CC BY
92
УДК 669.00.673
КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ ЛИНЕЙНЫХ СООРУЖЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В НЕСКОЛЬКИХ КАДАСТРОВЫХ ОКРУГАХ
В.В. Поляков, Ю.И. Андрусенко, М.Ф. Руссу Ростовский государственный строительный университет
Кадастровый учет линейных сооружений, расположенных в нескольких кадастровых округах является трудоемкой процедурой, требующей совершенствования и модернизирования. В статье детально рассмотрена проблематика и специфические особенности данной процедуры.
Ключевые слова: кадастровые округа; xml-документ; общероссийский кадастровый квартал; линейный объект.
Cadastral registration of linear structures located in several districts of inventory is a time consuming procedure requiring improvement and modernization. The article discussed in detail the problems and specific features of the procedure.
Key words: Cadastral district; xml-document; nationwide cadastral quarter; a linear
object.
К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства в соответствие со статьей 130 Гражданского кодекса РФ. В том числе к недвижимости относятся сооружения газового хозяйства, характеризующиеся значительной протяженностью и располагающиеся в нескольких субъектах Федерации.
В настоящее время процедуру постановки на государственный кадастровый учет должны пройти все объекты недвижимости, в том числе и объекты инфраструктуры, которые располагаются в нескольких кадастровых кварталах, районах, округах, что обуславливает специфику подготовки документов для постановки их на Государственный кадастровый учет[1].
В соответствии со ст. 21 Закона о кадастре в случаях расположения объекта недвижимости в нескольких кадастровых округах заявление предоставляется в орган кадастрового учета или в многофункциональный центр в любом из кадастровых округов, где он расположен [2].
Подробное описание этой процедуры регламентировано письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.05.2013 года № 10571-ПК/Д23и «О порядке осуществления государственного кадастрового учета отдельных типов сооружений» (в том числе и линейных объектов) и уточнено письмом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 12.07.2013 №08-2246-КЛ - «Рекомендации по государственному кадастровому учету сооружений, расположенных в нескольких кадастровых округах» [3,4].
В соответствие с данными нормативно-правовыми документами линейные сооружения необходимо разделить на условные части, каждая из которых расположена в пределах одного кадастрового округа. А технический план в форме электронного документа должен включать нескольких файлов:
1. Файл, в отношении всего линейного сооружения, содержащий основные сведения о линейном сооружении;
2. Файлы в отношении каждой условной части, в которых указываются сведения, описывающие только условные части линейного сооружения.
Далее приведен пример оформления текстовой части технического плана линейного сооружения, расположенного в двух кадастровых округах для всего объекта, выполненного в программе ПК ЗО у4.1.62 «Технический план» на платформе ОЬ]ес1Ьапё 2.7:
Рисунок 1 - Исходные данные
Рисунок 2 - Сведения о выполненных измерениях и расчетах (ч. 1)
||1жг№
ТЕХНИЧЕСКИЕ ПЛАЕ СООРУЖЕНИЯ
Сведения о выполненные измерениях и расчета!
1 1
Ш
5-П Ц2Э
1С-и ■4:
11/12 :!■:=
12(12 30,31
Л. Точность [примения ьсарлшат характерны*гсчек каЕррачасгн (частая) :и:р' !>ниг
Неиар кчнг.^а Нанара характерных точек шл^та Учетный не мер нлн аоошачаше часта Формулы. примененные для расчёта сршй ШШШ№ пмрепшэон определения кмринат характерных точек контура (Щ м
1 ! .1 4
- - - -
Рисунок 3 - Сведения о выполненных измерениях и расчетах (ч. 2)
\
|| ЛипОё
ТЕХШ1ЧЕ СКИИ ПЛАН СООРУЖЕНИЯ
Описание местоположения сооружения на земельном участке
Свез дня о характерных течках онтура соо руження
Координаты. м Средняя «шр.адчккад
контура Номера характерных точек контура X ¥ Е,м погрешность определения координат характерных точек контура <Щ м
1 I 3 4 5 6
Усто&вая ч. сть соортанниа
1/12 1 35260133 3300533,54 — 0.10
1/12 2 352605.20 3300534.45 — 0.10
1/12 3 352604,96 3300535,59 — 0,10
1/12 4 352602.01 3300834.96 — 0.10
1/12 1 35260133 3300533,54 — 0.10
2'12 5 352601.14 3300534,01 — 0.10
2/12 6 35260121 3300534,25 — 0.10
3,12 - 3579т5.15 3300344.76 0.56 0.10
Условная ч. СТЬ соортаннна
512 5164713,79 1371666.51 0.56 0.10
4-12 3 5162269,07 1370999,99 — 0,10
4/12 5 5162260,70 1370997,05 — 0.10
Рисунок 4 - Описание местоположения сооружения на земельном участке
Рисунок 5 - Характеристика сооружения (ч. 1)
Рисунок 5 - Характеристика сооружения (ч. 2)
_|| ЛИСТ -\£
ТЕХНИЧЕ СШШ ПЛАН СООР^ ЖЕШШ ~ Заключение кадастрового инженера_
Кадастровые работы проводятся в отношении ооъекта; 'Газопровод высокого давления от Республика Каггмыттга до с.<#адосегака З^^ТШГК:?^^1. раиина Ростовской облвпи".
