CC BY
41
7. РГИА Ф.1290. Оп.2. Д.87. Л.5-6.
8. Старчикова, Н.Е. Историко-краеведческая деятельность губернских статистических комитетов России во второй четверти XIX - начале XX века (на примере Пензенской губернии): автореф. дис. ... канд. ист. наук. - Пенза, 2004.
9. ГАТО Ф.234. Оп.1. Д.144. Л.19.
10. РГИА Ф.1290. Оп.2. Д.87. Л.17-21.
11. ГАТО Ф.3. Оп. 18. Д.851. Л.15.
12. ЦГА РК Ф.64. Оп.1. Д.961. Л.18.
13. ЦГА РК Ф.460. Оп.1. Д.34. Л.11.
14. Тобольские губернские ведомости. - 1879. - №№ 18, 20, 23, 34.
15. ЦГА РК Ф.460. Оп.1. Д.34. Л.6.
16. ЦГА РК Ф. 460. Оп.1. Д.34. Л.8.
17. Журнал гражданского и уголовного права. - СПб., 1887. - Кн. 1.
18. ЦГА РК Ф.460. Оп.1. Д.34. Л.28
19. ГАТО Ф.234. Оп.1. Д.185. Л.78.
20. ГАТО Ф.234.Оп.1. Д.280. Л.12-13.
21. ТФ ГАТО Ф.417. Оп.1. Д.445.Л.154.
22. ТФ ГАТО Ф.417. Оп.1 Д.445.Л.154-155.
23. ТФ ГАТО Ф.417. Оп. 1. Д. 524. Л.1-2 об.
24. О деятельности Тобольского Губернского Музея по составлению коллекций для всемирной Парижской выставки 1900 года // Ежегодник Тобольского Губернского музея. - Тобольск, 1905. - Вып. XIV.
25. Блинов, Н.Н. Дань времени // Урал. - 1981. - № 2.
Bibliography
1. RGIA F.1290. Op.1. D.37. L.34-35.
2. RGIA F.1290. Op.1. D.37. L.37.
3. Komarova, I.I. Nauchno-istoricheskaya deyateljnostj statisticheskikh komitetov // Arkheograficheskiyj ezhegodnik za 1986 god / otv. red. S.O. Shmidt. - M., 1987.
4. Trudih I Arkheologicheskogo sjhezda. - M., 1871. - T. I.
5. RGIA F.1290. Op.2. D.7. L.1.
6. RGIA F.1290. Op.2. D.87. L.5.
7. RGIA F.1290. Op.2. D.87. L.5-6.
8. Starchikova, N.E. Istoriko-kraevedcheskaya deyateljnostj gubernskikh statisticheskikh komitetov Rossii vo vtoroyj chetverti XIX - nachale XX veka (na primere Penzenskoyj gubernii): avtoref. dis. ... kand. ist. nauk. - Penza, 2004.
9. GATO F.234. Op.1. D.144. L.19.
10. RGIA F.1290. Op.2. D.87. L.17-21.
11. GATO F.3. Op. 18. D.851. L.15.
12. CGA RK F.64. Op.1. D.961. L.18.
13. CGA RK F.460. Op.1. D.34. L.11.
14. Toboljskie gubernskie vedomosti. - 1879. - №№ 18, 20, 23, 34.
15. CGA RK F.460. Op.1. D.34. L.6.
16. CGA RK F. 460. Op.1. D.34. L.8.
17. Zhurnal grazhdanskogo i ugolovnogo prava. - SPb., 1887. - Kn. 1.
18. CGA RK F.460. Op.1. D.34. L.28
19. GATO F.234. Op.1. D.185. L.78.
20. GATO F.234.Op.1. D.280. L.12-13.
21. TF GATO F.417. Op.1. D.445.L.154.
22. TF GATO F.417. Op.1 D.445.L.154-155.
23. TF GATO F.417. Op. 1. D. 524. L.1-2 ob.
24. O deyateljnosti Toboljskogo Gubernskogo Muzeya po sostavleniyu kollekciyj dlya vsemirnoyj Parizhskoyj vihstavki 1900 goda // Ezhegodnik Toboljskogo Gubernskogo muzeya. - Toboljsk, 1905. - Vihp. XIV.
