CC BY
12
ЛНУВМБТ iменi С.З. Гжицького
Том 10 №1(36) частина 1,2008 317
УДК 338.43;339.137.2](477);339.52
Олесневич Д. Л., к. е. н., доцент ® Льв1вський нацюнальний утверситет ветеринарног медицины та бютехнологт ¡мет С.З. Тжицького, Львгв, Украгна
М1ЖНАРОДНА КОНКУРЕНТОСПРОМОЖШСТЬ В1ТЧИЗНЯНИХ
АГРАРНИХ ТОВАРОВИРОБНИК1В В УМОВАХ СП1ВПРАЦ1 З1 СВГГОВОЮ ОРГАН1ЗАЩСЮ ТОРГ1ВЛ1
Дана наукова стаття присвячена проблемам тдвищення конкурентоспроможност1 аграрних товаровиробниюв в умовах вступу до свтовог оргатзацп торг1вл1 (СОТ). Сьогодт, коли Украгна реально стае членом цгег мгжнародног економгчног оргатзацп, дан проблеми стають щораз гостршими г нагальншими. Особливою сферою приеднання Украгни до СОТ е сгльське господарство, вироблення головних принцитв аграрног полтики, як внутршньог так г мгжнародног, тдвищення конкурентоспроможност1 втчизняних товаровиробниюв.
Ключовi слова: конкуренцгя, конкурентоспроможтсть, м1жнародна конкурентоспроможтсть, ттегращя, м1жнародне конкурентне становище, конкурентна полтика.
Постановка проблеми. Укра!на нарешт стае членом СОТ, довготривало торуючи собi дорогу до ще! впливово! мiжнародноl оргашзаци. Наша держава задекларувала свое прагнення вступити до СОТ у грудш 1993 року поданням офщшно! заяви укра!нського уряду в Секретарiат ГАТТ. Вщ членства в цш оргашзаци значною мiрою залежатиме iнтеграцiя Укра!ни у свiтову економ^, суттеве розширення експорту на свiтовi ринки i захист укра!нських виробниюв на них, ширше залучення до мiжнародноl торговельно! системи i приеднання до мiжнародного торговельного порядку, вступ до регiональних iнтеграцiйних об'еднань, зокрема СС.
Анал1з останн1х дослщжень. Дана наукова проблема, на жаль, ще незадовшьно розроблена в сучаснш втизнянш науковiй лiтературi. Особливо це стосуеться аграрних питань, сiльськогосподарських аспектiв ствпращ Укра!ни з СОТ. Проблемами конкурентоспроможност займаються такi вiтчизнянi вченi як Дахно 1.1., Козак Ю.Г., Оваченко 1.Ю., Логвинова Н.С.
Мета статть Метою дано! науково! статтi е дослщження мiжнародноl конкурентоспроможностi укра!нських товаровиробниюв у ствпращ з СОТ, визначення параметрiв конкурентного середовища, необхiдностi тдвищення
® Олесневич Д.Л., 2008
ЛНУВМБТ iменi С.З. Гжицького Том 10 №1(36) частина 1,2008 318
конкурентоспроможносп аграрних виробниюв, конкретизащя умов покращення конкурентно! ситуаци порiвняно з шоземними товаровиробниками.
Виклад основного матер1алу. Втизняш виробники у випадку торговельних спорiв будуть бiльше захищенi, оскiльки на них поширюватиметься режим найбiльшого сприяння у торгiвлi з кра!нами-учасницями СОТ, на яю сьогоднi припадае понад 90% уае! св^ово! торпнт.
Та в умовах вступу до СОТ необхщно виконання кра!ною виконання певних вимог стосовно внутршньо! пол^ики загалом i торговельно! полiтики зокрема:
■ формування вщкрито! економiки;
■ загальна лiбералiзацiя економiчно! дiяльностi;
■ узгодження нацiональних стандартiв з европейськими та мiжнародними стандартами;
■ вiдкриття внутршнього ринку для мiжнародно! торгiвлi, послаблення протекцiонiзму;
■ переважання митно-тарифних методiв регулювання торгiвлi порiвняно з нетарифними методами;
■ поступове зниження митних тарифiв;
■ заборона кшьюсних торговельних обмежень;
■ обмеження використання експортних субсидш, державних закупiвель та iнших вцщв пiдтримки виробниюв, технiчних бар'ерiв, тощо.
