CC BY
131
ВТО ли еще будет...
Соглашение о вступлении России в ВТО будет внесено на ратификацию в Госдуму в мае-июне. Однако без ответа остается главный вопрос: что получит Россия от членства в ВТО?
«Свобода торговли — это в определенном смысле роскошь, которую страны позволяют себе лишь тогда, когда им уже удалось развить промышленность, способную создать международную конкуренцию и передовую сферу услуг».
Эрик С. Райнерт, «Как богатые страны стали богатыми, и почему бедные страны остаются бедными»
Ольга Восемнадцатилетний переговорный марафон завершен:
ЗАИКИНА, Россия официально принята во Всемирную торговую
Татьяна организацию. ВТО, со вступлением в торговый клуб РФ,
НАУМОВА шестой по размеру экономики мира, будет регулировать
более 97% мировой торговли.
Однако удивительно, что экономических расчетов по поводу последствий присоединения нашей страны к торговому клубу на основании окончательных условий членства в организации пока нет. Максим Медведков, директор Департамента торговых переговоров Минэкономразвития, на парламентских слушаниях в Госдуме 19 марта этого года заявил, что министерство вместе с отраслевыми союзами подготовит данные о возможно негативных последствиях. Результаты исследований будут изданы отдельной брошюрой. Однако пока неясно, когда это произойдет, — времени для серьезного анализа практически нет.
Игорь Руденский, председатель Комитета Госдумы по экономической политике, по итогам встречи
19 марта инициативная группа по проведению референдума о присоединении России к ВТО объявила на пресс-конференции о начале работы по его подготовке. В инициативную группу вошли председатель ВПП «Партия Дела», президент Ассоциации «Росагромаш» Константин Бабкин, писатель-футуролог, российский блогер Максим Калашников, члены Центрального совета профсоюза граждан России Николай Стариков и Александр Куринов, председатель Центрального совета движения «Народный Собор» Владимир Хомяков, депутат Государственной Думы РФ, член фракции КПРФ Константин Ширшов. Как подчеркнул Константин Бабкин,
процесс присоединения России к ВТО затрагивает большинство актуальных вопросов современной России. По его словам, ни одна из отраслей реального производства не получит каких-либо выгод от вступления в ВТО. По оценкам аналитиков, потери российской экономики составят 1,5 трлн руб. в год, а потери бюджета — 500 млрд руб. в год, и такие решения не должны принимать кулуарно, — считает Константин Бабкин. Центризбирком РФ 13 апреля счел невозможным проведение в стране такого мероприятия. Однако решение ЦИК будет обжаловано в Верховном суде, — сообщил Константин Бабкин.
с главой Министерства экономического развития РФ Эльвирой Набиуллиной 15 марта заявил, что соглашение о вступлении России в ВТО будет внесено на ратификацию в Госдуму уже в мае-июне.
Что касается прогнозов последствий вступления в ВТО со стороны экспертов и участников рынка, они в значительной мере отличаются. Даже в рамках одной отрасли представители разных предприятий дают противоположные оценки. Так, Максим Басов, генеральный директор группы компаний «Русагро», прогнозирует, что в секторах, где условия существенно ухудшатся (свиноводство, производство молока — см. табл.), слабые игроки уйдут: «Рентабельность на некоторых направлениях будет меньше. Правительство обещает нам помочь, но госбюджет становится все менее профицитным, и его возможности будут ограничены». Сергей Михайлов, генеральный директор «Группы Черкизово», напротив, полон оптимизма: «Риски всегда присутствуют, но мы комфортно себя чувствуем. Есть разные формы защиты, одна из которых — увеличение прямой господдержки, другая — введение антидемпинговых пошлин». Сергей Кислов, председатель совета директоров компании «Юг Руси», не только надеется на успешную конкуренцию на отечественном рынке, но и строит планы по экспорту: «Мы умеем выращивать сельскохозяйственную продукцию и выпускать продукты без генетически модифицированных организмов (ГМО). Россия способна полностью обеспечивать себя не-ГМО-продуктами и экспортировать их».
