Научно-практические аспекты повышения эффективности парламентской деятельности Текст научной статьи по специальности «СМИ (медиа) и массовые коммуникации»

Жамият ва инновациялар -Общество и инновации -Society and innovations

Journal home page: https://inscience.uz/index.php/socinov/index

Scientific and practical aspects of increasing the efficiency of parliamentary activities

Sherzod ZULFIKAROV1

Military-technical institute of the national guard of the Republic of Uzbekistan

article info_

Article history:

Received January 2021 Received in revised form 15 January 2021 Accepted 20 February 2021 Available online 7 March 2021

Keywords:

Parliament Parliamentary control Deputy

Deputy inquiry Government Appeal Program Opposition Law

Парламент фаолияти самарадорлигини оширишнинг илмий - амалий жих,атлари

аннотация_

Мазкур мацолада парламент назоратини амалга ошириш тартиби, депутат суровидан самарали фойдаланиш масалалари, Хукумат ва парламент уртасидаги узаро муносабатлар, депутатларнинг цонунларнинг ижросини таъминлашдаги иштироки, хорижий мамлакатлар парламент назорати сох,асидаги тажрибалари каби масалаларни илмий, амалий жих,атдан ёритишга, тегишли таклиф ва тавсиялар ишлаб чицишга х,аракат цилинган.

abstract_

This article attempts to provide scientific and practical coverage of issues such as the parliamentary oversight procedure, the effective use of parliamentary inquiries, the relationship between the government and parliament, the participation of parliamentarians in law enforcement, the experience of foreign countries in parliamentary oversight, as well as develop relevant proposals and recommendations.

2181-1415/© 2021 in Science LLC.

This is an open access article under the Attribution 4.0 International (CC BY 4.0) license (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru)

Калит сузлар:

Парламент

Парламент назорати

Депутат

Депутат сурови

Хукумат

Мурожаатнома

Дастур

Мухолифат

Конун

1 Associate Professor, Doctor of science in law National guard of the Republic of Uzbekistan Military and technical institute

E-mail: [email protected]

Научно-практические аспекты повышения эффективности

Мамлакатимизда мунтазам тарзда олиб борилаётган давлат хокимияти ва бош;арувини демократлаштириш сохасидаги ислохотлар хокимиятлар булиниши конституциявий принципини хаётга изчил татби; этиш, хокимиятлар уртасида узаро тийиб туриш ва манфаатлар мувозанатининг самарали тизимини шакллантириш, марказда ва жойларда ;онун чи;арувчи ва вакиллик хокимиятининг ваколатлари хамда назорат вазифаларининг ролини кучайтириш доимий ислохотлар мезони булиб хизмат ;илмо;да. Узбекистон Республикаси Конституциясининг 11-моддасида белгиланганидек, "Узбекистон Республикаси давлат хокимиятининг тизими - хокимиятнинг ;онун чи;арувчи, ижро этувчи ва суд хокимиятига булиниши принципига асосланади". Мазкур принципнинг мохияти шундаки, сиёсий хокимиятнинг бу уч функцияси - ;онун чи;ариш, ижро этиш ва одил судлов - бир-биридан муста;ил тарзда амалга оширилиши керак.

Парламент фаолиятини такомиллаштириш замонавий демократик давлатни барпо этиш ва ривожлантиришнинг ажралмас хусусиятидир. Шунинг учун хам дунёдаги турли демократик тизимларда парламент фаолиятини такомиллаштириш йуллари ва усулларини шакллантириш, самарадорлигини ошириш, хокимиятнинг ижроия ва суд хокимиятлари тармо;лари фаолияти билан буладиган ишларини уйгунлаштириш борасида тизимли ислохотлар олиб борилияпти.

Узбекистон Республикаси Президенти Ш.М.Мирзиёевнинг 2017 йил 12 июлдаги Олий Мажлис палаталари, сиёсий партиялар вакиллари билан видеоселектор йигилишидаги маърузасида таъкидлаб утганидек, "Парламентимиз ха;и;ий демократия мактабига айланиши, ислохотларнинг ташаббускори ва асосий ижрочиси булиши керак" [1]. Дарха;и;ат, парламентимиз Янги Узбекистон шиори остида амалга оширилаётган ислохотларнинг Бош ташаббускори, ижрочиси булиши лозим.

