CC BY
12ГЛОБАЛЬНЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ИНФОРМАЦИОННОМ ИЗМЕРЕНИИ
Т.Г.ПАРХАЛИНА*
ОТДЕЛ СТРАН ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ И АМЕРИКИ: ВЧЕРА, СЕГОДНЯ, ЗАВТРА
История Отдела самым тесным образом связана с историей ИНИОН, которая делится на два этапа. Первый можно назвать этапом накопления и просветительства. Он продолжался со дня основания Отдела до конца 80-х годов. В это время шло “собирание коллектива” сотрудников и относительно быстрое накопление ими знаний. При этом следует отметить, что они имели доступ к последним достижениям мировой науки и культуры. В рамках Института и Отдела (который в то время назывался Отделом европейских капиталистических стран — сокращенно ЕКС) действовали постоянные научные семинары, готовились диссертации, писались монографии. Квалифицированные библиографы пополняли фонды Института новой литературой. И хотя не каждый читатель имел допуск для работы с этой литературой, все же в библиотеке она была.
Так называемая эпоха “застоя” нанесла ущерб науке не только тем, что позволялось распространять лишь догматические постулаты о превосходстве “реального социализма”, но и тем, что подавлялась живая мысль, творческое начало, интеллектуальные потенции людей науки. Научная интеллигенция жила в то время в атмосфере либо страха, либо унижения, либо того и другого вместе, постоянно оглядываясь на партийных бюрократов — жрецов и хранителей единственно правильной науки и идеологии. Была создана чудовищная машина псевдонауки, которая подавляла
* Пархалина Татьяна Глебовна — кандидат исторических наук, заместитель директора ИНИОН РАН.
свободу мнений и любую попытку сказать новое слово в науке, не санкционированное сверху.
Для российских интеллектуалов, и в особенности для ученых в области общественных наук, создавалась поистине драматическая ситуация: находясь под постоянным давлением, под гнетом официального догматизма, они были лишены возможности выразить себя, высказать свои собственные суждения и даже просто сказать правду. Тяжкое бремя бюрократизма, порождавшаяся этим атмосфера всеобщего застоя, прислужничества перед вышестоящими чиновниками от науки, вынужденный отказ от свободного философского мышления, принудительное навязывание казенных псевдонаучных концепций, жесткая цензура — все это душило творческие возможности людей и отбрасывало назад нашу науку. Последствия этого сказываются и по сию пору.
В этих условиях загнанные в подполье свободное слово и свободная мысль находили выражение лишь в немногих очагах и анклавах — на “кухнях диссидентов”, в “сам- и тамиздате”, в немногих учреждениях, где собирались рафинированные интеллигенты и специалисты.
Одним из таких очагов был созданный на базе Фундаментальной библиотеки по общественным наукам Академии наук (ФБОН) — ИНИОН. В конце 60-х — это маленькое тесное помещение на улице Фрунзе, неподалеку от Ленинской библиотеки. Знаменитый “Белый зал”, ряды столов, склоненные над книгами и рукописями головы — седые, лысые и кудрявые, молодые и старые. Богатейшая библиотека во много тысяч томов... и, разумеется, обязательный спецхран за железной дверью, и книги, заклейменные “гайкой” или двумя.
Здесь в перерывах между чтением — случайные встречи, знакомство с эрудитами, тонкими знатоками различных отраслей науки и полиглотами, интересными людьми, не занимающими официальных должностей и не рвущимися к ним, не ищущими милости и благосклонности властей, но просто упорно работающими над своими трудами, часто без всякой надежды их опубликовать.
Можно сказать, что здесь в определенной степени выросло новое поколение ученых — они ломали официальные догматические каноны, ставили новые проблемы, и, хотя до поры до времени остерегались открыто высказывать свои мысли, все же — иногда в завуа-
лированной форме — выдвигали собственные неортодоксальные концепции.
В середине 70-х было построено новое обширное и современное здание ИНИОН на Профсоюзной — со множеством кабинетов и залов. Исчез прежний милый и домашний уют старого здания на ул.Фрунзе. Зато новый Институт был просторнее и удобнее, современнее, получил свою полиграфическую базу и вскоре стал регулярно издавать продукцию в виде реферативных журналов и сборни -ков, сборников обзоров, информационных бюллетеней и иных изданий. Это была очень ценная информация — один из немногих каналов, через которые советский ученый мог хоть как-то судить о том, в каком направлении развивается общественная наука в мире, разделенном сначала железным занавесом, а затем биполярной конфронтацией и холодной войной.