Столь разные комментарии свидетельствуют о том, что в действительности сейчас ни один из экспертов не готов утверждать, выиграет ли страна в целом (и отдельные отрасли экономики) от вступления в ВТО или проиграет.
Впрочем, можно выделить ряд отраслей, в которых последствия присоединения к торговому клубу будут однозначно негативными. По словам Максима Медведкова, Минэкономразвития сейчас
EAST NEWS
Паскаль Лами, разрабатывает план мер по господдержке и снижению генеральный рисков в следующих секторах: сельское хозяйство, ма-
директор Все- шиностроение (прежде всего сельхозмашиностроение), мирной торговой легкая, трубная, химическая, фармацевтическая, лес-организации: ная и мебельная промышленность (см. табл.). Особенно «Нельзя всту- тяжелые времена ожидают производителей комбайнов: пать в ВТО в данном сегменте импортная пошлина будет снижена
без четкого с 15 до 5%, причем комбинированная ставка (15% от та-
понимания того, моженной стоимости, но не менее 120 евро за каждый что означает киловатт мощности двигателя) заменяется адвалорной, членство в этой что создает возможности для демпинга (см. справку). организации». По мнению представителей ассоциации «Агро-
маш», в среднем по отрасли сокращение пошлин произойдет в 1,5 раза. По ряду позиций они будут обнулены. Россия также отказывается от квот, меняется система контроля продукции Россельхознадзором (он не сможет препятствовать ввозу некачественной продукции на территорию России и останавливать ее на границе). Все это ведет к появлению широких возможностей для поставок на наш рынок иностранными производителями демпинговой, субсидированной продукции. Как можно конкурировать с продукцией ЕС, которая на 50% дотируется государством? Представители отрасли вошли в инициативную группу, требующую проведения всероссийского референдума по присоединению к ВТО (см. справку).
В агрокомплексе самым незащищенным оказался сектор свиноводства. «Уступки по доступу на рынок России импортной свиноводческой продукции могут привести к эскалации импорта и в первую очередь импорта живого скота (свиней) для убоя на территории Таможенного союза, — прогнозирует Мушег Мамиконян, президент Мясного союза России, совладелец Лианозовского колбасного завода. — Снижение ставки пошлины на ввоз живых свиней для убоя с 40 до 5% делает несправедливыми условия конкуренции между отечественными и европейскими свиноводами, ибо уровень прямой поддержки в ЕС значительно выше» (примерно в 10 раз по сравнению с РФ. — Ред.).
В конечном счете положение попавших в рисковую зону отраслей зависит от того, сможет ли власть выстроить эффективную защиту отечественных производителей, используя разрешенные в рамках ВТО механизмы. «Если государство не увеличит уровень поддержки, — уверен Андрей Даниленко, председатель правления Национального союза производителей молока (СОЮЗМОЛОКО), председатель правления Агропромышленной ассоциации Таможенного союза, — то, например, в молочной отрасли закупочная цена на сырое молоко уменьшится, снизится общая рентабельность бизнеса. Если же грамотно воспользоваться
ВТО: Большая часть отраслей проиграет
Последствия вступления России в ВТО
ПОЗИТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ (+)
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ВТО
ОБЯЗАТЕЛьСТВА ПО ВТО
НЕГАТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ (-)
Только для производителей горячекатаного проката, по другим позициям экспортные квоты в ЕС российскими комбинатами не выбираются_
Возможность прекращения квотирования экспорта российского металлопроката в ЕС
Металлургия черная
Импортная пошлина снизится с 15 до 5-10%, в т.ч. на трубы с 15 до 5% к 2015 году
Рост импорта труб на 40%; уже в следующем году трубная промышленность сократит потребление стали на 11,7%
Для производителей никеля и меди возможен рост экспорта никеля и меди
