CC BY
54
ОСОБЕННОСТИ МОДЕРНИЗАЦИИ В СИСТЕМЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ КОМПЛЕКСАМИ
ТАЗБИЕВА А.А.,
старший преподаватель, Грозненский государственный нефтяной институт им. акад. М.Д. Миллионщикова, 364052, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. К. Цеткин, д. 1453;
ДАЦАЕВА Р.Ш.,
ассистент,
Грозненский государственный нефтяной институт им. акад. М.Д. Миллионщикова, 364052, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. К. Цеткин, д. 1453
В статье рассмотрены особенности модернизации в системе стратегического управления региональными производственными комплексами.
Ключевые слова: стратегия; управление; развитие; модернизация; производственный комплекс; регион.
The article describes the features of modernization in the strategic management of regional industrial complexes.
Keywords: strategy, management, development, modernization, industrial complex, region.
Коды классификатора JEL: R32, R38.
С 2008 года в Чеченской республике осуществляются всевозможные меры по более полной загрузке мощностей предприятий, обновлению материально-технической базы отрасли, расширению сырьевой базы на основе кооперации с сельскохозяйственным производством, собственной системы заготовок сырья на местах.
Сегодня разрабатывается комплексный план организационно-технических мероприятий по модернизации и техническому переоснащению предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности КБР на период до 2013 года.
По мере развития предприятий промышленности производство материальных ценностей делается менее зависимым от затрачиваемого труда, чем от машин и механизмов, производительная сила которых зависит от общего состояния науки, степени развития технологии и применения науки к производству. Человек является лишь надзирателем и регулятором процесса производства. Поэтому рабочий помещает теперь не между собой и предметом труда видоизмененный предмет природы, а между собой и неорганической природой, которой он овладевает, — естественный процесс, преобразуемый им в промышленный. Он становится рядом с процессом, вместо того, чтобы быть его главным агентом. В этом преобразовании ни тот непосредственный труд, который выполняется самим человеком, ни то время, которое он трудится, а усвоение своей собственной, всеобщей производительной силы, его понимание природы и овладение, благодаря его существованию, в качестве общественного тела, одним словом, развитие индивида — вот что выступает в качестве основного устоя производства и богатства
В настоящее время, в условиях сильного физического и морального старения основных производственных фондов, ведущими формами развития предприятий, в частности — пищевой промышленности, становится техническое перевооружение и реконструкция действующих предприятий, а в центр экономической политики ставится рост технического уровня, характеризующий как раз степень замещения человеческого фактора производства техническим [4].
Непосредственным результатом технического перевооружения производства является замена и обновление старой техники — новой, т. е. имеющей большую технико-экономическую эффективность. Последняя является следствием более высокого технического уровня новой техники. Поэтому показателем
© А.А. Тазбиева, Р.Ш. Дацаева, 2010
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2010 ^ Том 8 № 4 Часть 3
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2010 ^ Том 8 № 4 Часть 3
степени технического перевооружения может служить не коэффициент обновления парка оборудования, а рост технического уровня производства в результате этого обновления. Более высокий технический уровень производства проявляется в способности производить продукцию в заданном объеме и нужного качества с затратами не выше (а даже значительно ниже) среднеотраслевых или по сравнению с ведущими конкурентами. Более высокий технический уровень выступает источником более рационального использования ресурсов и интенсификации производства вообще. Определение и оценка технического уровня производства выступает важнейшим исходным элементом формирования программы технического перевооружения действующего производства, в которые, в качестве первоочередных, должны быть включены объекты, не соответствующие заданным техническим, экономическим, социальным, организационным и иным требованиям.
Под техническим уровнем производства понимается достигнутая в каждый данный исторический момент степень развития или совершенствования средств производства, воплощающая в себе достижения науки и техники и наиболее полно отвечающая социально-экономическим требованиям к качеству производственной и природной среды [1].
Технический уровень производства является опосредствующим фактором влияния НТП на социальноэкономические результаты производства. Если упрощенно принять отношение производительности труда на лучших достигнутых в мировой практике производствах к средней производительности аналогичных производств национального хозяйства, то можно сделать вывод, что уровень отставания для различных отечественных отраслей пищевой промышленности неодинаков.
