CC BY
99
УДК 338
The main directions of development of small and medium-sized
enterprises
Karmatskikh Yulia Victorovna, Lecturer, Department of Accounting, finance and audit, of "State Agrarian University of the North Trans-Ural", Tyumen
Abstract: The author analyzes the main indicators of small and medium-sized enterprises of the Tyumen region, problems and prospects of the new long-term target program "Main directions of development of small and medium-sized businesses" until 2020.
Keywords: small business, self-employment, government support and financing.
Основные направления развития малого и среднего
предпринимательства
Кармацких Юлия Викторовна, преподаватель кафедры бухгалтерского учета, финансов и аудита, ФГБОУ ВПО «Государственный аграрный университет Северного Зауралья», Тюмень.
Аннотация: В статье автор анализирует основные показатели деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Тюменской области, проблемы и перспективы новой долгосрочной целевой программы «Основные направления развития малого и среднего предпринимательства» до 2020 года.
Ключевые слова: малый бизнес, индивидуальное предпринимательство, государственная поддержка, финансирование.
Малое и среднее предпринимательство играют огромную роль в решении текущих социально-экономических проблем и расширении занятости населения. Большое значение для обеспечения конкурентоспособности российской экономики и экономического роста в будущем имеет развитая культура предпринимательства. Сегодня в странах с развитой экономикой малые и средние предприятия являются важным «локомотивом» экономического роста. Следовательно, создание благоприятных условий для развития предпринимательства имеет важнейшее значение как для малого сектора, так и экономики в целом.
Согласно данным Тюменьстата количество субъектов малого и среднего предпринимательства, индивидуальных предпринимателей в 2014 году составило 71,7 тыс., в том числе:
- малых предприятий (включая микропредприятий) - 35,1
тыс. субъектов;
- индивидуальных предпринимателей - 36,4 тыс. субъектов;
- средних предприятий - 0,2 тыс. субъектов.
Данное значение количества субъектов предпринимательства на 2 тыс. выше значения за 2013 год.
Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями согласно предварительным данным Росстата за 2014 год составил 471 922,2 млн. рублей.
Наибольший объем оборота малых предприятий находится в сфере оптовой и розничной торговли, сфере операций с недвижимым имуществом, строительстве и обрабатывающих производствах.
По уровню развития малого и среднего предпринимательства лидируют г. Тюмень, г. Тобольск, г. Ишим, г. Ялуторовск.
Согласно предварительным данным в 2014 году доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) микропредприятий, малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составила «29,5%».
Доля добавленной стоимости, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта в 2013 году составила «14,6%». Субъекты малого предпринимательства функционируют практически во всех отраслях экономики, повсеместно осваивая небольшие рыночные сегменты.
Субъекты среднего предпринимательства осуществляют свою деятельность, в основном, в обрабатывающих производствах, строительстве, оптовой и розничной торговле.
Большинству субъектов малого и среднего предпринимательства Тюменской области присущи гибкость, высокая степень адаптации к условиям рынка, значительная интенсивность труда.
Необходимо отметить три группы проблем, в наиболь-
шей мере сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, создание новых малых и средних предприятий. Выявленные проблемы носят общефедеральный характер.
• Финансовые:
- стоимость технологического подключения к энергетическим мощностям и водоснабжению;
- труднодоступность кредитных ресурсов (высокие процентные ставки, отсутствие залогового обеспечения)
- дороговизна лизингового механизма
- нехватка собственного стартового капитала для обеспечения деятельности субъектов малого предпринимательства
- высокая бюджетная ориентированность субъектов малого и среднего предпринимательства
• Организационные:
- отсутствие планов долгосрочного развития
- недостаток навыков ведения бизнеса и слабый маркетинг
- слабые стимулы к развитию и поступательному ведению бизнеса
- нехватка и высокая стоимость специализированных площадей для ведения бизнеса
- изношенность необходимого технологического оборудования
- недостаток квалифицированных рабочих
• Внешняя среда и конъюнктура рынка:
- повышающийся уровень конкуренции на рынках по позициям товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства
- низкая экспортная и инвестиционная активность субъектов предпринимательства.
