CC BY
130
ПРОБЛЕМЫ КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ МИНЕРАЛЬНОГО СЫРЬЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
ЭКОНОМИКА
И ПРОБЛЕМЫ
ОСВОЕНИЯ
МИНЕРАЛЬНЫХ
РЕСУРСОВ
22
_____________________________________ © Ю.А. Мамаев, 2005
УДК 622.013 (571.6)
Ю.А. Мамаев
ПРОБЛЕМЫ ОСВОЕНИЯ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
7 Состояние минерально-сырьевых ресурсов ДВФО.
• Дальневосточный Федеральный округ включает в себя 10 территориальных субъектов, располагающих различными рудными, нерудными и углеводородными полезными ископаемыми. Часть из них востребована и соответствующие месторождения активно разрабатываются (табл. 1, рис. 1-6). Имеется также ряд частично разведанных, но к настоящему времени не освоенных месторождений железных руд, (7,9), марганца (4,3), титана, редкоземельных металлов (24), ниобия (2,4), циркония, бериллия, урана (~ 90), молибдена, ртути, апатита (10,9), фосфорита, талька, графита (15), цеолита, камнецветного сырья, стройматериалов, подземных вод, термальных источников (в скобках указана в процентах доля от общероссийских запасов). Профилирующими в добыче являются месторождения благородных металлов, угля, нефти, природных газов, в значительной мере также плавикового шпата, бора и бру-сита.
Золото. Основу горной промышленности Дальневосточного округа составляют золотодобывающие горные предприятия. Золото добывается практически во всех субъектах округа. Ведущими районами золотодобычи являются Магаданская область, республика Саха (Якутия), Амурская область и Хабаровский край. Удельный вес запасов золота составляет около третьей части от российских и достигает 2250 т. Ресурсы по Р1 и Р2 выражаются цифрой свыше 10 тыс. т. Добыча осуществляется как из россыпных, так и рудных месторождений; однако следует заметить, что в последние годы преобладает добыча золота из рудных месторождений, составляющая в настоящее время около половины производства золота в регионе. Если в предыдущие годы основной объём золота добывали из россыпей, то в 2003 г. доля россыпного золота уже составила
24
25
Рис. 1. Добыча золота
Рис. 2. Добыча платины, серебра
только 53 %, а в 2004 г. - 49,5 %. За долгие годы активной эксплуатации мелкозалегаю-щие россыпные месторождения значительно истощены, остались неосвоенными, в основном, малопродуктивные
россыпи с пониженными содержаниями (200-250 мг/м3). Значительный резерв золотодобычи составляют техногенные и глубокозалегающие россыпи, запасы и ресурсы которых составляют в сумме по ДВФО первые тысячи тонн.
Добыча золота в федеральном округе за перестроечный период существенно снизилась. Динамика колебаний добычи золота за период с 1991 по 2004 годы показаны на рис. 7.
По объему золотодобычи передовые позиции занимают Магаданская область, Хабаровский край и республика Саха (Якутия). Однако, если в Магаданской области удельный вес добычи золота из россыпей незначительно преобладает, то в Якутии они практически равны, а в Хабаровском крае добыча рудного золота в 2004 г.
8 8 8 8 8 °
8 Я 9 ? 14
Рис. 3. Добыча алмазов
составила почти 72 % от общего объема. В числе золотодобывающих регионов также следует отметить Чукотский АО, в котором преимущественно эксплуатируются россыпные месторождения.
