CC BY
196
УДК 336
С.В. Шевченко
ЛИЗИНГ ПЕРСОНАЛА В КОМПЛЕКСНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
Лизинг начинает распространяться на трудовые ресурсы, особенно при использовании высокотехнологичного оборудования. Для лизинговой компании открывается новая перспектива комплексного ресурсного обеспечения инвестиционного проекта.
Финансовая аренда, лизинг персонала, эффективность комплексного сервиса.
S.V. Shevchenko
PERSONNEL LEASING FOR OF AN INVESTMENT PROJECT COMPLEX SERVICE
Leasing begins to extend over labor resources too. The paper describes new opportunities which leasing companies offer for investment projects considering complex recourse provision.
Finances leasing, leasing of personnel, the efficiency of complex service.
Лизинг - особая форма арендных отношений. Лизинговая компания (ЛК) выступает не только как самостоятельный инвестиционный институт, но и в качестве связующего звена в отношениях лизингополучателя, кредитора и поставщика оборудования.
Прямая заинтересованность в успешности использования арендатором полученного оборудования превращает лизингодателя в координатора всего инвестиционного процесса.
Предусмотренные Законом «О лизинге» налоговые и финансовые льготы и гарантии защиты прав лизингодателя обусловлены, по нашему мнению, стремлением государства содействовать превращению лизингодателей в активных участников инвестиционного процесса, профессиональных менеджеров проектов и финансовых консультантов, заинтересованных участников инвестиционных проектов малых и средних предприятий.
Благодаря высокой эффективности и быстрому росту объемов оказываемых услуг, лизинг начинает распространяться и на трудовые отношения. Как за рубежом, так и в нашей стране все шире применяется лизинг персонала. Его исходная цель - оперативно обеспечить лизингополучателя квалифицированными работниками.
В целях повышения эффективности инвестиций предлагается осуществлять данную услугу вместе с предоставлением в аренду нового оборудования. Объединение лизинга оборудования с лизингом персонала - новый шаг к комплексному обслуживанию инвестиционного проекта. Особенно актуальным это становится при лизинге высокотехнологичного оборудования, подбор, изучение и освоение которого требуют продолжительного обучения персонала и большого опыта (см. рисунок).
Взаимодействие контрагентов при включении лизинга персонала в комплексное обслуживание инвестиционного проекта
Практика применения лизинга персонала показывает, что самую большую долю (42%) в аренде труда занимают не вспомогательные работники, а менеджеры высокой квалификации. Как правило, их поиск, подбор и мотивирование требуют значительных затрат времени, а достаточно высокая оплата труда делает практически невозможным привлечение их к участию в проектах на постоянной основе.
С другой стороны, мотивированное участие заемного труда необходимо для успешности проекта. Инициативные, квалифицированные работники дефицитных специальностей часто требуют особых условий найма (труда, отдыха, переподготовки, страхования и пр.), организация которых обременительна, а часто непосильна для небольшой фирмы, реализующей краткосрочный инвестиционный проект. Помощь профессионалов ЛК или же их посредничество с рекрутинговой компанией для многих является единственной возможностью привлечения к участию в проекте специалистов высокой квалификации. Это особенно актуально при реализации венчурных проектов на этапе их запуска.
Расширение перечня предоставляемых услуг важно и для самой ЛК, поскольку повышает ее осведомленность и компетентность в оценке потенциала и экономического состояния обслуживаемого клиента и надежности возврата инвестиций. Кроме того, предоставление арендатору высококвалифицированных проверенных и лояльных специалистов снижает ее риски. Соединение финансового лизинга с лизингом персонала открывает новые горизонты по работе с венчурными проектами и повышает вероятность их успешной реализации.
Расширение спектра деятельности по обслуживанию инвестиционного проекта лизингодателем может потребовать привлечения к его исполнению специализированных субподрядчиков, например, рекрутинговой компании. Выбор между привлечением сторонней организации и самостоятельным предоставлением услуг должен осуществляться исходя из экономической целесообразности [1].
Новые услуги потребуют дополнительных затрат со стороны лизингополучателя. Задачей координирующей ЛК станет надежная оценка эффективности (окупаемости) этих затрат, убеждение клиента в их необходимости, а также организация работы с контрагентами, предоставляющими данные услуги, если они не могут быть предоставлены самой лизинговой компанией.
