CC BY
31
Экономика
менение молочной продуктивности, о чем свидетельствуют различные значении коэффициентов при переменных уравнений регрессии.
Вывод
Осуществляя непрерывный мони-
торинг по оценке зависимости продуктивности скота от различных факторов (в данном случае это размер поголовья и уровень кормления животных), можно управлять распределением размеров государственной поддержки на
стимулирование развития направлений производства, вязанных с усилением или ослаблением воздействия тех, или иных факторов на результат дифференцировано по природно-климатическим зонам.
Литература
1. Дугин П.И., Рычагова М.А., Пронин И.И. Закономерности формирования и изменения издержек производства молока.
- М.: Колос, 2008. - 387 с.
2. Программа развития кормопроизводства В Свердловской области на 2010-2015 годы «Кормопроизводство - 2015»/ Под общ. ред. министра сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области С.М. Чемезова. - Екатеринбург: Урал.ГСХА, 2005. - 140 с.
3. Рекомендации по внедрению энергосберегающих технологий в растениеводстве и животноводстве (опыт передовых хозяйств Свердловской области). - Екатеринбург: Изд-во Урал.ГСХА, 2005. - 116 с.
О СОВРЕМЕННОЙ КОНЪЮНКТУРЕ МИРОВОГО РЫНКА ПРОДОВОЛЬСТВИЯ И СТРАТЕГИИ «БИОЭТАНОЛИЗАЦИИ» РОССИИ
А. ПОРУНОВ,
кандидат экономических наук, сотрудник лаборатории стратегических исследований и операционного проектирования, Сызранский филиал Самарского ГТУ, г. Сызрань, Самарская область
Ключевые слова: конъюнктура рынка, мировой рынок продовольствия, производство и сбыт продовольствия, эволюция рынка, биотопливо, конкурентная борьба.
В прошлом году мировой сельскохозяйственный рынок содрогнулся от роста цен на продовольствие, спровоцированного резким, почти на 80%, подорожанием зерновых культур -пшеницы, сои, риса и кукурузы (рис.13). Сельскохозяйственный рынок развивается в новых условиях. Эпоха стабильности конъюнктуры мирового рынка продовольствия канула в лету. Ценовые тренды характеризуются устойчивой и прогрессирующей тенденцией роста. По мнению большинства аналитиков рынка, эта тенденция, с годовым темпом прироста, как минимум, 20% будет сохраняться и в ближайшем будущем, копируя динамику цен на мировом рынке энергоресурсов (рис. 4).
Осенью 2007 года Европу накрыла волна повышения цен на продукты питания, которую она не видела, по крайней мере, в течение трёх десятилетий. В канун 2008 года европейские продовольственные магазины поменяли ценники практически на весь ассортимент товара, начиная с важнейших - хлеба, макарон, масла, молока, сыра, свинины и мяса птицы -до пива, фруктовых соков и шоколада. Это обстоятельство во многом обусловило повышение общего индекса цен потребительского рынка продовольствия в большинстве стран Евросоюза до максимума четырнадцатилетней давности (рис. 5).
Индустриальный мир очень долго
позволял себе сомнительную роскошь производить намного больше молока, масла, пшеницы, чем люди их вообще могли потреблять. Избытки экспортировались, если находились покупатели, либо откладывались на хранение или, что случалось нередко, банальным образом уничтожались. Теперь это безумие закончилось. Исчезли горы зерна и масла, высохли молочные реки. Эра перепроизводства ушла в прошлое.
Начало третьего тысячелетия ознаменовалось переориентацией направлений и изменением мощности основных потоков продовольствия на мировом агрорынке в пользу растущей четверки: Бразилии, России, Индии, Китая (БРИК). Впервые цивилизованный мир осознал новую реальность -дефицит продовольственных ресурсов. Дефицит, как известно, порождает ажиотажный спрос. Потребности в пшенице, например в ЕС, никогда еще не были так высоки за последние тридцать лет как сегодня. Если в предшествующие годы Евросоюз чаще всего выступал в качестве нетто-экспорте-ра пшеницы, то к концу прошлого года нетто-импорт пшеницы достиг рекордной суммы 3 млн тонн, а внутренние запасы сократились с 14 млн тонн до 1,2 млн тонн [3]. Сегодня даже неблагоприятный метеопрогноз для таких стран - основных экспортеров сельскохозяйственного сырья, как Австралия или Бразилия, может вызвать
взрыв на фьючерсных биржах мира. Здесь курсы постоянно достигают новых рекордных уровней, и ничто не возбуждает фантазии торговцев так сильно, как шеффель пшеницы или гектолитр рапсового масла.