Оценивая в целом состояние ресурсной базы золота Дальневосточного округа следует отметить достаточно благоприятные пер-спективы развития отрасли в основных золотодобывающих субъек-
тах, в которых на балансе числятся по запасам коренные месторождения золота, а в некоторых регионах имеются перспективные россыпные месторождения (Амурская область, Чукотский АО). Наименее благоприятная ситуация с дальнейшим развитием отрасли сложилась в Хабаровском крае. Здесь резко снизилась добыча золота из мелкозалегающих россыпей ввиду их почти полного истощения и, кроме того, практически отсутствуют выявленные (разведанные, прогнозируемые) крупные и средние рудные месторождения (с запасами более 10 т металла). В связи с этим
□ Свинец тыст и Цинктыст пБрусигтыст □ Сурьма тыс т и Вогьфрам тыст ■ Олово тыс т
Рис. 4. Добыча свинца, цинка, брусипш, сурьмы, вольфрама, олова
35000
Рис. 5. Добыча угля, нефти, газового конденсата
существенным резервом ресурсов золотодобывающей отрасли становятся техногенные и глу-бокозалегающие россыпные месторождения, а также небольшие по объемам запасов металла мелкозалегающие россыпи. В ИГД ДВО РАН выполнена укрупненная оценка их ресурсов (табл. 2)
Платина. На территории Дальнего Востока добывается только россыпная платина в Хабаровском крае (руч. Кондер и руч. Моховой), а также в Корякском АО (руч. Ледяной). За период эксплуатации производство россыпной платины варьировало от 3,7 т в год (1993 г.) до 11,747 т в 1997 г., постепенно снижаясь в 2003 г. до 8,196 т, а в 2004 г. до 6,715 т. Снижение добычи платины связано с истощением богатых россыпей как в Хабаровском крае, так и в Корякском АО. В настоящее время имеется запас россыпей с рядовыми и бедными содержаниями металла и к тому же преобладают мелкие фракции металла. Всего суммарные запасы платины составляют около 50 т, а ресурсы по Р1+Р2 оцениваются в 100,0 т.
Рис. 6. Добыча бора, плавикового шпата
Серебро. В Дальневосточном округе разрабатываются два серебряных месторождения - Дукатское и Таежное. Попутно серебро добывается из некоторых зо-лото-серебря-ных и полиметаллических месторождений региона (Приморского и Хабаровского краев, Магаданской области и Чукотского АО). Необходимо отметить, что если в девяностые годы добыча серебра колебалась в пределах 54-81 т в год, то в настоящее время производство этого металла резко возросло и достигло в 2003 г.
- 680,726 т, а в 2004 г. -745,427 т за счет, главным образом, возобновления активной эксплуатации Дукат-ского месторождения, на котором в 2003 г. добыто 631,6 т, а в 2004 - 645,9 т металла. Общие запасы серебра по округу составляют 37 тыс. т, а ресурсы по Р1+Р2-150,0 тыс. т.
Алмазы. Алмазоносные месторождения разрабатываются только в республике Саха (Якутия), где выявлен целый ряд алмазоносных
Таблица 2
Ресурсы мелкозалегающих, техногенных и глубокозалегающих россыпей Хабаровского края (по данным ИГД ДВО РАН)
Регионы края Природные мелкоза-легающие россыпи Ресурсы техногенных россыпей Ресурсы глубокозалегающих россыпей
Запасы, т Ресурсы Рі-2 , т Р1-2 , т Р1-2 ,т Рз , т
Северные зоны 26,5 11,9 20,6 34,4 52,8
(Приохотье)
Центральные и южные зоны 36,4 30,0 103,7 78,0 120,0
Всего: 62,9 41,9 124,3 112,4 172,8
трубок. Выявленные месторождения обеспечивают работу отрасли на многие годы, однако рентабельных объектов около 30 %. Производство алмазов в Якутии достигает 20 % от мировой добычи и имеет место существенное повышение объема их производства (на 18,7 % в 2004 г. по сравнению с 2003 г.).
Олово. Дальний Восток является основой сырьевой базы оловянной отрасли России. В доперестроечный период разработку оловянных месторождений на территории округа осуществляли 8 крупных горно-обогатительных комбинатов. В настоящее время в крайне ограниченных объемах олово добывается на Мало-Хинганском, Солнечном и Депутатском ГОК'ах. Запасы олова по федеральному округу по данным геологоразведочных работ со-
Рис. 7. Динамика добычи золота
ставляют около 20 млн т, а ресурсы - 7,5 млн т. Основная проблема оловянной отрасли заключается в низком качестве руд, что не обеспечивает рентабельность их разработки. Если в 1991 г. в целом по округу производилось 11 тыс. 756 т олова, то в 2003 и 2004 г. уровень добычи этого металла снизилась до 3 тыс. т.
