CC BY
57
Т.О. ЗАЛЯЛОВА
4 Положение в местах лишения свободы признано критическим // Российская юстиция. 1999. № 2. С. 52.
5 Уголовно-исполнительная система Российской Федерации // Российская юстиция. 2001. № 5. С. 67-68.
6 Итоги работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Минюста России за 2002 год:
прил. 1 к приказу ГУИН Минюста России от 6 февр. 2003 г. № 36.
7 Колоколов Н. И в этом суть суда // Юридический вестник. 2001. № 22. С. 2; См. также: Прохоров Л., Тащилин М. Назначение наказания и российская криминальная ситуация // Российская юстиция. 1999. № 8. С. 38-39.
Т.О. ЗАЛЯЛОВА
соискатель
О НЕКОТОРЫХ ПРОБЛЕМАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА АКЦИОНЕРОВ НА УЧАСТИЕ В ОБЩЕМ СОБРАНИИ АКЦИОНЕРОВ
Право акционеров на участие в общем собрании акционеров регламентировано ст. 51 закона «Об акционерных обществах»1 (далее — Закон) и принадлежит всем акционерам общества без исключения. Это право состоит в возможности участвовать в работе собрания акционеров2. Посредством участия в собрании акционер оказывает влияние на деятельность общества, определяет порядок и условия осуществления иных принадлежащих ему прав. Таким образом, предоставленное акционеру ст. 51 Закона право является основополагающим. Однако, как показывает практика, у акционеров возникают проблемы при его реализации.
Как следует из ст. 52 Закона, общество должно информировать акционеров о проведении общего собрания посредством направления сообщения заказным письмом, его вручения под роспись либо его опубликования в доступном для всех акционеров общества печатном издании, определенном уставом общества. При этом Закон предоставляет обществу возможность дополнительно информировать акционеров о проведении общего собрания через иные средства массовой информации (телевидение, радио).
В уставах некоторых акционерных обществ в качестве возможного способа направления сообщений о проведении собрания акционеров указывается их уведомление по факсу и электронной почте. Однако направленные таким способом сообщения иногда не доходят до акционеров по техническим причинам (сбой в работе факсов, Интернета, электронной почты и т.д.). В результате акционерное общество, направив по факсу или Интернету сообщение, считает выполненной предусмотренную Законом обязанность по уведомлению акционеров о проведении собрания. При
этом акционер, не получивший уведомление, не участвует в собрании.
Таким образом, в целях обеспечения осуществления акционерами права на участие в общем собрании считаем необходимым внести в абзац 4 п. 1 ст. 52 Закона дополнения, которыми способы направления акционерам сообщений о проведении собрания посредством факсимильной связи и сети Интернет будут отнесены в разряд дополнительных.
В ст. 52 Закона устанавливаются сроки, в которые общество должно сообщить акционерам о проведении общего собрания. Они определены Законом в целях надлежащего уведомления всех акционеров общества о проведении собрания. Однако в акционерных обществах с небольшим количеством членов, в которых акционеры могут собраться для принятия необходимого решения в любой момент, такие сроки существенным образом затрудняют и осложняют хозяйственную деятельность. Вместе с тем в деятельности акционерного общества могут возникнуть обстоятельства, при которых необходимо срочное принятие решения по тем или иным вопросам, например решения об одобрении крупной сделки или сделки, в совершении которой имеется заинтересованность.
Как верно отмечает А.В. Савиков, назначение норм, определяющих порядок подготовки и созыва общего собрания акционеров, состоит в том, чтобы обеспечить возможность участия в работе этого органа управления акционерным обществом всем лицам, имеющим соответствующее право согласно Закону. Но если все управомоченные на участие в общем собрании акционеров лица собрались и приняли решение без соблюдения указанных норм, то цель этих норм следует признать достигнутой3.
© Т.О. Залялова, 2006
ПРАВО И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
В связи с этим представляется возможным дополнить ст. 47 Закона пунктом 4 следующего содержания: «При совместном присутствии всех лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров общества, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, могут быть приняты без соблюдения положений настоящей главы, определяющей порядок, сроки подготовки и созыва собрания, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания акционеров. Такое решение считается принятым и является действительным в случае, если лицам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров, предоставлена информация (материалы) к собранию, указанная в п. 3 ст. 52 Закона, и соблюдены положения настоящей главы, определяющие порядок проведения общего собрания акционеров».
Некоторые сложности возникают в том случае, если акции приобретены новым собственником после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров. Пункт 5 ст. 51 Закона позволяет вносить изменения в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, только в случае восстановления нарушенных прав лиц, не включенных в указанный список на дату его составления, или исправления ошибок, допущенных при его составлении. Следовательно, если акции приобретены после даты составления списка, то новый собственник акций лишен возможности самостоятельно реализовать свое право на участие в общем собрании акционеров.
Пункт 2 ст. 57 Закона устанавливает, что в случае передачи акций после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, и до даты проведения общего собрания акционеров лицо, включенное в этот список, обязано выдать приобретателю доверенность на голосование или голосовать на общем собрании в соответствии с указаниями приобретателя акций.
Однако возникает вопрос о правомерности данных действий. В соответствии со ст. 29 закона «О рынке ценных бумаг» право собственности на именную бездокументарную акцию возникает у нового акционера с момента внесения приходной записи по его лицевому счету4. С передачей ценной бумаги переходят и все удостоверяемые ею права в совокупности (ст. 142 ГК РФ5). Следователь-
но, с момента внесения приходной записи первоначальный владелец уже акционером не является и утрачивает как право выдачи доверенности, так и право на участие в общем собрании акционеров. С другой стороны, новый акционер, если он не включен в список участников собрания, также не имеет права участвовать в собрании и голосовать ни сам лично, ни через своего представителя.
Кроме того, возможна ситуация, при которой бывший владелец акций не может или не желает участвовать и голосовать на общем собрании. Не исключены разногласия между новым и бывшим акционерами о варианте голосования по вопросам повестки дня. Также согласно п. 2 ст. 188 ГК РФ бывший собственник акций может в любое время отменить доверенность, что является основанием ее прекращения. Действие доверенности может быть прекращено в случае смерти бывшего владельца акций, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим (подп. 6 п. 1 ст. 188 ГК РФ).
Таким образом, право нового акционера на участие в общем собрании зависит от бывшего владельца акций, что препятствует его надлежащему осуществлению. Считаем имеющуюся коллизию норм права устранимой лишь посредством дополнения п. 5 ст. 51 Закона еще одним основанием для внесения изменений в список, а именно отчуждение акционером акций после его составления.
На основании изложенного можно заключить, что Закон предоставляет акционеру право на участие в общем собрании, но не обеспечивает возможности надлежащим образом его реализовать, поэтому действующее акционерное законодательство нуждается в совершенствовании.
Примечания
1 Об акционерных обществах: федер. закон от 26 дек. 1995 г. № 208-ФЗ (в ред. от 5 янв. 2006 г.) // СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3454.
2 Метелева Ю.А. Правовое положение акционера в акционерном обществе. М., 1999. С. 114.
3 Савиков А.В. Правовое положение общего собрания акционеров по законодательству Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003. С. 25.
4 О рынке ценных бумаг: федер. закон от 22 апр. 1996 г. № 39-ФЗ (в ред. от 15 апр. 2006 г.) // СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3437.
5 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федер. закон от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 27 июля 2006 г.) // Там же.
Известия ИГЭА. 2006. № 4 (49)
