CC BY
0ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ THEORETICAL AND HISTORICAL LEGAL SCIENCES
5.1.1 Теоретико-исторические правовые науки
(юридические науки)
Theoretical and Historical Legal Sciences
5.1.4 Уголовно-правовые науки
(юридические науки)
Criminal Law Sciences
DOI: 10.33693/2782-7372-2024-3-4-12-15 УДК: 343 ГРНТИ: 10.77 EDN: AEDLKS
0 содержании термина «экстремизм»
В.И. Абрамова1, а ©, М.Ю. Воронин2' b ©
1 Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина, г. Тамбов, Российская Федерация
2 Московский государственный лингвистический университет, г. Москва, Российская Федерация
a E-mail: [email protected] ь E-mail: [email protected]
Аннотация. В статье рассматривается содержание термина «экстремизм». Во введении аргументируется важность разработки понятийного аппарата в юридической науке. В исследовательской части авторы обращаются к различным точкам зрения. Исследуются узкий подход к определению содержания этого явления, который конкретизирует перечень характерных черт экстремизма. Обращается внимание и на широкий подход к определению этого явления, который не ставить жестких рамок. В заключительном разделе статьи приводится авторское определение экстремизма.
Ключевые слова: понятийный аппарат, экстремизм, безопасность, узкий подход, широкий подход, экстремистские проявления
ОБРАЗЕЦ ЦИТИРОВАНИЯ: Абрамова В.И., Воронин М.Ю. О содержании термина «экстремизм» // Лоббирование в законодательстве. 2024. Т. 3. № 4. С. 12-15. РО!: 10.33693/2782-7372-2024-3-4-12-15. ЕРЫ: АЕР1_КБ
Ч»
12 Lobbying in the Legislative Process
Vol. 3. No. 4. 2024
Абрамова В.И., Воронин М.Ю.
DOI: 10.33693/2782-7372-2024-3-4-12-15
About the Content of the Term "Extremism"
V.I. Abramova1, a ©, M.Yu. Voronin2' b ©
1 Tambov State University named after G.R. Derzhavin, Tambov, Russian Federation
2 Moscow State Linguistic University, Moscow, Russian Federation
a E-mail: [email protected] b E-mail: [email protected]
Abstract. The article discusses the content of the term "extremism". The introduction argues the importance of developing a conceptual framework in legal science. In the research part, the authors address different points of view. A narrow approach to defining the content of this phenomenon is explored, which concretizes the list of characteristic features of extremism. Attention is also drawn to a broad approach to the definition of this phenomenon, which does not set a strict framework. The final section of the article provides the author's definition of extremism.
Key words: conceptual framework, extremism, security, narrow approach, broad approach, extremist manifestations
ВВЕДЕНИЕ
Отражая основные характерные черты социальных явлений, регулируемых правом, процесс детерминации этих явлений, их развития, трансформации, показывая отграничение исследуемых социальных явлений от иных, понятийный аппарат требует осмысления, становясь одним из приоритетных направлений развития юридической науки. Требование точности и научной обоснованности понятийного аппарата обусловлено тем, что результатами развития теории зачастую являются законотворческие инициативы и предложения по совершенствованию правоприменительной практики. Непременным условием эффективности законодательства является ясность и точность текста нормативных правовых актов. Помимо изложенных условий эффективности законодательства необходимо сказать и
0 пробелах в законодательстве, включая пробелы в корпусе понятийного аппарата. Одним из пробелов в исследуемой нами сфере является отсутствие законодательного определения такого явления как экстремизм.
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ЧАСТЬ
Исследуя действующее законодательство, мы обнаружим, что до настоящего времени на законодательном уровне не раскрывается содержание такого явления как «экстремизм».
Например, в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»1 в ст. 1 «Основные понятия» раскрыты лишь признаки, которые подпадают под значение
1 Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // Собрание законодательства РФ. 29.07.2002. № 30. Ст. 3031.
экстремистской деятельности (экстремизма), а в Указе Президента РФ от 29 мая 2020 г. № 344 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года»2 даны определения таким понятиям, как «идеология насилия», «радикализм», «экстремистская идеология», «проявления экстремизма (экстремистские проявления)», однако также отсутствует трактовка понятия самого явления - «экстремизм».
Исходя из изложенного во введении, мы считаем необходимым формулировать собственную трактовку понятия «экстремизм», что облегчит дальнейшее исследование данного негативного явления и мерам по его противодействии, а также обеспечит более полную картину понимания об установлении ответственности лиц, его совершивших.
Восходя к первоисточникам, мы констатируем, что одним из наиболее ранних, из числа известных науке, является определение, которое предложено в 1838 г, в философском словаре Вильгельмом Трауготтом Кругом и дает яркую характеристику этому явлению: «Экстремистами являются те, которые не хотят признавать середину и находят удовольствие в крайностях. Но обычно их называют ультра» [1]. Работа над этой проблемой не остановилась и позже.
