CC BY
242
УДК 343.985 В.В. Агеев
ББК 67.52 Е.В. Агеева
К ВОПРОСУ О ПОИСКЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ИНФОРМАЦИИ В ИНТЕРНЕТЕ
В статье обосновывается необходимость использования аналитическими подразделениями правоохранительных органов Российской Федерации информации, содержащейся в Интернете, в целях борьбы с преступностью. Проанализирован опыт поисковой работы в Интернете подразделений оперативно-розыскной информации - специализированного субъекта аналитической работы в сфере оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел, определены основные способы ее осуществления, сформулированы предложения и рекомендации по ее оптимизации.
Ключевые слова: оперативно-розыскная информация; аналитическая работа; подразделения оперативно-розыскной информации.
V.V. Ageyev Ye.V. Ageyeva
TO THE ISSUE OF SEARCHING FOR OPERATIVE INVESTIGATION INFORMATION ONLINE
The paper proves the necessity for the analytical departments of Russian law enforcement bodies to use information that could be found online to investigate and fight crimes. It analyses the online search activities of Operative Investigation Information Departments which are special entities of law enforcement bodies involved in analytical operative investigation. The paper also determines the key areas of such work and formulates suggestions and recommendations to optimize it.
Key words: operative investigation information; analytical work; Operative Investigation Information Departments.
Открытые источники информации традиционно являются самыми емкими и наиболее востребуемыми информационными каналами [5; 6; 8; 10; 11]. Интернет здесь не исключение. По мнению бывшего директора Центрального разведывательного управления (ЦРУ) США Р. Хилленкеттера, «80 % разведывательной информации получается из таких обычных источников, как иностранные книги, журналы, научные и технические обзоры, фотографии, данные коммерческого анализа, газеты, радиопередачи, а также из общих сведений, полученных от лиц, имеющих представление о делах за границей». Например, проведенный Федеральным бюро расследований США анализ дешифрованных радиограмм советского разведчика Р. Абеля показал, что основную канву для своих политических и экономических сообщений в московский центр он черпал из публикаций «Нью-Йорк Таймс» и «Сайентифик Америкэн», дополняя отдельные неясные места агентурной информацией. В связи с этим американский историк Шерман Кент,
работавший в ЦРУ США, сделав поправку на открытость американского общества, поднимает планку еще выше - до 95 % [3, с. 152].
На современном этапе Интернет аккумулирует в себе большую часть открытой информации, при этом Интернетом активно пользуются не только законопослушные граждане, но и лица, вынашивающие преступные намерения. Так, Интернет уже сейчас стал орудием совершения компьютерных преступлений. Криминальные структуры активно используют Интернет для общения между собой, распространения своих преступных идей (террористических и экстремистских) в народные массы, для поиска, сбора и передачи криминальной информации [2; 4; 7].
В этой связи использование Интернета специальными подразделениями правоохранительных органов является необходимым условием успеха в сфере борьбы с преступностью [3]. Особенно это актуально для подразделений, занимающихся аналитической работой в сфере оперативно-розыскной де-
© Агеев В.В., Агеева Е.В., 2011 65
Криминологический
лй"" ИССЛЕДОВАНИЯ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ
0ГУЭ/Т
ятельности, в Министерстве внутренних дел - для подразделений оперативно-розыскной информации (подразделения ОРИ), которые являются правопреемниками Управления оперативно-розыскной информации Службы криминальной милиции МВД России [1]. Подразделения ОРИ должны использовать Интернет в своей профессиональной деятельности в качестве дополнительного источника открытой информации.
Материалы, содержащиеся в Интернете, позволяют сопоставлять, уточнять и пополнять данные, полученные оперативным путем, а также давать новые направления для текущей информационно-поисковой работы.
