Минерально-сырьевые ресурсы в развитии экономики республики Саха (Якутия) Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

------------------------------------ © Н.С. Батугина, Р.Р. Ноговицын,

2009

УДК 338.242:622 (571.56)

Н.С. Батугина, Р.Р. Ноговицын

МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВЫЕ РЕСУРСЫ В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

У^сспублика Саха (Якутия) была и лГ остается регионом, где горнодобывающая промышленность в решающей степени определила производственную инфраструктуру и определяет доходную часть бюджета.

Уровень производства валового регионального продукта (ВРП) на душу населения в РС (Я) за последние годы имеет тенденцию к росту и превышает среднероссийский показатель. И хотя разрыв по уровню ВРП (ВВП) на душу населения сократился, ВРП на душу населения Республики превышает аналогичный показатель по России на 15 % (табл. 1).

Структура валового регионального продукта в 2006 г. (по данным Госкомстата РС (Я)) приведена на рис. 1.

При этом в составе промышленной продукции в 2006 г. 65% приходится на продукцию цветной металлургии, а доля электроэнергетики и топливно-

энергетической промышленности составляет 15% и 14%, соответственно.

В 2006 г. в структуре добавленной стоимости РС(Я) доля промышленности составила 44%, при этом в составе про-

мышленной продукции 80% приходится на продукцию сырьевых отраслей. Обрабатывающая отрасль, сельское хозяйство, промышленность строительных материалов оказывают значительно меньшее влияние на региональную экономику РС (Я). Таким образом, эффективность экономики РС (Я) в производстве ВРП достигается за счет высокой доли природоресурсных отраслей, главным образом, цветной металлургии и топливной промышленности.

Однако, если оценить реально финансовое состояние РС (Я) по уровню бюджетной обеспеченности (БО) первоочередных расходов собственными налоговыми доходами, то Якутия остается высокодотационым регионам

[3].

В 2007 г. доля налоговых поступлений в бюджете РС (Я) составила 65% в структуре всех доходов. Несмотря на достаточно высокие темпы роста экономики РС (Я) в 2001-2006 гг. и увеличение за эти годы ВРП почти в 2 раза, регион остался дотационным (если дота-ционность оценивать по принятой Минфином России методике), уровень бюд-

Таблица 1

Производство ВРП на душу населения [1, 2]

Регион ВВП и ВРП, млрд. руб. ВРП на душу населения б. у р с.

2002 г. 2004 г. 2006 г. 2002 г. 2004 г. 2006 г.

Россия в целом 10831 17048 26581 74,5 118,54 187,95

Республика Саха (Якутия) 115,12 153,5 205,85 121,16 161,61 216,69

Рис. 1. Структура ВРП Республики Саха (Якутия), 2006 г.

В промышленность входит добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства и производство и передача электроэнергии

Таблица 2

Доля горнодобывающей и обрабатывающей отраслей в структуре ВВП, %

Регион Доля ВВП горнодобывающей промышленности в структуре ВВП (ВРП), % Доля ВВП обрабатывающей промышленности в структуре ВВП (ВРП), %

2002 г. 2004 г. 2006 г. 2002 г. 2004 г. 2006 г.

Россия в целом 6 8,4 9 15,61 15,76 16,57

Республика Саха (Якутия) 41,1 40,8 39,1 3,6 2,9 1,9

жетной обеспеченности увеличился незначительно по сравнению с 2001 г. (уровень БО в 2001 г. 1,31, в 2006 г. -

1,65).

Минерально-сырьевой комплекс в РС (Я) играет определяющую роль в современной экономике региона, являясь основным фактором, обеспечивающим устойчивое состояние его экономики [4]. Этот комплекс, при его реконструкции и развитии, может дать необходимую экономическую основу инфраструктурного преобразования и широкой эффективной диверсификации экономики республики в

целом. В табл. 2 показана доля горнодобывающей и обрабатывающей промышленности в структуре ВВП (ВРП).