Отменяются экспортные пошлины на никель (5%), медь (10%) через 4 года, страна сохраняет право ввести 5% экспортную пошлину на алюминий, если возникнет необходимость ограничить экспорт
Металлургия цветная
Импортные пошлины снизятся на медь, никель, свинец, олово с 5 до 3%, на алюминий — с 10 до 5% к 2014 году, на изделия из алюминия — с 10-20 до 5-12% к 2015-2017 годам
Вырастет импорт алюминиевых строительных конструкций из Китая, Турции
Нефтегазовый комплекс
Экспортные пошлины сохраняются*
Цены на энергоносители будут расти на 10-20% ежегодно, что повлечет рост цен на все товары и услуги
Агропром
Ограничения по объему госсубсидий: прямая господдержка сократится с $9 млрд в 2012 году до $4,4 млрд в 2018-м
Агропром в целом станет неконкурентоспособным на внутреннем рынке из-за высоких издержек, низких закупочных цен, старых технологий (рентабельность отрасли без субсидий составляет -5,4%)
Свинина
Квоты (см. справку) сохраняются до 31.12.2019, объем квот сократится ненамного (на 70 тыс. т). Внутри квоты импортная пошлина 15%, но не менее 0,25 евро за кг обнулится; вне квоты — снизится с 75%, но не менее 1,5 евро за кг до 65%, с 2020 года — до 25%; пошлина на ввоз живых свиней снизится с 40 до 5% (чем больше квота, тем больше объем импорта по низким ставкам или нулевой ставке, т.е. ущерб нашим производителям, которые вынуждены конкурировать со свиноводческими хозяйствами ЕС, пользующимися более мощной господдержкой)_
Многократно возрастет объем ввоза в Россию свиней на убой. Выживут свиноводческие компании нового технологического уклада. Разорятся предприятия малых форм фермерства и личные подсобные хозяйства, которые сегодня дают 60-65% продукции свиноводства
Субпродукты свинины
Импортная пошлина снизится с 25 до 15%
Инвестиции в глубокую переработку свинины станут невыгодными
Мясо крупного рогатого скота
Квотирование (см. справку) сохранится, импортная пошлина внутри квоты 15% сохранится, вне квоты — возрастет с 50 до 55%, высококачественная говядина не подпадает под режим квот и ввозится по ставке 15%
Замораживание инвестиций; возобновится ввоз обычных отрубов под видом высококачественной говядины в обход квот
Мясо птицы
Квотирование сохранится, импортная пошлина станет адвалорной (см. справку): в рамках квоты 25%, но не менее 0,2 евро за кг сохранится ставка 25%, вне квоты — снизится с 95%, но не менее 0,8 евро за кг до 80%
Замена комбинированной ставки на адвалорную (см. справку) создаст возможность занижения таможенной стоимости и демпинга со стороны импортеров
Сухое молоко
Импортная пошлина снизится с 25 до 15% через 3,5 года
Производство станет нерентабельным: рентабельность отрасли 5%, себестоимость молока в России выше, чем в мире, выпуск сухого молока сократится, импорт увеличится на 50-60%_
Сыры
Импортная пошлина снизится на молодые сыры с 20%, но не менее 0,25 евро до 15%, но не менее 0,19 евро за кг к 2015 году, на прочие сыры в среднем — с 20-25%, но не менее 0,3-0,6 евро за кг до 12-15%, но не менее 0,19-0,28 евро за кг к 2015-2017 годам
Рынок станет более доступным для недорогих сыров, составляющих основную конкуренцию нашим производителям
Рис
Импортная пошлина снизится с 15%, но не менее 0,045 евро за кг до 10%, но не менее 0,03 евро к 2015 году
Возрастет импорт более дешевого и менее качественного риса
Возможен рост экспорта российской продукции
Экспортная пошлина снизится с 20%, но не менее 30 евро за тонну, до 6,5%, но не менее 9,75 евро за тонну к 2016 году
Подсолнечник
Сахар
Изменится шкала определения пошлины на импорт сахара-сырца: сегодня минимальная пошлина $140 за тонну вводится при цене на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже не менее $396,84 за тонну, после вступления в ВТО минимальная пошлина будет вводиться при цене $198,4 за тонну
