CC BY
230
Меры государственной поддержки птицеводства в Республике Башкортостан
Ф.Р. Гильмутдинова, гл. экономист, ГУП «ППФ «Черма-сан»; Р.Р. Сираева, к.э.н., ФГБОУ ВПО Башкирский ГАУ
Птицеводство является важной и перспективной отраслью животноводства республики. Башкортостан занимает 12-е место среди субъектов Российской Федерации по поголовью птиц и производству яиц во всех категориях хозяйств. В республике реализуется ряд проектов, направленных на увеличение продукции птицеводства. Нормативным обеспечением мер являются республиканская программа развития сельского хозяйства, целевая программа «Развитие птицеводства в Российской Федерации на 2013—2015 годы», Концепция развития отрасли птицеводства Российской Федерации на период 2013—2020 годы» и другие. С началом реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и госпрограммы в отрасли произошли качественные изменения, как в сфере повышения конкурентоспособности продукции, наращивания объёмов производства, так и в социальном секторе.
В состав мер государственной поддержки птицеводства входят: предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям в рамках республиканских целевых программ на развитие животноводства и растениеводства, субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, предоставление субсидий из федерального бюджета на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, государственная поддержка кадрового потенциала.
Несмотря на сложившуюся сложную экономическую ситуацию, вызванную введением санкций со стороны ЕС, наблюдается рост производства мяса птиц в республике: в 2014 г. реализовано 92 тыс. т мяса птицы в живом весе, что составляет 108% к уровню 2013 г. На 1 января 2014 г. во всех категориях хозяйств содержалось 10 млн 587 тыс. гол. птиц. Наибольший удельный вес (83%) разводимых птиц в республике — куры [1].
По прогнозам Минсельхоза республики ЗАО «Башкирский бройлер» к 2017 г. выйдет на производственную мощность в 80 тыс. т мяса бройлеров. Проводимая программа развития птицеводства в регионе связана с импортозамещением.
Следует отметить, что в Республике Башкортостан большое внимание уделяется племенному делу в птицеводстве. Так, ГУП «Племптицезавод «Благоварский» — самое молодое предприятие России, специализированное по производству племенной продукции в утководстве. Важнейшими достижениями его работы за последние годы стали создание высокопродуктивного кросса уток Благо-
варскии пекинском породы и новой породы уток с цветным оперением Башкирские цветные. Научная жизнь на заводе имеет большое значение: всего за последние 10 лет селекционерами племзавода получено 8 авторских свидетельств и 10 патентов на новые селекционные достижения в птицеводстве. К тому же ГУП «Племптицезавод «Благоварский» ежегодно реализует более 2,5 млн шт. племенных яиц и 1,5 млн голов молодняка птицы [2].
Ещё одно племенное птицеводческое предприятие — ГУП «Племптицефабрика «Чермасан» расположено в Чекмагушевском районе республики. Птицефабрика основана в 1976 г. и за это время стала одним из лидеров в Башкортостане. Производственные мощности фабрики позволяют производить ежегодно 7 млн яиц и 6000 ц мяса бройлеров. Предприятие располагает 1400 га сельскохозяйственных угодий, позволяющих обеспечивать поголовье птиц качественными кормами. Прогрессивная технология выращивания, подбор кормов и лабораторный контроль обеспечивают выход экологически чистого продукта. Предприятие находится вдали от промышленной зоны, поэтому продукты экологически безопасны.
Рассмотрим размеры государственной поддержки данного предприятия в динамике.
Как видно по рисунку 1, размер государственной поддержки из бюджета в 2010 г. составил более чем 11 млн руб., в 2011 г. — около 4 млн руб., в 2012 г. — более 7 млн руб. В 2010 г. более 9 млн руб. было выделено на преодоление последствий засухи. В 2013—2014 гг. наблюдается снижение объёмов средств, выделенных из бюджета, что связано со вступлением России в ВТО и изменением структуры государственной поддержки. Большая часть государственной помощи осуществлялась в 2010—2011 г. за счёт республиканского бюджета, в 2012—2014 гг. — за счёт средств федерального бюджета, о чём свидетельствуют данные, приведённые на рисунке 2.
Рис. 1 - Размер государственной поддержки в ГУП ППФ «Чермасан», тыс.руб.
Рис. 2 - Состав государственной поддержки в ГУП ППФ «Чермасан», тыс. руб.
возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам на развитие птицеводства. Остальные субсидии занимают незначительную долю. Таким образом, доля финансирования на поддержку племенного дела в данном предприятии значительно возросла.
В то же время в масштабе страны, по данным Росптицесоюза, доля птиц отечественной селекции в структуре производимой продукции уменьшается. Причина — низкая конкурентоспособность отечественной племенной продукции, связанная с неудовлетворительной материально-технической базой племенных предприятий. И ставится задача создания отечественных селекционно-генетических центров по птицеводству.