К новой технике мы относим в данном случае технику, имеющую более высокую техникоэкономическую эффективность по сравнению со средним уровнем ранее установленной или заменяемой техники. Реализация эффекта новой техники происходит за счет более высокого технического уровня.
Наибольший рост технического уровня производства обеспечивается внедрением новейшей техники. К ней мы относим технику, имеющую технический уровень, соответствующий передовым мировым стандартам на данные виды технологического оборудования. Ускорение научно-технического прогресса и диверсификация областей внедрения достижений науки и техники в производство привели к тому, что новейшей может быть, как правило, лишь техника, использующая новые технологические принципы. Элементы новой техники, в отличие от лишь улучшающих существующую технологию производства изобретений, можно назвать изобретениями, революционизирующими производство.
В настоящее время в России необходимым направлением развития пищевой промышленности является создание таких предприятий, чей технический и организационный уровень будет опережать средний современный, по крайней мере, на несколько лет. В новейшей технике и технологии таких предприятий должны реализовываться имеющиеся предположения о дальнейших путях технического прогресса в этой области производства (отрасли), проверяться на практике новые принципы, им должны быть приданы заводские конструкторские и научные подразделения, способные на опережение технической мысли своего времени. Некоторое повышение по сравнению со среднеотраслевыми затратами себестоимости продукции на таких предприятиях будущего неизбежно, но оно будет компенсировано ускорением технического перевооружения других производств за счет нахождения оптимальных путей развития.
В качестве одного из основных направлений технической политики предприятия в наше время выступает повышение мощности новой техники, идущей на техническое перевооружение, что позволяет за счет их большей автоматизированности и производительности значительно сократить удельные инвестиции, повысить производительность труда и снизить себестоимость продукции.
Рост технического уровня устанавливаемого оборудования приводит с комплексом других мероприятий, входящих в программы технического перевооружения предприятий пищевой промышленности, к повышению технического уровня действующего производства. Вместе с тем, в экономической литературе до сих пор еще не сложилось однозначное мнение по вопросу определения (оценки) технического уровня установленного оборудования и производства. Наиболее полно позволяет оценить технический уровень производства система показателей, включающая как натуральные, так и стоимостные (или синтетические) показатели. При этом из общего ряда показателей должен быть выделен интегральный (или главный) показатель технического уровня производства, применение его позволяло бы судить о техническом уровне производства по предприятию в целом. Такой интегральный показатель позволит однозначно оценить технический уровень целого производства суммированием (или другими математическими действиями) показателей технического уровня отдельных участков данного производства. Кроме того, интегральный показатель должен позволять сравнить технический уровень совершенно разных производств, выделить наиболее отсталый по техническому уровню (а значит требующий реконструкции) участок в технологической цепи производства на данном предприятии. В комплексности и последовательности рассмотрения проявляется схожесть значения интегральной оценки технического уровня с методами и целями функционально-стоимостного анализа образования себестоимости продукции, который получил большое распространение в последнее время [3]. Поэтому при предварительном ориентировании направления дальнейшей разработки необходимо признать, что в методологическом отношении в качестве интегрального показателя технического уровня производства должен применяться один из показателей производительности труда. Мы основываем это утверждение
ОСОБЕННОСТИ МОДЕРНИЗАЦИИ В СИСТЕМЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ... 119
на следующих двух основных положениях, вытекающих из многосторонности задач, ставящихся перед выбором интегрального показателя технического уровня производства.
Первое положение заключается в том, что на современном этапе развития производства основным направлением технического прогресса является внедрение ресурсо- и трудосберегаюших технологий. Кроме того, элементами производительных сил являются средства производства и трудящиеся-производители материальных благ. Интегральный показатель технического уровня должен позволять судить хотя бы приблизительно о соотношении основных элементов производительных сил. Поскольку техника является активной составляющей средств производства, то изменения в объемах живого труда в сторону уменьшения предполагают возрастание значения техники и объемов ее использования т. е. позволяет судить о технической вооруженности труда [3].
