CC BY
0
Керимов А.А., Алещенко П.С.
5.5.2 Политические институты, процессы и технологии
(политические науки)
Political Institutions, Processes and Technologies
DOI: 10.33693/2223-0092-2024-14-1-19-23 УДК: 327.8 ГРНТИ: 11.01 EDN: CBEPBF
Особенности российской «мягкой силы» на современном этапе развития
А.А. Керимов ©, П.С. Алещенко ©
Уральский федеральный университет имени первого президента России Б.Н. Ельцина, г. Екатеринбург, Российская Федерация
а E-mail: [email protected] ь E-mail: [email protected]
Аннотация. В статье рассматриваются особенности и характеристики российской «мягкой силы», а также ее роль и влияние на международную политику и отношения с другими государствами. В статье также анализируются практические примеры использования российской «мягкой силы», такие как дипломатия, культурные программы, образование и наука, экономическое сотрудничество и информационное влияние. Особое внимание уделяется изменениям в подходе России к «мягкой силе» на современном этапе развития, включая использование цифровых технологий. В заключение авторы делают выводы о важности российской «мягкой силы» на современной международной арене и предлагают пути совершенствования политики в этом направлении. В статье использованы как общенаучные, так и социогуманитарные методы научного познания. Результаты исследования могут быть востребованы, как представителями экспертного сообщества, так и преподавателями, аспирантами, студентами при изучении проблем использования Россией «мягкой силы».
Ключевые слова: Россия, «мягкая сила», международные отношения, межгосударственные отношения, внешняя политика, государственные интересы
ОБРАЗЕЦ ЦИТИРОВАНИЯ: Керимов А.А., Алещенко П.С. Особенности российской «мягкой силы» на современном этапе развития // Социально-политические науки. 2024. Т. 14. № 1. С. 19-23. DOI: 10.33693/2223-0092-2024-14-1-19-23. EDN: CBEPBF
V_/
DOI: 10.33693/2223-0092-2024-14-1-19-23
Features of the Russian "Soft Power" at the Present Stage of Development
A.A. Kerimov ©, P.S. Aleshchenko ©
Ural Federal University named after the first President of Russia B.N. Yeltsin, Yekaterinburg, Russian Federation
a E-mail: [email protected] b E-mail: [email protected]
Abstract. The article examines the features and characteristics of the Russian "soft power", as well as its role and influence on international politics and relations with other states. The article also analyzes practical examples of the use of Russian "soft power", such as diplomacy, cultural programs, education and science, economic cooperation and information influence. Special attention is paid to changes in Russia's approach to "soft power" at the current stage of development, including the use of digital technologies. In conclusion, the authors draw conclusions about the importance of Russian "soft power" in the modern international arena and suggest ways to improve policy in this direction. The article uses both general scientific and socio-humanitarian methods of scientific cognition. The results of the study can be in demand by both representatives of the expert community, as well as teachers, graduate students, and students when studying the problems of Russia's use of "soft power".
Key words: Russia, "soft power", international relations, interstate relations, foreign policy, state interests
FOR CITATION: Kerimov A.A., Aleshchenko P.S. Features of the Russian "Soft Power" at the Present Stage of Development. Sociopolitical Sciences. 2024. Vol. 14. No. 1. Pp. 19-23. (In Rus.) DOI: 10.33693/2223-0092-2024-14-1-19-23. EDN: CBEPBF
ВВЕДЕНИЕ
В современном мире политическое влияние и взаимодействие между государствами осуществляются не только путем применения военной силы или экономического принуждения, но и с использованием так называемой «мягкой силы» или «гибкой силы». Оба этих термина подразумевают «невоенные методы воздействия на противоположную сторону» [6: 213]. Это понятие означает способность государства или региона влиять на другие страны и народы, не прибегая к физическому или экономическому принуждению, но используя другие методы, основанные на его политических, экономических, социокультурных и других ценностях.
«Мягкая сила» стала ключевым инструментом внешней политики многих стран, включая Россию, которая стремится добиться своих национальных интересов и международного влияния. Важность «мягкой силы» в контексте российской внешней политики заключается в том, что она позволяет стране достигать своих целей, укреплять ее международное положение и устанавливать прочные отношения с другими государствами.
