CC BY
28
УДК 329.1/6 : 94 (571.14)
И. С. ХОМУТСКИХ
Омский государственный аграрный университет
ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОВОСИБИРСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «ЯБЛОКО» В 1997-2003 гг.
В статье рассмотрены основные направления политической деятельности, осуществляемой НРО партии «Яблоко» начиная с выборов в местный облсовет 1997 г. до середины 2003 года. Несмотря на внутрипартийную установку и в целом благожелательное отношение к партии и ее лидерам в регионе, в Новосибирской области «Яблоко» с каждым годом все быстрее теряло с трудом завоеванные позиции. Основной причиной стремительного регресса НРО стало ослабление связей с центром партии и многолетняя борьба за власть внутри отделения. Статья базируется на материалах, полученных из архивных и личных источников, а также на публикациях в СМИ. Ключевые слова: политическая деятельность в Новосибирской области, партия «Яблоко», партийное строительство, политические организации, действия и лозунги.
Новосибирское отделение «Яблока» было в свое время образовано на базе социал-демократической партии, однако местных лидеров очень быстро сменил, благодаря значительной протекции центрального органа «Яблока», генеральный директор ОАО «НЭВЗ» В. С. Медведко. Отметим, что выбор московских «яблочников» был довольно странным — до 1991 года Медведко являлся членом горкома и долгое время оставался одним из руководителей коммунистической фракции в горсовете. Тем не менее в 1995 году именно его фамилия открывала региональный список «Яблока» на выборах в Государственную думу. Несмотря на то, что уже тогда партия в регионе считалась вполне сформировавшейся, вести полноценную самостоятельную политическую борьбу на местной арене ее лидеры не решались. Накануне выборов депутатов Новосибирского областного совета 1997 года отмечался крайне низкий авторитет «Яблока» среди общественности, отделение часто критикуется в независимых СМИ. Среди основных проблем НРО называются: малочисленность, отсутствие авторитетного руководства и значительные организационные проблемы [1]. К последним, в частности, относились: отсутствие необходимой материально-технической базы и разветвленной сети территориальных организаций. Между тем опрос, проведенный в конце года среди жителей Новосибирска, показал, что центральное «Яблоко», как и его руководитель Г. А. Явлинский, имеют среди горожан немало сторонников. Проводить внутреннюю реорганизацию, так же как искать материальные средства на стороне, было уже поздно, а единственным сколько-нибудь заметным предвыборным проектом НРО в этот период стало открытие общественной приемной и проведение акции «Народ предлагает, «Яблоко» — выдвигает». Суть ее сводилась к приему и обработке предложений новосибирцев по будущей работе облсовета. Основные тезисы партии в ходе предвыборной агитации: уменьшение налогов для промышленных предприятий, создание программы по защите детства, законов об областном референдуме и ответственности чиновников перед народом, особый контроль за выплатой зарплаты бюджетникам [2].
На самих выборах в облсовет «Яблоко» набрало 15,3 % голосов по Новосибирску (третье место) и 10,3 % по области (третье место). Всего было выдвинуто 14 кандидатов, однако мандаты получили лишь трое из них. Также накануне выборов заключается соглашение о сотрудничестве с блоком «Третья Сила», куда помимо «Яблока» вошли еще пять организаций: кандидаты были разведены по разным округам, а впоследствии планировалось создать собственную фракцию в облсовете. По результатам выборов Медведко вошел в облсовет, а также, благодаря лояльному отношению к действующей администрации, возглавил комитет по промышленности и предпринимательству. Отметим, что почти сразу после выборов «Яблоко» вышло из состава «Третьей Силы».