Защита рынка будет ослаблена: минимальная пошлина будет устанавливаться при менее высоких мировых ценах — сегодня импортная пошлина на сахар-сырец с марта по июль $50-250 за тонну, с 1 августа, в преддверии уборки урожая сахарной свеклы, минимум $140 и максимум $270 за тонну
Большинство вин в России разливают из импортных вино-материалов, себестоимость снизится
Импортная пошлина снизится с 20 до 12,5% к 2014-2016 годам
Вино
Экспортоориенти-рованные компании могут потребовать отмены экспортных ограничений, хотя они находятся в ведении национальных органов стран — участниц ВТО
Возможность требовать отмены антидемпинговых пошлин и других ограничений в ЕС и США
Химическая промышленность
Экспортные пошлины (5-6,5%) на красители, удобрения, пластмассы обнулятся через 4 года
Для большинства химпредприятий вследствие отмены экспортных пошлин возникнет дефицит углеводородного сырья
Потребительская химия
Импортная пошлина на красители снизится с 5 до 3%, удобрения, косметику, парфюмерию, моющие средства, пластмассы — с 10-15 до 6,5% к 2014-2017 годам
В таких секторах, как пластпереработка, бытовая химия, косметика, лакокраска, тонкий органический синтез, вследствие снижения импортных пошлин многие малые и средние компании уйдут с рынка
Производство компьютеров и элементной базы
Импортная пошлина обнулится с 5-10% к 2015 году
Производители импортозамещающей элементной базы потеряют комфортные условия, их ожидает конкуренция с более сильными западными компаниями, большинству предприятий не удастся удержаться на рынке
Производство электронно-бытовой техники
Импортная пошлина на большую часть номенклатуры обну-лится с 5-10% или снизится с 15 до 7-9%, будет отменено лицензирование ввоза устройств с элементами шифрования
Удар по импортозамещающим электронным производствам: мировые лидеры откажутся от планов инвестирования в выпуск электроники на территории России и предпочтут в более полной мере использовать предприятия, ранее созданные в других странах
ПОЗИТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ (+)
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ВТО
ОБЯЗАТЕЛьСТВА ПО ВТО
НЕГАТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ (-)
Лесопромышленный комплекс
Вводятся квоты на экспорт необработанной древесины со снижением внутри квоты ставки экспортной пошлины с 25%, но не менее 15 евро за куб. м до 13% на ель, на сосну — до 15%, на березу и осину квоты не вводятся, но устанавливаются пошлины — 7 и 5%
Сегодня экспортируют необработанный лес, товарную целлюлозу, газетную бумагу. Импортируют продукцию с высокой добавленной стоимостью. Обязательства по ВТО закрепят за российскими лесоперерабатывающими компаниями роль поставщика сырья_
Целлюлозно-бумажная промышленность
Импортные пошлины снизятся на газетную бумагу в рулонах или листах с 15 до 5% к 2015 году, немелованную бумагу и картон — обнулятся с 5-10% через 4 года
Наши предприятия выигрывали ценовую борьбу на этом сегменте с европейцами за счет ввозных пошлин. После снижения пошлин возрастет ввоз дешевого макулатурного картона из ЕС
Мебельная промышленность
Импортные пошлины на мягкую мебель снизятся с 15 до 5-10%, на каркасную — с 20 до 8% за 3 года
Рост ввоза импортной мебели и сокращение спроса на отечественную продукцию
Фармацевтическая промышленность
Импортные пошлины снизятся с 10-15 до 4-6,5%, на ряд позиций — с 5 до 2-3%, вводятся новые правила охраны интеллектуальной собственности и регистрации лекарственных средств
Введение норм ВТО по защите интеллектуальной собственности на данные клинических исследований лекарственных препаратов будет задерживать появление их российских аналогов
Кожевенное производство
Экспортная пошлина на кожевенное сырье снизится с 500 до 200 евро за тонну через 5 лет