ИНИОН занимался просветительской деятельностью, реферируя и переводя работы западных ученых и общественнополитических деятелей. В Отделе ЕКС в то время вышли уникальные сборники по политической культуре стран Запада, материалы, отражающие процессы формирования и функционирования политических партий, их взаимодействия с парламентами и правительствами, специализированная информация, связанная с вопросами глобальной конфронтации, безопасности и сотрудничества между Востоком и Западом, со всеми этапами развития хельсинкского процесса, именно здесь был дан импульс объективному анализу процессов экономической интеграции Западной Европы.
Эти работы издавались малыми тиражами и имели очень узкий круг потребителей. Институт научной информации не мог не соблюдать строгих правил, согласно которым эта информация предназначалась исключительно для избранных — хорошо проверенных, истинно советских людей: почти каждый экземпляр изданий ИНИОНа был снабжен суровой пометкой “Для служебного пользования” — и тщательно пронумерован: читатель был обязан хранить свой экземпляр вечно и надежно, и, не дай Бог! — никому не давать читать. Тем не менее, благодаря ИНИОН происходило знакомство советского читателя с интеллектуальной жизнью Запада.
Хотелось бы отдельно остановиться на том, что в рамках Отдела ЕКС группа сотрудников разрабатывала проблемы деятельности политических партий, массовых движений и их идеологического
обоснования. Начало деятельности этой группы относится к первой половине 70-х годов, когда в стране возникла своеобразная ситуация. “Пражская весна” 1968 года, попытка чехословацких коммунистов-реформаторов выработать более жизнеспособную модель социализма (“социализм с человеческим лицом”) и реакция на эти попытки руководства КПСС со всей очевидностью продемонстрировали кризис функционирования общественно-политической системы в “первой стране социализма”. С одной стороны, это порождало в обществе апатию, разочарование, цинизм, с другой — побуждало людей, испытывающих свою долю ответственности за судьбы страны искать выход из кризиса, обращаться к опыту других политических партий и движений во всем мире, и в первую очередь в Европе.
Будучи составной частью этого поиска, сотрудники Отдела поставили перед собой задачу информировать получателей литературы ИНИОН, и в первую очередь партийные и государственные органы страны, о программных позициях и практической деятельности наиболее заметных политических течений в Западной Европе. При этом в отличие от официально издаваемой литературы, где основной упор делался на критике этих течений, сотрудники Отдела давали возможность в реферативном изложении познакомиться с программными документами каждого из этих течений, взглядами ведущих политических деятелей, с результатами практической деятельности партий, представляющих данное конкретное течение на разных уровнях. Так, в 70-е годы вышли сборники, посвященные западноевропейским либералам, консерваторам, социал-демократам, крайне левым, крайне правым, а позднее, в 80-е годы, и движению “зеленых”.
Наибольшее внимание уделялось анализу деятельности западно-европейской социал-демократии. Запрос на информацию о социал-демократии был столь велик, особенно со стороны Международного отдела ЦК КПСС, что в середине 70-х годов группа, изучающая партийные течения в Западной Европе, была преобразована в Сектор изучения проблем международной социал-демократии. Этот сектор просуществовал вплоть до начала 90-х годов. В рамках этого сектора был издан ряд сборников с работами по теории социал-демократии и в первую очередь по теории “демократического социализма”, сборники, посвященные деятельности крупнейших социал-демократических партий — германской, французской, английской, шведской, итальянской, испанской и других. После избрания в 1986
г. Вилли Брандта на пост президента Социалистического интернационала, были изданы сборники с материалами о всех последующих конгрессах этой международной организации социал-демократии от XIII до XVIII. Они давали возможность читателю убедиться в том, в какой демократической непринужденной атмосфере проводятся мероприятия высшего форума социал-демократов.
Одновременно в рамках Сектора подготавливались материалы о новых процессах в коммунистических партиях стран Западной Европы, получивших в научной литературе название “еврокоммунизм”. По существу, речь шла о постепенном переходе этих партий с жестких догматических позиций на более умеренные, взвешенные, что открывало возможности для более плодотворного диалога коммунистов и социал-демократов. Диалог этот все больше реализовывался в конкретной практике, что дало возможность сгруппировать материалы и издать их в виде отдельных сборников “Социал'-демократы о коммунистах” и “Коммунисты о социал-демократах”.