Та навiть зараз на шляху виконання Укра!ною цих вимог постае багато полiтичних та органiзацiйних проблем:
^ iдея лiбералiзацil торгiвлi, вщкриття внутрiшнього ринку не дiстае широко! пщтримки в перiод перехiдно! економ^;
^ той рiвень протекцiонiзму, який юнуе в кра!ш сьогоднi розглядаеться як захщ для створення ефективного та конкурентного втизняного виробництва;
^ основш аргументи проти поглиблення лiбералiзацi! торпвлк труднощi з доступом на захщш ринки, жорстка конкуренцiя з боку експорту розвинутих держав;
^ митно-тарифне та нетарифне регулювання характеризуемся нестабiльнiстю та непередбачувашстю;
^ iснують певнi труднощi в ощнщ бiльшостi видiв державно! пщтримки;
^ дуже трудомiстким i тривалим у часi вбачаеться процес гармошзаци стандартiв на сiльськогосподарську продукцiю.
Сдино можливий шлях досягнення тривалого, сталого економiчного зростання Укра!ни, економiчного убезпечення держави, реформування !! економiки, штеграци у свiтовий економiчний простiр i пiдвищення життевого рiвня громадян пролягае через зростання конкурентоспроможностi нацiонально! економ^, зокрема !! галузей та секторiв, окремих пiдприемств. З огляду на це треба вжити таких заходiв:
ЛНУВМБТ iменi С.З. Гжицького Том 10 №1(36) частина 1,2008 319
♦♦♦ залучити та цшьово використовувати швестици й конкурентш технологi!, передусiм у тих галузях сiльського господарства, яю забезпечують порiвняльнi переваги на зовшшшх ринках; ♦♦♦ впровадити полiтику, спрямовану на скорочення споживання матерiалiв
та енерги й державний захист конкуренци; ♦♦♦ удосконалити та диверсифiкувати експортш моделi; ♦♦♦ здiйснити тренiнг робочо! сили.
Державний захист конкуренцi! в бiзнесi, антимонопольний контроль ринку, попередження незаконних обмежень конкуренцi! та недобросовюно! конкуренцi! гарантуються укра!нським законодавством. Потрiбно лише забезпечити умови практичного впровадження цих принципiв у життя. Державний контроль у сферi захисту конкуренци здшснюеться за допомогою таких заходiв:
^ антимонопольних розслiдувань;
^ виявлення i припинення узгоджених антиконкурентних дш; ^ виявлення i розслiдування дискримшаци економiчних суб'ектiв з боку державних i мiсцевих владних структур, адмЫстративного i економiчного менеджменту, контрольних оргашв; ^ виявлення i припинення недобросовкно! конкуренцi!; ^ дотримання антимонопольних вимог у випадку трансформацi! державно! власносп;
^ контролю за процесами економiчноl концентрацiй [4].
Однак нацiональнi i деякi регiональнi ринки все ще високо-монополiзованi. Хоча в цш сферi вжито низку заходiв, розвиток економ^ стримуеться недосконалим державним регулюванням дiяльностi суб'ектiв природно! монополi!. Правова система Укра!ни в галузi конкурентно! пол^ики потребуе суттевого вдосконалення з метою максимального наближення !! до правил конкуренци в СС.
Головними щлями конкурентно! пол^ики в Укршш е:
- наближення укра!нського законодавства до законодавства СС;
- розвиток i вдосконалення iнституцiйно! бази для захисту конкуренци й механiзмiв впровадження конкурентно! пол^ики;
- забезпечення сощальних i економiчних умов, необх1дних для вшьно! й чесно! конкуренцi! на ринку вщповщно до правил конкуренци. Прюритетами мають стати:
о створення iнституцiй для регулювання дiяльностi суб'екпв природно! монополi! з повноваженнями видавати лiцензi! на вiдповiднi види бiзнесу;
о удосконалення iнституцiйно! бази для захисту конкуренци засобами
шформацшно! системи Антимонопольного ком^ету Укра!ни; о удосконалення нормативно-правово! бази Укра!ни у сферi конкуренцi! i часткове наближення !! до законодавства СС у частит конкуренцi! (статтi 85, 86 i 90 Угоди про СС);
ЛНУВМБТ iMeHi С.З. Гжицького Том 10 №1(36) частина 1,2008 3 20
o впровадження контролю за комерцшними державними монополiями,
передусiм недопущення дискримшаци в умовах торгiвлi товарами; o полшшення контролю за процесами економiчноi концентраций o реформування сектора природно! монополн, скорочення сектора
"тшьово!" економiки та l! негативного впливу; o л^щащя усiх видiв дискримшаци стосовно умов торгiвлi товарами,
виробленими комерцiйними державними монополiями; o створення нових елеменпв шституцшно! бази, а саме недержавних iнституцiй з метою пожвавлення конкуренцн i попередження недобросовiсноi конкуренцн; o розробка концепцп спецiалiзованих судiв для розгляду справ, пов'язаних з конкуренщею;
o змiцнення зв'язку мiж мехашзмами регулювання конкуренцн i розвитку
фшансового сектора та агроiндустрiальних ринюв; o зближення правових схем i навчання урядовцiв з технiчною допомогою еС[4].