Сырые шкуры будут вывозить на экспорт, как это было 10 лет назад, на рынке останутся единичные предприятия, отрасль может исчезнуть, рентабельность кожевенного производства составляет 1%
Обувное производство
Импортная пошлина снизится в среднем с 2 евро до 0,3 евро за пару к 2016 году
Объем переработки кожсырья снизится втрое — со 130 тыс. т до 39 тыс. т. Производство обуви в России станет бессмысленным
Главное препятствие для развития отрасли — вещевые рынки, торгующие контрафактом, т.к. чем ниже пошлины и НДС, тем меньше рентабельность контрафакта (мнение представителей отрасли)
Импортные пошлины на одежду снизятся с 20%, но не менее 3 евро за кг до 15%; но не менее 1,5-2,25 евро за кг к 2015 году (на ряд позиций снижается только специфическая компонента)
Легкая промышленность
Импортные пошлины на одежду снизятся с 20%, но не менее 3 евро за кг до 15%, но не менее 1,5-2,25 евро за кг к 2015 году (на ряд позиций снижается только специфическая компонента)
Рост дешевого импорта, снижение объема продаж российской продукции, снижение объема производства на 5-10% (мнение экспертов)
Машиностроение
Импортные пошлины снизятся на подавляющую часть номенклатуры
Западные производители полностью захватят рынок
Производство рыбопродукции
Импортные пошлины на многие виды рыб и рыбопродукции снизятся с 5-10 до 3-8% через 2-4 года
Возрастет ввоз дешевой импортной рыбной продукции, вытеснение рынка российской продукции
Сельхозмашиностроение
Импортные пошлины снизятся с 15 до 5-10%, в т.ч. на комбайны, с 15%, но не менее 120 евро за кВт мощности двигателя до 5%. Для некоторых видов через 2-4 года импортные пошлины на сырье будут 12-15%, т.е. выше, чем на готовую сельхозтехнику
Производить сельхозтехнику в России станет невыгодно: замена комбинированной ставки на адвалорную приведет к росту импорта дешевой бывшей в употреблении техники
До 31.12. 2018 года в отношении временно ввезенных самолетов действует нулевая пошлина (импортные пошлины на ввоз большей части самолетов обнулены после вступления РФ в Таможенный союз). Если Евразийская экономическая комиссия не продлит срок беспошлинного ввоза, импортные самолеты будут ввозить по ставкам, зафиксированным в обязательствах ВТО (мнение госчиновников)
Импортная пошлина снизится с 20 до 7,5% через 7 лет на широкофюзеляжные самолеты, на легкие — с 10 до 8% к 2018 году, на остальные — с 20 до 12% к 2019 году
Авиапром
Импортная пошлина снизится с 20 до 7,5% через 7 лет на широкофюзеляжные самолеты, на легкие — с 10 до 8% к 2018 году, на остальные — с 20 до 12% к 2019 году
Ухудшатся условия экспорта, субсидирование процентных ставок по кредитам будут применять при покупке любой техники (сейчас — только российской)
Автопром: легковые автомобили
Импортная пошлина снизится с 30 до 25%, но не менее 0,45-1,2 евро за куб. см объема двигателя сразу, через 7 лет — до 15-20%, но не менее 0,3-0,8 евро за куб. см объема двигателя; для б/у автомобилей — до 25%, но не менее 0,5-1 евро за куб. см объема двигателя сразу, через 7 лет — до 20%, но не менее 0,4-0,8 евро за куб. см объема двигателя, после 01.07.2018 отменяется требование по локализации автокомпонентов (т.е. использование определенного количества автокомпонентов местного производства)
Одним из условий создания сборочных производств и беспошлинного ввоза комплектующих является требование постепенной локализации автокомпонентов. Но оно будет отменено в 2018 году, т.к. противоречит правилам ВТО, тем самым будет ликвидирован импульс развитию сборочных производств в России. Снижение импортных пошлин лишит иностранных производителей стимула наращивать объем производства (себестоимость производства автомобилей в России на 5% выше, чем в Европе и Бразилии, на 15-20% — чем в Китае и Корее)_
Автобусы
Импортная пошлина на новые автобусы снизится с 20 до 10% через 5 лет, на б/у автобусы — с 15 до 10%