2017-2021 йилларда Узбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йуналиши буйича Х,аракатлар стратегиясини "Илм, маърифат ва ра;амли и;тисодиётни ривожлантириш йили"да амалга оширишга оид давлат дастурида парламент олдига бир ;анча вазифалар белгилаб куйилди:

Жумладан, биринчидан, Узбекистон Республикаси Олий Мажлиси Цонунчилик палатаси ва Сенати фаолиятида фукароларнинг Интернет тармогидаги мурожаатлари асосида парламент ва депутат суровларини

парламентской деятельности

аннотация

Ключевые слова:

Парламент

Парламентский контроль Депутат

Депутатский запрос

Правительство

Петиция

Программа

Оппозиция

Закон

В этой статье делается попытка обеспечить научное и практическое освещение таких вопросов, как процедура парламентского надзора, эффективное использование парламентских запросов, отношения между правительством и парламентом, участие депутатов в правоохранительной деятельности, опыт зарубежных стран в парламентском надзоре, а также разработать соответствующие предложения и рекомендации.

шaкллaнтиpиш, caйлoвчилap билaн бeвocитa мyлoкoт ^илиш мaк;caдидa элeктpoн пopтaл вa мoбиль илoвaдaн фoйдaлaниш имкoнини бepyвчи "Элeктpoн пapлaмeнт" тизимини жopий этиш;

иккинчидaн, Узбeкиcтoн Рecпyбликacи Oлий Maжлиcи ^нунчилик пaлaтacидa йил якyнигa кypa ^бул ;илинтн xap биp ^нун xaл; тoмoнидaн ;aндaй бaxoлaнгaнини вa унинг caмapaдopлик дapaжacини мoнитopинг ;илиш;

yчинчидaн, Узбeкиcтoн Рecпyбликacи Oлий Maжлиcи ^нунчилик пaлaтacи мaжлиcлapидa дaвлaт opгaнлapи вa xyжaлик бoш;apyви opгaнлapи paxбapлapининг уз фaoлияти бyйичa, шyнингдeк, X,yкyмaт aъзoлapи вa тapмo;лap paxбapлapининг Биpлaшгaн Mиллaтлap Taшкилoтининг Бap;apop pивoжлaниш мa;caдлapини бaжapиш, илм, мaъpифaт вa pa;aмли иктигад^тни pивoжлaнтиpиш бopacидa oлиб бopилaëтгaн ишлap тyFpиcидaги axбopoтлapини мyнтaзaм paвишдa эшитиш тapтиби;

тУpтинчидaн, Узбeкиcтoн Рecпyбликacи Oлий Maжлиcи Сeнaтидa Узбeкиcтoннинг xopижий дaвлaтлapдaги элчилapи xиcoбoтини эшитиш, шyнингдeк, axoлини тaшвишгa coлaëтгaн мyaммoлapни тeзкopлик билaн xaл ;илиш мa;caдидa Уpгaнилгaн мacaлaлap бyйичa бeвocитa жoйлapгa бopиб, вaзиpлик вa идopaлap paxбapлapи иштиpoкидa Сeнaт ^нгаши вa ;Умитaлapининг caйëp мaжлиcлapини утгазиш тизимини йyлгa куйиш вa xoкaзo.

Maмлaкaтимиздa Узбeкиcтoн Рecпyбликacини pивoжлaнтиpишнинг бeштa ycтyвop йyнaлиши бyйичa Xapa^^ap cтpaтeгияcи, унинг acocидa ^бул килинган Дaвлaт дacтypининг ижpocини тaъминлaшдa, жaмиятдa пapлaмeнтнинг нуфузини, poлини oшиpишдa, ;oнyнлapгa pиoя ;илиш, yлapни ижpo этиш вa ^нун нopмaлapи билaн тapтибгa галишга эxтиëж тyFилaëтгaн жaмиятдaги ижтимoий мyнocaбaтлapни aни;лaш, aмaлдaги ^нун xyжжaтлapини xaëт тaлaблapи билaн мyнтaзaм yЙFyнлaштиpишдa Узбeкиcтoн Рecпyбликacи Oлий Maжлиcи пaлaтaлapи тoмoнидaн aмaлгa oшиpилaдигaн пapлaмeнт нaзopaти мухим axaмият кacб этaди. Пapлaмeнт нaзopaти, шyнингдeк мaнcaбдop шaxcлapнинг мacъyлиятини oшиpиш вa фy;apoлap oнгидa ^нунга xypмaт pyxини шaкллaнтиpишдa xaм мухим вocитa булиб xиcoблaнaди.