Сооружешв расположено на территории двух кадастровых ойротов 61 н: 05.. т.е. попадает в кадастровый округ ,©5ш-=российскнй' 0:0:0. Сооружение разделено на 2 условные -части и состоит из 12 контуров: 3 Еонтура расположены в пределах кадастрового оЕруга 61. 10 Еонтуров - в пределах кадастрового округа 03 {контур 3 дублируется). Точка 7 расположена на гранит двух кадастровых окр^-тоЕ. еэ координаты ира~апани в двух системах координат.
Условная часть сооружения .N=1 расположена в кадастровой квартала 61:11:0000000. т.к. фактически находится на территории 3-х кадастровых кварталов: 61:11:0600012. 61:11:0600013 и 61:11:0070101. Условная часть сооружения №1 проходит по земельным участкам с кадастровыми номерами 61:11:0070101:1150, 61:11:0600013:126, 61:11:0600013:1, 61:11:0000000:60, 61:11:0600012:355, 61:11:0600012:314.
Условная часть сооружения №2 расположена в кадастровом квартале 08:09:000000, т.к. фэкгачежн находится на территории 4-х кадастровых кварталов: 05:09:060101, 03:09:040201.. 05:09:310106 и 08:09:430101. Условная часть сооружения >62 проходит по земельным участкам с кадастровыми номзрэмн 03:09:060101:622, 03:09:060101:554, 05:09:000000:954, 05:09:430101:57.
Протяженность условной части сооружении .>6.1 составляет 15922 м. Протяженность условной часта сооружения №2 составляет 3600 м. Протяженность всего объекта составляет 19522 м.
Раздал "Схема геодезических: построений" не включен в состав технического плана, т.к. при выполнении кадас1ровых работ использован аналитический метод
Рисунок 6 - Заключение кадастрового инженера
Пример оформления текстовой части технического плана линейного сооружения, расположенного в двух кадастровых округах для условной части объекта:
|| Лвст№
технический план сооружения
Исходные данные
1, Перечень документов, нсполь зованн ых при подготовке технического плана сооружения
жил Наименование документа Реквизиты документа
1 2 3
1 Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №ИЖ 61-0073-МС от 09.06.2014
Кадастровый план территории ' ' с :
Л Кадастровый план территории ::: — • • - ::: -
4 Кадастровый план территории
1 Сведения а геодезическом основе, использованной при подготовке технического плана со ортсення Система координат МСК-61
Название пункта к тин знака геодезической сети Класс Координаты, м
геодезической сети X у
1 2 3 4 5
1 — — — —
3, Сведения о средствах из мер еннй
л!®'! Наименование прибора (инструмента, аппаратуры) Сведения об утверждении типа средств измерений Реквизиты свидетельства о поверке прибора (инструмента, аппаратуры)
1 2 3 4
1 — — —
4. Сведения об объекте (объектах! недвижимости, на которого (которых) было образовано «ир^иш
п/п Кадастровый номер
1 2
—
| Лис*
ТЕХНИЧЕСКИЙ ПЛАН СООРУЖЕНИЯ
Сведения о выполненных измерениях н расчётах
1. Метол определения координат характерных точек контура сооружения, части (частей) сооружения
Номер контура Номера характерных точек контура Метод определения координат
1 2 3
112 1-4 Аналитнческш метод
2/12 5.6 Аналитический метод
3.12 Аналитический метод
Номер контура Номера характерных точек контура Формулы, примененные для расчёта средней ШЖШМ»! погрешности определения координат характерных точек контура (11,). м
1 2 3
1,12 1-4 Мг=Л/-
112
3/12 7 и
3. Точность определения координат характерных точек контура части (частей) сооружения
Номер контура Номера характерных контура Учетный номер части Формулы, примененные для расчета средней погрешности определения координат характерных точек контура м
1 2 3 4
— — — —
Рисунок 7 - Исходные данные
| Лист №
IX ХНИЧЕ С КИИ П1Ш СООРУЖЕНИЯ
Описание местоположения сооружения на земельном участке
Сведения о характерных точках контура сооружения
Координаты, я Средняя КВЛЗЕД^ШШт
Номер контура Номера характерных точек контура X ? 1?. м погрешность определения координат хар актер ных точек ко нттр а
1 2 3 4 г б
1 12 1 33260233 3300333.34 — 0,10
1 12 1 33260310 3300334.43 — 0,10
1 О 3 332604.96 3300835,59 — одо
111 4 332602.01 3300334.96 — 0.10
1 12 1 33260233 3300333.34 — 0.10
: п 3 332601.14 3300Э34.01 — 0.10
: о 6 33260211 3300334 25 — одо
3.12 - 367973.13 3300344.76 0,56 одо
Рисунок 9 - Описание местоположения сооружения на земельном участке
Рисунок 8 - Сведения о выполненных измерениях и расчетах
|| Лист№
технический план сооружения
Характеристики сооружения
»Л'л 1 Наименование характеристики Значение характеристики
1 2 3
1 Кадастровый копер сооружения —
2 Ранее присвоенный государственный учехныи номер здания (кадастровый, инвентарный или условный -
