CC BY
19
О некоторых аспектах занятости населения
мешают нормальному функционированию рынка. Главным методом при этом становится понижение налоговых ставок, вследствие чего у предприятий расширяются возможности финансирования за счет внутренних источников. Кроме того, снижение налогов становится стимулом к инвестированию за счет внешних источников капитала в промышленность, которая является сектором экономики, создающим предложение. Равновесие на рынке в соответствии с этой теорией будет создаваться самим рынком естественным образом. Согласно этой теории государство не должно использовать для выравнивания доходов налоговую систему, что предполагает существенное сокращение числа налоговых льгот.
Рассматривая основанную на этой теории модель государственного регулирования с позиции развития самофинансирования, можно придти к выводу, что в этой концепции упор делается на накопление собственных источников для самофинансирования за счет значительного снижения налогов с корпораций.
Теория предложения развивалась в начале 1980-х годов в США А. Лэффером, Д. Ванниским
и Д. Стокмэном. В значительной мере данная концепция вобрала в себя идеи А. Смита о возможностях саморегулирования рынка.
Теория монетаризма, предложенная американским экономистом М. Фридманом, также делает ставку на снижение налогов и сокращение государственных социальных расходов при сохранении относительно высокого уровня военных расходов. В качестве основных регуляторов рыночной экономики в данной концепции выдвигается объем денежной массы и величина процентных ставок. Сжатие или расширение денежной массы является основным способом влияния на поведение корпораций и в целом на условия экономического роста.
На сегодняшний день в практике государственного регулирования экономики капиталистических стран используются инструменты, предлагаемые в рамках неокейнсианства - бюджетные и налоговые рычаги и в рамках теории предложения и монетаризма - влияние через объем денежной массы и динамику процентных ставок в сочетании с налоговыми рычагами и сокращением социальных расходов бюджета.
О НЕКОТОРЫХ АСПЕКТАХ
Закономерность демографических процессов во многом определяется социально-экономическими условиями жизни общества. Так, сложившиеся к началу 1990-х годов показатели движения населения в России объективно отражали уровень развития экономики и социальных отношений. Произошедший в течение следующего десятилетия спад в экономике страны серьезно повлиял на демографическую ситуацию. Ежегодная убыль населения свидетельствует о масштабном демографическим кризисе и дает пессимистический прогноз численности населения России в середине 2020-х годов.
За период 1992-2005 гг. население Ярославской области сократилось почти на 9,1% или на 131,7 тыс. чел. Из материалов статистической отчетности по Ярославской области понятно, что основной причиной снижения численности населения региона стала его естественная убыль,
Л.Г. Белянкина ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
так как за годы анализируемого периода индекс смертности в расчете на тысячу жителей превышал индекс рождаемости более, чем в два раза. Некоторый прирост населения области наблюдается за счет миграции, но ее уровень с 1995 года сократился в 3,5 раза.
Нами проведен прогнозный расчет численности населения региона до 2015 года, где приняты средние показатели рождаемости и смертности на тысячу жителей области за последние четыре года (8,18 и 19,57 соответственно). Результаты расчетов приведены в таблице 1.
Данные таблицы 1 показывают, что если соотношение числа умерших к количеству рождаемых сохранится на уровне 2000-2005 гг. (2,4:1,0), то к 2015 году общая среднегодовая численность населения Ярославской области сократится по отношению к 1990 году на 18,2, а к 2005 году - на 8,5%, что весьма отрицательно отразится на обеспеченности региона трудовыми ресурсами.
© Л.Г. Белянкина, 2006
Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова ♦ № 6, 2006
309
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ
А.Ю. Мудревский
Таблица1
Прогнозный расчет движения численности населения Ярославской области (тыс. чел.)
Годы Численность Количество Число Миграци- Численность Среднегодовая
населения родивших ся умерших онный населения численность
области на прирост на конец населения
начало года года
1990 1472,2 16,6 19,5 5,1 1474,4 1473,3
2003 1364,4 11,2 26,7 2,0 1350,9 1357,7
2006 1324,2 10,8 25,9 2,0 1311,1 1317,7
2008 1298,2 10,6 25,4 2,0 1285,4 1291,8
2010 1272,7 10,4 24,9 2,0 1260,2 1266,5
2012 1247,8 10,2 24,4 2,0 1223,5 1229,6
2015 1211,6 9,9 23,7 2,0 1199,8 1205,7
Для получения более полной картины демографической ситуации на рынке труда Ярославской области следует провести аналогичные расчеты изменения численности населения по возрастным группам, рекомендованным Центром демографии при Правительстве Российской Федерации, - трудовым ресурсам (возраст до 19 лет), трудоспособное население (от 19 до 55 лет), нетрудоспособное население (старше 55 лет) с учетом сложившейся тенденции по естественному приросту населения в целях определения численности трудовых ресурсов в регионе на ближайшую перспективу. Однако, как показали наши исследования, достаточной достоверности в этих прогнозах добиться трудно, ввиду отсутствия надлежащей статистической отчетности.