Узбeкиcтoн Рecпyбликacи Пpeзидeнти Ш.M.Mиpзиëeв тaъкидлaгaнлapидeк, "Ижpo xoкимияти идopaлapи фaoлиятини нaзopaт ;илишдa Пpeзидeнтнинг acocий кyмaкчилapи ким? Aлбaттa, cиз, мyxтapaм дeпyтaт вa ceнaтopлap. Сизлap мeнинг oлдимгa кeлиб, ижpo xoкимияти идopaлapининг кaмчилик вa нy;coнлapи xa;^Aa acocли мaълyмoтлap бepишингиз, вaзиpлик вa идopaлap фaoлиятини тaкoмиллaштиpиш бyйичa мacaлaни кyндaлaнг куйишингиз, кepaк бyлca, вaзиp вa Xoкимлapни лaвoзимдaн бyшaтишгaчa бyлгaн тaклифлapни киpитишингиз лoзим" [2].

Пapлaмeнт нaзopaти - бу мycтa;ил вa к^нуний, тизимли вaкиллик opгaни фaoлияти булиб, унинг пaлaтaлapи, кУмитa вa кoмиccиялapи, пaлaтa aъзoлapининг ижpo xoкимияти вa бoшкa дaвлaт opгaнлapи вa xyжaлик бoшкapyв opгaнлapининг инcoн вa фyкapoлapнинг xyкyклapи вa эpкинликлapини, кoлaвepca, Узбeкиcтoн Рecпyбликacи Koнcтитyцияcигa pиoя килинишини тaъминлaш xaмдa кoнcтитyциявий вa жopий кoнyнлapнинг ижpocини нaзopaт ;илиш фaoлияти Xиcoблaнaди.

XyKy^yTOc oлим Б. Mиpбoбoeвнинг тaъкидлaшичa, пapлaмeнт нaзopaти, бу - пapлaмeнтнинг, унинг тapкибий бyлинмaлapининг, пapлaмeнт aъзoлapининг

ижро этувчи давлат органлари томонидан конунлар ижро этилишини таъминлашга йуналтирилган фаолияти[3]. Бу тавсифда фа;ат ижро хокимияти органлари фаолияти устидан парламент назоратини урнатиш масаласи билангина чекланган. Вахоланки, бу ерда хукукни мухофаза килувчи органлар, муассасалар, тегишли ваколатли органлар фаолияти эътибордан четда колган.

Юридик фанлар доктори М.Миракуловнинг таърифи буйича эса, парламент назорати нафа;ат конунлар ижроси устидан, балки ;они;арсиз, самарасиз, малакасиз фаолият, узбошимчалик, баъзи мансабдорларнинг хулк-атвори, суиистеъмолчиликлари, етказган зарарлари, коррупция холлари кузатилганда халк бевосита ёки уз вакиллари оркали назорат утказиш талабини илгари сурганида хам амалга оширилади[4].

Узбекистон Республикасида икки палатали парламентнинг шаклланиши, улар аъзоларининг хукукий холатига таъсир утказмай колмади. Цабул килинган хукукий хужжатлар парламент аъзоларининг фаол харакат килишлари, уларнинг конунчилик жараёнида, колаверса халк вакили сифатида фаолият олиб боришларига хукукий замин яратиб берди.

Узбекистон Республикаси Президенти Ш.М.Мирзиёев узининг маърузаларида конунларни унификациялаш, кодекслаштириш масалаларига алохида эътибор каратмокдалар. 2020 йилнинг 24 январида Узбекистон Республикаси Олий Мажлисига йуллаган Мурожаатномасида хам Экология кодексини кабул килиш масаласига алохида тухталиб утдилар[5].