25. Blinov, N.N. Danj vremeni // Ural. - 1981. - № 2.
Статья поступила в редакцию 17.11.14
УДК 94 (571.1)
Skopa V.A. REPORTS OF STATISTICAL SECRETARIES OF COMMITTEES AS A HISTORICAL SOURCE IN THE STUDY OF THE REGIONAL CENTERS OF STATISTICS (BASED ON WESTERN SIBERIA AND THE STEPPE REGION OF THE SECOND HALF OF XIX-EARLY XX CENTURIES). On the basis of the current clerical material the statistical committees and annual reports secretaries attempt to consider the organization and activities of the regional statistics centers. The author pays attention to the mandatory statistical work, the results of which is the compilation of the report in most loyal governor and current, periodic surveys of the region. With the involvement of business documents into the research, the author also studies "optional" works presented in the Commemorative publication of books and organization of library collections in statistical committees. Beginning from the second half of the 19 century the collection publication of historical materials by gubernia and oblast statistical services became their self-dependent research work. A big stimulus to its development were questionnaires, orders, exhibitions, invitations, etc. Key words: Western Siberia; Steppe Region; history; report; secretary; statistical committee.
В.А. Скопа, канд. ист. наук, доц. каф. историко-культурного наследия и туризма ФГБОУ ВПО «Алтайская гос. педагогическая академия», г. Барнаул, E-mail: sverhtitan@rambler.ru
ОТЧЕТЫ СЕКРЕТАРЕЙ СТАТИСТИЧЕСКИХ КОМИТЕТОВ КАК ИСТОРИЧЕСКИЙ ИСТОЧНИК В ИЗУЧЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ СТАТИСТИЧЕСКОГО УЧЕТА (ПО МАТЕРИАЛАМ ЗАПАДНОЙ СИБИРИ И СТЕПНОГО КРАЯ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX-НАЧАЛА XX ВВ.)
В статье на основе текущего делопроизводственного материала статистических комитетов, представленных ежегодными отчетам секретарей, предпринята попытка рассмотреть организацию и направления деятельности региональных центов статистического учета. Внимание уделено обязательным статистическим работам,
результатом которых являлось составление всеподданнейшего отчета губернатора и текущим, периодическим обследованиям региона. С привлечением делопроизводственных документов рассмотрены «необязательные» работы, представленные изданием Памятных книжек и организацией библиотечных фондов при статистических комитетах.
Ключевые слова: Западная Сибирь; Степной край; история; отчет; секретарь; статистический комитет.
В изучении любого исторического процесса источник имеет фундаментальную основу. Делопроизводственные документы составляют наиболее обширную группу исторических источников. Всю совокупность делопроизводственной документации секретарей статистических комитетов можно разделить на ежегодные отчеты, протоколы и журналы заседаний. Данные делопроизводственные документы позволяют изнутри рассмотреть организацию и основные направления деятельности региональных центров статистического учета.
В территориальных границах Западной Сибири и Степного края действовало 2 губернских статистических комитета (Томский и Тобольский) и 3 областных (Акмолинский, Семипалатинский и Семиреченский, где последний с 1899 года относился к Туркестанскому генерал-губернаторству). Начиная со второй половины 60-х годов XIX века, в деятельности статистических комитетов был определен новый этап. С одной стороны, в регионах началось системное формирование статистического материала, с другой стороны, статистические комитеты становились неформальными центрами в научно-просветительской и краеведческой работы в регионе.
Одним из источников, позволяющим выявить и проанализировать основные направления деятельности статистических комитетов, являются ежегодные отчеты секретарей, ведение которых являлось обязательным и представляло часть его профессиональной работы. Период системного формирования данного делопроизводственного документа выпадает на вторую половину XIX века, поскольку именно с этого времени можно говорить о систематической работе губернских и областных статистических комитатов Западной Сибири и Степного края [1]. Ежегодные отчеты имели типовую структуру и содержали информацию о членах комитета, основных работах, финансовом состоянии дел, организации мероприятий по статистической части и др. Исходя из этого, всю деятельность комитетов можно разделить на «обязательные» работы, представленные регулярными статистическими исследованиями, и «необязательные», заложившие краеведческие начала в изучение региона и популяризацию знаний о нем.