Бесспорно, что лизинговая компания, несущая часть рисков при реализации бизнес-проекта своего клиента, объективно заинтересована в контроле за ходом и успешным выполнением проекта. Одним из механизмов такого контроля и является лизинг персонала.
В последние годы в зарубежной практике получили распространение гибкие формы занятости. Появился и термин «заемный труд», который охватывает собственно лизинг персонала и выведение части работников за штат.
Услуги лизинга персонала включают следующие виды [2]:
• предоставление персонала в аренду на краткосрочные и долгосрочные проекты (Temporary leasing, Staff leasing);
• выведение персонала из штата компании (Outstaffing);
• массовый подбор персонала (Mass recruitment).
Зоны ответственности клиента и компании-провайдера зависят от программы сотрудничества. На практике в рамках одного проекта осуществляется сотрудничество сразу по нескольким схемам.
В частности staff leasing и outstaffing предполагают разделение ответственности между клиентом и ЛК. При этом в обязанности ЛК входят: своевременное предоставление персонала требуемой квалификации в необходимом клиенту количестве и замена сотрудника в случае, если он некачественно выполняет работу. Клиент же несет ответственность за установление и утверждение графика работы сотрудников, учет рабочего времени, отслеживание качества работы персонала и инструктаж на рабочем месте.
При оказании любых из перечисленных выше видов услуг ЛК обеспечивает соблюдение всех стандартов качества, гарантирует соответствие квалификации предоставляемого сотрудника запрашиваемой, обеспечивает реализацию всех социальных гарантий в отношении каждого сотрудника, следит за соблюдением требований трудового и налогового законодательств, а также за выполнением норм охраны труда и техники безопасности.
Таким образом, предназначение аренды персонала заключается в том, чтобы освободить лизингополучателя от всех организационных вопросов, касающихся подбора персонала, кадрового учета, налоговых выплат и обеспечения социальных гарантий.
Данная услуга особенно востребована при привлечении специалистов высокой квалификации на краткосрочный период. Несмотря на наличие дополнительных (к оплате заемного труда) операционных издержек, лизинг персонала позволяет лизингополучателю значительно сократить ФОТ, гибко регулировать период использования труда, оперативно привлекать и отказываться от услуг работника, не нарушая при этом трудового законодательства и интересов работника.
Экономия затрат достигается за счет специализированного выполнения функций кадрового и налогового учета, а также за счет особой организационно-хозяйственной формы ЛК.
Статус малого предприятия ЛК открывает возможность упрощенного налогообложения и связанных с ним налоговых льгот.
Изначально именно «налоговая оптимизация» вызвала бурное развитие аутстаффинга, что с точностью повторяет историю зарождения классического лизинга. Начальное негативное отношение к нему как проявлению недобросовестности налогоплательщиков со временем сменилось осознанием позитива - поддержанием уровня занятости и роста налоговой базы.
Многие страны отменили запреты на использование заемной рабочей силы и приняли законы, регулирующие отношения заемного труда. Объективные потребности производства оказались сильнее формальных запретов. Использование заемной рабочей силы стало предметом коллективно-договорного регулирования. И в настоящее время оборот рынка труда заемных работников постоянно растет.
Новые формы занятости, безусловно, выгодны фактическим пользователям рабочей силы, поскольку позволяют варьировать количество работников, не обременяют работодателя социальной ответственностью, позволяют снижать издержки.
Для арендатора стоимость услуг по аутстаффингу составляет до 30% от общего ФОТ. Любопытно, что далеко не всегда аренда персонала вызвана желанием снизить уровень заработной платы. Одним из мотивов здесь выступает открывающаяся перед арендатором возможность дифференцировать оплату труда служащих, благодаря отсутствию формальной связи между арендованными и штатными сотрудниками.