Чтобы спрогнозировать численность трудовых ресурсов на перспективу примем за норматив долю занятых в экономике области, сложившуюся в среднем за 2000-2005 годы, которая составила 38% от среднегодовой численности населения. В этом случае численность занятых в экономике (трудовые ресурсы) будет равна 416,5 тыс. чел. (1205,7 х 38 : 110), что на 99,1 тыс. чел. меньше
уровня 2003 года (515,6 тыс. чел.). Восполнение столь существенного снижения в перспективе, как общей численности населения, так и количества занятых в экономике региона требует, по мнению многих ученых и руководителей области, разработки и реализации специальной программы по улучшению демографической ситуации в направлении повышения уровня рождаемости, снижения смертности и привлечения мигрантов из стран ближнего и дальнего зарубежья.
В 2005 году в экономике Ярославской области было занято 640 тысяч человек, в том числе в промышленности - 170,1 тысяч человек. Допуская наличие элементов скрытой безработицы на некоторых промышленных предприятиях области, нельзя не осознавать масштаб дефицита рабочей силы и его последствия к 2020 году. Уменьшение численности трудоспособного населения на 99,1 тысячу человек сопоставимо с величиной, равной 1/6 занятых в экономик. Нормальное функционирование промышленного комплекса -ритмичное, без резкого спада производства, при столь значительном сокращении численности персонала не представляется возможным.
Показатели Годы 2004 г. в % к 1990 г.
1990 1995 2000 2001 2002 2004
1. Введено жилья, тыс. м2 671,0 288,0 130,9 162,6 174,7 214,8 32,0
в т. ч. за счет средств населения 1,4 19,4 53,6 48,0 55,6 58,1 в 41 раз
жилищностроительными кооперативами 19,2 28,3 2,0 2,5 8,7 - -
2. Уд. вес жилья, построенного за счет средств населения, % 0,2 6,7 40,9 29,6 31,8 27,0 х
Таблица2
Динамика объемов ввода жилья в Ярославской области в 1990-2004 гг.
310
Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова ♦ № 6, 2006
Трансформация организации труда в оборонно-промышленном комплексе
Одним из факторов, способствующих росту численности населения региона, является уровень развития жилищного строительства. За годы экономических реформ темпы ввода жилья в Ярославской области существенно сократились, что не замедлило сказаться на демографической ситуации, которая, как было отмечено выше, остается неудовлетворительной.
Динамика объемов ввода жилья в Ярославской области за период с 1990 по 2004 годы, приведенная в таблице 2, показывает некоторое его увеличение к 2004 году. Нельзя не отметить, что треть жилья строится в последние годы за счет средств населения, а также с использованием кредита.
Как видно из данных таблицы 2, ввод жилья за анализируемый период уменьшился в 3 раза. Примечательно, что достаточно высокие объемы строительства и ввода жилья в недалеком прошлом (в 1985 г. - 700,0, а в 1990 гг. - 671 тыс. м2) в Ярославской области были залогом благоприятной демографической ситуации в регионе: число родившихся в 1985 году превышало количество умерших на 848 человек (положительное
сальдо естественного прироста населения), в 1990 году прирост общей численности населения был обеспечен за счет миграции, чему также способствовало активное строительство жилья.
Вновь обратимся к опубликованным статистическим данным по Ярославской области. Из числа молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в 1995 году состояло на учете 4691 семья, к началу 2005 года - 1656, что составляет 5,5% от всех семей области, нуждающихся в улучшении жилищных условий. То есть снижение за период в 10 лет незначительное. Требуется ускорить строительство жилья более, чем в 1,26 раза. Таким образом, для улучшения демографической ситуации в регионе необходима целая система мер, предусматривающая программы строительства жилья, материальной поддержки семей, имеющих детей, а также стимулирования рождения детей. Реализация названных мер предполагает разработку демографической политики государства, как на федеральном, так и региональном уровнях в направлении укрепления института семьи.
А.Ю. Мудревский
ТРАНСФОРМАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА В ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ
В оборонно-промышленном комплексе (ОПК) непосредственное соединение средств производства и рабочей силы проявляется не только в особом характере привлечения рабочей силы на предприятия, но и в особом характере использования средств производства в процессе совместного труда. Обособленность и отношение работников к средствам производства проявляется также и в организации труда военно-промышленной организации. Вопросы организации труда находятся в неразрывной связи не только с достижением важнейшего условия получения максимальной прибыли и роста производительности труда, но и с формированием новых экономических отношений, связанных с обеспечением обороноспособности государства.
Организация (франц. organization) означает строение, устройство какой-то суммы явлений или предметов. В широком смысле этот термин применяется в трех аспектах: техническом, эко-
номическом, социальном. Социальный тип организации труда определяется частным характером соединения производителей со средствами производства. Поэтому отношения организации труда являются экономическими отношениями, носят внутрипроизводственный характер, а частное производство развивает соответствующий ему тип частной организации труда. В ОПК, кроме частного характера, отношения организации труда приобретают и специфически общественный характер, который заключается в особом способе соединения рабочей силы и средств производства, а также в специфике конечного продукта -вооружений и военной техники.
В настоящее время все четче вырисовывается актуальность рассмотрения социально-экономических проблем организации труда в отдельной экономической организации. Представляется, что при этом могут быть приняты за исходные следующие посылки [1]:
© А.Ю. Мудревский, 2006
Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова ♦ № 6, 2006
311