К первому кварталу 1998 года, после относительной активности в предвыборный период, НРО практически полностью замораживает внутреннюю работу. Главной причиной этого стало отсутствие притока новых сил в организацию и привычные финансовые проблемы. Непростые переговоры о сотрудничестве с «Третьей Силой» и неудачные попытки Медведко добиться значительного влияния в облсовете только усугубляли положение. Тем не менее весной прошел VI съезд НРО «Яблока», на котором было решено заранее начать подготовку к выборной кампании в Государственную думу 1999 года. В качестве важнейших проектов, требовавших скорейшей реализации, были определены вопросы расширения внутренней организации, а в частности — создание единого аналитического центра и формирование полноценных территориальных отделений в сельских районах области [3].
Несмотря на заявленные задачи, второй квартал года «Яблоко» действовало крайне пассивно. В этот период партия пытается объединить под своим крылом «обманутых вкладчиков», путем проведения совместного «круглого стола» с целевой аудиторией. Акцию едва ли можно считать удачной — цели её не были должным образом освещены, а слабый отклик в обществе объяснялся тем, что активисты партии так и не определили, кто относится к числу обманутых вкладчиков. В конце июня 1998 года «Яблоко»
проводит семинар для представителен районных организаций, на котором, в частности, было принято решение об участии и подготовке к выборам местного самоуправления города Татарска. Между тем блок «Третья Сила» выступил с предложением продолжить совместную работу с «Яблоком» при условии, что из партии будет исключен В. С. Медведко. Поскольку в это время влияние руководителя новосибирского отделения было весьма велико, предложение попросту проигнорировали. В конце года был проведен опрос среди жителей города Новосибирска в целях выявления степени их доверия или недоверия к различным партиям и политикам, их возглавляющим. Позиции новосибирского «Яблока», согласно результатам опроса, оставляли желать лучшего, в то время как лидер партии Григорий Явлинский занял второе место в списке наиболее заслуживающих доверие политиков, уступив, хоть и незначительно, только Евгению Примакову.
В целом, это время прошло для НРО достаточно спокойно, во многом потому, что отделение практически не занималось активной политической и общественной деятельностью. Однако уже к 1999 году наметилась крайне негативная тенденция, заключавшаяся в стремлении действующих лидеров НРО сохранить свое влияние в организации и ограничить вступление в партию новых членов (на тот момент в новосибирском «Яблоке» состояло порядка 200 человек). Так, в феврале Медведко отказал нескольким перспективным местным политикам во вступлении в партию, мотивируя это тем, что они, якобы, хотят захватить власть в отделении и разрушить «Яблоко» изнутри [3].
В результате такой политики партийной самоизоляции позиции Медведко сильно пошатнулись, так как ответственным перед центром оставался именно он. Усугублял его положение и тот факт, что кандидатов, в свое время так и не попавших в состав партии, рекомендовал в свое время лично Г. А. Явлинский. В результате в конце 1999 года Медведко передает все дела А. Х. Бецу, кандидатура которого была согласована с московским руководством «Яблока», и практически перестает участвовать в деятельности отделения. Стоит особо отметить, что в тот период времени влияние НРО в регионе было крайне низким, что было связано как с отсутствием крупномасштабных рекламных акций, так и с общей пассивностью местных кандидатов-«яблочников». На выборах в Государственную думу того же года по одномандатным округам НРО выдвигает кандидатов Г. Глебова и Б. Коновалова, однако весьма относительного успеха удалось добиться только бывшему вице-губернатору области Глебову, занявшему третье место по Заельцовскому округу [4]. Поддержка его кандидатуры стала весьма спорным шагом, а со временем послужила причиной крупного скандала. Интересно, что президента ЗАО «Центральное» поддержала не только верхушка НРО, но и Григорий Явлинский, в специальном обращении призвавший сторонников партии голосовать на выборах именно за Глебова. В качестве кандидата от «Яблока» он был единогласно утвержден 20 сентября на VII съезде партии. Хотя в самой организации и СМИ еще долго циркулировали слухи о том, что место в партийном списке Глебов попросту купил, рассчитывая таким образом получить депутатский мандат и место в Думе, не вкладываясь в полноценную рекламную кампанию, которую неизбежно пришлось бы провести независимому кандидату.