В обстановке 70-х годов, когда социал-демократов продолжали по инерции считать “прислужниками” господствующих кругов в странах капитализма, “социал-предателями”, было важным раскрыть логику мышления, систему ценностей ведущих политических деятелей социал-демократии, показать их мотивацию в практической деятельности. Так был написан научно-аналитический обзор о Вилли Брандте, который был издан вместе с рядом наиболее важных произведений этого ведущего политика Социал-демократической партии Германии, канцлера ФРГ, президента Социалистического интернационала. Чуть позже был издан “политический портрет” Гельмута Шмидта, а затем “портреты” практически всех крупнейших деятелей и теоретиков международной социал-демократии.
Тем самым было положено начало изданию серии политических портретов всех наиболее заметных политических фигур стран Западной Европы.
Можно сказать, что к началу 90-х годов в ИНИОН был накоплен крупнейший в мире банк информационных данных о международной социал-демократии. Политики и эксперты, которые в ходе перестроечного процесса, начиная с 1985 г., изыскивали оптимальные варианты сочетания идей социализма с деятельностью рыночных механизмов, с опорой на частную собственность, имели хорошую
возможность ознакомиться с тем, что наработано в данной области международной социал-демократией.
После распада в декабре 1991 г. Советского Союза и образования суверенной Российской Федерации, в которой были созданы условия для открытого ознакомления с деятельностью политических партий и движений в Западной Европе, Сектор утратил свое значение “информатора из первых рук”. По этой причине он был преобразован в Сектор политических партий и общественных движений.
Большое место в публикациях Отдела занимают материалы по экономической тематике. Отдел всегда оперативно реагировал на возникновение актуальных хозяйственных проблем в странах Западной Европы и на необходимость публикации информационноаналитических материалов по вопросам, которые в разное время вызывали общественный интерес в России.
На возникновение “нефтяных шоков” в развитых странах Отдел откликнулся публикацией специализированного сборника “Нефть и экономика развитых государств”. Вызвавшая большой научный и политический резонанс в мире хозяйственная политика “тэтчеризма” в Великобритании была проанализирована в вышедшем в свет в 1985 г. аналитическом обзоре, специально посвященном этой теме. Возникший в ходе перестройки в бывшем Советском Союзе интерес к хозяйственной роли кооперативов послужил поводом для публикации информационно-аналитического сборника
“Кооперативы в Западной Европе”.
Начавшиеся в России хозяйственные реформы усилили внимание Отдела к российской экономической тематике. Был опубликован ряд материалов на эту тему, и, в частности, проблемнотематический сборник “Реформы в России: социально-
экономические аспекты” (1996 г.).
Отделом ежегодно издаются специализированные сборники, посвященные различным проблемам экономики труда. В них рассматриваются проблемы занятости, безработицы, организации рабочего времени, политика занятости в развитых странах, социальная политика. Все эти проблемы представляли чрезвычайно большой интерес в свете проводимых в России реформ, направленных на формирование рыночных структур, что неизбежно резко изменяет ситуацию на рынке труда и порождает необходимость использования зарубежного опыта в сфере его регулирования.
Постоянно выходят в свет сборники рефератов и аналитические работы сотрудников Отдела, посвященные различным аспектам европейской интеграции, представляющей собой сложное и противоречивое явление. Информация о трудностях и препятствиях, возникающих на пути интеграционных процессов на Европейском континенте, представляет, несомненно, большое значение в свете наблюдающегося время от времени в странах СНГ стремления к интеграции бывших советских республик в некое новое общественное образование, которую ряд российских политиков склонны считать одной из основных своих задач.
Основной целью работы группы внешней политики Отдела было рассмотрение проблем безопасности на Европейском континенте в самых различных аспектах — военном, политическом, экономическом, гуманитарном и т.д. — как в условиях холодной войны, так и после ее окончания. Было издано 17 выпусков РС “Проблемы безопасности и сотрудничества в Европе”, в которых отражались основополагающие тенденции развития европейских процессов, анализировалась деятельность основных европейских организаций — НАТО, ЕС, ЗЕС, СЕ, СБСЕ/ОБСЕ, а также рассматривались пути постепенного снижения конфронтации и создания атмосферы доверия на континенте. Помимо этого в одном из основных изданий Отдела — “Актуальные проблемы Европы” — до 1995 г. постоянно присутствовал раздел “внешняя политика”, где освещались изменения во внешнеполитическом курсе как ведущих, так и малых европейских государств.