Важно отметить, что Россия обладает огромным потенциалом, который служит основой ее «мягкой силы», что делает Россию привлекательной для многих людей по всему миру. Однако российская «мягкая сила» имеет свои особенности, связанные с политическими и эко-
номическими факторами. Россия активно использует все каналы и механизмы влияния на внутреннее и международное сообщество. Кроме того, Россия активно продвигает свои преимущества, подчеркивая свою роль в мировой истории и пытаясь укрепить свои политические позиции.
ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОТЕНЦИАЛА «МЯГКОЙ СИЛЫ»
На протяжении последнего столетия использование «мягкой силы» было важным элементом внешней политики России. Одним из основных принципов реализации «мягкой силы» было использование дипломатических каналов для достижения геополитических целей. Россия активно развивала свою дипломатическую мощь и использовала ее для установления отношений с другими странами и создания альянсов.
В прошлом российская мягкая сила также основывалась на продвижении собственной культуры и науки [3]. Благодаря высокому уровню образования в СССР и культурному наследию Российской империи Россия уделяла значительное внимание духовному и творческому развитию, что позволило ей укрепить свою мягкую силу и быть привлекательной для других народов.
Роль дипломатии, культуры, образования, средств массовой информации (СМИ) как элементов «мягкой силы» всегда была высока в международных отно-
20
Sociopolitical Sciences
Vol. 14. No. 1. 2024
Керимов А.А., Алещенко П.С.
шениях. Их актуальность сохраняется и по сей день. Дипломатия в структуре российской «мягкой силы» занимает важное место. Россия умело использует дипломатический механизм для достижения своих интересов и обеспечения своей безопасности. Например, как и в прошлом, сегодня российские дипломаты активно участвуют в переговорах по различным международным проблемам, включая вопросы, связанные с ситуациями при урегулировании различных конфликтов.
Культура была и остается важным компонентом российской «мягкой силы». Российская культура и история обладают богатым наследием, которое оказывает влияние на другие страны. Русская литература, кино, музыка и искусство получили признание во всем мире и способствуют укреплению позитивного образа России.
Забота об образовании в современной России в некоторой степени отходит на второй план и не имеет таких сильных позиций, как в советское время. В основном это связано с существующими проблемами в отечественной научной и образовательной сферах. Прежде всего, речь идет о финансировании этих направлений. Судя по статистическим данным о финансировании образования и науки в период с 1913 по 2023 г., можно сказать, что ситуация складывается не утешительная. Например, самый низкий зафиксированный уровень финансирования в процентах от ВВП пришелся на период с 1924 по 1929 г. в период становления Советского государства, и он составлял около 1% ВВП за тот период. Самый высокий показатель финансирования был зафиксирован в период с 1949 по 1953 гг. и колебался от 8 до 10% ВВП в год с последующим постепенным снижением до ~Ъ% в период с 1953 по 1985 г. (до уровня 1941-1945 гг.) [4: 7180]. На сегодняшний день утвержден финансовый план Правительства Российской Федерации1, который предусматривает финансирование образования и науки на 2024 г. на уровне около 0,9% ВВП с постепенным снижением (до 2026 г.) до 0,7% ВВП, что, безусловно, является очень тревожной тенденцией.
СМИ также играют важную роль в реализации российской «мягкой силы». Государственные и независимые СМИ широко распространяют российскую точку зрения и служат интересам страны. Они активно используются для распространения информации и создания положительного имиджа России в международном сообществе. В этом аспекте можно выделить освещение в СМИ оказание гуманитарной помощи, в рамках которой Минобороны России доставляло гуманитарную помощь в Сирию2, и в Турцию, куда было отправлено 80 тонн гуманитарной помощи после землетрясе-
1 Заключение на проект бюджета - 2024. Счетная палата Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: https://ach.gov.ru/ audit/project-2024#expenditures (дата обращения: 08.01.2024).
2 Минобороны России доставляет гуманитарную помощь в пострадавшие города Сирии [Электронный ресурс]. URL: https://www.ltv. ru/news/2023-02-09/446989-minoborony_rossii_dostavlyaet_ gumanitarnuyu_pomosch_v_postradavshie_goroda_sirii (дата обращения: 08.01.2024).