Первый серьезный внутренний конфликт в НРО случился уже в следующем году, и связан он был
именно со скандально известной фигурой Глебова. На собрании партактива подавляющим большинством голосов было решено поддержать на грядущих выборах мэра именно его кандидатуру. Однако чуть позже политсовет отделения вынес постановление об обязательной поддержке В.Ф. Городецкого, а принятое ранее решение активистов было признано незаконным из-за несоблюдения кворума. Несмотря на то, что Городецкий все-таки получил на выборах поддержку «Яблока» и даже занял пост мэра, в самой организации возник раскол между значительным количеством рядовых членов партии и её политсоветом.
После слабого результата партии на всероссийских выборах в Государственную думу 1999 года и без того не отличавшееся активностью и эффективной структурой новосибирское отделение «Яблока» долгое время оставалось в тени других политических структур региона. Ситуация осложнялась и многочисленными внутренними конфликтами, в ходе которых был распущен политсовет отделения, а новосибирские «яблочники», по сути, разделились на несколько враждующих лагерей. Новый совет был избран только 19 мая 2001 года — на тот момент безвластие в НРО царило почти год. Характерно, что от выборов его председателя активисты партии, видимо, памятуя о крайне неудачной деятельности лиц, занимавших эту должность ранее, решили временно отказаться [5]. Решение это было вполне обоснованным — борьба за пост могла стать причиной новых распрей в и без того не слишком крепкой организации. Однако «смутное время» в НРО на этом отнюдь не закончилось. Напротив, провести собрание удалось во многом потому, что в местное «Яблоко» было напрямую через московское отделение принято несколько десятков новых членов, чьи голоса в итоге и решили исход конференции. Естественно, достигнутое перемирие в этом свете смотрелось крайне натянутым и шатким. Интересно, что среди новых «московских» членов «Яблока» в Новосибирске числились, в частности, Я. Савченко и А. Мазур, чьи кандидатуры в свое время были отвергнуты Медведко. При этом Мазур сразу вошел в состав политсовета НРО, что в некотором смысле «оправдывало» подозрения бывшего председателя новосибирского «Яблока». Интересно также, что состав политсовета был обновлен практически полностью, и места в нем не нашлось ни одному из тех политиков, которые являлись лидерами новосибирского отделения партии в последние несколько лет. Тем не менее ожидаемого всплеска активности НРО, по большому счету, так и не произошло. Наиболее значимыми акциями отделения в 2001 —2002 годах стали пикеты в поддержку телекомпании НТВ и против ввоза ядерных отходов. Эти и другие акции носили скорее социальный, нежели политический характер, и не могли не только всерьез повлиять на общественные взгляды, но и повысить рейтинги партии хотя бы в пределах региона.
В 2003 году внутреннее напряжение в НРО достигло своего предела. Почти нищенское состояние отделения в то время было уже вполне характерным для большинства местных представительств «Яблока», однако если в остальных регионах партии удавалось выживать, то в Новосибирске всё осложнялось непрекращающейся «междоусобной враждой». Совпало это и с общей сменой партийной парадигмы — если несколько лет назад «Яблоко» считалось одним из наиболее организованных политических институтов страны, то к 2003 году наметился явный разрыв между центром партии и ее местными отделениями. Многие локальные представительства «Яблока»,
пользуясь представившейся автономией, начали проводить в жизнь собственные проекты, вносили корректировки в уставные документы и правили программные положения [6]. Эта ситуация и предопределила разрыв некогда достаточно крепких связей между центром и местными «яблочниками», однако, как уже было сказано, в Новосибирской области активистам было не до политической борьбы в принципе — отношения они выясняли друг с другом. Неудивительно, что внешняя активность НРО ограничивалась исключительно участием во всероссийских акциях московских «яблочников». Впрочем, странно было бы ожидать сколько-нибудь значительной деятельности от отделения, политсовет которого состоял из непримиримых врагов — зачастую вносимые предложения блокировались большинством голосов только из-за взаимной неприязни членов политсовета. В результате, 1 августа 2003 года Сергей Аслаханов, три года занимавший должность и.о. председателя и члена политсовета, но так и не сумевший за это время привести в порядок дела в отделении, сложил с себя полномочия. Характерно, что произошло это на следующий день после того, как в Москве сторонники партии заявили об учреждении нового межрегионального общественного движения «Яблоко» без Явлинского». Таким образом, можно сделать вывод, что анархия в новосибирском региональном отделении хотя и была вызвана закономерными внутренними причинами, полностью соответствовала всероссийской тенденции, приведшей в итоге к расколу «Яблока».
