CC BY
79
УДК 622:332.146 Ф. Т. Хонходжаев
ОСНОВНЫЕ ПУТЫ ПОВЫШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКА ТЕЛЬНОСТИ ГОРНОПРОМЫШЛЕННЫХ РАЙОНОВ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН)
Рассмотрены проблемы привлечения инвестиции в горнопромышленную отрасль. Показано состояние развития отрасли. Показаны путы решения проблемы, выявлены основные недостатки и поставлены задачи.
Ключевые слова: горнопромышленная отрасль, инвестиция, реформа, реструктуризация, Республика Таджикистан.
уурактически все горнодобываю-
.1 Л. щие отрасли промышленности Республики Таджикистан (РТ) достигли наивысшего уровня добычи полезных ископаемых к концу 90-х годов двадцатого столетия.
За последние десятилетия ситуация в горнопромышленной отрасли Таджикистана существенно изменилась в сторону негатива. Это было вызвано многими факторами, такими как мировой экономический кризис1, снижение в 10 и более раз объемов капиталовложений в поддержание действующих производственных мощностей, отсутствие средств на содержание объектов социальной инфраструктуры, неплатежеспособностью потребителей сырья, усложняющиеся горногеологические условия, резкие снижения средств государственной поддержки и др.
Следует отметить, что с начала процесса приватизации, то есть с 1991 года по 1 апреля 2010 года в Республике Таджикистан (РТ) было приватизировано 11230 объектов государственной собственности. Из этого числа 9910 состав-
ляют объекты малой приватизации и 1320 - средние и крупные предприятия2. Приватизация промышленных предприятий через акционирование не смогла преодолеть монопольного вложения ведущих предприятий и, следовательно, создать конкурентную среду в столь сжатые сроки. Необходимо отметить, что цели, поставленные перед программой приватизации, во многом были противоречивы и не учитывали сложившиеся макроэкономической ситуации и социального положения. По схеме, которое было произведено приватизация, было заложено перераспределение прав собственности, которое практически ничего общего не имеет с процессами финансового и экономического оздоровления предприятий, так как изменение собственника практически не повлиял на качество управления предприятий.
На сегодняшний день главным направлением вновь проводимых экономических реформ в РТ становится выработка и реализация инвестиционной политики государства, нацеленной на
------------------------------------ 2 По данным Государственного комитета по
1 Экономический кризис 1998 года, Мировой инвестициям и управлению государствен-ным
финансовый кризис 2008 года. имуществом Республики Таджикистан.
обеспечение высоких темпов экономического роста и повышение эффективности экономики, в том числе в горнопромышленной отрасли.
Привлечение и эффективное использование иностранных инвестиций в экономику республики является одним из основных направлений экономической политики Таджикистана.
Правительством Таджикистана определены главные, приоритетные направления инвестиционных вложений, в промышленность, которые в совокупности решают следующие задачи:
- развития и укрепления сырьевой базы черной и цветной металлургии, горнопромышленной отрасли в целом;
- реструктуризации, коренной реконструкции и модернизации экспортоориентированных производств на основе прогрессивных экологически чистых технологий и оборудования;
- создания новых производств по выпуску импортозамещающей продукции, а также продукции из отечественного сырья и материалов;
- технического перевооружения предприятий и конкурентоспособного производства
За последние годы страна добилась определенных успехов социальноэкономического развития, но она продолжает отставать от государств СНГ по темпу экономического развития. Сохраняется существенная несбалансированность внешней торговли, неуравновешенность платежного баланса и искусственность валютного курса. Несмотря на это в Таджикистане были приняты меры к созданию благоприятной экономической среды для иностранных инвесторов: созданы свободно экономические зоны, изменены и приняты новые законы. К ним относятся: разрешение иностранным инвесторам создавать совместные страховые компании; стиму-
лирование и привлечение иностранных капиталов для учреждения совместных коммерческих банков, специализирующихся на обслуживании совместных предприятий. Однако современное состояние экономики республики вынуждает привлекать краткосрочный капитал, а не стратегические вложения, так как привлечение долгосрочных средств, требует организации инвестиционных тендеров и значительного времени и практически не дает сиюминутного дохода в пользу бюджета. Поэтому перспективы экономического развития Таджикистан зависят от того, как и в какой степени удастся справиться с этими проблемами.
