решены проблемы создания комплексных производственно-экономических систем инновационного типа, способных обеспечить непрерывный инновационный процесс воспроизводства высоких технологий на всех стадиях переработки исходных ресурсов в готовую продукцию. Вместе с тем программы развития, реализуемые на инновационно-активных предприятиях, обеспечивают подъем производства в отрасли и создают предпосылки для решения задач комплексного технологического развития. «Первую очередь» реализуемых инновационных программ не всегда можно отнести к классу технологических инноваций. В ряде случаев речь идет о замене технической компоненты производства и освоении инновационной продукции. Как правило, выбор такого направления инновационного развития обоснован возможностью быстрой реализации проекта выпуска высокорентабельной (часто экспорториентированной) продукции, расширения инновационной активности в отрасли и перехода на более высокий уровень технологического обновления производства.
Место и значение инновационных программ в качестве инструментария, способствующего подъему производства и экономическому росту, определяется степенью влияния внедрения инновационных технологий в отдельных отраслях или на предприятиях на развитие смежных отраслей промышленности и, прежде всего, инновационной сферы машиностроительного комплекса. Эффективность реализации инновационных программ непосредственным образом зависит от степени и направления государственной поддержки производственно-технологического развития отраслей промышленности. Любая форма государственной поддержки способствует повышению эффективности инновационной программы. Это могут быть финансирование НИОКР, обеспечение условий закупок зарубежных технологий или высокотехнологичного оборудования, обеспечение льготных условий кредитования инвестиций, содействие в расширении емкости рынка сбыта, поддержка
Статья подготовлена при поддержке Российского гуманитарного научного фонда (проект № 01 -02-00129а).
смежных отраслей промышленности, создающая перспективу реализации макротехнологий (табл. 1).
Таблица 1
Воздействие государственного регулирования на повышение эффективности инновационных программ развития
Элемент государственного регулирования Позитивные сдвиги в отраслях промышленного производства
Реформа налоговой системы Предоставление кредитов по льготной ставке Реструктуризация кредиторской задолженности Изменение таможенных пошлин (вариант благоприятной для отечественного производителя таможенной политики) Снижение налогов на производство (начислений на фонд оплаты труда) Рост инвестиций в основной капитал Увеличение активной части основного капитала в имуществе предприятий Рост производственных мощностей и изменение их структуры с учетом инновационного фактора Рост инвестиций в основной капитал Увеличение оборотных средств Рост производственных мощностей и изменение их структуры с учетом инновационного фактора Рост объемов производства Увеличение оборотных средств Рост объемов производства Увеличение закупок импортного оборудования, не имеющего отечественных аналогов Увеличение доли инновационной продукции на внутреннем рынке Импортозамещение за счет освоения и выпуска оборудования предприятиями отечественного машиностроения Изменение технологической структуры активной части основных фондов Рост платежеспособного спроса на инновационную продукцию Дополнительные инвестиции в основной капитал и оборотные средства предприятий МСК Рост заработной платы Увеличение доли добавленной стоимости в объеме реализованной инновационной продукции
Определение приоритетов технической политики в части государственной поддержки инновационных программ развития предполагает комплексную оценку проектов, исходя из следующих общих критериев и их составляющих.
Стратегические, обеспечивающие технологическую и продуктовую безопасность и способствующие структурному развитию экономики:
- обязательная, не подлежащая обсуждению необходимость производства продукции;
- наукоемкая продукция отраслей, имеющих соответствующую развитую научно-производственную базу;
- расширение ресурсной базы производства - продукции, являющейся материалами и комплектующими для выпуска конечной продукции технического назначения (ПТН) и товаров народного потребления (ТНП), включенной в программу;
- продукция переработки основных компонентов минерально-сырьевой базы, в том числе составляющих значительную часть экспорта;
- инвестиционное оборудование.