Надалi потрiбно поеднати стратегiю пщтримки прiоритетних перспективних вiтчизняних галузей, в першу чергу АПК, з поступовим розширення iноземноl конкуренцн, аби не допустити захист застарiлих неефективних виробництв. Необхiдно розробляти нацiональнi стандарти у вщповщносп з реалiями сучасного економiчного становища Украши та паралельно узгоджувати !х з мiжнародними стандартами. Потрiбний розвиток науково1 бази для економiчного i правового обгрунтування методiв регулювання та функцюнування iнформацiйноl системи.
Нацюнальною програмою iнтеграцiеl Укра1ни до £С було визначено таю прiоритети на шляху до вступу Украiни до СОТ:
♦ активiзацiя роботи шституцн, яка мае справу з пщготовкою до вступу Украiни до СОТ, вжиття пiдготовчих заходiв для виконання Украiною сво!х зобов'язань щодо вступу до СОТ;
♦ гармошзащя нацюнального законодавства i його впровадження вщповщно до вимог умов СОТ, зокрема в таких сферах: нацiональний режим оподаткування i регулювання торгiвлi товарами, захист прав iнтелектуальноi власностi, техшчш бар'ери торгiвлi, iнвестицiйнi заходи у сферi торгiвлi, митнi правила, субсиди на сiльськогосподарськi товари;
♦ впровадження i забезпечення ефективностi Enquiry Points (шформацн) на товари, захист прав iнтелектуальноi власностi;
♦ ведення двохстороншх переговорiв з кра^'нами-учасницями СОТ стосовно доступу на ринки товарiв i послуг;
♦ забезпечення фахового розвитку й оргашзаци треншгу державних службовщв згiдно з угодами СОТ [6].
Виконавши всi цi вимоги в цшому Украина нарештi мае ва реальнi шанси вступу до СОТ.
З огляду на теперiшнiй стан украш^ко^' економiки в цiлому i пiдприемств зокрема, а також св^ову тенденцiю глобалiзацii економiки головним завданням
ЛНУВМБТ iMeHi С.З. Гжицького Том 10 №1(36) частина 1,2008 3 21
менеджменту найближчими роками буде пщвищення конкурентоспроможносп компанш.
Перед украшськими пiдприeмствами постае проблема вивчення конкурентних умов св^ового ринку. На думку спецiалiстiв у ХХ1 ст. кон'юнктуру ринку визначатимуть великi мiжнароднi компани з високим ступенем впровадження iнновацiй, а також ri, якi зумiють використати вс фактори успiху для пiдвищення свое! конкурентоспроможносп [1]. Сьогоднi поки що невелика кiлькiсть вiтчизняних компанiй здшснюють операци за межами внутрiшнього ринку, але е пiдстави стверджувати, що в Укрш'ш починають формуватися мiжнароднi компани.
Висновки. Експерти Украшського центру економiчних i полiтичних дослiджень iменi Разумкова пропонують розробити i реалiзувати Нацiональну програму пiдвищення конкурентоспроможностi у стратепчно важливих для Украши секторах, об'еднавши зусилля держави i бiзнесу. Серед прiоритетних таке завдання: розвивати системи конкурентоспроможних виробництв вiтчизняного АПК, яю б спецiалiзувалися на окремих видах сшьськогосподарсько1 продукци (зерно, насшня соняшнику), змiцнювати позици переробно! й харчово! промисловостi.
Л1тература
1. Баюра Д. Без создания альянсов наши компании не смогут конкурировать // Украинская инвестиционная газета. 2001, 22 мая.
2. Зовнiшньоекономiчна дiяльнiсть пщприемств. Навч. поаб. 2-ге видання. - Кшв, 2006. - 792 с.
3. Кобута I. Проблеми приеднання Украши до св^ово1 оргашзацн торпвлк сiльськогосподарський аспект // Укра1нський промисловець. - 1999, №10. - с. 4-7; №11. - с. 10-12.
4. Майер Дж., Олесневич Д. Мжнародне середовище бiзнесу: конкуренцiя та регулювання у глобальнш економiцi. - Кшв, 2002. - 703 с.
5. Управлшня мiжнародною конкурентоспроможнiстю пщприемства (оргашзаци). Навч. посiб. / За ред. 1.Ю. Сiваченка. - Кшв, 2003 -186 с.
6. Ukraine and the E. U. Fogether info the XXI century. P. 8 // www.kmu.gov.ua
Summary Olesnevych D.
This article is dedicated to problems of the growth of competitiveness of agricultural producers in the terms of integration to WTO. Today, as Ukraine becomes the real member of WTO these problems become more and more important. The special sector of integration of Ukraine to WTO is agriculture, principles of internal and external agricultural policy, the growth of competitiveness of national producers.
Стаття надтшла до редакцИ 02.04.2008