Второе положение заключается в том, что целью всякого производства является получение определенной прибыли, и поэтому в каждом из показателей, характеризующих эффективность производства, должны быть отражены результаты производства, т. е. то, ради чего, собственно, осуществляется производство. Поскольку интегральный показатель технического уровня производства должен свидетельствовать о влиянии соотношения факторов производства (техники и живого труда) на результаты производства, постольку мы склонны считать, что показателем технического уровня производства могла бы служить одна из модификаций производительности труда. При разработке методологического подхода к интегральной экономической оценке технического уровня производства следует исходить из того, что одной из кардинальных проблем ускорения научно-технического прогресса является экономия затрат живого и овеществленного труда, или, говоря иначе, степень замещения живого груда овеществленным. В конечном счете, экономия от повышения технического уровня производства выражается в социальноэкономическом эффекте, т. е. в экономии полных затрат труда на заданный полезный результат.
Решение о техническом перевооружении предприятия может быть принято только на основе изучения его технического уровня производства и экономического потенциала, ибо техническое перевооружение производства становится эффективным только в случае, если технический уровень и экономические показатели существующего производства оказываются ниже тех возможностей, которые могут быть обеспечены созданной и изготовляемой новой техникой. Необходимо организовать управление техническим уровнем производства на основе результатов его технико-экономической оценки. Этого рода проблема усложняется отсутствием методов определения технико-экономической эффективности технического перевооружения производства и использования конкретного оборудования, а также отсутствием методики оценки социальноэкономической эффективности технического перевооружения действующих предприятий.
Рассмотрим еще одну исключительно важную проблему технического перевооружения действующего производства, а именно; проблему выбора оборудования и технологии, позволяющих осуществить перевооружение на новой (более высокой) технической основе.
На наш взгляд, методы выбора экономически эффективного оборудования должны соответствовать задачам, обусловленным уровням и этапам технической подготовки действующего производства.
Рост производительности нового оборудования сопровождается параллельным (и часто не оправданным) ростом стоимости оборудования, но не всегда рост производительности полностью используется, что приводит к существенным экономическим потерям. К примеру, такая ситуация наблюдалась в 90-е годы на государственных предприятиях в России, когда внедрение новой техники существенно снижало фондоотдачу. Причин здесь две: неверное определение границ эффективного применения технического перевооружения потребителем новой техники и несоответствие объемов выпуска потребности рынка [2].
Определение границ экономически эффективного использования новой техники в процессе технического перевооружения производства представляет собой частный случай определения границ экономически эффективного использования оборудования. Оно представляет собой определение максимальных и минимальных значений интервалов изменения объемов производства, в котором применение данной новой техники обеспечивает снижение затрат по сравнению с действующим производством.
Экономическая сущность технического перевооружения как способа внедрения новой техники объективно обусловлена рядом важнейших обстоятельств:
• техническое перевооружение действующего производства выступает и как метод обновления основных производственных фондов. При этом обновляются не все основные производственные фонды предприятий, а главным образом, их активная часть. Далее, обновлению подвергаются не единичные экземпляры машин и оборудования, а их комплексы, участки, цеха, включая объекты заводской инфраструктуры;
• техническое перевооружение производства находит свое конечное выражение в повышении его технического уровня, что приводит к повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции;
• существенным преимуществом и важной особенностью технического перевооружения действующего производства является ускорение процесса внедрения новой техники, что должно найти свое отражение в повышении окупаемости инвестиционных вложений.
Техническое перевооружение действующего производства направлено не только на решение техникоэкономических задач, но и на улучшение как качества производимой продукции, так и производственной и
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2010 ^ Том 8 № 4 Часть 3
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2010 ^ Том 8 № 4 Часть 3
природной среды, а также на достижение других социальных результатов, методы экономической оценки которых (при условии, что такая оценка вообще возможна) исключительно сложны [1].
При оценке экономической эффективности технического перевооружения производства правильным, на наш взгляд, является требование учета в расчетах эффективности технического перевооружения его социальных результатов — улучшение качества производственной и природной среды.