Инновационные и технологические:
- наличие научных разработок, обеспечивающих развитие инновационной сферы отраслей промышленности;
- наличие высокотехнологичных производств как потенциальных элементов макротехнологий, реализация которых обеспечивает выпуск конкурентоспособной продукции;
- наличие перспективных разработок в области высокотехнологичных производств и макротехнологий;
- развитие инновационной сферы машиностроения;
- развитие инновационной сферы смежных отраслей промышленности.
Межотраслевые:
- ресурсное обеспечение отраслей промышленности высококачественными материалами и комплектующими, способствующее загрузке производственных мощностей в этих отраслях и росту объемов производства конечной продукции;
- увеличение емкости внутреннего рынка продукции ПТН;
- рост спроса на машинно-техническую продукцию.
Внешнеэкономические:
- повышение качественной конкурентоспособности экспортируемой продукции, способствующее росту валютных поступлений;
- расширение номенклатуры экспортируемых товаров;
- импортозамещение.
Производственно-экономические:
- рост рентабельности продукции;
- повышение эффективности инвестиций;
- рост инвестиционной активности;
- наличие соответствующего платежеспособного спроса.
Оценивание эффективности инновационных программ предполагает (наряду с оценкой влияния инновационных технологий на повышение конкурентоспособности производства) определение позитивных сдвигов в других отраслях экономики, описание и расчет параметров, характеризующих результаты, которые достигнуты (либо могут быть достигнуты) в ходе освоения и выпуска инновационной продукции. Указанные параметры должны адекватно отражать как изменения в отрасли, реализующей инновационную программу, так и тенденции в смежных отраслях промышленности, а также элементы макроэкономической эффективности рассматриваемой инновационной программы.
Определяя приоритеты поддержки инновационных проектов, следует сопоставить экономические параметры эффективности инновационных программ в отрасли, выпускающей инновационную продукцию, с параметрами, отражающими позитивные сдвиги в производстве через механизм межотраслевых связей. Количественные оценки этих параметров описываются показателями развития отрасли, предусмотренными в инновационных проектах; прогнозами макроэкономической эффективности, являющимися результатом анализа межотраслевых тенденций; степенью воздействия факторов, формирующихся во внешней по отношению к отраслям среде, на эффективность выпуска инновационной продукции.
Выпуск инновационной продукции должен создать предпосылки экономического роста, что является непременным условием реализации инновационных программ. Возникающие при этом положительные в той или иной степени тенденции наблюдаются практически на всех уровнях управления экономикой. Они могут быть описаны конкретными экономическими показателями, что позволит количественно оценить результаты реализации инновационных программ с точки зрения их макроэкономической эффективности и эффективности производственнотехнологического взаимодействия смежных отраслей промышленности.
В наибольшей степени эффективность межотраслевого взаимодействия в ходе реализации инновационных программ проявляется в машиностроении и тех отрас-
135
лях промышленности, которые обеспечивают материальными ресурсами (химическая промышленность, металлургия, отрасли ТЭК) выпуск инновационной продукции. Рост производства инвестиционной машинно-технической продукции в свою очередь вызывает мультипликативный эффект в смежных отраслях промышленности.
Технико-технологические (потребительские) параметры инновационной продукции как основные составляющие конкурентоспособности представляют собой в конечном счете результат поисковых НИР и прикладных ОКР и формируются в сфере науки и научного обслуживания. Это - фундамент инновационного проекта, определяющий целесообразность его реализации. Экономически оценивая результаты осуществления инновационных программ, следует исходить из того, что технические, качественные параметры инновационной продукции в полной мере соответствуют требованиям сферы конечного потребления и не уступают параметрам импортного аналога. Инновационная программа в реальных условиях экономической жизни России, как правило, рассчитана на импортозамещение и экспорт.