Группа выпускала также и тематические сборники по важнейшим проблемам современной Европы. Вопросам укрепления безопасности были посвящены РС “Проблемы европейской безопасности в свете концепции “общеевропейского дома”, “Развитые капиталистические страны: борьба общественно-политических сил вокруг проблем мира, войны и национальной безопасности” (в двух частях), “Проблемы безопасности на Европейском континенте”, “Антивоенное движение на Западе (1993-1995 гг.)”. Военно-политическая тематика нашла свое отражение в РС “Западная Европа и СОИ” и СО “Военная политика стран Западной Европы”. Группа также активно разрабатывала вопросы взаимоотношений Европы с другими регионами — это РС “Западная Европа и США: политические и экономические взаимоотношения в 90—е годы” (в двух час-
тях), “Западная Европа и развивающиеся страны: проблемы безопасности”, “Средиземноморье в системе международных отношений”, “Средиземноморье: проблемы безопасности”, “Внешняя политика Франции”. Особое внимание группа уделяла хельсинкскому процессу, функционированию СБСЕ/ОБСЕ: был выпущен сборник
“Хельсинкский процесс, права человека и сотрудничество в гуманитарных областях”. Затем, после Венской встречи СБСЕ 1989 г., были выпущены три сборника (все в двух частях) выступлений и документов проходившей в три этапа (Париж, Копенгаген, Москва) Конференции по человеческому измерению СБСЕ. Следует отметить, что ни одна из 35 стран—участниц, кроме СССР, не осуществила подобного издания на своем родном языке, хотя на конференции поднимались вопросы, имевшие первостепенное значение для улучшения жизни и соблюдения прав человека.
Помимо прочего, группой постоянно готовились специализированные информации, которые представляли собой рефераты на статьи и книги видных политических деятелей и изложение докладов крупнейших международных организаций по проблемам европейской безопасности, имевших кардинальное значение для изменения в тенденциях и подходах к миру в Европе.
Второй этап в истории ИНИОН приходится на 90—е годы. Начало его, помимо объективных причин, связанных со сложностями постперестроечного периода, обусловлено следующими обстоятельствами. Во— первых, Институт в силу финансовых трудностей, с которыми столкнулась вся академическая наука из-за перехода экономики на рыночные рельсы, не может с той же интенсивностью выполнять прежние информационно—просветительские функции: в значительной степени уменьшился поток иностранной литературы; сократилось число пользователей нашей информации из—за неплатежей потенциальных потребителей. Во— вторых, с началом перестройки произошел рост интереса исследователей, в том числе занимающихся странами Запада, к российским проблемам. Россия стала главным объектом исследований общественных наук, что вполне оправдано в связи с тем, что потребность выхода из затянувшегося кризиса требует совместных усилий всех интеллектуальных сил страны. ИНИОН как главный информационный центр России может внести свою лепту в решение этой задачи, и многие сотрудники института переключились на российскую проблематику.
В этой связи хотелось бы подчеркнуть, что ИНИОН может развиваться по двум направлениям. Во— первых, работать в сфере компаративистики, сравнивая самые различные аспекты жизни различных регионов мира и России. Это направление не потеряет в обозримом будущем своей актуальности, поскольку самосознание любой нации формируется лишь при сравнении ее массового сознания, менталитета, психологии, институтов общественной жизни с другими странами и народами. На этом направлении наш Институт имеет преимущества перед другими институтами, так как обладает кадрами, способными заниматься компаративистскими исследованиями. Во— вторых, ИНИОН способен стать научно—информационным центром, обобщающим исследования российских авторов по социальным наукам, которые часто печатаются в малотиражных и недоступных даже для специалистов научных и университетских изданиях, выходящих в разных регионах России.
Если первый этап для ИНИОН был как бы этапом “разбрасывания зерен знаний” по разным регионам СССР, то второй этап может стать временем собирания знаний, идей, которые “произрастают” на просторах России в наше время.