Конечно же, Интернет имеет свои плюсы и минусы, его нельзя переоценивать, хотя и недооценивать тоже не следует. Его возможности часто незаменимы при получении справочной информации (особенно в условиях ограниченного времени), иногда он позволяет отслеживать изменения ситуаций или мнений по тем или иным вопросам. При этом, естественно, необходимо учитывать, что в Интернете содержится много недостоверной информации. В этой связи данные, полученные из Интернета, всегда необходимо сопоставлять, а еще лучше - перепроверять с использованием других источников информации.
В настоящее время большинство подразделений ОРИ МВД, ГУВД, УВД в субъектах Российской Федерации имеют доступ к Интернету. Подразделениями ОРИ используется Интернет в качестве дополнительного источника информации при подготовке аналитических документов на различные, интересующие руководство МВД России, темы. Кроме того, Интернет используется в качестве дополнительного источника информации при отработке заданий, поступающих из оперативных подразделений.
В качестве одного из характерных примеров использования интернет-ресурсов может служить подготовка информационно-аналитических материалов в отношении признанной Верховным Судом Российской Федерации экстремистской «Национал-большевистской партии» (НБП, «нацболы»). Так, на основе анализа публикаций в Интернете за несколько последних месяцев аналитик может получить данные о том, в каких субъектах Российской Федерации созданы регио-
нальные отделения «нацболов», кто является их координаторами, лидерами, активными участниками, с какими организациями НБП сотрудничает, насколько радикально и как часто она действует, проводит ли акции протеста (в том числе и несанкционированные), кем финансируется и т. д. Безусловно, данная информация в последующем перепроверяется при помощи других оперативных источников информации, и уже на этой основе готовится информационно-аналитическая справка о деятельности «нацболов» (или другой экстремистской организации) на территории Российской Федерации, в конкретно взятом регионе за определенный период или же в ходе проведения какой-либо акции протеста.
Другим положительным примером использования возможностей Интернета в аналитической работе подразделений ОРИ может служить участие сотрудников отделения оперативно-розыскного прогнозирования ЦОРИ ГИАЦ МВД России в аналитическом обеспечении работы оперативных подразделений ОВД во время проведения саммита «Большой восьмерки» в Санкт-Петербурге в июле 2006 г. Более полугода сотрудники отделения изучали всевозможные варианты развития оперативной обстановки во время саммита, что позволило им спрогнозировать возможные экстремистские действия со стороны ряда организаций и движений с привлечением различных слоев населения, установить эти организации, их лидеров и состав участников. Данная информация была своевременно доложена руководству МВД России и в соответствующие оперативные подразделения, что позволило верно оценить возможные варианты развития оперативной обстановки и на этой основе распределить имеющиеся в распоряжении МВД силы и средства, выбрать верную оперативно-розыскную тактику, а также принять своевременные меры по ее реализации. Во время саммита все лидеры экстремистских организаций и движений были взяты на оперативный контроль, в результате не зафиксировано ни одного серьезного правонарушения, которое могло бы вызвать широкий общественный резонанс.
В этой связи полагаем, что было бы целесообразным создание в каждом региональном подразделении ОРИ в папке «Избранное» перечня ссылок на сайты местных СМИ,
£г1'тто1оду
АГЕЕв в.в., АГЕЕвА Е.в. К вопросу о поиске оперативно-розыскной информации в Интернете ^оитаы
0ШЕI
а также региональных отделений оппозиционных общественных организаций. Эти сайты можно ежедневно (или же с другим интервалом) просматривать и в случае обнаружения информации, представляющей оперативный интерес, доработав ее с использованием других источников, докладывать заинтересованному субъекту, в том числе и в ЦОРИ ГИАЦ МВД России. Таким образом уже действуют сотрудники ЦОРИ КМ ГУВД по Ставропольскому краю и ЦОРИ КМ ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Получаемая от них информация действительно представляет интерес, перепроверяется, дорабатывается и докладывается руководству МВД России.