Снижение пошлин на ввоз новых автобусов к 2015 году вызовет сокращение производства российской продукции, рынок будет открыт для подержанной техники, которая не соответствует стандартам безопасности и надежности
Грузовые автомобили
Импортная пошлина на новые грузовики (массой от 20 т) снизится с 25 до 10%, через 3 года — до 5%, на б/у 3-5 лет — с 30%, но не менее 2,2 евро за куб. см объема двигателя до 15%, через 3 года — до 10%, на б/у 5-7 лет ставка 4,4 евро за куб. см объема двигателя будет заменена 15%, через 3 года — 10%, на б/у старше 7 лет ставка 4,5 евро за 1 куб. см снизится до 1 евро за куб. см объема двигателя_
Снижение пошлин на ввоз новых грузовиков вызовет сокращение производства российской продукции, возрастет импорт не только новых автомобилей, но и подержанных, в частности из Китая, который активно наращивает выпуск грузовиков
Страхование
Приход прямых филиалов иностранных страховых компаний через 9 лет
Ужесточение конкуренции с иностранными страховщиками
* Пошлина на вывоз сжиженных газов вычисляется по специальной формуле, ставка пошлины на нефть рассчитывается ежемесячно, ставки пошлин на светлые и темные нефтепродукты унифицированы на уровне 66% от пошлины на нефть, на бензин — 90% от пошлины на нефть.
КВОТы — количественные ограничения на перемещение товаров через таможенную границу РФ, устанавливаемые Правительством РФ в исключительных случаях.
Квоты можно разделить на три категории:
• тарифные — ограничения на количество товаров, в отношении которых применяется обычная таможенная пошлина;
• нетарифные
(экономического характера) — ограничения на количество товаров, при превышении которых выпуск товаров не допускается;
• неэкономического характера — ограничения, возлагаемые на перемещение товаров физическими лицами. Нетарифные квоты могут быть установлены в отношении
импорта и экспорта. Виды квотируемых товаров и размер квот устанавливаются Правительством РФ.
Объем квот устанавливается Правительством РФ ежегодно.
В РФ применяются три вида ставок пошлин: адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров; специфические, начисляемые
в установленном размере за единицу облагаемых товаров; комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного обложения.
всеми возможными инструментами господдержки, допустимыми при вступлении в ВТО, то отрасль станет инвестиционно привлекательней, чем сегодня».
Обвала цен не будет
Что касается снижения цен, на которое рассчитывают потребители, то, по данным Центра экономических и финансовых исследований и разработок при Российской экономической школе, особых надежд на это возлагать не стоит. Вступление в ВТО может привести к падению расценок на древесину и на изделия из дерева, ряд продуктов пищевой промышленности, транспортные средства и оборудование, одежду, продукты химической и нефтехимической отраслей на 1,5-2,5% в краткосрочной перспективе и до 3% — в долгосрочной.
Противоречивая ситуация сложилась на фармацевтическом рынке. Нелли Игнатьева, исполнительный директор Российской ассоциации аптечных сетей,
показывает это на примерах анальгина и цитрамона: «Вероятнее всего, они подорожают, поскольку большинство производственных площадок в России не соответствуют мировым стандартам фармацевтического производства (GMP). А организация новых производств и переоборудование существующих согласно международным правилам — затратный процесс, который отразится на цене лекарств. Сегодня рынок лекарственных препаратов на 80% представлен импортной продукцией, однако стратегия развития фармацевтической отрасли преследует цель увеличить долю отечественных препаратов. Российские лекарства подорожают, но импортные все равно останутся дороже российских, товары собственных торговых марок аптечных сетей окажутся в ценовом конкурентном преимуществе».