3 Кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах которого (которых) расположено сооружение 61:11:0070101:1180. 61:11:0600013:126.61:11:0600013:1. 61:11:0000000:60. 61:11:0600012:314. 61:11:0600012:395
4 Номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в пределах которого (которых) расположено сооружение 61:11:0070101.61:11:0600013. 61:11:0600012
Адрес (описание местоположения) сооружения Республика Калмыкия, д^щщщ. Ростовская облапь,¿мШШЯт район. с.Фелс:-егЕ11
Иное описание местоположения —
б Назначение сооружения иное сооружение (Газопровод высокого давления от цДжйШ Республики Калмыкия до с.Федосеевка ¿шттржрхюп3 Ростовской области)
7 Наименование сооружения Газопровод высокого давления от ЭсЯгКЯШй Республики Калмыкия до С-ФедосеевкаЗ^^^йщ района Ростов ской области
Количество этажей сооружения —
9 ГозвБодасооружения б эксплуатацию 2014
10 Основная характеристика сооружения Протяженность 15922 м
Рисунок 10 - Характеристика сооружения
Также при подготовке технического плана на объект, расположенный в нескольких кадастровых округах, раздел «Описание местоположения сооружения на земельном участке» оформляется в отношении каждой из условных частей. Раздел «Характеристики сооружения» оформляется как в отношении всего линейного сооружения, так и в отношении каждой условной части.
При этом в состав технического плана обязательно включается раздел «Заключение кадастрового инженера» (рис.6), который содержит сведения о количестве условных частей линейного сооружения, номерах кадастровых округов, в которых они расположены.
Координаты характерных точек контура условной части определяются в системе координат, используемой на территории кадастрового округа. Координаты характерной точки контура, расположенной на границе кадастровых округов, определяются в двух системах координат.
При формировании файла, в отношении всего линейного сооружения, информацию о кадастровом номере земельного участка (участков), в пределах которого (которых) расположен линейный объект, координаты контуров такого объекта стоит исключить.
Необходимо отметить, что в целях присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости, расположенным на территории двух и более кадастровых округов,
создается кадастровый округ с учетным номером «0» и наименованием «Общероссийский», границы которого совпадают с Государственной границей Российской Федерации.
В кадастровом округе «Общероссийский» создается один кадастровый район с учетным номером «0:0» и наименованием «Условный», в котором соответственно - один кадастровый квартал с учетным номером «0:0:0», границы которого совпадают с границами кадастрового округа «Общероссийский»[3].
Подводя итог, стоит отметить, что процедура постановки на кадастровый учет объекта недвижимости, расположенного в нескольких кадастровых округах, является трудоемкой и недостаточно распространенной в силу малочисленности подобных объектов. В связи с этим необходимо предусмотреть разработку мер по усовершенствованию данной процедуры. Например, разработка методических рекомендаций по постановке подобных объектов на Государственный кадастровый учет, а также предоставления возможности сдачи технического плана такого объекта через официальный портал Росреестра для дальнейшего отслеживания состояния электронного запроса.
Литература:
1. «Гражданский кодекс Российской Федерации» (ГК РФ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ.
2. Федеральный закон №221ФЗ «О кадастре недвижимости» от 27.07.2007.
3. Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации «О порядке осуществления государственного кадастрового учета отдельных типов сооружений (в том числе линейных)» от 25.09.2013.
4. Письмо ФГБУ «ФКП Росреестра» от 12.07.2013 №08-2246-КЛ - «Рекомендации по государственному кадастровому учету сооружений, расположенных в нескольких кадастровых округах».
Вячеслав Владимирович Поляков - кандидат экономических наук, доцент кафедры Экономика природопользования и кадастра Ростовского государственного строительного университета.
Vyacheslav Vladimirovich Polyakov - Candidate of Economic Sciences, the associate professor Ekonomika of environmental management and the inventory of the Rostov state construction university.
Юрий Игоревич Андрусенко- ведущий инженер ООО «НПП Кадастр - Дон»
Yury Igorevich Andrusenko-leading engineer of JSC NPP Kadastr - Don
Мария Федоровна Руссу - инженер ООО «НПП Кадастр - Дон»
Maria Fiodorovna Russu - the engineer of JSC NPP Kadastr - Don
344022, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 162
344022, Rostov-on-Don, Sotsialisticheskaya St., 162 Тел.: +7(863) 295-03-32; e-mail: kafkadastra@yandex .ru