Начиная с 2007 г., сотрудники ЦОРИ ГИАЦ МВД России ежемесячно готовят аналитические обзоры «О развитии ситуации вокруг подготовки г. Сочи к Олимпиа-де-2014», которые докладываются руководству МВД России и в Центр «Олимпиада-2014» МВД России. Источником информации при подготовке данных обзоров выступает Интернет. Его использование позволяет отслеживать развитие ситуации по следующим направлениям: общественно-политическая обстановка в регионе; протестная активность; экологическая ситуация; подготовительные мероприятия к Олимпиаде; социально-экономическая сфера; ситуация на приграничных территориях; резонансные события и т. д. Высокое качество подготовки данных обзоров неоднократно отмечалось руководством МВД России.
При работе в Интернете сотрудники подразделений ОРИ осуществляют поиск информации двумя основными способами.
Первый способ - поиск информации в Интернете с использованием специальных поисковых систем: Google, Yandex, Yahoo, Aport, Rambler, Altavista, List и др. Стоит отметить, что наиболее эффективный поиск информации возможен при отработке по нескольким поисковикам.
Все поисковики, с одной стороны, схожи, с другой - отличаются объемом обрабатываемой ими информации и особенностями «языка поиска».
Чаще всего сотрудники подразделений ОРИ в своей работе пользуются двумя поисковиками - Yandex и Google.
Google - мощная поисковая система с русским интерфейсом - лидер в среде поиско-
вых средств. Она позволяет искать на многих языках (около 70). Google обладает десятками тысяч серверов (последние данные - 130 тыс.) и при поиске просматривает около 30 млрд документов. Для сравнения, Yandex - самая популярная поисковая система по русскому Интернету - располагает лишь несколькими десятками серверов и просматривает около 2,5 млрд документов. На наш взгляд, Google предпочтительнее при поиске на иностранном (английском) языке. В этой связи в Google предусмотрена функция автоматического «он-лайн»-переводчика с иностранного на русский и наоборот. Использование переводчика при поиске очень удобно, так как значительно расширяет границы поиска, и человек, не владеющий иностранным языком, фактически может осуществлять поиск по иностранным интернет-сайтам. Переводчик в Google находится в ссылке «языковые инструменты».
При пользовании поисковыми системами Интернета в обязательном порядке, для быстрого и успешного поиска, необходимо знать те возможности, которые они предоставляют.
В первую очередь, необходимо знать «язык запросов». В противном случае будет существенно снижена эффективность поиска (скорость, полнота проверки и т. д.) и он не даст ожидаемых результатов. Yandex обладает мощным языком запросов, для чего используются различные операторы, которые необходимо знать. Например, независимо от формы слов Yandex по-разному учитывает слова, набранные с маленькой и большой буквы. Все слова, которые приводятся в запросе, по умолчанию ищутся с учетом морфологии (окончания). Чтобы отключить ее, необходимо использовать оператор «восклицательный знак» (!) перед словом (без пробела).
Кроме того, Yandex обладает еще одним оператором - «wordstat.yandex.ru», который позволяет посмотреть статистику Yandex о том, какие запросы (и как часто) используют другие пользователи, когда ищут данное слово.
Альтернативно «языку запросов» поисковые системы позволяют сузить границы поиска и тем самым ускорить процесс нахождения искомой информации за счет использования возможностей «расширенного поиска». На примере Yandex «расширенный поиск» позволяет искать слова, распо-
Криминологический
лй"" ИССЛЕДОВАНИЯ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ
0ГУЭ/Т
ложенные относительно друг друга подряд, в одном предложении, на одной странице и т. д.
В то же время следует учитывать, что при пользовании «расширенным поиском» Yandex дополнительные операторы, расположенные снизу за серой линей, разделяющей страницу пополам, работают не всегда, что может привести к утере необходимой информации.