ния3. Современная российская «мягкая сила» включает в себя все эти аспекты и ориентирована на достижение геополитических и экономических целей государства.
В последние годы Россия все чаще использует новые подходы к использованию «мягкой силы», в дополнение к традиционным. Традиционные методы, такие как дипломатия, культурный обмен и экономическое влияние, по-прежнему играют важную роль, но Россия в условиях глобализации и цифровой эпохи также пытается подчеркнуть свое лидерство в современных отраслях, таких как информационные технологии, развитие атомной промышленности и т.д., используя эти средства для распространения своих идей и влияния на общественное мнение.
Таким образом, Россия на современном этапе, используя «мягкую силу», добивается нивелировать негативное восприятие страны и формирование ее позитивного образа на международной арене. С этой целью активно пропагандируется русский язык, лучшие образцы русской культуры и ее традиции, помимо использования политических и экономических инструментов, организуются культурные мероприятия как внутри страны, так и за рубежом, создаются различные программы по привлечению иностранных студентов и обмену.
СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ «МЯГКОЙ СИЛЫ»
Все государства мира с разной степенью интенсивности и масштаба используют «мягкую силу» для достижения своих внешнеполитических, экономических и социокультурных целей. В каждом государстве «мягкая сила» имеет свою специфику и отличается рядом особенностей. И в России несмотря на то, что она нередко вызывает критику, по-прежнему остается важным инструментом для достижения своих интересов и обладает рядом преимуществ, отличающих ее от других моделей, характерных для других стран.
Прежде всего, необходимо выделить такую составляющую «мягкой силы», как культурное влияние. Россия обладает богатым культурным наследием, которое привлекательно для других стран. Ее литература, искусство, музыка и кино могут оказать значительное влияние на общественное мнение и сформировать позитивное восприятие России, чем, например, активно занимаются институты изучения русского языка при российских посольствах и консульствах. Следует также отметить, что наблюдается повышенный интерес к русскому языку в ряде стран, таких как Китай, где в 2018 г. при Китайском нефтяном университете в Пекине был открыт Институт Пушкина4.
3 Россия направила Турции 80 тонн гуманитарной помощи [Электронный pecypcJ.URL: https://ria.ru/20230215/pomosch-1852174086. html (дата обращения: 08.01.2024).
4 Информационный портал «Русский мир»: Институт Пушкина открылся в Китае [Электронный ресурс]. URL: https://russkiymir. ra/news/246552/?ysclid=lqgp6iwidt633557236 (дата обращения: 08.01.2024).
Потенциал российской «мягкой силы» также усиливается и за счет использования энергетических ресурсов страны. Россия является одним из крупнейших производителей и экспортером энергетических ресурсов. Это дает ей возможность распространить влияние на страны, которые являются потребителями российских энергоресурсов [7: 95]. Также стоит отметить, что Россия получает значительные выгоды от участия в такой организации, как «ОПЕК+». Участие в этой организации позволяет России участвовать в формировании мировых цен на нефть, что позволяет ей отстаивать свои интересы на международной арене с помощью этого механизма [1: 61].
Важнейшее место в структуре «мягкой силы» занимает дипломатия. Россия активно использует дипломатические возможности для достижения своих политических целей. Наряду с этим она участвует в миротворческих миссиях, например, как в урегулировании карабахского конфликта, использует различные экспертные площадки для продвижения своих интересов5.
Наряду с традиционными инструментами, все государства, опирающиеся на использование «мягкой силы», активно осваивают киберпространство и меди-асферу. Такой подход характерен и для России, которая стремится активно использовать эти возможности в национальных интересах. Эти средства позволяют, в том числе, манипулировать общественным мнением, распространять информацию и использовать социальные сети для распространения своих позиций и взглядов по различным вопросам, о чем свидетельствует, например, работа по освещению вооруженного конфликта в Украине.