Экономические показатели, отражающие процессы развития инновационной сферы машиностроительного комплекса, характеризуют увеличение уровня загрузки производственных мощностей, импортозамещение по номенклатуре инвестиционной машинно-технической продукции, развитие наукоемкого машиностроения. Эти процессы способствуют увеличению доли прогрессивных конкурентоспособных производственных мощностей для выпуска инновационной продукции, рост производства которой определяет высокий и устойчивый уровень спроса на продукцию смежных отраслей. Реализация инновационных программ выпуска импортозамещающей продукции, формирующей ресурсную базу, повышает эффективность производства в отраслях промышленности. При условии ценовой конкурентоспособности это должно привести к снижению затрат на материальные ресурсы и повышению рентабельности производства продукции.
Оценка эффективности инновационной деятельности в отраслях промышленности (на примере лесопромышленного комплекса). Реализация инновационных программ, направленных на выпуск конкурентоспособной продукции, дает положительные результаты в течение 1,5-2 лет и обеспечивает стабильный рост производства инновационной продукции. Дальнейшее освоение высокотехнологичных производств и ввод в действие резервных инновационных мощностей может ускорить темпы роста производства в отраслях промышленности, но эффективность производства может быть неадекватна наращиванию выпуска продукции, если результаты межотраслевого взаимодействия не обеспечивают выгодных условий для производства и сбыта даже конкурентоспособной продукции. Одна из причин заключается в дисбалансе развития смежных отраслей промышленности и отсутствии сбалансированного инновационного процесса в межотраслевом комплексе. Другая причина обусловлена ограниченной емкостью внутреннего рынка и вынужденной низкой эффективностью экспорта инновационной продукции, обладающей не только ценовой, но и качественной конкурентоспособностью.
Рассмотрим это явление на примере инновационно-активных отраслей лесопромышленного комплекса и их взаимодействия с отраслями машиностроения и химической промышленности.
Обновление основных фондов с внедрением высокотехнологичного оборудования началось на целлюлозно-бумажных комбинатах в 1996 г., а на фанерных предприятиях в 1997 г. Рост объемов производства наблюдался уже в следующем году после начала освоения инновационных производственных мощностей (табл.2). В настоящее время доля высокотехнологичного оборудования в этих отраслях лесо-
136
промышленного комплекса составляет 30%, что обеспечивает ежегодный прирост объемов производства с увеличением доли инновационной продукции. Производство фанеры в 2000 г. достигло 92,7% объема производства 1990 г., что значительно превышает аналогичные показатели в других отраслях лесопромышленного комплекса. Уровень загрузки производственных мощностей составлял в 2000 г. в целлюлозно-бумажной промышленности 65%, а в фанерной - 73%. По мере освоения инновационных производственных мощностей значительный рост объемов производства фанеры и бумаги наблюдался уже в 1998 г.; в 1999 г. был достигнут максимальный прирост их выпуска; в 2000 г. темпы роста производства в фанерной и целлюлозно-бумажной промышленности остались высокими, значительно превышающими средние по отрасли.
Таблица 2
Показатели эффективности производства, в ценах 1999 г., млрд. руб.
Показатель 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2000 г. /1990 г., %
Объем производства лесобумажной продукции 109,7 109,3 128,1 140,3 -
Индекс физического объема (в сопоставимых ценах к предыдущему году), % 100,9 99,6 117,2 109,5
Динамика производства основных видов продукции отрасли, % к предыдущему году деловая древесина 88,1 92,2 118,7 107,0 30,6
пиломатериалы 89,5 94,9 102,7 97,9 24,7
фанера клееная 97,0 116,9 120,1 111,7 92,7
целлюлоза товарная 102,9 101,5 131,6 114,2 64,1
бумага 96,7 110,3 120,9 112,5 63,7
картон 120,8 102,2 139,6 121,3 61,7
Доля продукции инновационноактивных отраслей в объеме производства лесобумажной продук- 25,1 28,0 35,3
ции
Значительный рост выпуска продукции в целлюлозно-бумажной и фанерной отраслях вызвал соответствующий рост инвестиционной активности и дополнительную потребность в ресурсном обеспечении производства. Существенное увеличение спроса на продукцию других отраслей промышленности, входящую в материальные затраты на производство конечной продукции лесопромышленного комплекса, наблюдается в химической промышленности и в машиностроительном комплексе. Доля продукции этих отраслей в ресурсной базе лесопромышленного комплекса значительно превышает соответствующие показатели других отраслей обрабатывающей промышленности, исключая, конечно, сам лесопромышленный комплекс. Количественные характеристики спроса на химическую и машиннотехническую продукцию представлены в табл. 3. Потребление продукции химической промышленности увеличилось в 1999 г. на 30%, продукции машиностроения, непосредственно включаемой в материальные издержки лесобумажного производства, - на 35%.
