Общие положения об обществе с ограниченной ответственностью Текст научной статьи по специальности «Право»

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

А.Г. СУЛАДЗЕ,

Научная специальность: 12.00.03 — гражданское право, предпринимательское право,

семейное право, международное частное право E-mail: [email protected]

Аннотация. На основе норм ГК РФ автор формулирует основные признаки общества с ограниченной ответственностью и осуществляет сравнительно-правовой анализ с другими товариществами и обществами. Рассматриваются предпосылки появления в российском праве такой организационно-правовой формы, как общество с ограниченной ответственностью.

Ключевые слова: общество с ограниченной ответственностью, товарищество, акционерное общество, предпринимательская деятельность.

GENERAL PROVISIONS ON LIMITED LIABILITY COMPANY

A.G. SULADZE

Annotation. On the basis of norms of the Civil Code of Russian Federation the author formulates the basic signs of limited liability company and carries out the rather-legal analysis with other associations and societies. Preconditions occurrence in the Russian right of such organizational-legal form, as limited liability company are considered.

Keywords: limited liability company, association, joint-stock company, enterprise activity.

Россия практически последней из мировых государств восприняла формы ведения предпринимательской деятельности, разработанные в основном на Западе. Вместо осуществления их подробного законодательного регулирования, наша страна избрала путь государственного контроля над этими формами, что не способствовало развитию хозяйственных товариществ и обществ. Во времена социалистической революции процесс развития корпораций вообще прекратился. Хотя анализ законодательства того времени позволяет утверждать, что большевистским правительством все-таки принимались нормативные акты, направленные на регулирование вопросов создания и функционирования хозяйственных обществ (см., например, Декрет СНК РСФСР от 18 апреля 1918 г. «О регистрации акций, облигаций и прочих процентных бумаг», Положение СНК РСФСР от 3 августа 1918 г. о регистрации торговых и промышленных предприятий, Правила СНК РСФСР от 3 августа 1918 г «О переходе по частным сделкам торговых и промышленных предприятий и о преобразовании предприятий», Декрет СНК РСФСР от 3 сентября 1918 г. «О порядке открытия кредитных учреждений и их отделений»). Однако этим нормативным актам не суждено было изме-

нить положение дел, сложившиеся к тому времени в отношении деятельности частных предприятий.

Положение дел несколько стало меняться в период проведения нэпа. В 1922 г. был принят ГК, в котором товариществу с ограниченной ответственностью было посвящено четыре статьи (ст. 318—321). В тот же год за гражданами РСФСР было признано право выступать учредителями хозяйственных обществ (см. Декрет ВЦИК РСФСР от 22 мая 1922 г. «Об основных частных имущественных правах»), и установлен порядок создания и регистрации акционерных обществ («Временные правила о порядке утверждения и открытия действий акционерных обществ и об ответственности учредителей и членов правления», утвержденные постановлением СТО РСФСР от 1 августа 1922 г.). Однако эти нормативные акты были направлены на установление государственного контроля над деятельностью хозяйственных обществ, поэтому с конца 1920-х гг. нормы этих актов практически перестали применяться.

Основным источником, регулировавшим деятельность товарищества с ограниченной ответственностью, оставался ГК РСФСР. В ст. 318 содержалось определение товарищества с ограниченной ответственностью, под которым понималось «товарище-

ство, все участники коего (товарищи) занимаются торговлей или промыслом под общею фирмой и по обязательствам товарищества отвечают не только внесенными в товарищество вкладами, но и личным имуществом в одинаковым для всех товарищей кратном... отношении к сумме вклада каждого товарища». Если сравнить эту норму с нормой п. 1 ст. 95 ГК РФ, то в настоящее время под такое определение подпадает не что иное, как общество с дополнительной ответственностью; в обществе с ограниченной ответственностью участники не отвечают по обязательствам общества, а несут лишь риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов (п. 1 ст. 87 ГК РФ). Возложение на участников товарищества с ограниченной ответственностью обязанности уплаты дополнительных взносов приводит к увеличению объема их ответственности по сравнению с современным понятием общества с ограниченной ответственностью.

Понятие товарищества с ограниченной ответственностью, данное в ГК РСФСР 1922 г., схоже с понятием, которое содержалось в германском законе 1892 г., где было указано, что договором товарищества (учредительным договором) могут быть назначены дополнительные взносы, сверх вносимых, соразмерно долям участия каждого из членов товарищества. Вместе с тем допускалось, что договор товарищества может полностью исключить внесение каких-либо дополнительных взносов со стороны участников товарищества. Решение вопроса о том, вводить или нет дополнительную ответственность, предоставлялось самому товариществу. Германское законодательство, в отличие от российского, не рассматривает установление дополнительной ответственности в обязательном порядке. Можно согласиться с мнением С.Н. Ланд-кофа о том, что в отношении ответственности такие товарищества с ограниченной ответственностью не отличаются от акционерных обществ, «ибо член товарищества ответственен только перед товариществом и только своим вкладом и ничем больше»1.