Второй способ поиска информации в Интернете - использование возможностей различных интернет-сайтов, содержащих информацию, необходимую для решения конкретных задач. Обзор практики аналитической работы в ЦОРИ ГИАЦ МВД России позволяет сформулировать ряд рекомендаций по использованию сотрудниками подразделений ОРИ некоторых интернет-сайтов.
1. Проверка доменного имени с использованием различных интернет-сайтов (www. check.ru и др.) позволяет установить, на чье имя и в какой стране зарегистрирован сайт, иногда указывается телефон и адрес владельца сайта.
2. Широкую популярность в нашей стране получили так называемые социальные сети, пользователями которых в настоящее время являются десятки миллионов человек. Среди отечественных необходимо использовать: www.vkontakte.ru, www.odnoklassniki. ru, www.my.mail.ru,www.moikrug.ru. Среди зарубежных - Facebook, MySpace, Twitter и др. Информация, располагаемая на персональных страницах в социальных сетях, может отражать самые разные характеристики личности, содержать сведения о биографических данных, связях (семейные, дружеские, коммерческие, преступные), привычках, увлечениях, хобби, фотографии, видео, аудио записи и другую оперативно значимую информацию. Все это является хорошим дополнительным источником информации об объекте исследования.
3. При отработке запросов из подразделений по борьбе с экономическими преступлениями весьма эффективны сайты «www. lin.ru», «www.valaam-info.ru», «www.cbr.ru» (Центрального банка России), Счетной палаты России, Высшего Арбитражного суда, Федеральной регистрационной службы, База эмитентов акционерных предприятий, Федеральной миграционной службы, Федераль-
ной налоговой службы, Федеральной службы по финансовым рынкам. Анализ информации с данных сайтов позволит получить установочные данные на интересующее вас юридическое лицо (дату, адрес регистрации, ИНН, ОГРН), порой позволяет установить состав правления, руководителя, акционеров, главного бухгалтера и др.
Визитной карточкой коммерческой организации в Интернете является ее корпоративный сайт. Практически всегда помещенная на сайте информация о месторасположении, должностных лицах и банковских реквизитах организации соответствует действительности.
4. Интернет-сайт www.nomer.org позволяет искать информацию по телефонным справочникам ряда городов СНГ (Тирасполь, Херсон, Запорожье, Киев, Минск, Кишенев, Львов и т. д.). Здесь по телефону, адресу или фамилии, имени, отчеству можно получить дополнительную информацию в отношении искомого лица и его связей.
5. Необходимо также использовать возможности содержащихся в Интернете толкователей и словарей (www.ru.wikipedia. org), сайтов www.garant.ru, www.konsultant. ru, www.kompromat.ru и www.flb.ru, живых журналов, форумов, открытых трибун и т. д.
Еще один вопрос, связанный с работой в Интернете, на который необходимо обратить внимание, это использование подразделениями ОРИ программ для автоматического сбора и обработки информации из Интернета. ЦОРИ ГИАЦ МВД России неоднократно тестировались подобные программы (одна из последних - «Медиалогия»).
Основной недостаток всех программ -это то, что они упускают большое количество нужной информации и тем самым дают неполную картину происходящего. Кроме того, тестируемые программы в основном предназначены для нужд коммерческих организаций, а под специфику задач, стоящих перед правоохранительными органами, не адаптированы. Выявленные недостатки не позволяют в настоящее время применять данные программы в деятельности ЦОРИ ГИАЦ МВД России. В то же время следует отметить, что сама идея использования подобных программ в перспективе остается весьма интересной и востребованной.
Отдельно следует отметить, что правоохранительным органам, в том числе и органам
£г1'тто1оду
АГЕЕв в.в., АГЕЕвА Е.в. К вопросу о поиске оперативно-розыскной информации в Интернете ^оитаы
0ШЕI
внутренних дел, в современных условиях не следует использовать Интернет лишь в качестве дополнительного источника информации. Как представляется, его можно воспринимать как специальное средство оказания психологического воздействия на участников криминальных структур путем ведения активной работы на форумах и чатах. Например, можно умышленно дезинформировать участников экстремистских организаций относительно места и времени проведения несанкционированных акций протеста. Примеры подобной деятельности уже известны, в том числе и в практике подразделений ОРИ в субъектах Российской Федерации. Представляется, что подобную деятельность следует осуществлять не подразделениям ОРИ, а самим оперативным подразделениям (уголовного розыска, по противодействию экстремизму и др.).