Еще одним дискуссионным вопросом на протяжении переговоров была охрана прав интеллектуальной собственности (ИС). Одна из главных претензий ЕС — нарушение авторских и смежных прав на музыкальном рынке РФ. Иван Близнец, ректор Российского государственного института интеллектуальной собственности, полагает, что серьезных изменений в регулировании ИС, которые могли бы привести к повышению цен на носители аудио- и видеоинформации (DVD, mp3 и т.д.), не произойдет, поскольку гармонизация российского законодательства активно ведется с 2004 года, и 4-я часть Гражданского кодекса, регламентирующая сферу ИС, была разработана на основе ТРИПС (Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights, TRIPS — международное соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, входит в пакет документов о создании ВТО, принято в 1994 году. — Ред.).
В Таможенный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс также были вне-
сены изменения в соответствии с положениями ТРИПС. «Иное дело — наведение порядка и усиление ответственности, в том числе конечного потребителя, за нарушения, — говорит Иван Близнец. — Проблема не в законодательстве, а в исполнении, в применении судебных решений, которые позволяли бы конфисковывать и уничтожать контрафактную продукцию, а нарушителей привлекать к более серьезным мерам ответственности». Главные проблемы в этой сфере сегодня, общие для всех стран, — охрана авторского права при распространении объектов ИС в сети Интернет.
В финансовой сфере негативные последствия, по мнению экспертов, возможны лишь в секторе страхования: через девять лет после присоединения в России разрешается деятельность прямых филиалов иностранных страховых (перестраховочных) компаний. Как пояснил Максим Медведков, это сделано по просьбе российских компаний, которым надоело мучиться с некачественными услугами отечественных страховщиков.
Нелегкий процесс адаптации
Малому бизнесу присоединение к ВТО принесет больше плюсов, чем минусов, считает Сергей Борисов, президент «ОПОРЫ России», вице-президент Сбербанка:
«Будут снижаться ввозные пошлины, усилится проникновение западных технологий, что увеличит конкуренцию. Но торговля почти не пострадает, наоборот, западные технологии принесут новые интересные методы торговли малым предприятиям, так что они смогут составить конкуренцию крупным сетевым компаниям. Вырастет объем интернет-торговли. Думаю, ВТО принесет культуру технологической кооперации. Сегодня у нас крупные предприятия работают сами по себе, малые сами по себе, так уже никто в мире не работает».
Сергей Катырин, президент Торгово-промышленной палаты РФ, не столь оптимистичен, однако надеется, что вступление в ВТО не станет «шоковой терапией»: «Надо совместно с предпринимателями проанализировать возможные риски для каждой отрасли, наметить пути их минимизации». Для этого есть условия и в рамках ВТО. «У нас почему-то регулирование сводится только к установлению высоких импортных пошлин, — рассуждает Галина Баландина, партнер-куратор практики таможенного права и внешнеторгового регулирования компании «Пепеляев Групп». — А где субсидии, меры поддержки экспорта, благоприятные условия для бизнеса? Решают очень грубо — поднять барьер, опустить барьер. И совершенно без внимания остаются такие сферы, как подготовка кадров, с чем ни одно предприятие в отдельности не справится, расходы на научно-исследовательские работы, необходимые для инноваций». Кроме того, ВТО, по мнению Галины Баландиной, не оставляет рынок открытым: «Если вы видите недобросовестную конкуренцию, используйте механизмы, которые есть внутри ВТО. Конечно, это требует экономического исследования. Нужен год, чтобы провести расчеты, обосновать до полпроцента факт недобросовестной конкуренции». И у отечественных производителей есть этот год, ведь по правилам ВТО изменения начнутся не сразу, а со второго года после присоединения.
