CC BY
304
МОНИТОРИНГ КАК ЭЛЕМЕНТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА
О. В. КОНДРАКОВ
В статье дается понятие мониторинга применительно к обеспечению энергетической безопасности региона. Выделяются этапы исследования и анализа энергетической безопасности. В зависимости от угроз, рассматриваются индикаторы состояния энергетического комплекса. Приводятся рекомендации по проведению мониторинга.
Ключевые слова: энергетическая безопасность, топливно-энергетический комплекс, индикаторы состояния, мониторинг.
Фундамент экономической безопасности -безопасность энергетическая, поскольку без энергии невозможно организовать любые виды производства, наладить бесперебойное протекание социальных процессов. Под энергетической безопасностью региона следует понимать характеристику топливно-энергетического комплекса региона, которая определяет способность данного комплекса на основе эффективного использования внутренних и внешних ресурсов обеспечивать надежное энергоснабжение субъектов хозяйственной деятельности и население без ущерба для экономической безопасности региона [3]. В связи с этим проблема повышения уровня эффективности энергетического обеспечения народного хозяйства - одна из самых важных в современной экономике.
Для своевременной реакции на возникающие угрозы энергетической безопасности, анализа состояния безопасности регионов необходимы: разработка и реализация системы оперативных и
долгосрочных мер по предупреждению и нейтрализации внутренних и внешних угроз; использование индикаторов безопасности; создание системы мониторинга и механизмов, позволяющих улучшить ситуацию.
Мониторинг - система регулярных длительных наблюдений в пространстве и во времени, дающая информацию о прошлом и настоящем состояниях объекта наблюдения, позволяющую прогнозировать все будущие изменения ее параметров.
Мониторинг включает в себя следующие основные практические направления исследований:
- наблюдение за состоянием объекта и факторами, воздействующими на нее;
- оценку фактического состояния объекта наблюдения;
- прогноз состояния объекта и оценку этого состояния.
Взаимодействие этих направлений между собой отображено на рисунке 1.
Рис. 1. Классическая схема мониторинга
В методическом плане исследование состояния энергетической безопасности содержит ряд определяющих этапов, а именно:
- определение объектов мониторинга энергетической безопасности;
- выявление и классификация угроз энергетической безопасности;
- формирование показателей (индикаторов), которые в наибольшей степени характеризуют отрасль и могут отражать происходящие в ней изменения под воздействием различных внутренних и внешних факторов;
- установление предельных (пороговых) величин индикаторов, превышение которых приводит к возникновению негативных, разрушительных явлений в рассматриваемой области;
- расчет фактических значений индикаторов энергетической безопасности и сопоставление их с пороговыми величинами;
- оценка уровня энергетической безопасности (анализ результатов);
- прогноз изменения показателей энергетической безопасности;
- формирование рекомендаций и мероприятий по упреждению угроз и улучшению показателей энергетической безопасности.
Мониторинг энергетической безопасности региона целесообразно осуществлять на основе процедуры постоянного отслеживания значений индикаторов-показателей и их сравнение с пороговыми значениями.
Для идентификации уже существующих угроз энергетической безопасности требуется проведение мониторинга показателей. В результате должно обеспечиваться непрерывное (или периодическое) наблюдение за всей совокупностью процессов и состояний топливно-энергетического комплекса с позиций энергетической безопасности.
Требуемый уровень безопасности достигается при условии, что весь комплекс показателей (индикаторов) находится в пределах допустимых границ своих пороговых значений.
Объектами мониторинга являются:
- ТЭЦ, электрические станции, тепловые электростанции, котельные, электрические и тепловые сети, линии электропередач, распределительные устройства, понижающие и повышающие подстанции, магистральные теплопроводы, тепловые пункты, газопроводы, газорегуляторные пункты, автоматизированные газорегуляторные станции, и другие объекты энергетики, главной хозяйственной функцией которых является снабжение потребителей энергией и топливом;
- системы управления регионом, муниципальными образованиями и производственными комплексами;
- природно-климатические объекты, изменение состояния которых может вызывать крупномасштабные негативные последствия для топливо и энергообеспечения;
- система управления персоналом энергетических объектов и производств.
Уровень энергетической безопасности определяется совокупностью комплексного взаимодействия многих факторов технического, экономического, экологического и организационно-управленческого характера, которые в целом должны обеспечить выполнение поставленных целей по осуществлению надежного и доступного энергоснабжения потребителей и гарантии упредить или противостоять энергетическим угрозам.
Оценка состояния и уровня энергетической безопасности производится путем выбора индикаторов, характеризующих свойства энергокомплекса в выполнении им основных функций и предотвращения энергетических угроз.