Перспективы развития малого и среднего предпринимательства напрямую зависят от решения перечисленных проблем, так как они являются ключевыми факторами формирования условий, в которых сфера малого и среднего предпринимательства может успешно развиваться.
Для ускорения темпов экономического роста малого и среднего предпринимательства, как фактора борьбы с бедно-
стью и развития инноваций, нужно стимулировать создание новых малых и средних предприятий, повышать их конкурентоспособность, увеличивать занятость населения в данном секторе экономики.
Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области разработана долгосрочная целевая программа «Основные направления развития малого и среднего предпринимательства» до 2020 года (далее - Программа), целью которой является повышение роли малого и среднего предпринимательства в развитии конкурентной экономической среды области.
Задачами программы являются:
- содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание условий для повышения объема выпуска конкурентоспособной продукции (работ, услуг) малого и среднего предпринимательства, продвижение ее на внутреннем и внешнем рынках.
Механизм реализации Программы предусматривает использование комплекса организационных, финансовых и правовых мероприятий, необходимых для достижения цели и решения поставленных задач.
Организационные мероприятия:
1. Прием документов от субъектов малого и среднего предпринимательства для получения государственной поддержки.
2. Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам начала предпринимательской деятельности и получения государственной поддержки.
3. Контроль за исполнением законодательства и проведением мероприятий.
4. Проведение мониторингов по направлениям программной деятельности.
5. Взаимодействие с Фондом «Инвестиционное агентство Тюменской области», Фондом микрофинансирования Тюменской области, государственным бюджетным учреждением Тюменской области «Областной бизнес-инкубатор».
6. Проведение мероприятий по информационному сопровождению реализации государственной программы Тюменской области.
Финансовые мероприятия:
1. Подготовка и заключение договоров на получение государственной поддержки, перечисление средств субсидии субъектам предпринимательства.
2. Подготовка и заключение государственных контрактов, перечисление средств исполнителям государственных контрактов.
3. Внесение имущественных взносов и предоставление средств областного бюджета на выполнение государственного задания.
Правовые мероприятия:
1. Внесение изменений в постановление Правительства Тюменской области от 01.04.2008 № 99-п «О Порядке отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления государственной поддержки в форме субсидии», в части изменения условий предоставления государственной поддержки.
2. Внесение изменений в административный регламент предоставления государственной услуги по оказанию государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Тюменской области, в части изменения условий предоставления государственной поддержки, утверждение административного регламента.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
Сроки реализации мероприятий Программы 2015-2020 гг.
В частности, Законом Тюменской области от 2 декабря 2014 г. № 115 «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» предусмотрено распределение бюджетных ассигнований, в том числе, на реализацию Программы.
Всего в 2015-2020 годах на реализацию мероприятий Программой предусматривается 1 135 005, 232 тыс. рублей, в
том числе:
- из областного бюджета: 990 342,00 тыс. рублей;
- из федерального бюджета: 144 663,232 тыс. рублей.
С учетом изложенного можно отметить, что на настоящий момент в Тюменской области существует комплексная система поддержки малого и среднего предпринимательства, в частности, происходит постоянное совершенствование законодательства в целях развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе начинающих предпринимателей, и обеспечения ее деятельности; содействия деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержки муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства; содействия развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства; пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности; улучшения предпринимательского климата с учетом интересов как региона, так и субъектов малого и среднего предпринимательства; снижения административных барьеров и налоговой нагрузки для малого и среднего предпринимательства; оказания содействия в продвижении товаров (работ, услуг), производимых предприятиями малого и среднего предпринимательства, на региональный, российский и внешний рынки.
Библиографический указатель:
1.Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
2. Закон от 05.05.2008 № 18 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Тюменской области».
3. Закон Тюменской области от 02.12.2014 № 115 «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
4. Постановление Правительства Тюменской области от 20.06.2012 № 237-п «О Порядке предоставления субсидий на
оказание государственной поддержки действующим инновационным компаниям - субсидия юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства Тюменской области в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг».