Вольфрам. Основными предприятиями по производству вольфрамовых (шеелитовых) концентратов в ДВФО являются два месторождения Приморского края (Восток-2 и Лермонтовское). Незначительное количество вольфрама извлекалось из некоторых комплексных олово-вольфрамовых руд. Проблема работы вольфрамодобывающих предприятий в значительной мере связана с отработкой активных запасов и ограниченными перспективами наращивания ресурсной базы вольфрама. Сейчас на балансе числится 0,4 млн т запасов и 1,0 млн т ресурсов преимущественно низкокачественных руд.
Свинец. Свинец и цинк производились главным образом при разработке полиметаллических месторождений Дальнегорской группы (Приморье) и, частично, при добыче комплексных олово-полиметаллических руд. Следует отметить, что производство свинца в девяностые годы держалось на относительно высоком уровне однако имело место снижение с 26,1 тыс. т в 1991 г. до 16,8 тыс. в 1996 г. и в настоящее время объём добычи свинца удерживается на том же уровне. Запасы его составляют 1,8 млн т и сосредоточены в основном в Приморских полиметаллических месторождениях.
Цинк. Производство цинка в округе сосредоточено также в Дальнегорском районе. Добыча его, также как и свинца, отмечалась относительной стабильностью, меняясь от 36,92 тыс. т в 1991 г. до 23,6 тыс. т в 1996 г. В настоящее время производство цинка сохраняется на уровне 1996 г. Запасы цинка достигают 2,5 млн т, а общие ресурсы свинца и цинка составляют 23,5 млн т.
Бор. В Дальневосточном округе отрабатывается единственное Дальнегорское месторождение (Приморский край). Обеспеченность рудника запасами составляет 102 года (при мощности
1 млн т в год). Добыча находится в пределах 968-911тыс. т (2003-2004 гг.).
Сурьма. Месторождения сурьмы находятся на территории Республики Саха (Якутия). Они включают: запасы - 47 %, ресурсы - 53 %. В целом сырьевая база Якутии составляет около 50 % общероссийской. Республика является монополистом по добыче сурьмы. По ряду экономических и организационных причин добыча сурьмы снизилась с 1993 г. по 2001 г в 3,5 раза. В 2002 г. добыча вообще не производилась. В 2003 г. добыто 4364 т, а в 2004 г. - 10527 т. Предприятия, добывающие сурьму, обеспечены запасами на 53 года. При улучшении конъюнктуры возможно увеличение добычи сурьмы в 2-3 раза по сравнению с существующим уровнем.
Ниобий и редкоземельные элементы. В северо-западной части Республики Саха (Якутия) подготовлена к промышленному освоению крупнейшая минерально-сырьевая база ниобия и редких земель иттриевой группы. При полноценном освоении она способна обеспечить потребности России и стран СНГ в редкоземельных элементах на длительную перспективу.
Флюорит. Около половины (51,4 %) запасов флюорита России сосредоточены в Приморском крае на Вознесенском и Пограничном флюорито-редкометальных месторождениях. Прогнозные ресурсы флюорита по Приморскому краю по сравнению с 1998 г. уменьшились с 93,2 до 75,9 млн т. Добыча плавикового шпата на ОАО «Ярославский ГОК» составляет 86 % общероссийской и в последние два года достигла почти 400 тыс. т. С 1992 по 1997 годы добыча флюорита резко упала из-за переориентации отечественных алюминиевых заводов на импортное сырье. Обеспеченность ГОКа при проектной мощности составляет от 11 до 30 лет.