Минерально-сырьевая база Якутии (МСБ) потенциально разнообразна и богата. Наличие территориальных комплексов природных ресурсов повышает качество МСБ и нивелирует недостатки качества отдельных видов минерального сырья. Доказанные запасы и прогнозные ресурсы основных видов полезных ископаемых в количественном отношении могут быть в долгосрочной перспективе

Полезное ископаемое Структура МСБ Доля РС(Я) в РФ

1. Алмазы Мир=100% ■ 0,8

2. Сурьма 0,82

3. Олово 0,28

ж

4. Ниобий Бразилия 0,15

5. Золото 0,2

^1

6. Железные 0,06

7. Нефть 0,1

я т

8. Газ 0,02

^Иран

9. Уголь 0,05

10. Уран 0,6

■

І і V Доля РФ в мире ^^^ЩДоля РС(Я) в РФ

Рис. 2. Структура МСБ мира

существенным резервом для России и мира в целом.

Якутия располагает громадными по объему и уникальными по составу и качеству сырья природно-ресурс-ным потенциалом. Всего в республике выявлено свыше 1500 месторождений разных видов минерального сырья, в том числе 150 кимберлитовых трубок, более 700 золотоносных, 44 оловянных и столько же каменноугольных, 34 нефтегазовых, 26 слюдянных, 7 железорудных, ряд сурьмяных, цеолитовых, апатитовых, урановых и многих других месторождений. Республика занимает в стране лидирующие позиции, обеспечивая, в частности, 100% добычи в России сурьмы, 98% алмазов, 20% золота, 40% олова.

Валовая ценность разведанных запасов и прогнозных ресурсов, определенная без учета каких-либо затрат на их освоение, очень внушительная (табл. 3), хотя уровень разведанности перспективных ресурсов нефти и газа, драгоценных металлов и полиметаллов, а также многих других видов полезных ископаемых традиционных и нетрадиционных типов месторождений составляет менее 20% [5]. Минерально-сырьевой потенциал Республики Саха (Якутия) по данным последней переоценки Министерства природных ресурсов в 2006 г. составляет 78,4 трлн. руб.

Удельный вес запасов основных видов полезных ископаемых Республики Саха (Якутия) в минерально -

сырьевом потенциале России составляет (в %): алмазы -82; золото - 17,2; уголь 5; железные руды - 6,2; олово - 28; сурьма - 81,5; цинк - 0,1; свинец - 0,4; вольфрам - 5; серебро - 3; ртуть - 7,9; уран -61 (рис. 2).

Вместе с тем инверсия в политической и экономической жизни бывшего СССР, России и Якутии привели к переоценке минерально-сырьевой базы Якутии (была сделана в 1997-1998 гг.), что повлекло за собой кратное уменьшение экономически активных (балансовых) запасов [6] (рис. 3).

Перспективы развития и экономического роста РС (Я) связаны с развитием алмазодобычи, цветных и благородных металлов, угля, нефти и газа, строительных материалов, в дальнейшем - урана, железной руды и редких элементов.

Сырьевая база алмазов сосредоточена на западе республики, в Якутской алмазоносной провинции и представлена 17 коренными и 29 россыпными месторождениями. Алмазодобывающая

промышленность, сокращая лидирующие позиции, остается ведущей отраслью экономики республики. Общий объем разведанных запасов алмазов в состоянии обеспечить алмазодобывающую промышленность на 40 лет. Перспективы развития отрасли связаны с повышением эффективности производства через совершенствование технологии добычи, освоения новых месторождений и увеличения объемов добычи алмазов из россыпных месторождений [7].

Одной из базовых отраслей экономики республики является угольная промышленность, которая стоит на втором месте после алмазодобычи по прибыльности. Объем добычи угля за последние годы имел тенденцию к росту (рис. 4).

Перспективы развития угольной промышленности связаны с освоением уникального по запасам Эльгинского месторождения коксующихся углей. Его реализация позволит на первом этапе увеличить добычу угля в Якутии до 30 млн. тонн в год, а после 2020 года полностью восполнить планомерно выбывающие мощности крупнейшего на Дальнем Востоке Нерюнгринского угольного разреза [8].

Реализация Инаглинского угольного проекта по разработке Чульмаканского и Денисовского месторождения каменного угля в Южной Якутии позволят довести суммарный объем добычи угля до 10 млн т в год, что сопоставимо с текущим уровнем добычи крупнейшей угольной компании региона - ОАО ХК «Якутуголь». Суммарный объем добычи угля по всем проектам составит от 20,6 млн т в 2015 г. до 40,2 млн т к 2020 г.

[7].