Отдел стран Западной Европы и Америки уже какое—то время идет по пути компаративистских исследований основных тенденций общественного развития Западной Европы и России. На первый план выдвинулась методология сравнительного анализа социально—политических и социально—экономических процессов в Европе и России. При этом все больше входит в практику принцип “мозгового штурма” какой—либо отдельной проблемы как со стороны отечественных, так и зарубежных исследователей. На основе этого принципа развивается журнал “Актуальные проблемы Европы” (выходящий ежеквартально). Он является по существу единственным изданием в Российской Федерации (равно как и в других странах СНГ), в котором затрагиваются практически все аспекты жизни Европейского континента и России.
Изменив два года назад концепцию издания, превратив его из реферативного сборника в журнал, где печатаются оригинальные аналитические материалы, посвящая каждый выпуск одной специальной теме, коллектив Отдела стремится к тому, чтобы каждый выпуск давал представление о том, как должны строиться взаимоотношения между Россией и европейскими странами. Выбор тем для спе-
циальных выпусков осуществляется редколлегией с учетом тех основных проблем, которые стоят перед современной Россией: это становление рыночной экономики, формирование социального государства, развитие интеграционных процессов, деятельность политических партий, региональная политика, своеобразие внешнеполитических механизмов и внешней политики.
Основная цель творческого коллектива, участвующего в создании журнала — содействовать воссозданию нарушенных взаимосвязей запада и востока Европы. Поэтому на его страницах печатаются материалы западно— и восточноевропейских авторов, российских исследователей, представлены различные, а иногда и полярные взгляды на сложные аспекты жизни нашего континента. Свою задачу редколлегия журнала определяет как исследование процессов, происходящих в обеих частях Европы, информирование читателя о проблемах, определяющих развитие континента в настоящем и будущем. Публикуемые в журнале работы призваны знакомить читателя с квинтэссенцией общественной мысли, в них содержатся экспертные оценки нынешнего состояния Европы, прогнозы на будущее, сценарии развития.
“Актуальные проблемы Европы” — это своего рода
“интеллектуальное окно” в Европу. Журнал позволяет уяснить, в чем, собственно, состоят особенности европейской ментальности, в какой степени она согласуется с российской ментальностью. Он также позволяет составить более полное представление о том, как должны строиться взаимоотношения между Россией и европейскими странами.
В данном контексте нельзя не отметить, что журнал уже привлек к себе внимание российских и европейских исследователей. В конце 1994 г. в Представительстве Европейского Союза в Москве состоялась презентация одного из номеров, посвященного теме “Россия и Европа: тенденции развития на пороге III тысячелетия”. Презентации предшествовал круглый стол, на котором присутствовали представители Дипломатического корпуса в Москве, российские и иностранные ученые и журналисты. В ходе обсуждения проблем взаимоотношений России и Европы отмечалось, что творческий коллектив журнала нащупал новые подходы в исследовании процессов, определяющих настоящее и будущее Старого континента.
В 1996 г. в Санкт—Петербурге в ходе конференции, проводившейся под эгидой Европейского Союза “Россия и ЕС: проблемы и перспективы” состоялась презентация специализированного выпуска журнала “Развитие интеграционных процессов в Европе и Россия”. Сборник был воспринят международным научным сообществом с большим интересом, рецензии на него появились в ряде научных журналов, в том числе в журнале “Мировая экономика и международные отношения”. В 1998 г. при спонсорской поддержке Комиссии ЕС в Москве Отдел подготовил и издал коллективную монографию “Европа накануне ХХ века: ренессанс или упадок?”, в которой приняли участие видные европейские и российские ученые—европеисты. Наконец, в настоящее время Отдел готовит к изданию специализированное издание “Европейский Союз на рубеже веков”.
Таким образом, в рамках серии “Актуальные проблемы Европы” складывается интересная подборка изданий, которая может быть объединена под рубрикой “Сотрудничество ученых — важнейшее направление развития европейских интеграционных процессов”.
Представляется, что курс на формирование целевых изданий позволяет, с одной стороны, наполнить эти издания стереоскопической информацией, а с другой, — придать им достаточную аналитическую глубину. В первую очередь речь идет о процессах и явлениях, имеющих долговременное значение. Так, были подготовлены издания, посвященные перспективам демократии в Европе, проблеме национализма, новой геополитической ситуации и месту в ней России.
Вышли в свет проблемно—тематические сборники по проблемам социальной безопасности, развития интеграционных процессов в Европе, терроризма, экологии и др.