Уголь. По угольным месторождениям мы специально заслушаем доклад Генерального директора ВостНИИпроектуголь к.т.н. Садардинова И.В. Минерально-сырьевая база угольной отрасли ДВФО занимает второе место в России, что составляет
11 % всех российских запасов. Основная доля запасов угля сосредоточена в Якутии (47,5 %) и в Амурской области. Бурые угли составляют 61 % запасов; каменные - 38,9 %; антрациты -0,1 %; коксующиеся - 20,0 %. Суммарная добыча угля в 2003 г. составила 30 млн. 714 тыс. т, а в 2004 г. - 31 млн. 790 тыс. т.
Наиболее крупными центрами угледобычи являются Якутия, Приморский край, Амурская область и о. Сахалин. Произ-
водственные мощности угледобывающих предприятий рассчитаны на добычу 33,9 млн т в год.
Нефть, газ. Запасы жидких и газообразных углеводородов сосредоточены в юго-западных и центральных районах Якутии, на северо-востоке о. Сахалин и прилегающей к нему акватории шельфа. Объём разведанных запасов углеводородов округа составляет 4,5 % общероссийских. Прогнозные ресурсы достигают одной трети учтенных запасов РФ. Из них нефть составляет 18 млрд т, природный газ - 25 млрд м3. Запасы республики Саха (Якутия) составляют 85,3 % от общих запасов нефти региона; а природного газа - 93,89 %. В 2003 г. добыто в округе углеводородов 3 млн. 569 тыс. т, а в 2004 г. - 3 млн. 899 тыс.т.
Состояние и, особенно, перспективы развития горной промышленности Дальневосточного региона напрямую зависят от степени подготовленности минерально-сырьевой базы соответствующих отраслей горного производства. В докладе отражено состояние сырья только активно действующих горнопромышленных предприятий региона. Многие объекты ДВФО располагают целым рядом других полезных ископаемых, которые относятся к числу востребованных в России и за рубежом, но освоение которых в условиях Дальнего Востока нерентабельно по технико-экономи-ческим, социально-географическим и некоторым другим показателям. К числу таких месторождений (нередко уже разведанных) относятся железорудные, марганцеворудные, титановые, агрохимического сырья, графита, бериллия, урановые, редкоземельные и некоторые другие, освоение которых неопределенно.
Важнейшим условием эффективного развития минеральносырьевого комплекса и горной промышленности является восполнение выбывающих в результате добычи запасов полезных ископаемых. Финансирование работ по геологическому изучению недр (ГИН) округа и воспроизводству минеральносырьевой базы (ВМСБ) в период с 1999 по 2003 гг. возросло более чем в 2 раза и составило 4,88 млрд руб. (рис. 8).
В основном, геологоразведочные работы выполнялись на средства недропользователей и из бюджета субъектов округа. Наиболее высокая доля затрат на ГРР в 2002 и 2003 гг. была выделена из бюджета Якутии - 60-70% от суммы ассигнований
Финансирование геологоразведочных работ, млн руб
□ Всего
■ Инвестиции
□ Бюджет субъектов РФ
а Средства недрополь зов ателе й
□ Федеральный бюджет
Рис. 8. Динамика финансирования геологоразведочных работ на территории ДВФО в 1999-2003 гг. (млн руб.)
всех субъектов ДВФО. Значительные ассигнования на ГРР выделялись из бюджетов Амурской и Магаданской областей.
В последние годы в связи с истощением запасов многие предприятия были вынуждены вкладывать собственные ассигнования в поисково-разведочные работы. В результате ассигнования на ГРР из внебюджетных источников повысились с 315 млн руб. в 1999 г. до 3,5 млрд руб. в 2002 г. (72 % от общего финансирования на ГРР). Следует отметить, что структура финансирования геологоразведочных работ в значительной мере определяется экономической значимостью и ликвидностью товарной продукции горного производства (рис. 9).