Наличие в Таджикистане богатых, но пока что не эффективно используемых, минерально-сырьевых ресурсов обуславливает на ближайшее 40-50 лет сырьевую направленность ее экономики, создает преимущественные возможности для интенсивного развития горнопромышленных районов страны за счет привлечения крупномасштабных инвестиций, и в том числе иностранных.
Привлечение и эффективное использование внешних инвестиционных ресурсов призваны обеспечить решение следующего круга задач:
- реструктуризацию национальной экономики,
- ликвидацию диспропорций в экономическом и социальном развитии регионов,
- усиление экспортного потенциала страны,
- развитие импортозамещающих производств,
- формирование частного и смешанного секторов экономики, способствующих развитию конкурентной среды,
- создание рыночной инфраструктуры,
Прямые инвестиции из РФ
5200 ООО ООО $ 150 ООО ООО $100000000 350 000000 $200$ 2006 2007 2008 2009 2010
- привлечение передовой зарубежной технологии, ноу-хау и управленческого опыта.
Перспектива привлечения прямых иностранных инвестиций реальна, но только в случае, если власти Таджикистана прислушаются к предложениям потенциальных инвесторов:
• снизить им налоговое бремя до уровня внутренних инвесторов, (в некоторых случаях освободить от налогов в определенный период времени)
• продолжить работу по приведению бухгалтерского учета РТ в соответствие с международными стандартами, что позволяет потенциальным инвесторам более достоверно оценивать деятельность и балансовые показатели таджикских предприятий при сотрудничестве с ними;
• принять законопроекты, регламентирующие работу иностранных инвесторов в Таджикистане в сфере торговой политики, движения товаров и капиталов, а также концепцию гарантий иностранных инвестиций в Таджикистане.
• допустить иностранных инвесторов в стратегически важные отрасли таджикской экономики. При этом правительство, конечно, должно жестко контролировать соблюдение инвестиционных обязательств, взятых на себя зарубежными партнерами.
При принятии решения об осуществлении инвестиционной деятельности
иностранные инвесторы ориентируются, прежде всего, на инвестиционный климат страны, который определяется независимыми экспертами. Хотя Таджикистан проводит большую работу во всех сферах общественноэкономической жизни с целью вступления страны во Всемирную Торговую Организацию, иностранные инвесторы очень медленно ориентируют свои средства в сторону совместных проектов с таджикским бизнесом. Надо отметить, что РТ по защите инвесторов в 2010 году занимало 73, а в 2009 году 153-е место.3
Привычно Россия находится на первом месте по вложенным прямым инвестициям в РТ. За период с 2005 по 2010 гг. компании РФ внесли прямых инвестиций в РТ на общую сумму более 380 млн. долларов США. Всего же за период после развала Союза с 1992 г. по 2010 г. по данным Агентства по статистике Российская Федерация инвестировала более 766 млн. долларов США в виде прямых инвестиций в Таджикистан.
Основными сферами для российских инвестиций в РТ являются энергетика, строительство, горнорудная промышленность, телекоммуникации и транспорт. Самым крупным инвестиционным проектом со стороны России пока является гидроэлектростанция «Сангтуда-1» с российскими инвестициями в размере 600 млн. долларов.
В области нефтегазодобычи российская компания «Газпром Зарубежнефте-газ» ведет интенсивную разведку на выделенных участках с планами инвестирования сотни млн. долларов США.
По данным Проекта Doing Business http://russian.doingbusiness.org/ExploreEconomie s/Default.aspx?economyid=184
Компания «Газпромнефть» инвестировала в Таджикистан более 40 млн. долларов США и на сегодня поставляет более 60% от общего объема нефтепродуктов.
В области предоставления долгосрочных кредитов Таджикистану в долларовом эквиваленте Китай находится на первом месте. За 2007- 2010 гг. китайские компании вложили в Таджикистан прямых инвестиций ^БГ) на сумму более 110 млн. долларов США. А в 2010 году около 30 млн. долларов США.
Основными сферами вложения китайских кредитных ресурсов в Таджикистане являются строительство автомобильных дорог, тоннелей, энергетических объектов и линий электропередач.