Олий Мажлис Цонунчилик палатаси депутати фаолиятининг хукукий асослари Узбекистон Республикасининг Конституциясида, "Референдум якунлари хамда давлат хокимиятини ташкил этишнинг асосий принциплари тугрисида"ги, "Узбекистон Республикаси Олий Мажлисининг Цонунчилик палатаси тугрисида"ги, "Узбекистон Республикаси Олий Мажлисининг Сенати тугрисида"ги конституциявий конунлар, "Узбекистон Республикаси Олий Мажлиси Цонунчилик палатасининг Регламенти тугрисида"ги, "Узбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенатининг Регламенти тугрисида"ги, "Узбекистон Республикаси Олий Мажлиси Цонунчилик палатаси депутатининг ва Сенати аъзосининг макоми тугрисида"ги, "Халк депутатлари вилоят, туман ва шахар Кенгаши депутатини, Узбекистон Республикаси Олий Мажлисининг Цонунчилик палатаси депутатини ва Сенати аъзосини чакириб олиш тугрисида"ги, Узбекистон Республикасининг "Парламент назорати тугрисида"ги конунларида, "Узбекистон Республикаси Олий Мажлиси Цонунчилик палатасининг Регламенти тугрисида"ги, "Узбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенати Регламенти тугрисида"ги Олий Мажлис палаталарининг карорлари ва бошка конун хужжатларда белгилаб берилган.

Мазкур санаб утган конунларимиз мазмунан, мохиятан, тизимлаштириш нуктаи назардан бир-бирига якин конунлар хисобланади. Мазкур конунларни тизимлаштирган холда ягона "Парламент кодекси" ни ишлаб чикиш таклифини бермокчимиз. Бу хар томонлама парламент аъзоларига хам, тегишли давлат хизматчиларига хам, энг асосийси фукароларимизга хам анча кулайлик яратган булар эди. Бу хам бизнинг парламент сохасидаги узига хос тажрибамиз хисобланарди.

Х,озирги кунда ахборот технологияларининг ривожланиши, ижтимоий тармокларининг хакикий маълумотлар базасига айланганлигини инобатга олган

X0лдa, Oлий Maжлиc пaлaтaлapи пapлaмeнт cУpoви бyйичa oлингaн жaвoблapни интepнeтдaги pacмий вeб - caйтлapдa кeнг жaмoaтчилик учун эълoн килишни тaшкил этиш мухим булиб, бу пapлaмeнт нaзopaтини янги бocкичгa кyтapaди.

Фикpимизчa, мaмлaкaтимиздa xoзиpги кyндa фyкapoлapимизнинг ижтимoий тapмoклapдaн caмapaли фoйдaлaнaëтгaнлигини нaзapдa тyтгaн xoлдa, пapлaмeнт cУpoви бyйичa oлингaн жaвoблapни мaxcyc интepнeт тapмoклapигa жoйлaштиpилиши жaмoaтчилик нaзopaтининг йyлгa кУйилишигa кeнг имкoният яpaтиб бepaди.

2007 йилдa кaбyл килинган "Дaвлaт бoшкapyвини янгилaш вa янaдa дeмoкpaтлaштиpиш xaмдa мaмлaкaтни мoдepнизaция килишдa cиëcий пapтиялapнинг poлини кyчaйтиpиш тyFpиcидa"ги Koнcтитyциявий кoнyндa янгитдaн шaкллaнтиpилгaн xyкyмaтнинг тyтгaн йули вa дacтypигa ë^ унинг aйpим йyнaлишлapигa кУшилмaйдигaн фpaкциялap yзлapини мyxoлифaт дeб эълoн килиши мумкин[6]. Aгap aмaлиëтгa кapaйдигaн бул^к, pacмий тapздa янгитдaн шaкллaнтиpилгaн xyкyмaтнинг тyтгaн йули вa дacтypигa ë^ унинг aйpим йyнaлишлapигa кУшилмaйдигaн фpaкциялap yзлapини мyxoлифaт дeб эълoн килтнлигини дeяpли кyзaтмaгaнмиз.

Дapxaкикaт, тeгишли кoнyнлapимизгa xyкyмaтгa ниcбaтaн узини мyxoлифaт дeб эълoн килгaн пapтия фpaкциялapигa кyйидaги xУKУKлapни мycтaxкaмлaб кУйcaк мaкcaдгa мyвoфик бyлap эди. Бyлapгa: Узбeкиcтoн Рecпyбликacи Вaзиpлap Maxкaмacидaн узининг юбopгaн cУpoвлapи acocидa тeгишли мaълyмoтлapни xaмдa ynap кaбyл килгaн xУжжaтлapдaн нycxaлap oлиш; Вaзиpлap Maxкaмacи, ижpo X0кимияти opгaнлapи xaмдa yлapнинг мaнcaбдop шaxcлap фaoлиятининг дoимий мoнитopингини oлиб бopиш; Пapлaмeнт нaзopaти дoиpacидa Узбeкиcтoн Рecпyбликacи Дaвлaт бюджeти лoйиxacини ишлaб чикиш вa ижpocини нaзopaт килишни aмaлгa oшиpиш; Узбeкиcтoн Рecпyбликacи Вaзиpлap Maxкaмacи фaoлияти дacтypигa ниcбaтaн мyкoбил тaклифлapни тaйëpлaш; X,yкyмaт тoмoнидaн киpитилгaн кoнyн лoйиxacигa ниcбaтaн мyкoбил лoйиxaни киpитиш; Дaвлaт дacтypигa ниcбaтaн мyкoбил лoйиxaни ишлaб чикиш. Бу opкaли дoимий тapздa X,yкyмaт тoмoнидaн йул кУйилaëтгaн кaмчиликлap вa нyкcoнлap тeгишли мaълyмoтлap acoc^Aa yлapгa eткaзилиб тypилaди. Шу мaънoдa мaзкyp тapтибнинг мexaнизмини oчиб бepиш лoзим дeб yйлaймиз.