Несмотря на позитивные аспекты и результаты использования Россией «мягкой силы», существует ряд ограничений и потенциальных проблем, которые в некоторой степени снижают эффективность ее использования. Здесь необходимо выделить такие аспекты проблемы, как репутация и сложившийся имидж России за последние годы. С этой точки зрения, внутренние проблемы и встречающиеся нарушения прав человека в стране оказывают негативное влияние на образ страны, что снижает эффект от использования «мягкой силы». Кроме того, этот аспект усиливается на фоне продолжающейся на Западе антироссийской пропаганды, которая в последние годы только усиливается.
Другая проблема вызвана необходимостью соблюдения баланса в использовании «мягкой» и «жесткой силы» для разработки выигрышной стратегии» [8: 207-208]. В последнее время в этом балансе намечается крен в пользу «жесткой силы», включающая в себя «военные интервенции, принудительную дипломатию (coercive diplomacy), экономические санкции, и опирающаяся на такие материальные ресурсы, как вооруженные силы и экономические средства [9: 29], что вызывает негативную реакцию со стороны международного сообщества.
5 ТАСС: Российские миротворцы вошли в Степанакерт [Электронный ресурс]. URL: https://tass.ru/armiya-i-opk/9989535 (дата обращения: 08.01.2024).
Еще одна проблема обусловлена использованием энергетических ресурсов. Если их использования можно рассматривать как позитивный инструмент «мягкой силы», то, с другой стороны, они делают Россию финансово зависимой от экспортных поступлений [5: 402] и «внешнеэкономическую политику государства менее гибкой» [2: 166], что не может не повлиять негативно на общее состояние дел в стране.
ВЫВОДЫ
Во-первых, Россия является одной из ведущих стран, обладающих мощными и влиятельными инструментами мягкой силы. Ее культурное наследие, образование, научные достижения, спорт, туризм и язык являются важными факторами, которые могут повысить привлекательность и влияние России в мировом сообществе.
Во-вторых, важно отметить, что российская «мягкая сила» может столкнуться с различными вызовами и препятствиями на своем пути. Ограниченная доступность культурных ресурсов для иностранной аудитории, потенциальные негативные стереотипы о России, а также недостаточное участие институтов гражданского общества в национальных программах реализации «мягкой силы» - все это может ограничить эффективность и полезность использования этого инструмента.
Исходя из всего вышеизложенного, представляются приемлемыми следующие рекомендации по улучшению использования «мягкой силы» в интересах государства: разработка новых программ укрепление программ культурной дипломатии и продвижение российской культуры за рубежом с целью расширения доступа иностранной аудитории к информации о российской истории, искусстве, литературе и других культурных ценностях; разработка современных и востребованных образовательных программ и активное вовлечение иностранных студентов в российские высшие учебные заведения, что позволит создать долгосрочные отношения, расширить контакты и усилить влияние России, как в сфере образования, так и в странах, из которых молодежь будет приезжать учиться; развитие народной дипломатии и вовлечение институтов гражданского общества в реализацию программ по продвижению «мягкой силы», поддержка и развитие волонтерских движений, обмен молодежными делегациями и другие инициативы, способствующие расширению сетей контактов и взаимопониманию на низовом уровне.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, следует отметить, что развитие и совершенствование технологий реализации «мягкой силы» требует комплексного подхода, координации усилий различных институтов и государственных структур, а также внимания к потребностям и предпочтениям как внутренней, так и внешней аудитории, что может укрепить позиции России в мировом сообществе и увеличить ее влияние на международной арене.
22
Sociopolitical Sciences
Vol. 14. No. 1. 2024
Керимов А.А., Алещенко П.С. ЛИТЕРАТУРА
1. Агеева А.В. Роль инструментов «мягкой силы» во внешней политике России // Власть. 2018. № 4. С. 59-63.
2. Баков А.А., Керимов А.А. Регионы в международной деятельности: факторы развития парадипломатии // Дискурс-Пи. 2018. № 3-4 (32-33). С. 164-172.
3. Будаев А.В. «Мягкая сила» во внешней политике России: истоки, особенности, перспективы // Государственное управление. Электронный вестник. 2015. Вып. 48.
4. Диденко Д.В. Статистика финансирования российского образования и науки: о чем свидетельствуют исторические данные // Финансы и кредит. 2013. № 34 (562). С. 71-80.