По объему золотодобычи республика занимает 3-е место в России и является одной из крупнейших сырьевых баз по золоту. В Республике Саха (Якутия) учтено государственным балансом 832 месторождения, в том числе 775 россыпных месторождений и 55 коренных золоторудных. Динамика добычи золота за период 2002-2008 гг. приведена в табл. 4

[8].

В разработанной ведомственной (отраслевой) целевой программе «Развитие золотодобывающей промышленности и освоение месторождений цветных металлов в Республике Саха (Якутия) на 2008-2010 годы» определены основные направления развития горнодобывающей отрасли промышленности в части освоения золотосодержащих месторождений.

На территории Якутии на сегодняшний день открыто 32 месторождения нефти и газа. Объемы добычи нефти в последние годы были неустойчивы (2004 г. - 271, 5 тыс. т, 2006 г. - 323,5 тыс. т, 2007 г. - 297,6 тыс. т, 2008 г. -674,6 тыс. т). На Талаканском месторождении уровень добычи ограничивается пропускной способностью временного неф-тепровода. Строительство нефтепровода «Восточная Сибирь-Тихий океан» увеличит объемы добычи нефти.

Добыча природного газа за последние годы стабилизировалась на уровне потребностей внутреннего рынка (в 2004 г. -1646,7 млн. м3, 2006 г. - 1630,2 млн. м3, 2007 г. - 1607,9 млн. м3, 2008 г. - 1775,9 млн. м3). В дальнейшем без создания магистральных газовых сетей для поставок за пределы Якутии, объем добычи газа увеличиваться практически не будет. В целом, топливно-энерге-тический комплекс РС (Я) находится на пороге большого подъема, объективный характер которого обусловлен развитием мирового рынка энергоресурсов [7, 9].

54

Таблица 3

Оценка запасов (на 2006 г.) [5]

Полезные ископаемые Единица измерения Балансовые запасы Прогнозные ресурсы

Запасы кат. А+В+С1+С2 Ценность, млрд. руб. Удельный вес, % Ресурсы Р1+Р2+Р3 Ценность, млрд. руб. Удельный вес, %

1. Уголь млн. т 14,2 24282 38,7 121,6 17634 55,4

2. Природный газ млрд. м3 2405,4 18907 30,2 7577 59593 18,7

3. Нефть (извл.) млн. т 330 4757 7,6 1847 26647 8,3

4. Редкоземельные млн. т 8,0 2280 3,6 203,5 5800 1,8

металлы

5. Железные руды млрд. т 5,7 5198 8,3 10,5 9975 3,1

6. Апатиты млн. т 85,6 173 0,3 235 476 0,2

7. Благородные металлы 2842 4,5 1904 0,6

8. Олово тыс. т 778 178 0,3 2805 331 0,1

9. Сурьма тыс. т 204 30 0,05 822 26 0,01

10. Вольфрам тыс. т 132 15 0,02 660 60 0,02

11. Алмазы 2078 3,3 4779 1,5

12. Прочие 1960 3,1 32775 10,3

Итого 62700 100 319200 100

-Добыча угля план., тыс. тонн

-Добыча угля факт., тыс. тонн

На территории Севера не хватало в прошлом и хватает сейчас высокоэффективных и с минимальным риском проектов. Поэтому важной переменой становится начинающаяся реализация мегапроекта «Комплексное развитие Южной Якутии», включающего следующие проекты развития: автомобильные дороги, урановая добыча, нефтяная, газовая, металлургическая промышленность, строительство ГЭС, железная дорога, угольная промышленность. Реализация проекта сделает возможными и привлекательными инвестиции в экономику региона, как для внешних, так и для внутренних инвесторов, которые сыграют решающую роль в создании конкурентоспособных

Рис. 3. Метаморфозы с минерально-сырьевой базой Якутии после 1991 г

Рис. 4. Добыча угля в Республике Саха (Якутия)

добывающих и перерабатывающих отраслей региона.

Изложенное выше позволяет сделать следующие выводы.