Так, В.А. Дейшле в своем словаре выделил следующее толкование этого термина: «1) крайние (для данного общества) взгляды, деятельность с использованием крайних (для данного общества) мер, поступков; 2) преступная политическая деятельность (по существующим в данной государственной системе правовым нормам)» [2].
2 Указ Президента РФ от 29.05.2020 № 344 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года» // Там же. 01.06.2020. № 22. Ст. 3475.
ISSN 2782-7372 (print) Т. 3. № 3. 2024 Лоббирование в законодательстве 13
ISSN 2949-2572 (online)
ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ THEORETICAL AND HISTORICAL LEGAL SCIENCES
Н.М. Сирота в своем учебном пособии по политологии понятие «экстремизм» определила так: «это ориентация в политике на крайне радикальные идеи и цели, достижение которых осуществляется силовыми нелегитимными и противоправными средствам» [3].
В «Новейшем политологическом глоссарии: основные категории, понятия, термины» И.С.Шегаева понятие «экстремизм» дается в следующей форме: «приверженность к крайностям в политике. Чаще всего экстремизм проявляется в отрицании существующих политических норм, ценностей, процедур, основополагающих принципов организации политических систем, стремлении к подрыву политической стабильности и низвержению существующей власти. Для него характерна нетерпимость к инакомыслию, плюрализму, поиску консенсуса» [5]. В толковом словаре Ушакова экстремизм трактуется как «склонность, приверженность к крайним взглядам и мерам, преимущественно в политике»3.
Наиболее подробно звучит определение экстремизма в книге «Словарь конфликтолога» - это «движение, считающее допустимым использование неразрешенных (нетрадиционных) в данное время и в данном месте методов борьбы ... На практике такими считаются взгляды и действия, которые радикально расходятся с теми, что приняты на данный момент в какой-то группе (обществе) и которые покушаются на отстаиваемые этой группой (обществом) интересы»4. Продолжая, отметим, что кратко, но довольно емко понятие «экстремизм» раскрыто в социологическом энциклопедическим словаре: «Экстремизм - приверженность в политике и идеях к крайним взглядам и действиям» [4].
Следует обратить внимание читателя на то, что еще до принятия Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», вступила в силу Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом 2001 г., которая ратифицирована Российской Федерацией в 2003 г. Именно в этой конвенции отражено определение «экстремизма»: «какое-либо деяние, направленное на насильственный захват власти или насильственное удержание власти, а также на насильственное изменение конституционного строя государства, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях незаконных вооруженных формирований или участие в них, и преследуемые в уголовном порядке в соответствии с национальным законодательством Сторон»5.
Обращаясь к Федеральному закону от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЭ «О безопасности»6, мы увидим, что в ч. 1 ст. 4 законодатель отражает содержание государственной политики в области обеспечения безопасности - «является частью внутренней и внешней политики Российской Федерации и представляет собой совокупность скоординированных и объединенных единым замыслом политических, организационных, социально-экономических, военных, правовых, информационных,
3 Толковый словарь Ушакова. URL: https://ushakovdictionary.ru/ (дата обращения: 20.07.2024).
4 Словарь конфликтолога. URL: https://slovar-konfliktologa. slovaronline.com/ (дата обращения: 20.07.2024).
5 Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом // Собрание законодательства РФ. 13.10.2003. № 41. Ст. 3947.
6 Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЭ «О безопас-ности»//Тамже. 03.01.2011. № 1. Ст. 2.
специальных и иных мер». Перечень мер, обеспечивающих безопасность нашего государства, отражает спектр угроз, включающих и политические угрозы, и организационные, и социально-экономические, и военные, и правовые, и информационные, и социальные, и иные меры, которые не определены законодателем, но могут в недалеком будущем приобрести реальные черты.
Представленные выше построения позволяют нам сделать вывод о том, что для отражения содержания «экстремизм» нет необходимости приводить в определении перечень всех признаков исследуемого явления. В современных условиях исследуемое явление характеризуется динамичной системой признаков, не позволяя дать закрытый перечень характерных черт этого явления, но позволяющий фиксировать новые характерные черты как основу построения системы мер противодействия.
Например, ранее нами предлагалось разделить экстремизм на подвиды, к которым отнесен политический экстремизм и социальный экстремизм. В настоящее время большую угрозу обществу и государству несет в себе экстремизм социальный, однако будет совсем неверным считать, будто бы политический экстремизм стал менее опасным. Социальный экстремизм может детерминировать всплеск политического экстремизма.
Несмотря на то, что угроза насильственного изменения конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности России является наиболее опасным фактором в современных условиях, нельзя не отметить, что проявления экстремизма находят свое отражение в виде дестабилизации обстановки в стране через радикальные взгляды на нынешнюю политику, искажение исторических взглядов и популяризацию западных ценностей. Такие взгляды не всегда полностью предлагают заменить или перестроить политику страны, однако даже такими небольшими шагами способны поселить в головы граждан, а тем более в неокрепшие умы несовершеннолетних, которые представляют будущее России, сомнения по поводу действий нынешний власти.