В настоящее время темпы технического перевооружения предприятий пищевой промышленности напрямую зависят от объема инвестиций по всем направлениям инвестирования в основные фонды этих предприятий. И в целом, динамичность и эффективность развития экономики любой страны во многом зависят от величины инвестиций, направленных на расширение существующих производственных мощностей, их реконструкцию на современном научно-техническом уровне, создание производств, выпускающих продукцию с новыми потребительскими свойствами.
Потребность реального сектора региональной экономики в инвестициях растет, и в настоящее время нехватка инвестиций стала основным препятствием на пути экономического роста, парализующим многие реальные для регионов России направления реструктуризации экономики, повышение конкурентоспособности товаров и услуг.
На данный момент абсолютное большинство предприятий пищевой промышленности ощущают значительную нехватку основных производственных фондов. Научно-технический, прежде всего инновационный, потенциал военно-промышленного комплекса (ВПК) в «доперестроечный» период прирастал (в значительной мере за счет использования зарубежных технологий), тогда как прирост производственного аппарата гражданского сектора страны имел в основном технологически экстенсивный характер [3].
С началом перехода на рыночную экономику произошли многочисленные негативные для предприятий пищевой промышленности преобразования. В их числе либерализация цен, резкий отказ от государственного инвестирования и централизованного распределения ресурсов, всплеск инфляции и соответствующее обесценение оборотных средств предприятий, сбережений населения, открытие внутреннего рынка для импортных товаров. Эти изменения, во-первых, обнажили неконкурентоспособность подавляющего большинства продовольственных товаров российского производства и, во-вторых, привели к явной нехватке у большинства товаропроизводителей собственных средств для финансирования необходимых мероприятий по реконструкции и техническому перевооружению их производственного аппарата.
Соответственно без значительных инвестиций в основные фонды предприятий промышленности, в том числе, и в техническое перевооружение, невозможно решить такую существенную проблему, как повышение конкурентоспособности отечественного производителя до мирового уровня. Инвестиции для реализации этой цели должны привлекаться за счет всех возможных источников финансирования [4].
Одним из важнейших источников финансирования технического перевооружения промышленности являются собственные средства предприятий. Однако необходимо отметить, что масштабные вложения собственных средств предприятий в техническое перевооружение и реконструкцию реального сектора экономики возможны лишь при изменении государственной экономической политики от преимущественно фискальной по отношению к предприятиям реального сектора к стимулирующей стремления предприятий пищевой промышленности к повышению конкурентоспособности, в том числе, средствами государственной инвестиционной поддержки.
В итоге, основная роль в ускорении процесса технического перевооружения промышленных предприятий принадлежит государству. В связи с этим, приоритетами государственной инвестиционной политики в современных условиях должны стать содействие коренной модернизации производства и его структурной перестройке, повышению конкурентоспособности обрабатывающего сектора промышленности, ускоренному инвестиционному развитию секторов «новой экономики» (прежде всего, становлению инновационных и информационных отраслей), формированию нового технологического облика национального хозяйства.
В свою очередь, для достижения указанных целей государственной инвестиционной политики требуется осуществление комплекса мер по созданию благоприятного инвестиционного климата в стране в целом и в регионах, в частности: поддержки инвестиционных инициатив рыночного сектора экономики, формирования законодательных и институциональных условий хозяйственной деятельности частных инвесторов, адекватных современным требованиям рынка.
ЛИТЕРАТУРА
1. Абдуллаев Ф.Р., Раевский С.В. Инвестиционная деятельность институциональных инвесторов в регионе. М.:
Экономика, 2007.
2. Кукура С.П. Теория корпоративного управления. М.: Экономика, 2006.
3. Мисаков В.С. Методологические аспекты территориального экономического развития. Нальчик: ЗАО «Насып»,
2008.
4. Черкесов С.Х. Сущность и содержание стратегического управления на перерабатывающем предприятии //
Методы и способы формирования конкурентных преимуществ. Ч. 2. М.: МАКБ. 2008. С. 157-161.