При лизинге топ-менеджеров арендатор может значительно варьировать оплату их труда (на ограниченный период), не вызывая при этом недовольства штатных работников. Организация-лизингодатель вольна заключать дополнительные контракты, проводить расширение штата сотрудников, комбинировать режим, формы организации работы и оплаты труда. Более того, прямо взаимодействуя с работниками, лизинговая компания способна планировать рост, профессиональную подготовку работников, используя как собственные средства, так и средства лизингополучателя и самого работника. При этом, являясь принципиально профессиональным работодателем, лизинговая компания может пользоваться преимуществами, связанными с данной спецификой. Например, в случае сотрудничества с рекрутинговой компанией, получать от нее скидки на услуги по поиску персонала, проводить коллективное обучение персонала на выгодных условиях в государственных и негосударственных образовательных учреждениях и т.д.
Для кадровых агентств лизинг персонала - одно из направлений деятельности, приносящей доход. Бытует мнение, что в стремлении к налоговой оптимизации агентства аутстаффинга лишь меняют формальный статус занятых работников, не создавая новых рабочих мест, а, следовательно, не способствуют уменьшению безработицы.
Необходимо отметить, что аутстаффинг - лишь принцип организации трудовых отношений и не имеет ничего общего с противоправными действиями и налоговыми преступлениями.
Предназначение лизинга персонала остается прежним: обеспечить постоянную занятость работников, чей труд востребован различными компаниями лишь для участия в разовых проектах. При отсутствии посредника труд этих квалифицированных специалистов используется неполно из-за потерь времени на поиск, кастинг, оформление трудового контракта и т. д.
При посредничестве лизинговой компании к работе привлекаются также работники, не нашедшие постоянной высокооплачиваемой работы. Для них риски пониженной оплаты труда в период (недо-) незагруженности предпочтительнее рисков полной потери работы. При перемене работодателя (лизингополучателя) на новом месте в новом окружении для работника психологически менее проблематичны изменения в должности, составе выполняемых обязанностей, а также в режиме работы.
Практика использования заемных работников свидетельствует о сокращении постоянных (по бессрочному контракту) рабочих мест и замене их временными (по срочному контракту), которые в зависимости от экономического положения работодателя то создаются, то ликвидируются.
Но желаемой и вполне возможной является и обратная замена временной занятости на постоянное место работы в лизинговой компании. Повышенная ее эффективность обеспечивается специализацией кадровой деятельности и концентрацией временно свободных трудовых ресурсов.
Процентное соотношение должностей сотрудников, выводимых за штат: 46% -административный персонал, 24% - финансовые услуги, 14% - ИТ специалисты, 6% -рабочие специальности [2].
При краткосрочном лизинге персонала затруднено масштабное внедрение новой технологии, совершенствование организации труда, моральное и материальное стимулирование работников у временного работодателя. Однако привлеченный профессионал становится переносчиком (распространителем) опыта других организаций, он объективно сравнивает условия и результаты деятельности разных фирм, способен к конструктивным улучшениям и предупреждениям типичных ошибок.
Возможно, лизингодатель пока мало заинтересован в росте квалификации работника, если речь идет о низкооплачиваемой временной работе, но в любом случае его отношения с работником более долгосрочны и стабильны, чем с эпизодическим работодателем. Профессиональная деградация арендованных работников в лизинговой компании менее вероятна. Представляется, что законодательное закрепление прав и обязанностей участников договора лизинга персонала должно оговаривать вопросы социального обеспечения и профессиональной переподготовки.
Стабильные доходы арендованных работников в период отсутствия заказов лизингополучателей обеспечиваются выплатами лизингодателя из специального фонда, или единого фонда оплаты труда. Данный механизм снижает нагрузку на государственные социальные фонды и потому является общественно значимым и эффективным с позиции государства.
Стоимость аренды труда рассчитывается в соответствии с системой оплаты труда, действующей у арендатора, и всех составляющих компенсационного пакета:
• доход арендованных сотрудников в отчетном месяце, включая НДФЛ;
• обязательные налоги, предусмотренные законодательством;
• стоимость услуг банка за перевод денег на счет сотрудника;
• затраты ЛК на дополнительные выплаты в рамках проекта (подбор нового персонала, обучение, страхование, питание, компенсации сотрудникам, командирование и пр.);
• гонорар за услуги ЛК.
