CC BY
336
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Актуальные проблемы гражданского права
мательской деятельности на территории РФ. Коммерческие организации с иностранными инвестициями, как уже отмечалось, создаются в формах хозяйственных товариществ и обществ и подлежат государственной регистрации в порядке, определяемом Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Учредительные документы коммерческих организаций с иностранными инвестициями должны удовлетворять требованиям, предусмотренным ГК РФ и другими федеральными законами о соответ-
ствующих разновидностях коммерческих организаций. Уставный капитал коммерческих организаций с иностранными инвестициями должен быть сформирован на условиях и в пределах сроков, предусмотренных нормами ГК и федеральных законов о коммерческих организациях отдельных видов.
ГК РФ регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, и применяется к отношениям с участием иностранных граждан и юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.
НЕДОСТАТКИ И ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
А.Г. СУЛАДЗЕ,
Научная специальность: 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право;
семейное право; международное частное право E-mail: [email protected]
Аннотация. Общество с ограниченной ответственностью — наиболее распространенная организационно-правовая форма хозяйственных обществ в Российской Федерации. Раскрываются, правовые нормы, регулирующие гражданско-правовое положение общества с ограниченной ответственностью, делается вывод о том, что законодательное обеспечение деятельности общества с ограниченной ответственностью нуждается в дальнейшем совершенствовании.
Ключевые слова: учредительные документы; общество с ограниченной ответственностью; учредители; акционерное общество; уставной капитал; устав общества.
LACKS AND PROBLEMS OF LEGAL REGULATION OF A SOCIETY WITH LIMITED LIABILITY
A.G. SULADZE
Annotation. Society with limited liability — the most widespread organizational-legal form of economic societies in the Russian Federation. Reveal, the rules of law regulating civil-law position of a society with limited liability, the conclusion that legislative maintenance of activity of a society with limited liability requires the further perfection becomes.
Keywords: constituent documents; societies with limited liability; founders; joint-stock company; the authorised capital; the society charter.
В юридической литературе уделено много внимания тому, что для создания и функционирования общества с ограниченной ответственностью используются два учредительных документа (устав и учредительный договор). Считаем целесообразным отказаться от учредительного договора для общества с ограниченной ответственностью, поскольку многие положения из учредительного договора дублируются в уставе.
Причины, по которым ГК РФ, а вслед за ним Закон «Об обществах» установили для ООО два учредительных документа — неясны. Полное товарищество создается и действует на основании учредительного договора1, товарищество на вере в качестве учредительного документа также имеет только договор2. Для конструктивно более сложной
1 Статья 70 ГК РФ.
2 Статья 83 ГК РФ.
-^рг-
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Актуальные проблемы гражданского права
формы — акционерного общества — избран один учредительный документ: устав. Статья 321 ГК РСФСР 1922 г. единственным учредительным документом товарищества с ограниченной ответственностью называла устав. Использование двух учредительных документов сомнительно, в частности, потому, что существует возможность расхождения между ними. На это указывает Закон «Об обществах»3, согласно которому, если положения учредительного договора и устава расходятся, преимущественную силу для третьих лиц и участников общества имеют положения устава. Представляется, что подобная точка зрения неверна, поскольку не отражает в полной мере природу общества. Очевидно, законодатель при разработке ч. 1 ГК РФ осознал, что одним уставом невозможно максимально полно определить структуру общества с ограниченной ответственностью и урегулировать взаимоотношения между участниками общества.
Между участниками общества с ограниченной ответственностью складываются особые доверительные отношения, составляющие основу для успешного функционирования общества. Подобные отношения требуют своей формализации, закрепления, для чего между учредителями (участниками) заключается учредительный договор. Таким образом, учредительный договор фиксирует договорный элемент, свойственный подобному обществу.
Очевидно, что система двух учредительных документов общества, принятая в нашей стране, наиболее полно отражает двойственную природу общества с ограниченной ответственностью. Вместе с тем, в ГК РФ и Законе «Об обществах» чрезвычайно неудачно решена проблема соотношения положений устава и учредительного договора. Таким образом, в настоящее время тема необходимости учредительного договора для общества с ограниченной ответственностью трансформируется в вопрос о том, что должно содержатся в учредительном договоре.
Круг сведений, которые должны быть включены в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью указаны в ГК РФ4, но детального описания, какие сведения должны быть в уставе, а какие — в учредительном договоре, в Гражданском кодексе Российской Федерации нет. Примерный перечень сведений, которые должны содержаться в учредительном договоре, закрепляет
абз. 2 п. 2 ст. 52 ГК РФ. Учредительный договор хозяйственного общества, по замыслу создателей ГК РФ, является преимущественно договором учредителей по созданию юридического лица, а не самостоятельным учредительным документом.
При создании ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» законодатель отошел от подобного понимания сущности учредительного договора и, расширив (по сравнению с п. 2 ст. 52 ГК РФ) в п. 1 ст. 12 Закона «Об обществах» перечень сведений, которые должны содержаться в учредительном договоре, придал учредительному договору общества с ограниченной ответственностью статус самостоятельного учредительного документа. Закономерным следствием такого шага стало то, что в уставе и учредительном договоре дублируются одни и те же сведения — о размере уставного капитала и доле каждого участника, составе органов общества, порядке выхода из общества его участников.