Основным направлением инновационной деятельности предприятий лесопромышленного комплекса является расширение производственных мощностей за счет внедрения инновационного оборудования (более 73% инновационноактивных предприятий расширяют ассортимент инновационной продукции путем внедрения высокотехнологичного оборудования). Таким образом, рост производства в инновационно-активных отраслях лесопромышленного комплекса создает
определенные предпосылки для развития инновационной сферы машиностроения и химической промышленности.
Таблица 3
Эффективность межотраслевого взаимодействия, в ценах 1999 г., млрд. руб.
Показатель 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г.
Производство продукции лесопромышленного комплекса Потребление химической продукции Потребление машиностроительной продукции, включаемой в материальные затраты на производство Спрос на инвестиционное оборудование для роста и обновления производственного аппарата 109,7 2,0 1.7 4.8 109,3 2,0 1,7 5,9 128,1 2,6 2,3 9,9 140,3 2,7 2,4 10,9
Подъем производства в лесопромышленном комплексе, по оценке автора, способствует расширению емкости внутреннего рынка химической продукции до 2,7 млрд. руб., комплектующих до 2,4 млрд. руб., инвестиционного оборудования до 10,9 млрд. руб. Импортозамещение этих видов продукции производственнотехнического назначения могло бы повысить рентабельность лесобумажной продукции, ускорить обновление производственного аппарата в лесопромышленном комплексе и вызвать мультипликативный эффект в смежных отраслях промышленности.
В настоящее время доля инновационной продукции составляет более 30% общего объема продукции инновационно-активных отраслей лесопромышленного комплекса. Это один из самых высоких показателей по промышленности. Основная часть затрат на инновации (около 50%) идет на приобретение машин и оборудования. Это обстоятельство в условиях положительной динамики производства и экспорта продукции лесопромышленного комплекса создает благоприятные перспективы для роста спроса на инвестиционную продукцию машиностроения, в основном строительно-дорожную и станкоинструментальную.
Наибольшей эффективности производственно-экономической деятельности инновационно-активных предприятий и суботраслей можно достигнуть в результате сопряжения высокотехнологичных производств по выпуску конкурентоспособной продукции с аналогичными производствами в смежных отраслях промышленности, обеспечивающих ресурсную и технологическую базу. Такие макротехнологии представляют собой совокупность высокотехнологичных производств, обеспечивающих конкурентоспособность всех компонентов инновационной продукции по всей технологической цепочке. Их реализация способствует расширению емкости внутреннего рынка продукции производственного назначения и росту инновационной составляющей в развитии отраслей промышленности.
Сравнительные характеристики инновационной активности в отраслях лесопромышленного комплекса и отраслях промышленности, обеспечивающих значительную часть ресурсной базы (химическая промышленность) и производственнотехнологическую (машиностроение) базу производства лесобумажной продукции, приведены в табл. 4.
Таблица 4
Оценка инновационной деятельности в отраслях промышленности
Отрасль Динамика числа инновационно-активных предприятий, % к предыдущему году Доля инновационной продукции в объеме производства инновационноактивных предприятий, % Доля инновационноактивных предприятий, расширивших инновационные производственные мощности в 1999 г., %
1997 г. 1998 г. 1999 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г.