Игнорирование в советское время разных форм ведения предпринимательской деятельности отражало прежде всего государственный характер экономики, не предполагавшей субъектов частной хозяйственной деятельности. Возврат к этим формам в начале 1990-х гг. свидетельствовал о переходе к общепринятой во всем мире частной предпринимательской деятельности.

В конце 1980-х гг. Россия преступила к проведению экономических реформ, стали появляться производственные кооперативы, акционерные общества. Необходимо было принятие нормативных актов, регулировавших этот процесс. Первым среди актов было Положение об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 19 июня 1990 г. № 590. Однако действие этого подзаконного акта вскоре было прекращено принятым 25 декабря 1990 г. Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». В отличие от Положения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, где последние понимались в своем традиционном виде, Закон отождествил «товарищества» с ограниченной ответственностью и акционерные общества закрытого типа. Ст. 11 так и называлась: «Товарищество с ограниченной ответственностью (акционерное общество закрытого типа)». Причем было указано, что имущество этого товарищества принадлежит его участникам на праве общей долевой собственности в отличие от положений законодательства, которое признавало право собственности на имущество непосредственно за самим обществом. Однако в Законе РСФСР от 6 марта 1990 г. «О собственности в СССР» этот вопрос решался иначе: хозяйственное общество, товарищество обладало правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, которое получено в результате своей предпринимательской деятельности или приобретено по иным основаниям, допускаемым законом (ст. 14).

В Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г. впервые на законодательном уровне юридические лица были подразделены в зависимости от цели их деятельности на коммерческие и некоммерческие. К числу первых, кроме прочих, относились общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, определения которых содержались в п. 4—5 ст. 19. Причем данная в Основах классификация хозяйственных обществ и товариществ сохранилась и в ГК РФ. Но, к сожалению, с положениями Основ, «несмотря на их разумность и юридическую

1 Ландкоф С.Н. Товарищество с ограниченной ответственностью на Западе и в СССР. М., 1924. С. 18.

безупречность, в практике не считались»2, и они не действовали вследствие их блокирования Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности»3.

С 1 января 1995 г. вступила в действие ч. 1 ГК РФ, нормы которого во многом перекликаются с Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик. ГК РФ регулируются общие положения, в которых общество с ограниченной ответственностью рассматривается, наряду с другими товариществами и обществами, в качестве одной из организационно-правовых форм юридических лиц. Нормы Кодекса позволяют выделить основные признаки общества и соотнести общество с ограниченной ответственностью с другими товариществами и обществами. Во многом нормы ГК РФ, так же как и п. 7 ст. 19 Основ, отсылают за подробным нормативным регулированием деятельности обществ с ограниченной ответственностью к специальному закону. И такой закон

был принят 8 февраля 1998 г., вступив в действие с

1 марта 1998 г. Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» внес ясность во многие вопросы, которые ранее в полной мере не были урегулированы нормами ГК РФ.

Появление такой организационно-правовой формы, как общество с ограниченной ответственностью, обусловлено требованиями практики, показавшей недостаточную эластичность акционерных обществ и ограниченные возможности полных товариществ. Общество с ограниченной ответственностью (или, как ранее называлось, товарищество с ограниченной ответственностью) возникло как переходное образование между уже возникшими полным и акционерным товариществами.

2 Белов В.А., Пестерева Е.В. Хозяйственные общества. М., 2002. С. 254.

3 Мамутов В. К. Сближение современных систем правового регулирования хозяйственной деятельности // Гос-во и право. 1996. № 8. С. 41

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА И ВОЗМОЖНЫЕ

ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

Л.В. УВАРОВА,

соискатель МосУ МВД России E-mail: [email protected] В.П. ТОРДУН, соискатель МосУ МВД России О.Е. МУТЕЛИКА, соискатель МосУ МВД России Научная специальность: 12.00.15 — гражданский процесс; арбитражный процесс

Аннотация. В статье рассматриваются актуальные проблемы административного судопроизводства. Ключевые слова: административное судопроизводство, административное правонарушение, административная ответственность.

PROCEDURAL ISSUES OF ADMINISTRATIVE PROCEEDINGS AND THEIR POSSIBLE SOLUTIONS

L. V. UVAROVA,

the competitor of a scientific degree, the Moscow university of the Ministry of Internal Affairs of Russia

V.P. GORDUN,

the competitor of a scientific degree, the Moscow university of the Ministry of Internal Afairs of Russia

O..Е. MUTELIKA,

the competitor of a scientific degree, the Moscow university of the Ministry of Internal Afairs of Russia