В плане прямых инвестиций Китай больше всего интересует горнодобывающая промышленность (золото, серебро и другие металлы).
Кроме этого в РТ создан АО «Казахстанско-
таджикский фонд прямых инвестиций» по инициативе президентов Таджикистана и Казахстана с целью привлечения инвестиций в экономику Таджикистана. Уставной капитал фонда составляет $100 млн. Казахстан сформировал 80% фонда, а Таджикистан - 20% этого капитала.
Следует отметить, что в Таджикистане в настоящее время реализуются 55 совместных проектов на сумму более 8 миллиардов сомони4, направленных, прежде всего, на ускоренное развитие приоритетных отраслей экономики страны.
Кроме того, посредством прямых инвестиций осуществляется реализация больших и крупных энергетических объектов, завершение которых позволит увеличить энергообеспеченность экономики страны и существенно повысить привлекательность других отраслей экономики с точки зрения вложения прямых инвестиций.
Мировой опыт показывает, что совместные предприятия (СП) являются важнейшим каналом прилива иностранных инвестиций в страну. Создание благоприятной правовой, экономической, социальной, политиче-
4 «сомони» - денежная единица Республики Таджикистан 4,4-сомони =1 доллару США
ской и психологической среды для развития СП важно не только для увеличения их количества, но и темпов расширенного воспроизводства совместного капитала, повышения инвестиционного рейтинга страны.
1. Горный журнал. 2009. №8.
2. Реструктуризация предприятия. Л.П. Белых. М.А. Федотов.-2001.
3. Статистический сборник. Таджикистан: 15-лет государственной независимости. Душанбе-2006
4. Сайт Государственного комитета по инвестициям и управлению государственным
КОРОТКО ОБ АВТОРЕ ----------
Инвестиции по линии совместных предприятий особо необходимы для решения задачи сближения социальноэкономического развития отдельных регионов.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
имуществом Республики Таджикистан. http://www.amcu. gki.tj/
5. Азия-Плюс от 08.02.2011
http://news.tj/ru/ news/ v-dushanbe-otkroetsya -
ofis -kazakhstansko-tadzhikskogo- fonda-pryamykh-investitsii
6. Послание Президента республики Таджикистан Парламенту страны.2009 г. lisrj=l
Хонходжаев Фаррух Тошходжаевич - аспирант, e-mail: [email protected] Московский государственный горный университет,
Moscow State Mining University, Russia, [email protected]
ИЗ ИСТОРИИ ОСВОЕНИЯ МИНЕРАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ АЛЖИРА
Древнейшие свидетельства использования камня для изготовления орудий труда найдены в Тернифине и относятся к нижнему палеолиту (около 700 тыс. лет назад). С эпохи неолита начинается добыча глин дня изготовления керамической посуды (У1У-е тысячелетие до н.э.), со П-го тысячелетия до н.э. — камня доя строительства крупных погребальных сооружений — дольменов.
В трудах средневековых арабских ученых и путешественников аль-Якуби (IX
в.), аль-Бакри (XI в.), аль-Казвини (XIII в.) и др. сохранились сведения о развитом горно-металлургическом производстве. Основные горнорудные центры были сосредоточены на севере — железорудные шахты «Немур» и «Бени-Саф» у г. Арзев (Западный Алжир), у г. Сетиф, Аннаба, Беджаия; а также меднорудные шахты в горах Джебель-Кетама. Упоминаются разработки залежей серебряных, свинцовых руд, строительного камня в Восточном Алжире (не позднее XVI века). Близ г. Арзев добывалась ртутная руда. В X в. на холме Джебель-эль-Мельх («Г ора соли») располагались соляные копи.
После колонизации Алжира (1830 г.) в стране начались интенсивные поиски полезных ископаемых. Промышленная эксплуатация месторождений руд железа (Айн-Мокра, Бени-Саф, Джебель-Уэнза, Мокти-эль-Хадид) осуществляется с 50-60-х гг. XIX века, с того же времени ведется интенсивная разработка месторождений свинцовых, цинковых и медных руд (Музайя, Уэд-Мерджа, Тизи-Нтага) и фосфоритов. В 1907 открыто основное угольное месторождение Алжира — Кенадза, запасы которого активно использовались в годы Второй мировой войны.