Рост цен на продукты питания вызывает обеспокоенность, связанную не только с тем, по какой цене будут продаваться в следующем году хлеб или молоко в супермаркетах Европы или США, речь идет о глобальности проблемы продовольственной безопасности мира.
Сможет ли современное сельское хозяйство удовлетворить потребность в продовольствии, в то время как население планеты ежегодно увеличивается на 90-100 млн человек? Когда климат меняется не в лучшую сторону и непрерывно увеличивается доля сельскохозяйственной продукции, используемой для удовлетворения энергетических потребностей человека, взамен не менее дефицитных и все более дорожающих нефти и газа?
Проблема воспринималась бы не столь болезненно, если бы в мире наблюдался рост объемов производства продовольствия адекватно росту производства сельскохозяйственной продукции. За последние более чем три десятка лет валовой сбор основных
Market condition, the world market of the foodstuffs, manufacture and selling of the foodstuffs, evolution of the market, biofuel, competitive struggle.
сельскохозяйственных культур вырос в 2,2 раза, а производство продуктов питания возросло лишь в 1,9 раза. В 1,9 раза выросло и потребление. Казалось бы, нет причин для беспокойства, поскольку мировой продовольственный рынок находится в состоянии равновесия. Но это виртуальное равновесие, это общая картина, в деталях она выглядит иначе. Равенство темпов роста производства и потребления не обеспечивает стабильности рынка. Любое, даже самое незначительное, «возмущение» может вывести рынок из этого состояния. Поэтому в реальности мы чаще всего наблюдаем его разноамплитудные колебания. Сегодня маятник в очередной раз отклонился, причем весьма заметно. Многие и аграрии и политики говорят о надвигающемся всемирном продовольственном кризисе [4]. Так, на последнем всемирном экономическом форуме в Давосе обсуждению этой проблемы было уделено значительная часть времени. Речь шла о координации усилий мировым сообществом в решении проблем обеспечения продовольственной безопасности и совершенствовании механизма оптимального функционирования мирового агрорынке.
Ситуация на национальных продовольственных рынках ряда стран близка к критической. Во Вьетнаме, втором в мире экспортере риса, цены на этот продукт с начала 2008 года выросли на 45%. Таиланд, главный экспортер риса, вообще не дает никаких коммерческих предложений по экспорту, опасаясь невыполнения ранее подписанных контрактов. В Египте, на Филиппинах цены на продукты, по сравнению с осенью прошлого года, поднялись в два раза. Мировые цены на зерно бьют все рекорды. Тонна твердых сортов пшеницы сейчас стоит порядка $440. В Мексике в прошлом году прошли многотысячные антиправительственные акции в связи с повышением цен на кукурузную муку. Аналогичные события, связанные с нехваткой хлеба, произошли в республиках Центральной Азии - Киргизии и Таджикистане.
Причины обострения ситуации на мировом рынке продовольствия вполне очевидны:
- рост мировых цен на энергоносители;
- экономический рост и, как следствие, увеличение потребности в продуктах питания в развивающихся странах, прежде всего странах БРИК;
- стремительный рост доли сельскохозяйственной продукции, используемой в технических целях, главным образом для производства биотоплива;
- спекулятивная игра США и ЕС на мировом рынке продовольствия.
Если первые две из приведенного перечня причины не вызывают возражений у абсолютного большинства специалистов, то относительно роли
Экономика
ванной мировой цены пшеницы, центов СШАза шеффель. 2 008 г. - прогноз
Г11
стандартизированной мировой цены сои, долл. США за тонну. 2008г. - прогноз [1]
цены риса, долл. СШАза тонну. 2 008 г. -прогноз [ 1 ]
двух последних единства нет, в связи с этим необходимо привести некоторые комментарии.