2. Проблемы и перспективы развития горной промышленности Дальнего Востока. Анализ состояния горнопромышленного комплекса позволил выявить ряд проблем в освоении минерально-сырьевых ресурсов Дальнего Востока:
- природные и географические условия и факторы, затрудняющие освоение минерально-сырьевых ресурсов региона. К этим факторам относятся: высокая жесткость климата на большинстве территорий РДВ, создающая дополнительные трудности при промышленном освоении полезных ископаемых; удалённость
Рис. 9. Структура финансирования геологоразведочных работ по ДВФО в 2003 г. (средства субъектов РФ и внебюджетные источники)
региона от промышленно развитых районов РФ и зарубежных стран, являющихся потенциальными потребителями минеральносырьевой продукции; чрезвычайно низкая плотность населения и плохая его закрепляемость, создающая проблемы комплектования кадров действующих и строящихся предприятий; широкая распространённость на территориях региона сейсмоопасных районов; высокая вероятность проявления горных ударов в местах проведения подземных горных работ;
- проблемы воспроизводства и развития МСБ региона, включающие: интенсивное истощение доступных для освоения природных ресурсов минерального сырья, недостаточную об-щеюгеологическая опоискованность дальневосточных территорий; ухудшение горно-геологических и технологических характеристик доступных для освоения месторождений и их участков; недостаточное общее финансирование геологоразведочных и поисковых работ; маломощность, техническая и кадровая неукомплектованность геологических подразделений, функционирующих на горнодобывающих предприятиях; ликвидация организаций, обеспечивавших научно-методическую и информационную поддержку геолого-разведочных работ;
- отраслевые проблемы минерально-сырьевого сектора региональной экономики, заключающиеся в: несбалансированной специализации региональной экономики на сырьевых от-
раслях; недостаточном развитии перерабатывающих производств; слабом промышленном использовании добываемых минерально-сырьевых ресурсов в пределах региона; высокой физической и моральной изношенности основных фондов добывающих и перерабатывающих предприятий и др.;
- правовые проблемы регионального недропользования: устаревший характер многих положений Закона о недрах, что затрудняет непротиворечивое толкование и эффективное использование данного закона; неэффективность и невыгодность для территориальых предприятий и органов ряда нормативных документов, регламентирующих соглашения о разделе продукции с иностранными партнёрами; неотработанность механизмов и неоправданная усложнённость процедур лицензирования, ведущая к длительным задержкам оформления документации и способствующая распространению коррупции; недостаточная отработанность правовых и налоговых механизмов, направленных на стимулирование освоения стратегически важного и социально-значимого минерального сырья; высокий уровень криминализации отраслей, прежде всего связанных с добычей драгоценных металлов и камней;
- финансово-экономические проблемы предприятий, заключающиеся в: хроническом недостатке оборотных средств у предприятий, затрудняющий их текущую деятельность; недоступности либо чрезмерной дороговизны долгосрочных кредитов, необходимых предприятиям в связи с сезонным характером работ и при освоении новых объектов и масштабной модернизации производства; недиференцированности налоговых ставок, не учитывающих широкие диапазоны условий разработки месторождений и качества сырья;
- технические и технологические проблемы региональной горной промышленности: использование на многих предприятиях физически и морально устаревших техники и оборудования; недостаточно эффективное внедрение современных прогрессивных технологий из-за отсутствия финансовых средств и квалифицированных кадров; недостаточное использование комплексных схем отработки месторождений, позволяющих извлекать основные и попутные компоненты сырья; слабое использование сырья техногенных месторождений, содержащих ценные компоненты; низкий уровень взаимодействия горных предприя-
тий с научными, проектными и конструкторскими организациями;
- экологические проблемы горного производства, заключающиеся в: загрязнении воздушной, водной и почвенной среды, окружающей горнодобывающие и перерабатывающие предприятия; изъятии больших площадей из промышленного, сельскохозяйственного и рекреационного оборота; необратимости ландшафтных изменений в районах деятельности горных предприятий; разрушении нерестилищ ценных пород рыб, ареалов обитания редких видов растений и животных и др.
Решение указанных проблем невозможно без четкого научного обоснования и реализации главных задач в горнодобывающей отрасли, приоритетными из которых являются комплексное использование минерально-сырьевых ресурсов, применение малоотходных и ресурсосберегающих технологий, сокращение нарушения земельных угодий и др.
