CC BY
776
Список литературы
Betts G.G. 2002. The Twilight of Britain: Cultural Nationalism, Multiculturalism, and the Politics of Toleration. New Brunswick: Transaction Publishers. 410 p.
Buckner P.A., Francis R.D. 2006. Canada and the British World: Culture, Migration, and Identity. Toronto: UBC Press. 343 p.
Geddes A. 2013. Britain and the European Union (The European Union Series). NY: Palgrave Macmillan. 275p.
O'Hearn D. 2005. The Atlantic Economy: Britain, the US and Ireland. NY: Manchester University Press. 231 p.
Watts D., Pilkington C. 2005. Britain in the European Union Today. NY: Manchester University Press. 291 p.
MEDUSHEVSKIY Nikolai Andreevich, Cand.Sci.(Pol.Sci.), Associate Professor of the Chair of Peace Culture and Democracy of UNESCO, Russian State University for Humanities (6 Miusskaya Sq, Moscow, Russia, 125993; 89096274111; Lucky5659@yandex.ru)
A BRITISH EXIT FROM THE EU AS A RESULT OF CRISIS OF THE TOLERANCE CULTURE
Abstract. The crisis of the European integration policy in 2016 found its expression in the UK referendum, dedicated to the exit from the European Union. A positive decision taken on the base of the referendum became a surprise for many political actors, although preconditions for it had been evolving over the years. The point here is not only the very careful integration policy of Great Britain, but also many new premises of the economic and social nature. One of the key challenges, which identified changes in the status of Great Britain, was a multiple increase in the number of migrants in the EU. Keywords: Brexit, migration, European Union, Schengen zone, unemployment, economic growth
ГАВРИЛОВ Цыбик Батоевич — аспирант Нижегородского государственного лингвистического университета им. Н.А. Добролюбова (603155, Россия, г. Нижний Новгород, ул. Минина, 31а)
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОВРЕМЕННОЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ
Аннотация. Масштабы современной международной миграции все больше начинают влиять на политические и социальные процессы в мире. Международная миграция становится фактором, с которым не могут не считаться политические акторы регионального и мирового уровней. Анализируя ситуацию в мире, связанную с международными миграционными процессами, автор через призму глобализации выделяет характерные аспекты современной миграции, а также оценивает причины и условия миграционного кризиса в Европе.
Ключевые слова: международная миграция, глобализация, миграционный кризис, Европа, причины, тенденции развития
Сегодня пристальное внимание многих ученых к миграции связано с ее активизацией и значительным влиянием на все стороны жизни общества, что обусловлено политическими, экономическими и социальными изменениями в мире в последние десятилетия. Масштабы, сложность и воздействие международной миграции продолжают расти. Демографический сдвиг, экономический
рост и недавний финансовый кризис меняют облик миграции1. Прежде всего, интерес вызван все более набирающими обороты процессами международной миграции.
Целью данной статьи является попытка разобраться в причинах международной миграции XXI в., а также выделить ее основные тенденции.
Оценивая современную международную миграцию, необходимо отметить несколько ее характерных черт. В первую очередь можно говорить о высокой концентрации международной миграции. В 2013 г. половина всех мигрантов приходилась на 10 стран, из которых на 1-м месте были США, где проживают 45,8 млн мигрантов, на 2-м — Российская Федерация (11 млн), затем идут Германия (9,8 млн), Саудовская Аравия (9,1 млн), Объединенные Арабские Эмираты (7,8 млн), Соединенное Королевство Великобритании (7,8 млн), Франция (7,4 млн), Канада (7,3 млн), Австралия (6,5 млн) и Испания (6,5 млн)2.
Для формирования четких представлений о современных миграционных процессах в мире необходимо понимать, что главной их причиной является глобализация. Глобализация изменила не только контекст, в котором происходят международные перемещения, но и саму природу миграции.
Инновации в области технологий и транспорта, снизившие стоимость и упростившие перемещения и коммуникации, складывание транснационального рынка труда, увеличение разрыва в уровне жизни между бедными и богатыми странами — все эти факторы способствовали резкому повышению мобильности населения планеты и приросту международной миграции с 75 тыс. в 1965 г. до 175 млн в 2000 и 232 млн в 20133.