Цель и методика исследований
Известно, что площадь пашенных земель в мире неуклонно сокращается. Если в середине прошлого столетия она составляла около 1,5 млрд га, то к настоящему времени не более 1,3 млрд га. Наиболее крупное изъятие пашенных земель из сельскохозяйственного оборота произошло в таких странах, как Китай, Индия, Россия. Только за последние десятилетие в Китае площадь сельскохозяйственных угодий сократилась на 62 млн га, из них более 8 млн га - это потери пашенных земель, в Индии, соответственно 45 и 11 млн га, в России - 35 и 17 млн га. Между тем потенциал продовольственных рынков этих страны в значительной степени определяется импортом сельскохозяйственной продукции.
Тенденция сокращения сельскохозяйственных угодий в большей или меньшей степени характерна для большинства стран мира, единственное исключение - страны Евросоюза, здесь суммарная площадь пашни неизменна последние 30 лет и составляет 52 млн га. В целом, уменьшение площади пашни в мире за эти годы, как и площади земель сельскохозяйственного назначения, было несущественным, не более 9%. Это событие нельзя рассматривать в качестве дестабилизирующего фактора.
Рост продовольственной потребности в мире обусловлен не только, а точнее не столько ростом численности населения Земли, сколько ростом требований к качеству питания (калорийности) со стороны населения развивающихся стран. В Китае, Индии, Бразилии, Индонезии, Мексике и Аргентине, Вьетнаме (рис. 6) заметно сократилась доля населения, дневной рацион питания которого ограничен рамками минимальной физиологической потребности.
Экономический рост в этих странах проявляется прежде всего в увеличении рациона питания, разнообразии и калорийности продуктов. В связи с этим нетрудно представить продовольственные потребности одного лишь Китая, если на долю этой страны приходится четверть населения планеты и лишь 7% мировой площади пашни. Не удивительно, что за последние семь лет импорт сои в Китай увеличился более чем в семь раз, а поставки кукурузы только в 2006 году увеличились в 15 раз [5]. Если говорить о темпах роста мирового спроса на продовольствие, то они менее впечатляют, вместе с тем и они имеют значительную динамику роста. Так, например, потребление только мясных продуктов за последние 25 лет в мире удвоилось, причем 60% прироста обеспечили развивающиеся страны. Между тем для производства одного кило-
Экономика
Рисунок 4. Изменение стандартизированной мировой цены нефти марки "Brend", долл. США за барель. 2008 г.- прогноз [2]
Рисунок 5. Прирост цен на продукты питания в целом по странам Евросоюза, %. 2008г.- прогноз [2]
1977 1982 1987 1992 1997 2002 2007
Рисунок 6. Динамика подушевого потребления продуктов питания в мире и в странах БРИК, калорий/день [6]
грамма свинины требуется не менее трёх килограммов зерна, а для говядины больше семи килограммов, при этом не стоит забывать и о необходимости использования других ресурсов.
Механизм дестабилизации рынка продовольствия. Сельскохозяйственные земли, а точнее контроль над ними, является сегодня таким же, если не более важным, фактором обеспечения национальной безопасности, и геополитических интересов, как и контроль над углеводородами ресурсами. И в Вашингтоне и в Брюсселе стратеги от геополитики искусно разыгрывают сегодня «продовольственную карту». Специфика ситуации состоит в том, что если раньше стратегия агроконтроля требовала огромных финансовых напряжений и по этой причине её практика была ограниченной, то в последние годы благодаря появлению новых технологий переработки сельскохозяйственного сырья и, в первую очередь, технологий производства биотоплива, из затратной она перешла в категорию стратегий «двойного эффекта»: геополитического и собственно экономического. Геополитический эффект реализуется в виде «удержания» контр-партнеров в рамках дозволенного, а экономический эффект обусловлен сравнительно высокой рентабельностью производства биотоплива, позволяющей этому продукту конкурировать с дефицитными ныне минеральными энергоносителями1 . Создавая и используя транснациональные агрокорпорации как «агентов влияния», целенаправленно изменяя специализацию сельскохозяйственного производства той или иной страны и регулируя тем самым объемы производства стратегических сельскохозяйственных продуктов в одном регионе, в другом «получают» лояльных партнеров или «союзников» (поневоле) для которых эти продукты жизненно необходимы. Сопутствующий эффект не менее значителен: в стране-реципиенте повышается до невиданных высот товарность и рентабельность сельскохозяйственного производства, растут занятость и налоговые поступления в местную казну.