Машиностроение 92,8 98,5 134,9 21,3 22,6 22,2 43,1
Химическая отрасль 110,5 94,0 116,5 21,4 30,1 22,9 62,0
Лесопромышленный
комплекс 104,8 127,3 133,9 27,4 29,1 31,8 73,3
Стабильная положительная динамика инновационной составляющей в производственной деятельности наблюдается в лесопромышленном комплексе, точнее в его отраслях, выпускающих продукцию глубокой переработки древесины. Это объясняется значительными объемами инвестиций в основной капитал, увеличившими производственные мощности за счет внедрения высокотехнологичного оборудования. Например, в фанерной промышленности доля инновационного оборудования, ежегодно вводимого в действие, составляет около 95% [3, с. 55] в общем объеме вводов активной части основных фондов. Уровень инвестиционной активности в машиностроении и химической промышленности в значительной мере ограничивает развитие инновационной сферы в этих отраслях, что привело в 1999 г. к снижению доли инновационной продукции в объеме производства, т. е. при общей положительной динамике выпуска продукции прирост производства достигнут в основном за счет неинновационных видов продукции.
Показатели инвестиционной активности (табл. 5) свидетельствуют о количественной сопоставимости инвестиций в основной капитал в рассматриваемых отраслях промышленности. Но эти же показатели, взвешенные по стоимости активной части основных фондов или по объемам производства, показывают крайне неблагоприятную инвестиционную ситуацию в химической промышленности и машиностроении.
Таблица 5
Оценка инвестиций в основной капитал
Отрасль Инвестиции в основной капитал, млрд. руб. (в ценах 1999 г.) Инвестиции в основной капитал, % к активной части основных фондов Инвестиции в основной капитал, % к объему промышленного производства
1997 г. 1998 г. 1999 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г.
Машиностроение 16,3 19,8 24,4 2,8 3,2 6,0 4,9 5,1 4,7
Химическая отрасль Лесопромышленный 8,9 9,9 10,5 4,3 4,3 7,3 6,8 6,2 5,3
комплекс 4,8 5,9 9,9 5,6 6,8 18,2 7,1 6,9 7,7
Результатом низкого уровня инновационно-насыщенных инвестиций в основной капитал является замедление темпов повышения выпуска конкурентоспособности продукции производственно-технического назначения, обеспечивающих ресурсную и технологическую базу межотраслевого комплекса.
Приоритетные направления инновационной деятельности. Анализ производственно-экономической деятельности в рассматриваемых отраслях промышленности позволил оценить факторы роста объемов производства конкурентоспособной продукции, которые должны инициировать инновационную деятельность сопряженных отраслей промышленности, направленную на повышение конкурентоспособности продукции в рамках макротехнологий.
Устойчивость объемов экспорта химической продукции на протяжении ряда последних лет на уровне 4 млрд. долл. [4] свидетельствует о конкурентоспособности некоторых видов продукции производственного назначения, используемых за рубежом для дальнейшей промышленной переработки. Поступление валютной выручки благодаря экспорту продукции химической промышленности - положительный показатель деятельности этой отрасли. Однако в условиях сохраняющихся низких объемов производства некоторых из экспортных видов продукции предприятия отечественной промышленности испытывают острый дефицит исходного сырья, что вызывает негативные структурные сдвиги в производстве промышленной продукции. Это касается, например, производства волокон и химических нитей, структурно связанного с рядом отраслей легкой промышленности.
Производственная база химической промышленности - одна из крупнейших в обрабатывающих отраслях (около 8% основных фондов промышленности) - укомплектована, главным образом, продукцией отечественного машиностроения. Отрасль химического и нефтехимического машиностроения - одна из наиболее наукоемких, имеет мощную научную базу. В 1999 г. прирост производства продукции химического и нефтехимического машиностроения, инициированный ростом объемов производства в химической индустрии и высокой долей затрат на инновационные технологии, составил почти 3 млрд. руб. Принимая во внимание фактор необходимости увеличения конкурентоспособности химической продукции для стабилизации позиций на внешнем и роста импортозамещения на внутреннем рынках, можно предположить, что тенденция развития инновационной сферы химической отрасли сохранится. Фактор износа основных фондов в отрасли (80%) свидетельствует о сохранении структуры затрат на инновации: по-прежнему будут преобладать затраты на приобретение инвестиционного оборудования, что обеспечит устойчивый спрос на продукцию химического и нефтехимического машиностроения.