И если на первом этапе существования ИНИОН основным в деятельности Отдела стран Западной Европы и Америки была информация о наиболее важных процессах, происходящих во внутри—и внешнеполитической жизни Европы и США, об экономических факторах их развития, о деятельности и развитии многостороннего сотрудничества в рамках ведущих международных организаций, таких как ЕС, ЗЕС, НАТО, СБСЕ, то в настоящее время акцент делается на сравнительном анализе тенденций общественного развития Европы и России.
Исследованиям процессов развития стран Американского континента всегда уделялось особое внимание в рамках Отдела.
Во—первых, было очевидно, что развитые капиталистические страны Американского континента (США и Канада) обладают рядом специфических характеристик, отличающих их от стран Западной Европы. Кроме того, в Западном полушарии находятся более трех десятков латиноамериканских стран, относящихся к группе так называемых развивающихся стран, по многим параметрам отличающихся от развивающихся стран Азии и Африки. Вместе с тем, США, Канада и страны Латинской Америки представляют собой в некотором роде “единое целое”, интегрированное политическое, экономическое и культурное пространство, сложившееся в результате разнообразных контактов на протяжении нескольких столетий. Во— вторых, в результате произошедших к 1990 г. радикальных перемен на международной арене (окончание “холодной войны”, завершение политико—идеологического и военного противостояния между Востоком и Западом и др.) произошли заметные перемены в отношениях между СССР (позднее России) со странами Западного полушария. Наиболее впечатляющие перемены произошли в отношениях между Россией и США, поскольку недавние соперники взяли курс на углубление взаимопонимания и развитие партнерских отношений.
Все вместе это обусловило необходимость интенсифицировать работу по обеспечению государственных структур, научных и учебных учреждений, широкой общественности научно—информационными материалами, которые адекватно отражали бы происходящие в странах Американского континента социально—экономические процессы, перемены в двухсторонних отношениях между Россией и американскими странами, в первую очередь с США, знакомили с новейшими достижениями общественной мысли, разнообразием концептуальных подходов в освещении актуальных проблем этого континента. Успешное решение этой важной задачи могло быть обеспечено только за счет концентрации усилий на этом направлении, что в конечном счете и привело к созданию сектора Америки.
Сектор, укомплектованный высококвалифицированными американистами и латиноамериканистами и располагавший большим числом внештатных сотрудников, активно включился в работу и за короткое время сумел подготовить и издать большое количество разнообразных научно—информационных материалов: проблемно—тематических сборников, реферативных сборников, специализирован -ной информации (СИ).
Вряд ли есть необходимость перечислять все подготовленные и изданные сектором публикации. Поэтому ограничимся упоминанием лишь некоторых из них, чтобы дать представление о направлении работы. Одной из первых публикаций стал “Путеводитель по президентству” (1991 г.), являвшийся сокращенным переводом
“Путеводителя по президентству”, обширного энциклопедического издания, выпущенного научно—исследовательским центром при конгрессе США, который охватывает практически все аспекты деятельности института президентства с момента его создания и закрепления в Конституции США. Издание Путеводителя оказалось весьма своевременным, учитывая актуальность данной проблемы для России, до сих пор болезненно переживающей процесс становления новых институтов власти.
Большое внимание сектор уделял подготовке и изданию публикаций, в которых содержалась оценка различных аспектов внешней политики США ведущими американскими политиками и исследователями. В ряду такого рода публикаций можно упомянуть следующие издания: “Внешняя и военная политика новой администрации США” (1990 г.); “Внешнеполитическая стратегия администрации Дж.Буша: подходы к урегулированию региональных проблем” (1990 г.); “Политика администрации Б.Клинтона в области национальной безопасности США” (2 тома, 1996 г.).
К сожалению, в силу ряда объективных причин вне сферы внимания Отдела оказалась Канада.
Большое количество аналитических и реферативных материалов было подготовлено группой, занимающейся странами Латинской Америки. Было издано 120 реферативных сборников и “Проблемы Латинской Америки” (1990—1994 г.).
С 1995 г. сектор перешел на подготовку проблемно—тематических сборников. В общей сложности с 1995 по 1998 г. было издано 7 сборников, посвященных научно—информационному освещению наиболее актуальных социально—экономических и политических проблем. Ряд материалов был посвящен освещению латиноамериканской политики США. В их числе можно назвать специализированный сборник — “Латинская Америка — США: Проблемы партнерства” (1997 г.).