Равно как и при лизинге оборудования, арендуя труд, лизингополучатель оплачивает еще и операционные услуги лизингодателя. ЛК должна покрыть свои операционные расходы, обеспечить плановые накопления. Этот компонент смущает многих клиентов, не желающих «тратиться на посредников». В каждом конкретном случае необходимо вести анализ экономической эффективности использования лизинга персонала, делая акцент на следующих составляющих эффекта:
- снижение расходов на кадровое сопровождение персонала;
- квалифицированное взаимодействие ЛК с налоговыми органами и социальными работниками;
- профессиональный поиск, подбор, администрирование персонала разных уровней и квалификации;
- налоговые льготы (хотя данное обстоятельство неправомерно оспаривается ИМНС);
- в случае комплексного сопровождения проекта одной лизинговой компанией: финансовая аренда в соединении с лизингом персонала дает возможность клиенту ускорить подготовку и реализацию проекта, а при неудаче - оперативно свернуть работы, предотвращая большие потери.
Особо отметим готовность ЛК обеспечить кадрами реализацию проектов в любой точке России и ряде стран СНГ без открытия клиентом филиалов и представительств.
При необходимости ЛК может организовать проведение медицинских осмотров работников, оформление санитарных книжек, обеспечение средствами индивидуальной защиты и спецодеждой.
Нельзя не учитывать выгод и гарантий, получаемых работником. Представляется, что для работника постоянное нахождение в штате лизинговой компании с эпизодической реальной занятостью предпочтительнее статуса безработного. Поэтому агентствам по социальной защите и занятости населения имеет смысл отслеживать и дотировать работу таких лизинговых компаний из своих фондов. Условием дотирования должно быть соблюдение гарантий, предоставляемых работникам ЛК.
В типовом договоре о предоставлении заемного персонала присутствуют обязанности работодателя по обеспечению условий охраны труда, страхованию от несчастных случаев во время выполнения работ на предприятии арендатора. ЛК может и
должна контролировать соблюдение работодателем положений трудового законодательства, защищать права своих работников, трудящихся в специфических условиях работодателя.
В период отсутствия заказов ЛК способна обеспечивать страховые выплаты незанятым работникам, перераспределяя фонд оплаты труда. Как и пенсионное обеспечение неработоспособных, такое перераспределение нельзя считать несправедливым, даже при разном уровне занятости отдельных работников. Более детальные правила и масштабы взаимной (и госбюджетной) поддержки необходимо проработать законодательно.
Стабильность трудовых отношений при непостоянной занятости выгодна лизинговой компании, располагающей резервами труда и контролирующей загрузку проверенных специалистов. У ЛК появляется возможность переподготовки зарекомендовавших себя работников в связи с перепрофилированием деятельности работодателя или изменением спроса.
Компании, занимающиеся аутстаффингом (и лизингом персонала), при численности менее 100 чел., как малые предприятия, используют свое право на
упрощенную систему налогообложения с соответствующими налоговыми льготами.
ИМНС упорно оспаривают это право (в том числе, и через суд), взыскивая с ЛК упомянутую льготу, пени и штрафы за «недобросовестное начисление налогов».
Стремление ИМНС повысить поступление налогов в бюджет понятно. Но налоговая
система, кроме фискальных, выполняет также и регулирующие функции. Ее стремление ущемить налоговые льготы парализует экономический рост, препятствует расширению налоговой базы, увеличивает социальные выплаты, уменьшает эффективность распределения трудовых ресурсов страны в целом, пополняя армию безработных, живущих на социальное пособие.
Существуют предложения легитимизировать систему лизинга персонала, то есть принять специальный нормативный правовой акт или внести соответствующие изменения в действующее законодательство. При этом одни предлагают найти правовую форму существующей модели лизинга персонала; другие - разработать специфическое право, регламентирующее использование заемного труда, предусмотреть гарантии для этой категории работников и разделить ответственность за соблюдение их трудовых прав между реальным и формальным работодателями.
Второй вариант ориентирован на определенную систему защиты работников от произвола работодателей и ретивого налогового пресса, лишающего заемный труд экономической привлекательности.