Сведения о деятельности комитета представлялись одним из самых больших разделов. В первую очередь, выносились «обязательные» работы, которые были представлены составлением обзоров губерний и областей и разного рода метрических и статических ведомостей [2]. В рамках обязательных работ, по указанию начальника области (губернии), секретарем ежегодно составлялся проект всеподданнейшего (губернаторского) отчета. Данный документ формировался посредством комплексного сбора статистических данных со всех административных структур региона. Формы отчета детально охватывали такие сферы и виды деятельности, как «естественные и производительные силы губернии в экономической деятельности, подати и повинности, общественное устройство и благочиние, народное здравие и общественное призрение, народное просвещение, результаты периодических переписей и неежегодно собираемые сведения» [3]. С целью своевременного и правильного формирования данных к адресованным формам прилагались инструкции для составления отчетов. Инструкционное руководство касалось текста отчёта и приложений. Так, в отношении текстового материала инструктировалось «нет надобности в тексте отчета вводить какие бы то ни было заголовки...; текст всеподданнейшего отчета должен заключать в себе только общие выводы.; чем сжатие будет изложение и чем крупнее излагаемые факты, тем очевиднее окажется, благоприятны или неблагоприятны условия, в коих развивается внутренняя жизнь губернии.» [4]. Относительно инструкций текста приложений к всеподданнейшему отчету пояснялось, что «материалы должны быть представлены, как требует программа, так и сделаны выводы из статистических ведомостей, где таковые имеются» [5]. В пояснении отмечалось, что выполнение текста обязательно лишь к тем статьям, по которым в течение отчетного года происходили какие-либо движения. Так, например, «статья об эпидемиях может быть совершенно опущена, если в губернии не было эпидемий или другое» [6].
Кроме того, к ряду обязательных работ, которые представлялись в отчетах секретарей, относились сведения о размере земельных площадей, засеваемых хлебами и растениями, урожае 504
трав и озимых и яровых хлебов, подробные сведения о фабриках и заводах, о количестве скота, пожарах, о числе насильственных случаях и смертей, в том числе разного рода статистические справки, выданные по требованию [7]. Исходя из содержания отчета, мы можем отметить, что данные сведения формировались посредством текущих либо периодических обследований и имели важное значение с точки зрения оценки деятельности региональной статистической системы и определения частоты статистических работ.
Основываясь на отчетах секретарей статистических комитетов, считаем, что очевидным является контроль со стороны вышестоящих инстанций. Так, с целью своевременного предоставления сведений в Центральный статистический комитет от региональных центров статистического учета нередко поступали циркуляры на имя губернатора с инструкционными указаниями, «дабы не допустить неправильного и беспорядочного ведения делопроизводства, а равно и счетной части» [8]. В циркуляре на имя губернатора Тобольской губернии от 6 июля 1884 года отмечалось, что «ненормальное положение дела не может без сомнения не иметь существенного влияния на результаты самих статистических исследований производимых как губернскими, так и Центральным статистическим комитетом, не говоря о неизбежности в таких случаях окончания этих исследований, представляющих часто исключительно современный интерес не в надлежащие сроки» [9].
Завершающим разделом обязательных работ в ежегодных отчетах секретарей была представлена информация о текущих статистических обследованиях, носивших локальный характер [10]. Чаще всего, основываясь на отчеты, это были отраслевые обследования по региону. Из отчета секретаря Тобольского статистического комитета за 1880 год прослеживается организация и проведение статистических обследований по отраслям сельского хозяйства и промышленности, с определенными формами для заполнения и инструкциями по представлению сформированного материала [11].
Отдельное внимание на страницах отчетов заслуживает раздел, посвященный необязательным работам. Начиная со второй половины XIX века, накопление и публикация исторического материала губернскими и областными статистическими службами стало самостоятельной научной работой, получившей широкое распространение в регионе. Толчком к этому служил вопросник, запрос, выставка, приглашение на археологический съезд, циркуляр. Личная заинтересованность секретарей в изучении региона способствовала системному представлению в ежегодных отчетах накопленного материала.