Деревообрабатывающие предприятия лесопромышленного комплекса полностью ориентированы на расширение и обновление производственного аппарата за счет импортного оборудования. На сегодняшний день станкостроительная промышленность не обеспечивает потребности инновационно-активных отраслей лесопромышленного комплекса в высокотехнологичном оборудовании. Деревообрабатывающие станки отечественного производства составляют только 3% объема продаж на внутреннем рынке. По качественным параметрам (класс точности, чистота обработки и т.п.) они неконкурентоспособны по сравнению с импортными аналогами, которыми и комплектуются производственные мощности деревообрабатывающих предприятий. Таким образом, в настоящее время отечественное машиностроение не выполняет по отношению к инновационно-активным отраслям лесопромышленного комплекса функцию технологического обеспечения воспроизводственного процесса.
Сопоставление оценок инновационной составляющей межотраслевого взаимодействия и экономических параметров конкурентоспособности продукции смежных отраслей подтверждает прямую зависимость последних от инновационного фактора и инвестиционной активности в отраслях промышленности. Положительная динамика экспорта химической и лесной отраслей (ежегодное увеличение объемов экспорта химической продукции на 4-5% и лесобумажной продукции на 8-9%) и ста-
140
билизация позиций на внутреннем рынке (сектор химической продукции - 80%, сектор лесобумажной продукции - 95%) свидетельствуют о увеличении доли конкурентоспособной продукции в производстве инновационно-активных отраслей.
Влияние межотраслевого фактора на эффективность реализации инновационных программ. Эффективность результатов инновационной деятельности и роста объемов производства конкурентоспособной продукции ограничивается негативными тенденциями экономики страны, сужающими потенциальную емкость внутреннего рынка продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления. Поэтому оценка перспектив реализации инновационных программ развития должна корректироваться в зависимости от структурных сдвигов в межотраслевом комплексе и конъюнктуры платежеспособного спроса.
Изучение динамики спроса на лесобумажную продукцию приводит к выводу о том, что ограничение роста производства и неполная загрузка производственных мощностей вызваны в основном низким платежеспособным спросом на внутреннем рынке, который в 1990 г. обеспечивал реализацию 90-95% продукции лесопромышленного комплекса, а в 1999 г. - только 48%. И это при том, что отечественная лесобумажная продукция обеспечивает самый высокий уровень импорто-замещения среди всех отраслей обрабатывающей промышленности. Сектор отечественной продукции в объеме продаж на внутреннем рынке составляет около 95%.
Сопоставление динамических показателей производства и потребления некоторых видов продукции лесопромышленного комплекса показывает, что повышение качественных характеристик инновационной продукции (фанера и бумага) не оказало значительного влияния на тенденции внутреннего спроса по сравнению с неинновационной продукцией (пиломатериалы) и отражается только на тенденции экспорта (рисунок). Несмотря на положительную тенденцию роста платежеспособного спроса внутреннего рынка, наблюдаемую с конца 1998 г. (35% по бумаге и 18,6% по фанере), большая часть продукции лесопромышленного комплекса по-прежнему реализуется на внешнем рынке, причем на относительно невыгодных условиях, что снижает эффективность производства и ограничивает темпы роста выпуска продукции.
1999 г.
(а)
Рисунок. Производство и потребление пиломатериалов (а), фанеры (б) и бумаги (в):
-----производственные мощности по выпуску; объем производства;
.... емкость внутреннего рынка
Последний вывод подтверждается сопоставлением показателей динамики экспорта инновационной лесобумажной продукции в натуральном и стоимостном выражениях (табл. 6). Необходимость реализации произведенной продукции вынуждает производителей соглашаться на ежегодное снижение экспортных цен, несмотря на высокий уровень качественных характеристик продукции.