Однако большинство материалов в указанных изданиях касалось специфических проблем латиноамериканских стран, пережи-
вающих процесс перехода от авторитаризма к демократии, к свободной рыночной экономике, адаптации к новому международному порядку. В числе таких изданий — проблемно-тематические сборники: “Неолиберализм в Латинской Америке” (1995 г.), “Интеграционные процессы в Латинской Америке” (1996 г.), “Латинская Америка в новой глобальной расстановке сил” (1996 г.), “Наркобизнес и коррупция в Латинской Америке” (1996 г.), “Богатые и бедные в Латинской Америке: неолиберальные реформы и социальные проблемы” (1996 г.), “Региональные и глобальные конфликты в Латинской Америке” (1997 г.), “Переход от авторитаризма к демократии: латиноамериканская специфика” (1997 г.), “Латинская Америка: проблемы региональной безопасности” (1998 г.).
С сожалением приходится констатировать, что в связи с определенными объективными трудностями, главные из которых — отсутствие научных кадров и недостаточное финансирование, сводящее практически к нулю возможность обращаться к услугам внештатных авторов, объем выпускаемых работ по научно—информационному освещению социально-экономических и политических процессов в регионе сократился до критического минимума и никак не соответствует научно-практической значимости общественных процессов, происходящих на Американском континенте.
В настоящее время Европа и мир находятся в стадии перехода от холодной войны к действительно мирной организации общества, от мнимой стабильности, обеспечивавшейся взаимным контролем двух военных блоков, к реальной безопасности, от псевдосоциализма с его планово -административным распределением к рыночной экономике (которая, впрочем, не исключает государственного регулирования), от империи, где осуществлялось насильственное подчинение регионов одному центру, к региональной интеграции, от общества потребления к информационному обществу.
Переходные периоды в жизни человечества всегда были драматическими, вызвали к жизни такие тенденции в общественном сознании, которые свидетельствуют, с одной стороны, о стремлении переосмыслить сами основы бытия, изменить систему ценностей или, по меньшей мере, расставить новые акценты в старой системе, а с другой стороны, о настойчивых попытках опереться на старые стереотипы, ибо консервация восприятия помогает человеку выжить.
Вторая половина 90-х годов в истории Европы показала, что этот переход будет гораздо более трудным и долгим, чем могли предположить многие политики и ученые. События, связанные с эскалацией локальных конфликтов на Балканах и юге России, поисками путей выхода из казалось бы патовой ситуации вокруг Сараево, а затем Косово, с кризисными явлениями в политических системах ряда стран Западной и Восточной Европы, и в то же время с новыми импульсами к региональной и субрегиональной интеграции, свидетельствуют, что европейское и мировое развитие отмечено печатью противоречивости, сочетанием в основном двух вышеупомянутых тенденций. Именно поэтому коллектив Отдела стран Западной Европы и Америки видит основную цель своей научно-информационной деятельности в настоящем и ближайшем будущем в отражении этих тенденций, а также в проведении сравнительного анализа тех процессов, которые характеризуют развитие Европы и России. От того, каковы будут отношения России и Европы в значительной степени зависит будущее России, Европы и мира, поиск ответов на вызовы, с которыми столкнулась наша цивилизация: демографический взрыв, техногенные опасности, сужение среды обитания, этнические конфликты, миграционные потоки и т.д. При этом коллектив Отдела стран Западной Европы исходит из того, что европейский азимут является не единственным, но очень существенным для России, так как мы понимаем Европу не как географическое целое, но как систему ценностей, основанную на философии прав человека, представительной демократии, рыночной экономике и т.д.
В качестве основных направлений исследований в ближайшем будущем мы определяем следующие темы: 1) интеграционные процессы в Европе (экономические, политические, военные, культурные аспекты); 2) проблемы безопасности в широком контексте (военная безопасность, военно-политическая стабильность, экономическая безопасность, экологическая ответственность, информационная безопасность, права человека); 4) значение экономических и политических процессов в странах Западной Европы для реформ в России; 5) социально-политическое и экономическое развитие стран Америки.
Будущее Европейского континента во многом зависит от того, возобладают ли интеграционные, стабилизирующие процессы, происходящие в Западной Европе, на Восточную, либо дезинтегри-
рующие, дестабилизирующие процессы, присущие ныне Восточной Европе, на Западную. Европа нуждается в геополитическом субъекте, каковым, по сути является или каковым может стать Европейский Союз, если интеграционные процессы и дальше будут прогрессивно развиваться и охватят, помимо экономики и финансов, также политическую и военную сферы.