Критерием народно-хозяйственной значимости предлагаемых мер защиты должна стать бюджетная эффективность - прирост дисконтированных налоговых поступлений в бюджеты всех уровней за среднесрочный период (5 лет). Согласно этому критерию, налоговые льготы считаются оправданными, если они стимулируют рост налоговой базы, обеспечивают прирост интегральных поступлений в бюджет даже по пониженной (льготной) ставке.
Вместе с налоговыми льготами, предоставляемыми субъектам договора о финансовом лизинге, закрепление права на льготы при лизинге персонала будет содействовать ускоренному экономическому развитию страны через рост инвестиционной активности.
При расширении сферы услуг, в равной степени обеспеченных налоговыми льготами, лизинговые компании получают новую возможность комплексного сопровождения инвестиционных проектов.
Обороты лизинга персонала в России прирастают на 20-30% в год. В перспективе лизинг персонала не просто откроет новые возможности для компаний-арендаторов, но позволит им в долгосрочной перспективе значительно увеличить объем предоставляемых услуг, сократить удельные затраты.
Для примера межрегиональная лизинговая компания АНКОР обслуживает более 1500 клиентов. За 1-е полугодие 2007 г. трудоустроились более 3000 чел., оборот холдинга за этот период составил 1,042 млрд руб. Число сотрудников компании - около 1000 человек [3].
Прогнозируется увеличение компаний-заказчиков в 1,5-2 раза. Развитию услуги способствует снижение общего уровня теневой экономики и выход российских компаний на «белые» схемы бизнеса.
В системе ресурсного обеспечения инвестиционного проекта для лизинговой компании открывается новая перспектива - не простого расширения предоставляемых услуг, а комплексной организации формирования и реализации инвестиционного проекта:
• на начальной стадии в качестве эксперта, оценивающего перспективность проекта, потенциальную инвестиционную привлекательность арендатора;
• далее, в роли инвестора проекта;
• при реализации - в качестве профессионального заказчика, посредника в поставках оборудования, его наладчиков, эксплуатационщиков;
• в роли профессионального партнера по взаимодействию с работниками, обеспечивая комплектацию квалифицированным персоналом.
Величина интегрального эффекта совместной деятельности участников договора лизинга зависит от:
• снятия предубеждений, укрепления взаимного недоверия, необходимого для согласованной кооперации;
• ориентации на позитив и паритетность распределения дополнительного результата между участниками многостороннего соглашения;
• поиска сильных сторон сотрудничества, выявления прямых выгод согласия и позитивных косвенных последствий для каждого из участников;
• раскрытия и количественной оценки допустимости рисков;
• использования опыта переговоров в разработке вариантов соглашения и достижении компромисса интересов всех участников;
• правовой чистоты взаимных обязательств и оформление текста многостороннего соглашения, исключающего превратное толкование;
• создания заделов, предпосылок дальнейшего сотрудничества сторон.
Кооперативный эффект - дополнительный результат совместной деятельности
партнеров при использовании финансовой аренды и лизинга персонала, состоящий в уменьшении риска неэффективного использования имущества, переданного в лизинг, лизингополучателем, из-за неукомплектованности или недостаточной квалификации персонала лизингополучателя.
Уменьшение данного риска снижает затраты на страхование и резервирование ресурсов проекта, делает возможным участие лизинговой компании в инновациях, фактически осуществлять венчурное финансирование.
При использовании одновременно классического лизинга и лизинга персонала в одном проекте лизингополучатель получает преимущества каждого вида лизинга в отдельности и кооперативный результат их совмещения.
ЛИТЕРАТУРА
1. Горемыкин В.А. Лизинг / В.А. Горемыкин. М.: Дашков и К°, 2003. 944 с.
2. Пашутин С. Оптимизация административных расходов коммерческой структуры / С. Пашутин //Управление персоналом. 2006. № 9. С. 43-48.
3. Анфилатова В. Персонал напрокат / В. Анфилатова // Бизнес-журнал.
Екатеринбург, май 2008. С. 14-19.
Шевченко Станислав Васильевич - Shevchenko Stanislav Vasilyevich -
аспирант кафедры Post-graduate Student of the Department
«Экономика и управление в машиностроении» of «Economics and Management
Саратовского государственного in Machine Building»
технического университета of Saratov State Technical University
Статья поступила в редакцию 13.11.09, принята к опубликованию 25.03.10