Угрозы энергетической безопасности классифицируются следующим образом: экономические, социально-политические угрозы, техногенные угрозы, природные, управленческо-правовые. За основу были взяты работы Е. В. Быковой [1; 2].
Индикаторы разбиваются на блоки (рис. 2).
В блоке 1 (экономический) нашли свое отражение основные экономические показатели, характеризующие финансовую деятельность организаций в энергетической сфере. Индикаторы, определяющие ликвидность, рентабельность, де-биторско-кредиторскую задолженность, сальдо и так далее показывают независимость и состоятельность энергетического комплекса.
В блоке 2 топливоснабжения определены индикаторы, фиксирующие количество и тип используемого топлива, наличие резерва. Многие регионы не имеют собственных запасов топлива, поэтому этот блок является ключевым для работы всей энергосистемы. Угрозы, относящиеся к блоку топливоснабжения, могут дестабилизировать работу всей энергосистемы, и поэтому комплекс мероприятий по их недопущению и устранению имеет исключительное значение.
Индикаторы, отображающие возможности и фактическое положение дел при выработке энергии, сконцентрированы в блоке 3 - блоке производства электроэнергии и теплоэнергии. В данном блоке отражены установленные мощности источников энергии, их тип и количество, имеющийся
резерв мощности, фактическая выработка энергии. Тамбовская область покупает электроэнергию из-за пределов региона в значительных объемах. Состояние межсистемных связей, их пропускные способности и величина импорта от общей потребленной энергии учтены в блоке 4 -
электроэнергии, получаемой из-за пределов области. При больших объемах импортируемой электроэнергии возникает угроза экономической зависимости области от импорта энергии. Учитывая важность указанных индикаторов, они выделены в отдельный блок.
1. Блок экономический
Рис. 2. Структура взаимосвязей блоков индикаторов в энергетике
В блоке 5 (блок потребителей) объединены индикаторы, отображающие потребление электроэнергии и теплоэнергии на душу населения, а также величины затрат населения на энергоресурсы. В последние годы сложилась ситуация, при которой стоимость энергоресурсов чрезмерно велика по сравнению с доходами населения. Это приводит к неплатежам, задолженностям, которые дестабилизируют работу энергокомплекса и создают угрозы энергобезопасности.
Блок 6 (природно-климатический) выявляет внешние природные факторы, разрушаюшие или дестабилизирующие работу энергетического комплекса. Здесь в качестве индикаторов выступают неблагоприятные метеоусловия (ураган, ливень, аномальная температура и т. д.).
Бесперебойная работа объектов энергетики зависит от технического состояния оборудования, фактического износа и других факторов. Устойчивое развитие энергетики предполагает своевременную замену отработавшего свой срок
оборудования. Это возможно при постоянном вложении средств в энергетические объекты, направленных на техническое переовооружение, ввод новых мощностей, новое строительство, на внедрение энергосберегающих технологий. Это учтено в блоке 7 - надежность оборудования.
Объекты энергетики оказывают негативное влияние на атмосферу, гидросферу и литосферу, поэтому анализ выбросов парниковых газов в атмосферу, загрязнения водных источников и земли необходим для разработки мероприятий по их снижению. Индикаторы, отображающие эти явления, проводятся в блоке 8 - экологическом.
1. Блок экономический:
1.1. Уровень дебиторской задолженности потребителей к стоимости потребленных энергоресурсов.
1.2. Уровень суммарной дебиторской задолженности по отношению к стоимости потребленных энергоресурсов.
1.3. Уровень суммарной кредиторской задолженности по отношению к стоимости потребленных энергоресурсов.
1.4. Динамика цен и тарифов по видам энергии, %.
1.5. Структура инвестиций в отрасли(доля производственных и непроизводственных инвестиций в общем объеме), %.
1.6. Динамика фондовооруженности (или фондоотдачи) в отрасли, %.
1.7. Уровень безработицы в отрасли, %.
1.8. Коэффициент выбытия основных фондов.
1.9. Объем произведенной продукции.
1.10. Сальдированный финансовый результат.
1.11. Удельный вес прибыльных организаций.
1.12. Удельный вес убыточных организаций.
1.13. Рентабельность активов.
1.14. Рентабельность проданных товаров, продукции.
1.15. Коэффициент текущей ликвидности.
1.16. Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами.
1.17. Коэффициент автономии.
1.18. Сумма убытка.
1.19. Оборот предприятий и организаций.
1.20. Ввод в действие основных фондов, коэффициенты обновления и выбытия основных фондов.