5. Исаков А.С. Концептуальная эволюция государственного управления: эвристический эксперимент // Государство, политика, социум: вызовы и стратегические приоритеты развития. Управление изменениями: мозаика сценариев в условиях турбулентности: материалы XV Международной научно-практической конференции (Екатеринбург, 27-28 ноября 2019 г.). В 3 т. Т. 1. Екатеринбург, 2019. С. 400-405.
6. Лебедева М.М. Мягкая сила: понятие и подходы // Вестник МГИМО-Университета. 2017. № 3 (54). С. 212-223.
7. Лукин А.В. Поворот России к Азии: миф или реальность? // Международная жизнь. 2016. № 4. С. 90-107.
8. Nye J. The future of power. New York, Public Affairs, 2011. 300 p.
9. Gallarotti G. M. Soft power: What it is, why it's important, and the conditions under which it can be effectively used // Journal of Political Power. 2011. Pp. 25-47.
REFERENCES
1. Ageeva A.V. The role of "soft power" instruments in Russia's foreign policy. Vlast. 2018. No. 4. Pp. 59-63. (In Rus.)
2. Bakov A.A., Kerimov A.A. Regions in international activity: Factors of development of paradiplomacy. Discourse-Pi. 2018. No. 3-4 (32-33). Pp. 164-172. (In Rus.)
3. Budaev A.V. "Soft power" in Russian foreign policy: Origins, features, prospects. Public Administration. Electronic Bulletin. 2015. Issue 48. (InRus.)
4. Didenko D.V. Statistics of financing of Russian education and science: As evidenced by historical data. Finance and Credit. 2013. No. 34 (562). Pp. 71-80. (In Rus.)
5. Isakov A.S. Conceptual evolution of public administration: A heuristic experiment. In: State, politics, society: Challenges and strategic priorities of development. Change management: Mozaika senariev in the Government of Turkey: Proceedings of the XV International Scientific and Practical Conference (Yekaterinburg, November 27-28, 2019). In 3 vols. Vol. 1. Yekaterinburg, 2019. Pp. 400-405.
6. Lebedeva M.M. Soft Power: The concept and approaches. Bulletin ofMGIMO University. 2017. No. 3 (54). Pp. 212-223. (In Rus.)
7. Lukin A.V. Russia's turn towards Asia: Myth or reality? International Life. 2016. No. 4. Pp. 90-107. (In Rus.)
8. Nye J. The future of power. New York, Public Affairs, 2011. 300 p.
9. Gallarotti G.M. Soft power: What it is, why it's important, and the conditions under which it can be effectively used. Journal ofPoliticalPower. 2011. Pp. 25-47.
Статья проверена программой Антиплагиат. Оригинальность - 92,05%
Рецензент: Гагарин А.С., доктор философских наук, доцент; профессор, кафедра политических наук; Уральский федеральный университет имени первого президента России Б.Н. Ельцина
Статья поступила в редакцию 10.01.2024, принята к публикации 12.02.2024 The article was received on 10.01.2024, accepted for publication 12.02.2024
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ
Керимов Александр Алиевич, доктор политических наук, доцент; профессор, кафедра политических наук; Уральский федеральный университет имени первого президента России Б.Н. Ельцина; г. Екатеринбург, Российская Федерация. ORCID: 0000-0002-5807-9810; Researcher ID: AAG-9905-2019; Scopus Author ID: 57215904379Ю; Author ID: 8591-7561;E-mail: [email protected]
Алещенко Павел Сергеевич, соискатель, кафедра политических наук; Уральский федеральный университет имени первого президента России Б.Н. Ельцина; г. Екатеринбург, Российская Федерация. ORCID: 00090002-4157-0731; E-mail: [email protected]
ABOUT THE AUTHORS
Alexander A. Kerimov, Dr. Sci. (Polit.), Associate Professor; Professor, Department ofPolitical Sciences; Ural Federal University named after the first President of Russia B.N. Yeltsin; Yekaterinburg, Russian Federation. E-mail: [email protected]
Pavel S. Aleshchenko, candidate, Department ofPolitical Sciences; Ural Federal University named after the first President of Russia B.N. Yeltsin; Yekaterinburg, Russian Federation. ORCID: 0009-0002-4157-0731; E-mail: [email protected]