В 2013 г. международные мигранты составляли почти 11% общей численности населения развитых регионов (менее 9% в 2000 г.; менее 2% — в развивающихся регионах)4.
На фоне представленной статистики необходимо отметить другую новую тенденцию — смещение миграционных потоков в сторону Азии. Так, в период с 2000 по 2013 г. Азия пополнилась примерно 20 млн международных мигрантов (увеличение на 41%), так что за этот период здесь добавилось больше мигрантов, чем в каком-то другом крупном регионе. Как результат, Азия идет к тому, чтобы обогнать Европу по числу международных мигрантов.
В течение первого десятилетия XXI в. в Азии зарегистрирован самый существенный рост численности международных мигрантов (1,7 млн в год), а далее следуют Европа (1,3 млн в год) и Северная Америка (1,1 млн в год). Но Азия также является источником самого значительного числа мигрантов: численность мигрантов в мире, происходящих из Азии, росла на 2,4 млн чел. в год, а затем шли Латинская Америка и Карибский бассейн (1,0 млн), Африка (0,6 млн) и Европа (0,5 млн.)
В современный период миграция затрагивает почти каждое государство. По сути дела, каждое является страной либо происхождения, либо транзита, либо
1 Международная миграция и развитие. Доклад Генерального секретаря ООН на 68-й сессии Генеральной Ассамблеи. А/68/150. Москва. 21 июля 2013. С. 4. Доступ: http://www.un.org/esa/population/ migration/hld/Text/Report_of_theSG_June06_Russian.pdf (проверено 03.02.2016).
2 По последним данным статистики глобальной миграции ООН в мире насчитывается 232 миллиона международных мигрантов, проживающих за пределами своих стран: пресс-релиз ООН. Нью-Йорк. 11 сентября 2013. С. 3. Доступ: http://www.un.org/ru/ga/68/meetings/migration/pdf/internationalmi-grantsworldwide_totals2013 (проверено 05.04.2016).
3 International Migration Report 2006: A Global Assessment. New York: UN Department of Economic and Social Affairs, Population Division. 2009. P. 343. URL: http://www.un.org/esa/population/unpop.htm (accessed 10.03.2016).
4 Международная миграция и развитие. Доклад Генерального секретаря ООН на 68-й сессии Генеральной Ассамблеи. А/68/150. Москва. 21 июля 2013. С. 5. Доступ: http://www.un.org/esa/population/ migration/hld/Text/Report_of_theSG_June06_Russian.pdf (проверено 03.02.2016).
принимающим государством. Это объясняется тем, что подключение страны-донора к глобализационным процессам (например, активное инвестирование международного капитала, создание на своей территории крупных топливно-нефтяных компаний, оффшорных зон) влечет за собой притяжение трудовых ресурсов соседних государств и, таким образом, превращение ее в принимающую страну. Так произошло со многими странами, экономика которых начала бурно развиваться в Новейшее время благодаря вложениям транснационального капитала в промышленность и сельское хозяйство (страны Южной Европы), нефтяные ресурсы (Кувейт и другие нефтедобывающие страны Ближнего Востока) или в высокотехнологичные отрасли (Малайзия, Сингапур, Таиланд, Корея).
Другой пример: по данным Федерации мигрантов России, число мигрантов в России в 2015 г. снизилось на 25%. Основной причиной оттока иностранцев из страны является падение курса рубля, сложная экономическая ситуация.
Все чаще причинами повышения миграционной мобильности, масштабной международной миграции являются нищета, насилие и вооруженные конфликты в различных регионах мира. Конфликт в Сирийской Арабской Республике породил свыше 4 млн беженцев (по состоянию на 9 июля 2015 г.)1. По оценке Верховного комиссара ООН по делам беженцев, это наибольшее число беженцев из какой-либо страны в мире за последние 25 лет.
В последние полтора десятилетия миграционные потоки стали более дифференцированными по половому, этническому, профессиональному, возрастному и другим признакам. Например, если в прошлом большую часть потоков трудовых мигрантов и беженцев составляли мужчины, то сегодня значительную долю (50%) в миграционных потоках занимают женщины2. Часть из них сопровождает супругов, однако все большее число женщин решаются самостоятельно мигрировать в целях заработка. Следует отметить, что рост женской миграции произошел также вследствие расширения нелегального бизнеса перевозок, т.к. преимущественно женщины ввозятся нелегально в целях сексуальной эксплуатации или продажи в рабство.