2. Блок топливообеспечения (топливоснабжение):
2.1. Количество и тип используемого топлива, наличие резерва.
2.2. Потребление топлива на душу населения.
2.3. Доля доминирующего вида топлива в суммарном количестве топлива.
2.4. Динамика объемов топлива (газа) в общем и в расчете на одного жителя в регионе, %.
3. Блок производства электроэнергии и теплоэнергии.
3.1. Установленные мощности источников энергии, их тип и количество.
3.2. Имеющийся резерв мощности источников энергии.
3.3. Фактическая выработка энергии.
3.4. Выработка электроэнергии на душу населения.
3.5. Выработка теплоэнергии на душу населения.
3.6. Доля собственных источников в покрытии баланса.
3.7. Доля ТЭЦ в общей установленной мощности.
3.8. Уровень резерва установленной мощности.
3.9. Динамика объемов энергии в общем и в расчете на одного жителя в регионе, %.
3.10. Доля предприятий в отрасли в общем объеме производства продукции региона, %.
3.11. Динамика загрузки производственных мощностей в отрасли, %.
4. Блок электроэнергии, получаемой из-за пределов области:
4.1. Уровень резерва по межсистемным связям.
4.2. Уровень резерва в энергосистеме.
4.3. Величина импорта электроэнергии в общей доле потребленной энергии.
5. Блок потребления энергии.
5.1. Основные потребители энергии и топлива.
5.2. Потребление электроэнергии на душу населения.
5.3. Потребление теплоэнергии на душу населения.
5.4. Соотношение стоимости топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) и среднедушевого дохода населения.
5.5. Показатели экономии энергоресурсов и некоторые другие.
6. Блок природно-климатический:
6.1. Штормовое предупреждение.
6.2. Наводнение.
6.3. Аномальная температура.
6.4. Грозы, молнии.
7. Надежность системы энергетики.
7.1. Количество аварий в системе.
7.2. Количество отказов оборудования.
7.3. Уровень износа оборудования.
7.4. Динамика износа основных фондов в отрасли, %.
8. Экологический блок.
8.1. Уровень выбросов вредных веществ от предприятий отрасли в сравнении с предельно-допустимыми значениями.
8.2. Степень снижения загрязнения окружающей природной среды предприятиями отрасли (по видам загрязнения), %.
Таким образом, состояние энергетического комплекса можно описать П - мерным вектором в фазовом пространстве:
5 = {Е ;Т;р;I,;N;М,;В1;С;Я,(ы)},
где Е, - экономические показатели;
Т - показатели топливообеспечения;
Р - показатели производства энергии;
I , - показатели электроэнергии, получаемой из-за пределов области;
N - показатели надежности оборудования; - показатели потребления энергии;
МI - природно-климатические показатели;
С - уровень выбросов вредных веществ от энергетических предприятий ;
(и) - функция экономического риска, соответствующая ситуации Sj е £ .
Обычно имеется нижняя и верхняя границы показателей, внутри которых процессы протекают устойчиво. Если мониторинг показывает, что показатели не выходят за допустимые границы значений, угроза не фиксируется. Если происходит выход показателя за установленные границы, то проводится анализ с целью локализации отклонения, выявления остроты угрозы энергетической безопасности, характера и особенностей их проявления, а также для выявления причин отклонений.
После чего необходимо принимать меры для возвращения значений показателей в допустимые границы.
Таким образом, мониторинг является одним из составных частей обеспечения энергетической безопасности.
Литература
1. Быкова Е. В. Формирование системы индикаторов для исследования энергетической безопасности Республики Молдова // Энергосистема: управление, качество, безопасность: сб. тр. науч.-техн. конференции. Екатеринбург, 2001. С. 195-198.
2. Быкова Е. В. Методический подход к расчету пороговых значений системы индикаторов для анализа энергетической безопасности на примере молдавской энергосистемы // Проблеми загальноi енергетики. Киев. №8. 2003. С.70-74.
3. Рясин В. И. Энергетическая безопасность региона как системообразующий фактор экономической безопасности//Вестник ИГЭУ. 2005. Вып.2. С.1-3.
* * *
MONITORING AS PROVIDING ELEMENT
OF POWER SAFETY OF THE REGION
O. V. Kondrakov
In article the concept of monitoring with reference to ensuring power safety of the region is given. Investigation phases and the analysis of power safety are allocated. Depending on threats, indicators of a condition of a power complex are considered. Recommendations about carrying out monitoring are provided.
Key words: power safety, fuel and energy complex, condition indicators, monitoring.