Важным шагом в распространении статистической, исторической, этнографической, археологической информации в губерниях и областях являлся циркуляр ЦСК МВД с указанием распространения сведений в «Памятных книжках», где отмечалось, что «удобнейшим средством к распространению сведений является его публикация в «Памятных книжках» [12]. Методически было рекомендовано прописывать, «ежегодно возобновляя и повторяя статистические сведения, предназначаемые для Центрального статистического комитета; указывать сведения об административном разделении губернии, как по ведомству МВД, так и по другим ведомствам с перечислением станов, округов, волостей, приходов, с показанием мест их управления, числа жителей или числа дворов, взаимного расположения и пространства (площади); о путях и средствах сообщения в губернии, с относящимися к ним правилами и таксами; о податях и земских повинностях, приходящихся на разные сословия и местности губернии, о годичном сборе тех и других; губернский адрес-календарь или список служащих в губернии лиц; указывать количество земель, принадлежащих разным ведомствам с распределением их на производительные и непроизводительные; представлять сведения о состоянии земледелия, сельских промыслов и фабричной промышленности; о движении торговли и судоходства; о народном образовании, топографии и историческом исследовании и описании городов и разных местностей губернии» [13]. По сути, это был первый статистический сборник в системе губернских и областных правлений. Первый выпуск «Памятной книжки» губернских и областных статистических комитетов Западной Сибири был издан в следующей последовательности: «Памят-
ная книжка Тобольской губернии» - 1860 г., «Памятная книжка Томской губернии» - 1871 г., «Памятная книжка Акмолинской области» - 1887 г., «Памятная книжка Семипалатинской области» - 1897 г., «Памятная книжка Семиреченской области» -1898 г.
По мере увеличения работ социокультурной направленности комитетов в ежегодных отчетах секретарей, а также протоколах и журналах заседаний стала системно появляться информация о библиотеках и музеях, которые оформлялись и действовали при них. Так, ежегодные отчеты секретаря Тобольского статистического комитета позволяют ретроспективно увидеть процесс становления библиотеки, которая была создана в первой половине 60-х годов XIX века по инициативе секретаря Тобольского губернского статистического комитета, редактора неофициальной части «Тобольских губернских ведомостей» Ивана Николаевича Юшкова [14]. Также в отчете секретаря отчетливо видно, какими изданиями формировались библиотечные фонды, что содержали, каким образом пополнялись. Из отчетов видно, что в каталоге все книги библиотеки статистического комитета были представлены такими разделами: «законоведение; история; естествознание; статистика; археология; логика, психология, философия; математика, физика, химия, астрология; сельское хозяйство; изящная словесность; периодические издания; смесь» [15].
Неотъемлемым разделом ежегодных отчетов являлись сведения о денежных средствах комитетов. Данный раздел был
Библиографический список
всегда представлен «штатными» и «нештатные» суммами. Штатные суммы отводились на оплату труда членам статистического комитета, выполнение обязательных статистических работ и текущее содержание членов комитета. Данная сумма определялась для всех комитетов в размере 2000 рублей, но по факту она варьировалась от 1800 до 2000 руб. Нештатные суммы планировались в случае привлечения добровольных статистиков к выполнению работ извне [16].
В целом, формируемые отчеты секретарей статистических комитетов Западной Сибири и Степного края являлись системным изданием и распространялись между членами комитета, в отдельных случаях пересылались другим комитетам, научным обществам и учреждениям, с которыми существовали отношения обмена изданиями. С течением времени это становилось постоянной формой взаимодействия. Данный механизм сотрудничества способствовал заимствованию опыта работы в организации и проведении тематических и локальных обследований, а также развитию краеведческой деятельности.
Таким образом, ежегодные отчеты секретарей статистических комитетов как документы делопроизводственного характера позволяют комплексно рассмотреть и ретроспективно восстановить организационные основы и основные направления деятельности региональных центров статистического учета как фундаментирующую основу региональной статистической системы.
1. Скопа, В.А. Статистические комитеты Западной Сибири как региональные центры статистического учета в XIX - начале XX векова // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - 2012. - № 8-1.
2. ЦГА РК Ф.480. Оп.1. Д.54. Л.2.
3. РГИА Ф.1290. Оп.3. Д.25. Л.16.