Эта технологию США наиболее широко практикуют сегодня в экваториальных странах Латинской Америки -Бразилии, Перу, Боливии и Парагвае, а также в Индонезии и Малайзии.
Биотопливо как инструмент геополитики. В Бразилии, мировом агрогиганте, сегодня разгорается ожесточенная борьба за пашенные земли. Рост мировых цен на сельскохозяйственную продукцию и цен на углеводородное сырье вызвал повышенный
интерес к этой стране у иностранных инвесторов. Крупнейшими из них являются американцы Д. Сорос, С. Каз -основатель «AOL» и экс-президент международного банка реконструкции и развития Д.Уолфенсон. Д.Сорос только в прошлом году совместно с бразильскими партерами инвестировал около 920 миллионов долларов в строительство трех заводов по производству этанола в бразильском штате Мату-Гроссу-ду-Сулю. Планируется, что общий объем производства только на этих заводах составит почти миллион тонн этанола в год. Это уже его второй проект в Бразилии. Двумя годами ранее в штате Минас Жераис компания «Adecoagro», также принадлежащая Соросу, приобрела завод по производству этанола. «Adecoagro» не менее активно расширяет своё присутствие в Индонезии и Малайзии.
Этанолизация агрорынка Бразилии стимулировала процесс замещения национального агрокапитала иностранным. По некоторым оценкам, до 60% объема валового регионального продукта в штатах Байя, Мако Гроссу ду Сул, Мато Гроссу, Сан-Паулу, Мара-ньао, Гояс сегодня приходится на долю иностранного и смешанного капитала представленного такими компаниями как «Cargill», «AOL», «Ethanol Fabri» и «Adecoagro»1 [6].
В структуре продукции иностранных компаний основная доля приходится на биоэтанол. Производство хлопка, сои, мяса становится менее актуальным, на смену им пришел сахарный тростник как источник нового топлива.
Однако некоторые факты из деятельности американских компании никак не укладываются в объявленную ими стратегию «этанолизации» Бразилии, эти «странности» дают основания считать, что она, как впрочем, и в других странах, проводится не только ради этанола. Например, летом прошлого года на ведущих товарно-сырьевых биржах мира в связи с ожиданием большого урожая в Бразилии и Индии котировки фьючерсов на сахар упали до минимума трехлетней давности. Мировой рынок был уже перенасыщен этим продуктом на 10 млн тонн. О том, что такая ситуация может сложиться к концу 2007 года было известно, по крайней мере, за полгода. Так, в прогнозе Международной организации сахара (International Sugar Organization) сообщалось о профиците в 9,2 млн. Однако ожидалось, что по окончанию сельскохозяйственного года спрос повысится со стороны иностранных (американских) компаний-производителей этанола. Этого не произошло да и не могло
Экономика
произойти при всей очевидности выгодности ситуации. Вашингтон в то время вел большую игру по обвалу мирового рынка сахара.2 Его бразильские этаноловые компании были призваны играть в этой игре ведущую партию. В итоге только в сентябре того же года на Нью-Йоркской торговой бирже котировки фьючерсов на сахар упали на 5,5% - до 7,1 цента за фунт. В целом же за прошлый год котировки фьючерсов опустились на 44%. Аналогичным образом в тот же период вели себя американские этаноловые концерны в Индии и Таиланде. Их «внезапный» отказ от закупок сахара-сырца создал профицит мирового рынка в размере 30,1 млн тонн.