Поэтому важнейшим направлением научной деятельности Отдела стран Западной Европы и Америки является изучение факторов, способствующих развитию интеграционных тенденций, но также выявление причин дезинтеграционных процессов; анализ механизмов Европейского Союза, деятельности его институтов; отношений ЕС со странами Восточной Европы, СНГ, Россией; экономической и социальной политики отдельных стран ЕС.
После окончания холодной войны Европа столкнулась с парадоксальной ситуацией. “Советская угроза” исчезла, но фундаментальный характер международной политики не изменился — военная сила продолжает играть значительную роль в международных отношениях. Вместе с тем проблемы, с которыми столкнулась Европа, не имеют военного решения. Как это ни парадоксально, но отход от военной конфронтации между двумя блоками не привел к большей стабильности. Более того, Европа вступила в период, когда “угрозы” и “вызовы” имеют многонаправленный характер. Основными угрозами европейской безопасности можно считать: нестабильность политической ситуации на огромном пространстве бывшего СССР; национальные, экономические, религиозные конфликты, вспыхнувшие в Восточной и Юго-Восточной Европе; потенциальные внеевропейские угрозы, исходящие с Юга; неспособность европейских и международных институтов адекватно реагировать на вышеупомянутые угрозы.
Здесь уместно упомянуть, что в 1995 г. Отдел стран Западной Европы и Америки подготовил коллективную монографию по теме “Проблемы глобальной безопасности”. Отправным моментом послужило проведение в конце 1994 г. Институтом серии семинаров и круглых столов по вышеобозначенной проблематике. Тогда и родилась идея создания работы, основу которой составили бы не просто материалы этих семинаров, но оригинальные статьи участников. Была проделана огромная работа по написанию, обобщению материалов, тщательному научному редактированию и сдаче в типографию
оригинал-макета общим объемом 38 печатных листов. Мы надеемся, что и в конце 1999 г. с учетом задач и проблем, стоящих перед мировым сообществом и Россией в преддверии ХХ1 в., когда наша цивилизация в целом и Россия в частности переживают серьезнейший системный кризис, данная книга может быть полезной в профессиональной деятельности российских политиков и ученых.
В сфере безопасности в Европе складывается новая реальность, и России придется вырабатывать новые подходы к этой реальности. В этом контексте исследование новых тенденций в сфере политики безопасности приобретают первостепенное значение прежде всего для формирования внешнеполитического курса России по отношению к европейскому региону.
В условиях переходного периода, который переживает Россия, когда демократические реформы проблематичны и даже обратимы, когда политические партии не сформировались, а гражданское общество так и не сложилось, и особенно в связи с парламентскими и президентскими выборами 1999-2000 гг., когда речь пойдет о путях дальнейшего развития России, опыт деятельности политических партий с устоявшейся демократической системой, которая существует в Европе, чрезвычайно важен. Речь не идет о том, чтобы копировать этот опыт, но чтобы эффективно его использовать с учетом особенностей российского менталитета.
В этой связи Отдел определил задачу подготовки научноинформационных материалов о деятельности политических партий и общественных движений в странах Запада, СНГ, в России; анализ идейных и теоретических течений в странах Запада и России; анализ взглядов видных политических деятелей в странах Запада и России; сопоставление прогнозов политического развития в странах Западной Европы, СНГ, России; исследования в области политической культуры стран Западной Европы и России.
Наряду с перечисленными направлениями исследований, особый интерес для лиц, участвующих в процессе принятия решений, в проведении реформ в нашей стране может представлять анализ процессов технологической и структурной перестройки западноевропейской экономики на новом этапе НТР, взаимодействия рынка и социально-экономического регулирования, функционирования политических систем и механизмов, взаимодействие правительств с политическими фракциями в парламентах, роль церкви, проблема куль-
туры. Поэтому данная проблематика также находит и будет находить отражение в изданиях Отдела.
В заключение хотелось бы отметить, что будучи своеобразным феноменом российской науки и культуры, ИНИОН может внести весомый вклад в процесс реформирования политической и экономической жизни России. Его роль определяется, с одной стороны, переходом всей мировой цивилизации от индустриального к постиндустриальному обществу — с гигантским, стремительным и все нарастающим рывком в сторону информатики. А с другой — общественные науки приобретают все большее значение в решении нынешних социально-экономических проблем нашей страны.