Значительно растет число международных мигрантов в возрасте до 20 лет. В настоящее время наибольшая доля молодых мигрантов приходится на страны Африки. Их волна направилась в первую очередь в Европу.
Глобализация привела к фундаментальным изменениям в процессах взаимодействия мигрантов и принимающего общества. В прошлом считалось, что те мигранты, которые приезжали на постоянное место жительство, должны были ассимилироваться, а к тем, кто приезжал на короткий срок, должен применяться особый правовой режим (часто — дискриминационный). Опыт образования сообществ и этнической мобилизации в 1970-х гг. привел к подъему третьего подхода — мультикультурализма. Но все эти подходы были основаны на идее, что люди делают выбор в пользу одного сообщества и, переезжая в другое государство, должны изменить свою лояльность, ассимилироваться. Облегчение передвижений и коммуникаций изменило эту ситуацию. Мигранты получили возможность поддерживать более тесные связи с родными и знакомыми в стране происхождения, получать новости о ситуации на родине в режиме реального времени и на своем языке, обмениваться информацией. Кроме того, как показали исследования, мигранты, не имеющие высокой ква-
1 Пресс-релиз Верховного комиссара ООН по делам беженцев. Женева. 09 июля 2015. С. 1. Доступ: http://data.unhcr.org/ syrianrefugees/regional.php (проверено 03.02.2016).
2 Department of Economic and Social Affairs, Population Division, Trends in International Migrant Stock: Migrants by Age and Sex. - United Nations database. POP/DB/MIG/Stock/Rev. 2015. URL: http://www. un.org/en/development/desa/ population/migration/data/estimates2/estimates15.shtml (accessed 12.05.2016).
лификации, склонны поддерживать оставшихся в стране родственников через денежные переводы, в то время как высококвалифицированные мигранты часто выступают в качестве «моста» для совместных деловых или научных проектов между представителями двух стран. Для описания этого феномена применяется термин «транснациональные сообщества» — группы, базирующиеся в двух или более странах, которые взаимодействуют поверх границ на постоянной основе [Castles 2004: 863].
Нельзя не отметить и положительные моменты миграционного процесса. Все более заметную роль миграционные процессы играют в поддержании роста численности населения в развитых и отдельных развивающихся странах. По данным ООН, в период с 1990 по 2000 г. чистая миграция превзошла естественный прирост в качестве главного фактора, объясняющего рост численности населения, причем эта тенденция сохраняется и сегодня. Согласно прогнозам, начиная с 2020—2030 гг. и далее баланс рождений и смертей в развитых регионах будет негативным1.
Одновременно с этим снимается экономическая и демографическая нагрузка со стран происхождения мигрантов. Значительно ощутим вклад мигрантов и их национальных общин в экономику стран исхода с точки зрения денежных переводов, инноваций, торговли и инвестиций, а также передачи технологий, профессионального опыта и знаний.
И наконец, международная миграция стала оказывать все более растущее влияние на вопросы внутренней политики и политики безопасности, двусторонних отношений и регионального сотрудничества государств мира. Традиционно миграция считалась социально-экономическим явлением, лишенным политического аспекта. Немногие европейские политики конца 1940-х гг. предвидели, что решение рекрутировать иностранных работников однажды изменит политическое пространство Европы. Сегодня мы можем оценить, что иммиграция в действительности привела к значительным изменениям политической среды, обусловив относительную популярность крайне правых, антииммигрантских партий, а также появление целого спектра проблем, связанных с распространением экстремистских и террористических движений, социокультурной адаптацией мигрантов и транснациональной мобилизацией иммигрантов на основе этнической или религиозной солидарности [Freeman 2002; 2006].
Разобравшись, что миграционные процессы в мире носят глобальный характер и сами являются частью глобализационных процессов, необходимо сформулировать основные причины и факторы, способствующие увеличению масштабных, все более неконтролируемых потоков мигрантов в государства Европы.