Библиографический список
1. Информации, аналитические записки, подготовленные Д. Р. Пучкиным, о политической ситуации в области, ходе кампании по выборам депутатов областного совета, деятельности отделений партий и движений, федеральных и местных политиков // Гос. архив Новосибирской области. Ф. 11979. Оп. 1. Д. 7. Л. 15-23.
2. Документы о кампании по выборам депутатов Новосибирского областного совета // Гос. архив Новосибирской области. Ф. 11979. Оп. 1. Д. 38. Л. 34-38.
3. Информации, аналитические записки, подготовленные Д. Р. Пучкиным, о политической ситуации в области, предстоящей кампании по выборам главы администрации Новосибирской области и депутатов Гос. думы // Гос. архив Новосибирской области. Ф. 11979. Оп. 1. Д. 8. Л. 58-65.
4. Документы о кампании по выборам депутатов Госдумы 1999 г. // Гос. архив Новосибирской области. Ф. 11979. Оп. 1. Д. 39. Л. 40, 43-45.
5. В новосибирском «Яблоке» перемены. // Информационно-аналитический портал www.pn.sol.ru от 21.05.2001.
6. Яблоко гниет изнутри // Вечерний Новосибирск. - 2003. -15 августа.
ХОМУТСКИХ Илья Сергеевич, аспирант кафедры
истории и регионального развития.
Адрес для переписки: e-mail: [email protected]
Статья поступила в редакцию 28.12.2009 г. © И. С. Хомутских
Информация
Havighurst Center for Russian & Post-Soviet Studies (Огайо, США)
предоставляет гранты молодым многообещающим ученым в виде конкурентной заработной платы и финансирования исследования в сумме до 2000 долларов США.
Стипендия предоставляется в области гуманитарных исследований, связанных с Россией, по вопросам истории, политики, культуры, искусства, религии и литературы.
Срок подачи заявок на 2011/12 учебный год — 1 февраля 2011 г.
Обычно участники программы преподают четыре пятнадцатичасовых курса в год в области своего исследования и способствуют разработке программ Хэвигхерст Центр в своей профессиональной области.
Требования к участникам:
— наличие степени доктора философии (или кандидата наук) к началу программы;
— владение английским языком для чтения на нем лекций. Необходимые документы:
— резюме (SV);
— описание предложений по исследованию на одном листе;
— описание каждого курса, который они бы хотели преподавать;
— три рекомендательных письма.
Список стран, в которых Хэвигхерст Центр особенно заинтересован, меняется ежегодно, поэтому соискателям необходимо обратиться в Хэвигхерст Центр за этой информацией прежде, чем отсылать заявку на участие.
Просьба высылать заявки на участие по адресу: The Havighurst Center, Fellowship Program, Harrison Hall, Miami University, Oxford, Ohio, 45056.
Запросы можно отправлять на электронный адрес [email protected] .
Более подробная информация о конкурсе доступна по адресу http://www.units.muohio.edu/
havighurstcenter/opportunities/postdoctoral.html
Режим доступа : http://www.rsci.ru/grants/grant_news/258/227989.php (дата обращения 08.12.2010)