В то же время в регионах Дальнего Востока объективно существуют хорошие перспективы добычи высоколиквидных полезных ископаемых, к числу которых, в первую очередь, относятся золото, платина, серебро, алмазы. Из-за высокой цены на мировом рынке экономические показатели их добычи в меньшей степени зависят от качества руд и экономикогеографических факторов, что в основном обеспечивает рентабельное их производство в настоящее время и в ближайшем будущем. Перспективы развития горной промышленности по дальнейшему освоению других полезных ископаемых, являющихся профилирующими для Дальневосточного округа (олово, вольфрам, полиметаллы, уголь, углеводороды, сурьма, редкоземельные) в существенной мере зависят от уровня себестоимости производства соответствующей товарной продукции и соотношения себестоимости с внутренними и мировыми ценами.
Перспектива дальнейшего развития горной промышленности характерна для Республики Саха (Якутия) в связи с разнообразием и обеспеченностью запасами высоколиквидных полезных ископаемых (алмазы, золото, уголь, углеводороды, олово, редкие земли). Достаточно уверенно развивается горная промышленность Амурской области, базирующаяся на значительных запасах россыпного и коренного золота, а также углей различных марок. В относительно благоприятном положении
находится Приморский край, имеющий оловорудные, вольфрамовые и полиметаллические месторождения. Перспективы дальнейшего развития горной промышленности этого региона связываются также с разработкой борных, угольных и флюори-товых месторождений (высокая обеспеченность запасами, востребованность продукции). Наиболее неблагоприятные (отчасти кризисные) условия развития горной промышленности Хабаровского края обусловлены крайним истощением мелкозалега-ющих россыпей золота и платины, ограниченным резервом крупных коренных золоторудных месторождений и практически консервацией оловорудных объектов. Многие рудные месторождения северных территорий округа в настоящее время или не осваиваются или на них резко сокращается производство в связи с высокой себестоимостью товарной продукции.
Дальнейшее активное развитие горной промышленности региона зависит от выявления новых минеральных объектов с высоким качеством сырья, а также в значительной мере связано с интенсивным внедрением прогрессивных, высокоэффективных способов переработки руд. В связи с резким истощением природных мелкозалегающих золотороссыпных месторождений необходимо проведение научно-производст-венных работ по освоению техногенных месторождений, а также выполнение поисков и разведки глубокозалегающих россыпей золота. С целью повышения конкурентоспособности товарной продукции многих других месторождений необходима переоценка запасов, выделение блоков богатых руд для снижения себестоимости их добычи и переработки (выборочная отработка запасов). Приведенные выше данные по состоянию минерально-сырьевой базы отдельных регионов округа со всей очевидностью показывает, что прогрессивное развитие горной промышленности в течение ближайших десятилетий требует проведения комплекса прогнозно-поисковых и разведочных работ. Выполнение таких работ связано со значительными ассигнованиями и созданием специализированных поисково-разведочных экспедиций, партий за счет финансирования из федерального бюджета и бюджета субъектов и недропользователей. Планомерное развитие МСБ и горной промышленности каждого региона требует научной проработки стратегии поэтапного выполнения необходимых видов геолого-прогнозных исследований, поисково-разведочных
работ в тесной взаимосвязи с опытно-экспериментальными и производственными технологическими исследованиями переработки минерального сырья.
Рассмотренные проблемы, характеризующие состояние и перспективы дальнейшего эффективного использования регионального минерально-сырьевого и горнопромышленного потенциала, многоаспектны и взаимообусловлены. Необходима продуманная государственная политика, а точнее - государственная программа минерально-сырьевой безопасности России, направленная на решение указанных выше проблем по дальнейшему освоению минерального сырья.
— Коротко об авторах ----------------------------------------
Мамаев Ю.А. - доктор технических наук, директор Института горного дела ДВО РАН, г. Хабаровск.