В первую очередь необходимо отметить, что масштабная миграция является следствием или, если можно так сказать, отголоском колониальной политики Запада XV—XIX вв. В данном случае имеет место так называемая «реактивная колонизация» — заселение бывшей метрополии гражданами бывшей империи. Так, в Великобритании, проводившей с конца XV до середины XX в. самую широкомасштабную колониальную политику, в настоящее время проживают более 1 млн индийцев, 700 тыс. выходцев из Пакистана и еще около 1 млн выходцев из Карибского бассейна и Африки. В населении Франции около 6—8% составляют португальцы, алжирцы, итальянцы, испанцы, марокканцы, армяне и турки.
Другим важным фактором масштабной миграции в Европу является феномен европейской толерантности и ее составляющей — мультикультурализма, про-
1 Международная миграция и развитие. Доклад Генерального секретаря ООН на 68-й сессии Генеральной Ассамблеи. А/68/150. Москва. 21 июля 2013. С. 10. Доступ: http://www.un.org/esa/popula-tion/migration/hld/Text/Report_of_theSG_June06_Russian.pdf (проверено 03.02.2016).
пагандируемый в западном обществе (не случайно ряд руководителей стран Евросоюза официально признали политику мультикультурализма проваль-ной1). В данной статье автор не ставит целью исследование границ толерантности в обществе, несмотря на то что данные темы очень тесно связаны между собой.
Объединение под названием Европейский союз все больше перестает устраивать и ее членов (например, Brexit в Великобритании) и потенциальных кандидатов (проведенный в декабре 2015 г. плебисцит в Дании показал, что большая часть ее населения — 53% — не желают дальнейшей интеграции с ЕС), в основном по причине рискованной миграционной политики ЕС, несущей потенциальную угрозу национальной безопасности стран ЕС (незаконная миграция, террористическая угроза со стороны ИГИЛ2 и т.д.).
Крайне сомнительно, что предпринимаемые правительствами стран ЕС меры по обеспечению национальной и региональной безопасности в миграционной политике, такие как возведение ограждений по линиям границ, усиление пограничного и иммиграционного контроля, остановят массовые потоки мигрантов, заставят их отказаться от намерения стать гражданами «свободной Европы» или получить вожделенный статус беженца.
Подводя итог, можно сделать вывод о том, что международная миграция XXI в. становится все более интенсивной и продолжает набирать обороты. Значительно увеличиваются масштабы географии международной миграции и ее влияния на политические и социальные процессы в мире. Не случайно Анкара открыто разыгрывает карту проблемы миграции в Европу, для того чтобы обеспечить безвизовый режим въезда гражданам Турции в Европу.
Сложно не согласиться с оценкой президентом России В. Путиным современных глобальных миграционных процессов, озвученной в послании к Федеральному Собранию РФ в декабре 2015 г.: «...мир переживает новое переселение народов».
Кто знает, может, мы действительно стоим на пороге нового великого переселения народов?..
Список литературы
Castles S. 2004. The Factors that Make and Unmake Migration Policies. — International Migration Review. Vol. 38(3). P. 852-884.
Freeman G. 2002. Winners and Losers: Politics and the Costs and Benefits of Migration. — Western European Immigration and Immigration Policy in the New Century (ed. by A. Messina). London: Praeger.
Freeman G. 2006. National Models, Policy Types and the Politics of Immigration in Liberal Democracies. — West European Politics. Vol. 29. No. 2. P. 227-247.
1 Меркель А. Попытки построить мультикультурное общество в Германии полностью провалились. Доступ: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20101017070445.shtml (проверено 02.12.2015).
2 Деятельность ИГИЛ запрещена в России.
GAVRILOV Tsybik Batoevich, postgraduate student at Dobroljubov State Linguistics University of Nizhny Novgorod (31a Minina St, Nizhny Novgorod, Russia, 603155)
THE MAIN TRENDS OF CONTEMPORARY INTERNATIONAL MIGRATION
Abstract. The degree of present-day international migration more and more is beginning to affect political and social processes in the world. International migration has become a factor, which political actors of the regional and global levels cannot overlook. Analyzing the situation in the world, related to international migration, the author attempts to underline the significant aspects of present-day migration, and assesses the causes and conditions of the migrant crisis in Europe through the prism of globalization.
Keywords: international migration, globalization, migrant crisis, Europe, reasons, development trends