Другой пример связан с «парадоксом» тарифной политики США по отношению к импорту этанола. В США установлен тариф на импорт этанола в размере $0,54 за галлон, в то же время тариф на нефть отсутствует. Не заинтересованность в поставках на внутренний рынок этанола объясняется отнюдь не заботой о местных производителях, а тем, что у Вашингтона совсем другие виды на биотопливо. Этанол это товар внешнего (по отношению к США) применения. Это инструмент «оптимизации» экономической конъюнктуры мирового агрорынка, прежде всего в интересах США. Регулируя мировые потоки сельскохозяйственного сырья по направлениям использования (продовольствие или топливо), можно по своему усмотрению, в нужное время и в нужном месте создавать локальные или региональные «проблемные ситуации», очаги напряжения», порожденные дефицитом (профицитом) топлива или продовольствия. Следствием успешного разрешения таких ситуаций является, как правило, повышенная уступчивость и лояльность одной из сторон по отношению к «благодетелю», в роли которого всегда готов выступить Вашингтон, не забывая при этом о своем геополитическом интересе.
ЕС с недавних пор реализует аналогичную США стратегию биоэнергетической экспансии на восточных окраинах альянса - Польше, Латвии, Украине. В Украине и Польше плодородные почвы - предмет особого внимания местных олигархических структур и европейского агрокапитала. Набирают обороты так называемые «пашенные войны». Если еще пять лет назад гектар пашни в Польше оценивался в 300 евро, то теперь его рыночная цена подскочила до 5 тыс. евро [7]. Подобная ситуация и в Украине, правда, до продажи земли в собственность иностранным гражданам, как это
1 Высокая рентабельность производства достигается лишь при условии использования в качестве сырья сахарного тростника или американской кукурузы.
2 Перечисленные агроконцерны - типичные представители новой волны «зеленой революции». Например, «Cargill», появившись на свет в штате Минесота как семейное предприятие в 1865 году, сегодня насчитывает 158 тыс. сотрудников и имеет $88 млрд годового оборота. Одно из главнейших направлений бизнеса этой компании - производство биотоплива. Это направление деятельности компания оценивает как наиболее перспективное. Подобные компании с аналогичными намерениями множатся, как грибы после дождя по всему миру,
имеет место в Польше, здесь дело пока не дошло, что по мнению Брюсселя, является серьезной преградой на пути развития европейской агроинтеграции.
ЕС прикладывает немалые усилия для того, чтобы вовлечь в сферу своего бионеэнергетического интереса и Россию. Между тем, когда в середине прошлого года министр сельского хозяйства России А. Гордеев выступил с инициативой создания «зернового ОПЕК», то и американские и европейские «заинтересованные круги» отнеслись к этой идеи более чем сдержанно. Они усмотрели в этом угрозу национальной продовольственной безопасности.
Нужно ли Росси участвовать в биотопливной гонке? В то время, как сегодня продовольственный рынок России на 60-70% зависит от импортных поставок, в средствах массовой информации, в специальной литературе, с подачи западных стратегов, широко тиражируется мысль о необходимости этанолизации (биодизилизации) аграрного сектора экономики. Российских аграриев и промышленников стараются убедить в перспективности и выгодности этого направления. Идет интенсивный процесс создания на российской политической сцене «биотопливных» креатур. Представители нарождающегося лобби ратуют за создание в РФ соответствующих Государственных программ в поддержку национальных производителей биоэтанола. Основной аргумент - необходимость учета новых мировых стандартов на бензин и новых международных и экологических норм в свете предстоящего вхождения России в ВТО. Некоторые правительственные программы, а также публичные высказывания руководителей страны уже привели к активизации этого сектора. Так, в начале этого года Правительство РФ объявило о планах по созданию, как минимум, 30 новых заводов по производству этанола. Для реализации этого про-
екта, по нашим оценкам, потребуется не мене $8,5-9 млрд США3. Производство будет ориентировано на экспорт. Плановая рентабельность ожидается на уровне 12%, при условии, что стоимость используемого сырья - пшеницы не будет превышать $200. Сегодня, когда мировые цены на пшеницу превысила этот показатель, как минимум, в полтора раза, становится особенно очевидной не просто рискованность, а авантюрность проекта. Фактически этот проект направлен на создание очередной дотационной отрасли, а это очередное «поле чудес». Создается впечатление, что авторы подобных идей не ведают ни о тенденциях развития конъюнктуры мирового агрорынка, ни о «экономике» мировых технологий производства биотоплива, ни о технологиях «экономических войн». Если же реализация этого проекта связана с решением некоторых проблем национальной безопасности (хочется надеяться), о которых Правительство предпочитает умалчивать, что вполне понятно, тогда это далеко не самый эффективный (с экономической точки зрения) способ их решения.