Закон «Об обществах» предусматривает, что изменения в устав общества принимаются большинством (не менее 2/3) голосов от общего числа голосов участников общества, а изменения в учредительный договор — единогласно всеми участниками общества5.
В связи с частой невозможностью получить согласие всех участников на принятие определенного решения возникла проблема: возможно ли внесение в устав общества с ограниченной ответственностью изменений по распределению уставного капитала между участниками (размеру доли и номинальной стоимости доли) без внесения изменений в учредительный договор? Отрицательный ответ на этот вопрос приводит к заключению, что в устав общества включен ряд вопросов, для принятия решения по которым необходимо не квалифицированное большинство, а единогласное решение всех участников. При строгом подходе к толкованию Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» следует признать, что любые изменения по величине и распределению уставного капитала между участниками должны приниматься всеми участниками единогласно.
Устав ООО должен отражать, в известном смысле, независимую от отдельных участников
3 Пункт 5 ст. 12 Закона «Об обществах».
4 Пункт 2 ст. 52 и п. 2 ст. 89 ГК РФ.
5 Пункт 8 ст. 37 Закона «Об обществах».
194 -Вестник Московского университета МВД России- № 6 / 2011
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Актуальные проблемы гражданского права
■^рг*
природу юридического лица и конструировать его структуру. Устав общества должен содержать все сведения, предусмотренные ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»6, за исключением данных об отдельных участниках, что является закономерным следствием указанных в учредительном договоре размера и номинальной стоимости доли каждого участника.
Действующее отечественное законодательство, регулирующее отношения, связанные с реализацией добровольного прекращения участия в обществе с ограниченной ответственностью, исходит из довольно либерального подхода, предоставляя участнику общества право в любое время выйти из общества независимо от согласия других участников или общества в целом. В соответствии с Законом «Об обществах»7 участнику, подавшему заявление о выходе из общества, общество обязано выплатить действительную стоимость его доли либо с согласия участника выдать ему в натуре имущество такой же стоимости в шестимесячный срок с момента окончания финансового года, в течение которого было подано заявление о выходе, если меньший срок не предусмотрен уставом. При этом действительная стоимость доли, соответствующая части чистых активов общества, пропорциональной размеру доли, определяется на основании данных бухгалтерской отчетности общества за год, в течение которого было подано заявление о выходе.
Как отмечает Е.А. Суханов, хозяйственная практика свидетельствует о неудаче такого законодательного решения. Критикует положение ст. 94 ГК РФ и Г.Е. Авилов, указываяна то, что «... ничем не ограниченное право произвольного выхода может привести к ликвидации или даже банкротству общества и ущемлению прав его кредиторов. Это положение ГК РФ создает благодатную почву для злоупотреблений и негативно влияет на стабильность гражданского оборота».
Одним из вариантов решения данной проблемы является закрепление в законе нормы, устанавливающей, что выход участника из общества с ограниченной ответственностью по общему правилу не допускается, если иное не предусмотрено учредительными документами общества. В таком случае возможность выхода участника из общества могла бы устанавливаться учредительными документами общества при его учреждении либо путем
внесения изменений в учредительные документы уже функционирующего общества, если при создании общества с ограниченной ответственностью в учредительных документах не было сделано соответствующего отступления. При этом учредители (участники) могли бы как вводить подобное право, так и отменять его путем внесения соответствующих изменений в учредительные документы общества.
В качестве отправной точки для решения проблемы законодательного регулирования отношений, связанных с выходом участника из ООО, следует обратиться к классическому делению коммерческих организаций на объединения лиц и объединения капиталов. Эта классификация в настоящее время закреплена ГК РФ, где выделяются хозяйственные товарищества как объединения лиц и хозяйственные общества как объединения капиталов. В литературе справедливо отмечается, что ООО сочетает в себе свойства, как союза лиц, так и союза капиталов. Вместе с тем, следует признать, что конструкция ООО в современном отечественном правопорядке тяготеет именно к объединению капиталов, что и зафиксировано в ГК РФ, относящем ООО, наряду с АО, к хозяйственным обществам. Следовательно, законодательное регулирование статуса общества с ограниченной ответственностью и права его участников следует моделировать, основываясь на этой предпосылке.
Изучение и осмысление отдельных юридических проблем, связанных с правовым регулированием создания и функционирования подобных обществ, представляет большой практический и теоретический интерес.
Правовой статус обществ с ограниченной ответственностью определяется при помощи как общих норм, равно применимых для всех юридических лиц, так и специальных, содержащихся в Гражданском кодексе Российской Федерации и корреспондирующем ему Федеральном законе «Об обществах с ограниченной ответственностью». При подобном подходе к определению статуса обществ с ограниченной ответственностью в ГК РФ закрепляются лишь наиболее принципиальные, основополагающие положения, а их развитие и детализация происходит в другом федеральном законе.
6 Пункт 2 ст. 12 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
7 Статья 26 Закона «Об обществах».