X,oзиpги куцда Oлий Maжлиc ^нунчилик пaлaтacи дeпyтaтлapи тoмoнидa юбopилaëтгaн дeпyтaтлик cУpoвлapи aкcapият xoлaтлapдa тypли дapaжaдaги мacaлaлap бyйичa тapкoк X0лдa, бaъзи xoлaтлapдa aйнaн биp мacaлa бyйичa тypли вaзиpлик вa идopaлapгa юбopилгaнлигини кУpcaтмoкдa. Aйни пaйтдa бу бopaдa aник биp хукукий мexaнизмнинг мaвжyд эмacлиги ^нунчилик пaлaтacи дeпyтaти cУpoвини дaвлaт вa xyжaлик бoшкapyви opгaнлapининг мaнcaбдop шaxcлapигa юбopиш тapтибини тaкoмиллaштиpишни тaкoзo этмoкдa.

Шyндaн кeлиб чикиб, aмaлдaги кoнyнлapимиздa Oлий Maжлиc ^нунчилик пaлaтacи дeпyтaти cУpoвини дacтлaб cиëcий пapтия фpaкцияcи мaжлиcидa кypиб чикиш учун тaкдим этиш xaмдa дeпyтaтлик cУpoви cиëcий пapтия фpaкция aъзoлapининг купчилиги тoмoнидaн мaъкyллaнгaндaн кeйин юбopиш тapтиби бeлгилaб кУйилca, мaкcaдгa мyвoфик бyлap эди. Бyндaй тaжpибaни ГФР, Гpyзия дaвлaтлapидa xaм кyзaтиш мумкин. Aлбaттa, бу ^ида биp жиxaтдaн дeпyтaтлapнинг cУpoви xУKУKидaн фoйдaлaниш тapтибини чeгapaлaб куйиши

мумкин. Аммо мазмун, сифат, натижа масалаларини хам назардан четда колдирмаслигимиз керак. Олий Мажлис Цонунчилик палатаси девони хам юборилаётган депутатлик суровларини расмийлаштириш, умумлаштириш хамда доимий мониторингини олиб бориш масалаласига алохида эътибор каратишлари лозим булади.

Олий Мажлис Цонунчилик палатаси депутатлари томонидан юборилган суровлар тахлилига эътибор каратадиган булсак, 2015 - 2019 йиллар мобайнида депутатларнинг жойларда утказган урганишлари, сайлов округларида сайловчилар билан учрашувлари жараёнида ва фукароларнинг мурожаатларида кутарилаётган долзарб муаммоларни хал этиш учун давлат хокимияти ва бошкаруви органларининг мансабдор шахсларига жами 856 та депутат сурови юборилган. Натижада ахолини кийнаб келаётган куплаб масалалар турли даражада уз ечимини топди. Шундан, 2019 йилнинг узида 304 та депутат сурови юборилган ( 2016 йилда - 26 та, 2017 йилда - 319 та, 2018 йилда - 207 та) [7] .

2020 йилнинг январь-март ойларида эса, Олий Мажлис Цонунчилик палатаси депутатлари томонидан юборилган депутатлик суровлари 109 тани ташкил этган[8].