В ближней и обозримой перспективе роль минерально-сырьевого комплекса в экономике республики останется ведущей как в силу сложившейся за десятилетия структуры хозяйственного комплекса, так и в силу того, что в республике в настоящее время практически отсутствуют альтернативные варианты формирования бюд-жета и получения дохода без стабилизации и развития горнодобывающих отраслей промышленности. Современное состояние экономики РС (Я) характеризуется высокими подушевыми показателями ВРП, объемами промышленного производства при ведущей роли горнодобывающих отраслей, продукция которых обладает более высокими значениями добавленной стоимости по сравнению с другими отраслями. Поддержание высоких темпов ВРП, развитие перерабатывающих производств наиболее реальны на основе укрепления и развития природоресурсных отраслей промышленности. Только они способны привлечь крупный инвестиционный капитал, обеспечить стабильность бюджета государства, активизировать перерабатывающие отрасли и услуги, создать экономические ус-

Таблица 4

Динамика добычи золота за период 2002-2007 гг., кг [8]

Добыча Годы %, 2007 г.

2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. к 2002 г.

Рудное золото 6514,4 8927,4 10267,9 8786,2 9751,1 9183 140,9

% от общего объема 37 45 51 47 49,4 48,5 -

Россыпное золото 11346,1 10959,6 10120,5 9872,1 9987 9749,9 85,9

Общий объем, всего 17860,5 19887 20397,4 18658,3 19738,1 18932,9 106,0

ловия для последующей диверсифика-

1. Российский статистический ежегодник. 2007 : Стат. сб. / Росстат. - М.: 2007. - 826 с.

2. Статистический ежегодник РС (Я): стат. сб. / Федер. служба гос. статистики, Тер-ритор. орган федер. службы гос. статистики по Республике Саха (Якутия); [редкол. Т.А. Тор-говкина (пред.) и др.]. - Якутск, Якутский край, 2008. - 676 с.

3. Орлов В.П. Минерально-сырьевые ресурсы в региональной экономике / В. П. Орлов // Минеральные ресурсы. Экономика и управление. - 2005. - № 6. - С. 34-38.

4. Экономическая безопасность Республики Саха (Якутия): сущность, критерии, показатели, их пороговые значения [Текст] / ИРЭ АН РС (Я). - Якутск, 1999. - 81 с.

5. Схема комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 г. Сводный том. Утверждена Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)

ции экономики РС (Я).

--------------- СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

№ 411 от 6.09.2006 г. - Москва-Якутск, 2006. -280 с.

6. Батугина Н.С. Метаморфозы и инверсии с минерально-сырьевой базой России и Якутии на стыке веков / Н.С. Батугина, С.М. Ткач, В.М. Федоров // Горный информационноаналитический бюллетень. - 2007. - № 12. - С. 108-113.

7. Официальный сайт Министерства промышленности РС (Я) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Шрі//^^^. шіпргош-sakha.ru

8. Федоров В.М. Основные направления развития золотодобывающей промышленности Республики Саха (Якутия) на ближайшую перспективу / В.М. Федоров, Д.А. Макаров, Г.Е. Комисарова, В.А. Шерстов // Наука и образование. - 2008. - № 1. - С. 22-26.

9. Ноговицын Р.Р. Недропользование на Севере социально-экономические проблемы / Р. Р. Ноговицын. - Новосибирск: Наука, 2003. -232 с. [ДЕВ

— Коротко об авторах --------------------------------------------------------------------

Батугина Н. С. - кандидат технических наук, старший научный сотрудник лаборатории Проблем рационального освоения минерально-сырьевых ресурсов ИГДС СО РАН.

Ноговицын Р.Р. - доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедры «Менеджмента горно-геологической отрасли» ФЭИ ЯГУ.

Статья представлена на заседании кафедры «Менеджмента горно-геологической отрасли» Финансово-экономического института ЯГУ им. М. К. Аммосова.

Рецензент канд. эконом. наук Ю.Ю. Федоров, доцент кафедры «Менеджмента горногеологической отрасли» ФЭИ ЯГУ.

Файл:

Каталог:

Шаблон:

Заголовок:

Содержание:

Автор:

Ключевые слова:

Заметки:

Дата создания:

Число сохранений:

Дата сохранения:

Сохранил:

Полное время правки: 0 мин.

Дата печати: 24.03.2009 0:15:00

При последней печати страниц: 7

слов: 2 060 (прибл.)

знаков: 11 743 (прибл.)

7_Батугина

Н:\Новое по работе в универе\ГИАБ-2009\ГИАБ-5\Рубрика СЛ^егеМаня^ррБаІаХКоат^ХМіо^ойАШаблоньЛКогтаІ.до

© Н

Пользователь

12.03.2009 17:50:00 3

15.03.2009 13:18:00 123