%
%
%
Таблица 6
Динамика экспорта инновационной лесобумажной продукции, % к предыдущему году
Продукция 1997 г. 1998 г. 1999 г.
Фанера
в натуральном выражении 104,6 117,1 124,8
в стоимостном выражении 104,1 109,3 103,1
Целлюлоза
в натуральном выражении 92,8 104,5 131,0
в стоимостном выражении 85,2 95,9 104,6
Бумага
в натуральном выражении 95,9 126,3 111,3
в стоимостном выражении 77,5 129,7 98,7
Ограничение темпов роста лесобумажной продукции глубокой переработки в связи с сужением емкости внутреннего рынка определяет конъюнктуру сбыта продукции в отраслях лесопромышленного комплекса, обеспечивающих ресурсную базу. Так, экспорт круглого леса увеличился в 1999 г. на 38,9%, а экспорт обработанных лесоматериалов - на 46,8%. При этом в результате снижения экспортных цен только по этим двум видам продукции недополучено более 200 млн. долл. В целом же по лесопромышленному комплексу уменьшение размера экспортной выручки из-за сложившейся политики цен составило в 1999 г. около 600 млн. долл.
Мультипликативный эффект реализации инновационных программ в отраслях лесопромышленного комплекса может способствовать увеличению спроса внутреннего рынка на промышленную продукцию. Масштаб мультипликативного эффекта в экономике зависит от того, в какой степени отечественная промышленность обеспечивает потребность лесопромышленного комплекса в ресурсах производства и какова доля импортной продукции. Разница между показателями мультипликативного эффекта, рассчитанными при условии 100-процентного импорто-замещения и с учетом импорта материалов и комплектующих, показывает величину неиспользованного потенциала инновационного фактора в промышленности.
Мультипликативный эффект выпуска инвестиционного оборудования для обеспечения инновационной сферы лесопромышленного комплекса рассчитывается отдельно, и его величина также определяется степенью импортозамещения.
В табл. 7 приведены результаты возможного прироста производства в отраслях промышленности и расширения внутреннего рынка, инициированного приростом производства в инновационно-активных отраслях лесопромышленного комплекса в 1999 г. Прирост производства в отраслях, обеспечивающих ресурсную базу, составил бы почти 11 млрд. руб., а максимальный прирост спроса на внутреннем рынке промышленной продукции мог бы составить более 27 млрд. руб. при условии полного импортозамещения ресурсного и технико-технологического обеспечения производства в отраслях промышленности.
Однако в действительности сегодня в отечественной промышленности нет макротехнологии, способной обеспечить выпуск конкурентоспособной лесобумажной продукции. Ресурсная база производства не может полностью формироваться за счет отечественной продукции производственно-технического назначения. Импорт материалов и комплектующих для инновационно-активных отраслей лесопромышленного комплекса составляет примерно 11% потребности, что в 1999 г. при-
Воздействие инновационного фактора на эффективность производства
вело к снижению мультипликативного эффекта прироста выпуска инновационной лесобумажной продукции на 1,2 млрд. руб.
Таблица 7
Оценка мультипликативного эффекта в отраслях промышленности от реализации инновационных программ развития, млрд. руб.