Вполне вероятно, что кто-то из наших «друзей» на Западе или по ту сторону Атлантики сейчас с удовлетворением потирает руки.
Вместе с тем, практически отсутствуют работы, где показывается несостоятельности подобных проектов с экологической, экономической, энергетической точек зрения и, главное, с точки зрения обеспечения национальной безопасности. У России нет никакой необходимости участвовать сегодня в биотопливной гонке, отвлекая на эти цели огромные ресурсы. Отечественные мощности по производству спирта, при условии их модернизации достаточны для удовлетворения потребностей национальной экономики в этом продукте4 .
Производство биэтанола на сегодня - весьма дорогой способ решения
Экономика
энергетической проблемы. С учетом специфики «экономического окружения», качества совокупных ресурсов «на входе» (качество сырья, материалы, энергия, агроклиматические условия, системы налогообложения и пр.) себестоимость отечественного биотоплива в 2,5-3 раза выше себестоимости его производства у основных игроков мирового рынка биотоплива. Затраты на производство литра российского «пшеничного» этанола с учетом акциза, последних повышений цен на энергоносители и зерно, составляют около $1,5-2 США. В Бразилии себестоимость литра «тростникового» этанола, по нашим оценкам, на сегодняшний день составляет $0,2-0,3. В США «кукурузный» этанол обходится производителю около $0,3-0,5. Расчеты показывают, что по биоэтанолу и по биодизелю, с точки зрения рентабельности их производства, мы изначально обречены на проигрыш нашим конкурентам.
В наших условиях расходы на производство одного литра биоэтанола эквивалентны расходам на получение 3 кг не самой плохой пшеницы. В то же время, как сообщают эксперты национального Института Конъюнктуры Аграрного Рынка (ИКАР), существует огромный спрос на зерно и отходы его переработки со стороны комбикормовой, крахмалопаточной и животноводческих отраслей хозяйства. Излишков зерна в России нет.
Выводы Этанол не может рассматриваться как рациональная альтернатива углеводородному топливу.
Россия должна сосредоточить свои усилия по обеспечению собственной продовольственной безопасности на основе производства продуктов питания для человека, а не для автомобиля.
В этой связи инициатива России по созданию «зернового ОПЕК» выглядит намного привлекательней.
3 Эта игра в большей степени была направлена против Индии, за её намерение приобрести партию противолодочных самолетов России. Вашингтон дал понять Индии, что у неё могут быть большие проблемы с экспортом сахара в случае заключения контрактов с «Рособоронэкспортом» на поставку Ил-38. После того, как Индия отказалась от закупок российских самолетов и подписала с США военные контракты на 4 млрд долл. на поставку 8 противолодочных Р-81 и 12 военно-транспортных самолетов С-130и, американские этаноловые компании быстро «сдули» пузырь профицита сахара на мировом рынке.
4 Исходя из того факта, что расчетная точка безубыточности производства составляет не менее 210 тыс. тонн этанола в год (для условий средней полосы России).
5 В России 192 спиртовых завода, производящих пищевой и гидролизный спирт, их мощности загружены на 50%. Износ основного технологического оборудования на этих предприятиях значительный, в большинстве случаев превышает 60%.
Литература
1. Monthly bulletin of statistics = Bulletin mensuel de statistique / UN, Department of economic & social affairs. - N.Y.2008-n 1.
2. Monthly bulletin of statistics = Bulletin mensuel de statistique / UN, Department of economic & social affairs. - N.Y.2008-n 2.
3. Wirtschaft und Statistik / Statistisches Bundesamt. - 2008 - №1.
4. Horst Seehofer. Der Probleme des Marktes der Lebensmittel gegenwartigen Europas / Handelsblatt, № 26/ (322). Dezember, 2007.
5. Monthly bulletin of statistics = Bulletin mensuel de statistique / UN, Department of economic & social affairs. - N.Y.2007-n 8.
6. Foreign investments into economy of Brazil. NCM 1706.102.00 SECEX. - Brasil, 2007. P.45.
7. Statistics in focus. Populition and social condition / EUROSTAT - 2007 - n 130.