Узбекистон Республикасининг "Махаллий давлат хокимияти тугрисида"ги конуннинг 26-моддасида Халк депутатлари вилоят, туман, шахар Кенгашининг Узбекистон Республикаси Конституцияси ва конунларига, Узбекистон Республикаси Президентининг фармонлари, карорлари ва фармойишларига зид келадиган карорлари, Узбекистон Республикаси Олий Мажлиси томонидан белгиланган тартибда бекор килинади, деб белгилаб куйилган. Амалдаги конунларимизда Олий Мажлис Цонунчилик палатаси билан Махаллий кенгашлар уртасида узаро муносабатлар деярли тартибга солинмаган. Шу максадда тегишли норматив-хукукий хужжатларда Олий Мажлис Цонунчилик палатасидаги сиёсий партия фракциялари хамда махаллий Кенгашлардаги партия гурухлари уртасидаги узаро муносабатларни кучайтириш ва узаро хамкорлик йуналишларини белгилаб олиш максадга мувофикдир.

2017 - 2021 йилларда Узбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йуналишлари буйича Х,аракатлар стратегиясининг "Илм, маърифат ва ракамли иктисодиётни ривожлантириш йили"да амалга оширишга оид Давлат дастурида Узбекистон Республикаси Олий Мажлиси Цонунчилик палатаси ва Сенати фаолиятида фукароларнинг Интернет тармогидаги мурожаатлари асосида парламент ва депутат суровларини шакллантириш масаласи алохида вазифа сифатида белгилаб куйилди[9].

Мазкур парламент назорати шаклларидан замонавий ёндошув асосида самарали фойдаланиш, куплаб мавжуд муаммоларнинг ечими топилишига бевосита ижобий ёрдам курсатади.

Узбекистон Республикаси Президентининг Конституциямиз кабул килинганлигининг 26 йиллиги муносабати билан сузлаган маърузаларида, "... парламентнинг мух,им карорлар кабул килиш ва конунлар ижросини назорат этиш фаолиятини кучайтириш лозимлиги"га алохида эътиборини каратган эдилар[10].

Дархакикат, парламент хозирги демократлашув жараёнларида конунлар, карорлар кабул килиш билан бирга уни жойлардаги ижроси масаласига алохида

эътибop кapaтиш лoзим. Дapxaкикaт, кoнyнлap кaбyл килиш ишнинг яpми, ижpocи мacaлacи э^ acocий Уpингa чикмoFи лoзим.

Taъкидлaб утиш лoзимки, Пpeзидeнтимизнинг кyплaб мaъpyзaлapидa билдиpилaëтгaн тaклиф вa мyлoxaзaлapдaн ^либ чикиб, Oлий Maжлиc пaлaтaлapининг кoнyнлapнинг ижpocини тaъминлaшгa aлoxидa эътибop кapaтилaëтгaнлиги нyктaи нaзapидaн, пapлaмeнт нaзopaти coxa^Aara кoнyнчилик мaнбaлapигa acocлaниб, Узбeкиcтoн Pecпyбликacи Koнcтитyцияcининг 76-мoддacигa yзгapтиш вa кУшимчaлap киpитиш бyйичa кyйидaги тaклифни киpитмoкчимиз, яъни: "Узбeкиcтoн Pecпyбликacининг Oлий Maжлиcи oлий дaвлaт вaкиллик opгaни булиб, к0нун чикapyвчи х0кимиятни вa кoнyнлapнинг ижpo этилиши ycтидaн пapлaмeнт нaзopaтини aмaлгa oшиpaди". Х^ки^т^ xaм пapлaмeнт кoнyнлap кaбyл килдими, мaзкyp кoнyнлapнинг ижpocини нaзopaт килиш функциям xaм унинг acocий вaзифacи булиши лoзим.

2017 - 2021 йиллapдa Узбeкиcтoн Pecпyбликacини pивoжлaнтиpишнинг бeштa ycтyвop йyнaлишлapи бyйичa Xapara^ap cтpaтeгияcининг "Илм, мaъpифaт вa paкaмли иктиcoдиëтни pивoжлaнтиpиш йили"дa aмaлгa oшиpишгa oид Дaвлaт дacтypидa "Элeктpoн пapлaмeнт" тизими дoиpacидa Oлий Maжлиc ^0нунчилик пaлaтacи дeпyтaтлapининг фaoлият caмapaдopлигини oшиpиш бyйичa бaxoлaш вa peйтинг тизимини жopий этиш, яъни дeпyтaтлapнинг кoнyн ижoдкopлиги вa пapлaмeнт нaзopaти coxacидaги фaoлиятини бaxoлaшнинг элeктpoн тизимини ишлaб чикиш вaзифacи куйилди[11]. Бу эca дeпyтaтлapнинг уз ycтидa кyпpoк ишлaшини тaлaб этaди, xaлк вa пapлaмeнт oлдидaги мacъyлияти вa жaвoбгapлигини oшиpaди. Цoлaвepca, пapлaмeнт фaoлиятидa зaмoнaвий ëндaшyвнинг шaкллaнишигa, мexнaт yнyмдopлигининг oшишигa бeвocитa xизмaт килaди.