Фактор, способствующий формированию Прирост производства в отраслях про- Расширение емкости внутреннего рынка Мультипликативный эффект в промышленности Эффективность использования инно-
мультипликативного эффекта мышленности в 1999 г. продукция ПТН ТНП при 100% импорто-замещении с учетом импорта ресурсов вационного фактора, %
Прирост производства в инновационноактивных отраслях лесопромышленного комплекса (ЛПК) 14,67 3,92 3,92 3,92
Прирост спроса на материальные ресурсы при 100% импортоза-мещения 5,97 9,87 0,97 10,84
То же с учетом импорта 5,31 8,77 0,86 - 9,64
Итого прирост спроса на промышленную продукцию, инициированный увеличением выпуска продукции в инновационноактивных отраслях ЛПК Спрос на инвестиционное оборудование для ЛПК 9,9 3,16 14,76 3,16 13,56 91,85
То же с учетом импорта 1,01 - 0,32 - 0,32
Дополнительный выпуск машиннотехнической продукции для отраслей МСК, инициированный спросом на инвестиционное оборудо- 2,08 0,66 0,66
вание То же с учетом импорта 0,21 - 0,07 - 0,07
Прирост спроса на продукцию межотраслевого комплекса в связи с ростом производства инвестиционного оборудования 5,0 8,26 0,81 9,07
То же с учетом импорта 0,51 0,84 0,08 - 0,93
Итого прирост спроса на промышленную продукцию, инициированный инвестициями в основной капитал ЛПК 12,90 1,32 10,20
Инвестиции в основной капитал предприятий лесопромышленного комплекса в 1999 г. обеспечили спрос на инвестиционное оборудование в объеме 9,9 млрд. руб.
Оценка мультипликативного эффекта роста инвестиционной активности рассчитана в целом по лесопромышленному комплексу. На самом деле такая оценка вполне оправданна, так как рост инвестиционной активности в лесопромышленном комплексе вызван ростом производства лесобумажной продукции в целом и
отраслей, инициировавших общий подъем производственно-экономической деятельности комплекса.
Выпуск инвестиционного оборудования для отраслей лесопромышленного комплекса на отечественных машиностроительных предприятиях способствовал бы приросту выпуска машинно-технической продукции для расширения и обновления производственного аппарата машиностроения, что в свою очередь привело бы к увеличению спроса на материальные ресурсы, мультипликативный эффект в этом случае мог бы составить 12,9 млрд. руб., а суммарный прирост производства в машиностроении и смежных отраслях промышленности, задействованных в выпуске инвестиционного оборудования, - 17 млрд. руб. Дополнительный выпуск машинно-технической продукции в объеме 12 млрд. руб. мог бы увеличить объем производства в машиностроении почти на 3%.
Однако согласно расчетам автора с использованием базы данных Сводного департамента промышленности и науки Минпромнауки России, выпуск машинно-технической продукции для лесопромышленного комплекса составил 1,01 млрд. руб. в 1999 г., т. е. отечественное машиностроение обеспечивает продукцией только 10% инвестиций в основной капитал отраслей лесопромышленного комплекса. Импорт машин и оборудования составил в результате 8,9 млрд. руб. Недополученный мультипликативный эффект в экономике составил в результате 11,6 млрд. руб. Таким образом, низкие темпы развития инновационной составляющей в машиностроении привели к снижению потенциальной эффективности воздействия инновационной сферы лесопромышленного комплекса на развитие отраслей промышленности до 10,2%.
В условиях ограниченности финансовых, инвестиционных и технологических ресурсов в реальном секторе экономики России и сохраняющейся технологической неоднородности производственных систем выпуск конкурентоспособной продукции возможен пока лишь на ограниченных производственнотехнологических полях. Инструментарий и конкретные механизмы производства конкурентоспособной продукции в современных условиях с наибольшей эффективностью могут быть разработаны и осуществлены в рамках инновационных программ развития, занимающих промежуточное положение между федеральными целевыми программами и конкретными инвестиционными проектами. Инновационные программы должны обеспечить позитивные сдвиги в смежных отраслях промышленности, выпускающих продукцию, которая способна дать наибольший мультипликативный эффект в экономике.
Литература
1. Иващенко Н.П. Производственно-экономические системы в промышленности России. М.: ТЕИС. 2000.
2. Иващенко Н.П., Комков Н.И., Балаян Г.Г. и др. Прогнозирование и экономическое обоснование инновационных проектов. М.: Диалог-МГУ, 1999.
3. Борисов В.Н., Почукаева О.В. Оценка вклада инновационного фактора в рамках программы развития межотраслевого комплекса //Проблемы прогнозирования. 2000. №5.
4. Рабочие материалы по разработке подраздела «Промышленная политика» к проекту Программы развития России до 2010 г. Минпромнауки России.