Структура государственной поддержки ГУП ППФ «Чермасан», %
Показатель Год
2010 2011 2012
Государственная поддержка программ по развитию растениеводства 0,2 2,3 1,5
(на поддержку элитного семеноводства)
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов 7,2 8,5 7,5
по инвестиционным кредитам от 2 до 10 лет
Субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам до 1 года 9,4 17,7 10,1
Субсидии на дизельное топливо 1,5 6,3 3,6
Государственная поддержка программ по развитию животноводства, всего 0,0 28,8 43,7
Субсидии на возмещение убытков по чрезвычайным ситуациям 79,3 0,0 0,0
на возмещение последствий засухи
Итого субсидий 97,6 68,6 66,4
Федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление 2,4 6,9 8,1
плодородия почв земель»
Всего государственной поддержки 100,0 100,0 100,0
Если рассмотреть структуру государственной поддержки ГУП ППФ «Чермасан» до вступления в ВТО (табл.), можно отметить следующее. Большая часть средств направляется на государственную поддержку программ по развитию животноводства (в 2011—2012 гг.), на субсидирование возмещения затрат на уплату процентов по кредитам до 1 года. Имеет тенденцию к росту доля средств, направляемых на ФЦП «Сохранение и восстановление плодородия почв земель».
Нами не раз отмечалось, что в условиях снижения тарифной защиты сельхозпродукции необходимо увеличить господдержку отраслей АПК с целью повышения конкурентоспособности и экономической эффективности, а также благоприятного инвестиционного климата в сельском хозяйстве [3, 4]. Сегодня наша общая задача — сохранить то, что есть, и по возможности наращивать, мобилизовав внутренние ресурсы.
По оценке экспертов, ежегодный уровень поддержки птицеводческой отрасли после вступления России в ВТО должен составлять порядка 20 млрд рублей [5].
Значительная доля — 73% государственной поддержки — направлена на развитие племенного животноводства, 10% — на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, 7% — на
Для этого требуются инвестиции. Одним из приоритетных направлений кредитования АПК является финансирование инвестиционных проектов. По данным Минсельхоза республики, по итогам 2014 г. в регионе при поддержке Башкирского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» реализован 551 инвестиционный проект с общей суммой кредитования порядка 3 млрд рублей [5]. Кредиты предоставлены на строительство, реконструкцию, приобретение оборудования и модернизацию животноводческих комплексов, а также предприятий птицеводства.
Планируется, что Башкирский филиал Россель-хозбанка продолжит расширять кредитование проектов в сфере АПК, реализация которых будет содействовать дальнейшему эффективному развитию и повышению инвестиционной привлекательности отечественного сельского хозяйства. Это особенно актуально в условиях задачи обеспечения импор-тозамещения и продовольственной безопасности.
В сложившейся ситуации, по нашему мнению, необходимо повысить заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизводителей в увеличении и улучшении производственных показателей путём увеличения поляризации размеров государственной поддержки в зависимости от объёмов и качества произведённой продукции. Должен работать прин-
цип: произвёл много и качественно — получил от государства ощутимо. Считаем, что такой способ субсидирования сельского хозяйства позволит эффективным товаропроизводителям изыскивать резервы увеличения производства и улучшения качества кроссов, так как каждая произведённая единица продукции принесёт ему ощутимую поддержку со стороны государства.
Племенным предприятиям, по нашему мнению, государственная поддержка должна оказываться исходя из того, насколько они достигают целевых показателей по выведению и разведению племенных птиц. Это заинтересует сельхозтоваропроизводителей, специалистов племенного дела и будет содействовать повышению эффективности государственной поддержки сельского хозяйства в республике.
Литература
1. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан [Электронный ресурс]. URL: https://agriculture.basKkortostan.ru (дата обращения 15.03.2015).
2. Габдрахманова Л.Р., Фазрахманов И.И. Развитие птицеводства в Республике Башкортостан (на примере ГУП «Племптицезавод «Благоварский») // Особенности развития агропромышленного комплекса на современном этапе: матер. Всерос. науч.-практич. конф. в рамках XXI Международной специализированной выставки «АгроКомплекс-2011». М., 2011. С. 45-48.
3. Сираева Р.Р., Волков С.В. Субсидирование сельского хозяйства: тенденции в условиях свободной торговли // Вестник Башкирского государственного аграрного университета. 2013. № 2 (26). С. 139-142.
4. Волков С.В., Сираева Р.Р. Оценка влияния мер государственной поддержки на эффективность деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей в Республике Башкортостан // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. 2013. № 2 (40). С. 208-210.
5. Государственная поддержка АПК и устойчивого развития сельских территорий (в вопросах и ответах). М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2012. 99 с.