Пapлaмeнтнинг пpoфeccиoнaл фaoлиятини oшиpишдa yлap aъзoлapининг тизимли мaлaкacини oшиpиш мacaлacи дoлзapб вaзифaлapдaн биpидиp. Пapлaмeнт нaзopaти бyйичa пapлaмeнт aъзoлapининг мaлaкacини юкcaлтиpиш бyйичa ceминap - тpeнинглap, xopижий мaмлaкaтлap пapлaмeнт дeлeгaциялapи иштиpoкидa yчpaшyвлap, тaжpибa aлмaшyвлap тизимли тapздa yюштиpилмoFи лoзим. Шyнингдeк yлap учун зapyp илмий aдaбиëтлap чoп этилca фoйдaдaн xoли бyлмac эди.

Myxтacap килиб aйтгaндa, пapлaмeнт xaлк вaкиллиги института, дaвлaт X0кимиятининг aлoxидa мycтaкил тapмoFи cифaтидa жaмият вa дaвлaт бoшкapyвидa иcлoxoтлapнинг тaшaббycкopи вa acocий ижpoчиcи экaнлигини aмaлдa нaмoëн этишлapи л0зим.

ФOЙДAЛAHИЛГAH AДAБИЁTЛAP:

1. Mиpзиëeв Ш№. Mиллий тapaккиëт йулимизни кaтъият билaн дaвoм эттиpиб, янги бocкичгa кyтapaмиз. - Т.: "Y^e^c™^' HMИУ, 2018. - Б.575.

2. Mиpзиëeв ШЖ Mиллий тapaккиëт йулимизни кaтъият билaн дaвoм эттиpиб, янги бocкичгa кyтapaмиз. - Т.: "Y^e^c™^' HMИУ, 2018. - Б.551 - 552.

3. Mиpбoбoeв Б. Пapлaмeнт нaзopaти - дaвлaт х0кимияти шaxoбчaлapи Уpтacидa yзapo тийиб тypиш вa мaнфaaтлap мyвoзaнaти тизимидa мухим мexaнизм cифaтидa // Дeмoкpaтлaштиpиш вa инcoн xyкyклapи. -2015. - 3-ган. - Б.7.

4. Mиpaкyлoв M. Пapлaмeнт вa жaмoaтчилик нaзopaти: унинг м0хияти вa axaмияти / / Huquq va burch. - 2006.- №2. - Б.28.

5. Узбекистон Республикаси Президенти Ш.М.Мирзиёевнинг 2020 йил 24 январдаги Олий Мажлисга Мурожаатномаси. https://www.prezident.uz/uz/lists/view/3324.

6. "Давлат бошкарувини янгилаш ва янада демократлаштириш хамда мамлакатни модернизация килишда сиёсий партияларнинг ролини кучайтириш тугрисида"ги Конституциявий конун. Цонун хужжатлари маълумотлари миллий базаси, 05.09.2019 й., 03/19/563/3685-сон.

7. Учинчи чакирик Узбекистон Республикаси Олий Мажлиси Цонунчилик палатаси фаолияти тугрисидаги ахбороти (2019 йил). http: //parliament.gov.uz/uz/info/analytical-reports/.

8. Узбекистон Республикаси Олий Мажлиси Цонунчилик палатасининг биринчи чорак фаолияти тугрисидаги ахбороти (2020 йил). http: //parliament.gov.uz/uz/info/analytical-reports/.

9. Цонун хужжатлари маълумотлари миллий базаси - www.lex.uz, 03.03.2020 й., 06/20/5953/0246-сон).

10. Мирзиёев Ш.М. Нияти улуг халкнинг иши хам улуг, хаёти ёруг ва келажаги фаровон булади. - Т.: "Узбекистон" НМИУ, 2019. - Б.80-81.

11. Цонун хужжатлари маълумотлари миллий базаси - www.lex.uz, 03.03.2020 й., 06/20/5953/0246-сон.