4. РГИА Ф.1290. Оп.3. Д.25. Л.16.
5. Ежегодный отчет секретаря Семипалатинской области за 1891. - Семипалатинск, 1892. - С. 8.; Ежегодный отчет секретаря Тобольской губернии 1876. - Тобольск, 1877. - С. 10.
6. ТФ. ГАТО Ф.417. Оп.1. Д.447. Л.6-8.
7. ГАТО Ф.234. Оп.1. Д.15. Л.129.
8. РГИА Ф.1290. Оп.3. Д.25. Л.16.
9. РГИА Ф.1290. Оп.3. Д.25. Л.16.
10. Ежегодный отчет секретаря Семипалатинской области за 1891. - Семипалатинск, 1892. - С. 8.; Ежегодный отчет секретаря Тобольской губернии 1876. - Тобольск, 1877. - С. 10.
11. ТФ. ГАТО Ф.417. Оп.1. Д.447. Л.6-8.
12. ГАТО Ф.234. Оп.1. Д.15. Л.129.
13. Скопа, В.А. История развития статистики и статистических учреждений Томской губернии в 1835-1919 годах. - Барнаул, 2009.
14. Ежегодный отчет секретаря Тобольской губернии 1877. - Тобольск, 1878.
15. Каталог книг библиотеки Тобольского губернского статистического комитета. Тобольск, 1889.
16. Ежегодный отчет секретаря Семипалатинской области за 1889. - Семипалатинск, 1890.
Bibliography
1. Skopa, V.A. Statisticheskie komitetih Zapadnoyj Sibiri kak regionaljnihe centrih statisticheskogo ucheta v XIX - nachale XX vekova // Istoricheskie, filosofskie, politicheskie i yuridicheskie nauki, kuljturologiya i iskusstvovedenie. Voprosih teorii i praktiki. - 2012. - № 8-1.
2. CGA RK F.480. Op.1. D.54. L.2.
3. RGIA F.1290. Op.3. D.25. L.16.
4. RGIA F.1290. Op.3. D.25. L.16.
5. Ezhegodnihyj otchet sekretarya Semipalatinskoyj oblasti za 1891. - Semipalatinsk, 1892. - S. 8.; Ezhegodnihyj otchet sekretarya Toboljskoyj gubernii 1876. - Toboljsk, 1877. - S. 10.
6. TF. GATO F.417. Op.1. D.447. L.6-8.
7. GATO F.234. Op.1. D.15. L.129.
8. RGIA F.1290. Op.3. D.25. L.16.
9. RGIA F.1290. Op.3. D.25. L.16.
10. Ezhegodnihyj otchet sekretarya Semipalatinskoyj oblasti za 1891. - Semipalatinsk, 1892. - S. 8.; Ezhegodnihyj otchet sekretarya Toboljskoyj gubernii 1876. - Toboljsk, 1877. - S. 10.
11. TF. GATO F.417. Op.1. D.447. L.6-8.
12. GATO F.234. Op.1. D.15. L.129.
13. Skopa, V.A. Istoriya razvitiya statistiki i statisticheskikh uchrezhdeniyj Tomskoyj gubernii v 1835-1919 godakh. - Barnaul, 2009.
14. Ezhegodnihyj otchet sekretarya Toboljskoyj gubernii 1877. - Toboljsk, 1878.
15. Katalog knig biblioteki Toboljskogo gubernskogo statisticheskogo komiteta. Toboljsk, 1889.
16. Ezhegodnihyj otchet sekretarya Semipalatinskoyj oblasti za 1889. - Semipalatinsk, 1890.
Статья поступила в редакцию 17.11.14
УДК 39 (=161.2)
Tsyryapkina Yu.N. THE RUSSIAN LANGUAGE AND THE SOCIOLINGUISTIC SITUATION IN UZBEKISTAN.
This article raises the question about the main features of the functioning of the Russian language in the linguistic space of Uzbekistan, namely, in the town of Angren, Tashkent region, herewith the ethno-linguistic situation is analyzed in the historical perspective, since the town's founding to the present day. Summarizing the results of the field work research, the author reveals the reasons for the wide use of the Russian language and its scope in terms of transforming the Uzbek society, where the state language is declared in the official discourse, while in the informal sphere