В современном мире экстремизм уже можно рассматривать не с точки зрения смены государственного строя (хотя и этот факт нельзя убирать полностью, революционные настрои до сих пор имеют место по всему миру), а как изменение взглядов населения под крайность и радикализм оппозиции и недружественных стран. Цель таких взглядов - это разрушение России как демократической, социальной страны изнутри, путем вмешательства в экономическое и социальное развитие, а также воспрепятствование международному сотрудничеству.
Особую проблему мы можем видеть в борьбе с распространением таких идей и взглядов через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, с помощью «Интернета». Невозможность полного контроля, проблемы юрисдикции представляют определенные трудности в противодействии таким взглядам.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог, нам представляется возможным сформулировать определение понятия «экстремизм» -это незаконная деятельность, основанная на крайних, радикальных взглядах на государственную политику, направленная против основных прав и свобод человека, гражданина и государства, путем насильственного и ненасильственного воздействия.
14 Lobbying in the Legislative Process
Vol. 3. No. 3. 2024
Абрамова В.И., Воронин М.Ю.
ЛИТЕРАТУРА
1. Krug W.T. Allgemeines Handworterbuch der philosophischen Wissenschaften nebst ihrer Literatur und Geschichte. 1: A bis L. Deutshcland, F.A. Brockhaus, 1838. S. 394.
2. Дейшле B.A., Лобжанидзе A.A. Политология: терминологический словарь / под ред. М.Г. Штракса. М.: МАДИ, 2012. С. 71.
3. Сирота Н.М. Политология: учебное пособие. СПб., 2009. С. 108.
4. Социологический энциклопедический словарь: на русском, английском, немецком, французском и чешском языках. М.: НОРМА-ИНФРАМ, 1998. С. 422.
5. Шегаев И.С., Полозов А.Г. Новейший политологический глоссарий: основные категории, понятия, термины / под общ. ред. И.С. Шегаева. М.: Перо, 2015. С. 232.
REFERENCES
1. Krug W.T. General handbook of philosophical studies on the history of literature and geography. 1: A toL. Germany, F.A. Brockhaus, 1838. P. 394.
2. Deyschle V.A., Lobzhanidze A.A. Political science: A Dictionary of Terminology. M.G. Shtraks (ed.). Moscow: MADI, 2012. P. 71.
3. Sirota N.M. Political science. Textbook. St. Petersburg, 2009. P. 108.
4. Sociological Encyclopedic Dictionary: In Russian, English, German, French and Czech. Moscow: NORMA-INFRAM, 1998. P. 422.
5. Shegaev I.S., Polozov A.G. The Newest Political Science Glossary: Main categories, concepts, terms. I.S. Shegaev (ed.). Mos-cow:Pero, 2015.P. 232.
Статья проверена программой Антиплагиат. Оригинальность - 82,8%
Рецензент: Иванов Н.Г., доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист РФ; профессор, кафедра уголовного права и криминологии; Всероссийский государственный университет юстиции (ВГУЮ) (РПА Минюста России)
Статья поступила в редакцию 01.11.2024, принята к публикации 27.11.2024 The article was received on 01.11.2024, accepted for publication 27.11.2024
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ
Абрамова Василиса Игоревна, преподаватель, кафедра правовых дисциплин, СПО Института права и национальной безопасности; Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина», г. Тамбов, Российская Федерация. ORCID: 0000-0002-4482-1498; Researcher ID: HZK-7888-2023; РИНЦ Author ID: 1156075; SPIN-код: 3822-7863; E-mail: [email protected]
Воронин Михаил Юрьевич, директор, Институт международного права и правосудия; Московский государственный лингвистический университет; г. Москва, Российская Федерация. ORCID: 0000-0001-5984-7263; Researcher ID: ААВ-3133-2022; РИНЦ Author ID: 726160; SPIN-код: 8521-6981; E-mail: [email protected]
ABOUT THE AUTHORS
Vasilisa I. Abramova, lecturer, Department of Legal Disciplines, Secondary Professional Education Institute of Law and National Security; Tambov State University named after G.R. Derzhavin, Tambov, Russian Federation. ORCID: 0000-0002-4482-1498; Researcher ID: HZK-7888-2023; RSCI Author ID: 1156075; SPIN-code: 3822-7863; E-mail: [email protected]
Mikhail Yu. Voronin, Director, Institute of International Law and Justice; Moscow State Linguistic University; Moscow, Russian Federation. ORCID: 0000-0001-59847263; Researcher ID: AAB-3133-2022; RSCI Author ID: 726160; SPIN-koa: 8521-6981; E-mail: [email protected]
Т. 3. № 3. 2024
Лоббирование в законодательстве
15