Таким образом, на основе вышеизложенного можно сформулировать следующие выводы, предложения и рекомендации, ориентированные, прежде всего, на руководителей и сотрудников подразделений ОРИ:
1. Использование информации, полученной из Интернета, позволит оптимизировать решение оперативно-розыскных задач сотрудниками оперативных подразделений,
прогнозировать негативные тенденции и своевременно информировать об этом руководство криминальной милиции.
2. Повышение сотрудниками подразделений ОРИ уровня умения пользования Интернетом положительно скажется на качестве подготавливаемых ими аналитических документов.
3. В каждом подразделении ОРИ МВД, ГУВД, УВД в субъектах Российской Федерации, управлений на транспорте МВД России в федеральных округах целесообразно организовать доступ к Интернету с соблюдением всех мер режима секретности.
4. Исходя из целей и задач, стоящих перед подразделениями ОРИ, следует воспринимать Интернет, прежде всего, в качестве источника информации, требующего при этом дополнительной проверки.
5. Назрела необходимость разработки методических рекомендаций по использованию возможностей Интернета в аналитической работе подразделений ОРИ.
6. При первоначальном обучении сотрудников подразделений ОРИ и при повышении квалификации в обязательном порядке необходимо развивать умение пользоваться ресурсами Интернета в целях оперативно-розыскной деятельности.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Вопросы оргштатного построения центрального аппарата и подчиненных подразделений МВД России : приказ МВД России от 7 августа 2001 г. № 725 (утратил силу). — М. : Министерство внутренних дел Российской Федерации, 2001.
2. Голубев В.А. Информационная безопасность: проблемы борьбы с киберпреступлениями : монография. - Запорожье : ГУ «ЗИГМУ», 2003.
3.ДоронинА.И. «Бизнес-разведка». — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Ось 89, 2003.
4. Компьютерная преступность и кибертерроризм : сб. науч. ст. / под ред. В.А. Голубева, Н.Н. Ахтырской. — Запорожье : Центр исследования компьютерной преступности, 2004. — Вып. 1.
5. Минин А.Я., Попов В.И., Кувалдин В.П. и др. Разведка и ее использование против организованной преступности и коррупции в США. — М., 2000.
6. Овчинский С.С. Оперативно-розыскная информация / под ред. А.С. Овчинского, В.С. Овчинского. — М. : Инфра-М, 2000.
7. Осипенко А.Л. Сетевая компьютерная преступность: теория и практика борьбы : монография. — Омск : Омская академия МВД России, 2009.
8. Плэтт В. Стратегическая разведка. Основные принципы. — М. : Форум, 1997.
9. Яндекс помощь : [сайт]. URL: http://help.yandex.ru/search
10. Чичелов Ю.В., Сомик К.В. Информационно-аналитическая работа в федеральных органах налоговой полиции Российской Федерации : учеб. пособие. — М. : Изд-во МГУ; ЧеРо, 1999.
11. Яковец Е.Н. Основы информационно-аналитического обеспечения оперативно-розыскной деятельности : учеб. пособие. — М. : Щит-М, 2009.
0ГУЭП
ИССЛЕДОВАНИЯ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ
BIBLIOGRAPHY (TRANSLITERATED)
1. Voprosy orgshtatnogo postroeniya tsentral'nogo apparata i podchinennykh podrazdeleniy MVD Rossii : prikaz MVD Rossii ot 7 avgusta 2001 g. № 725 (utratil silu). — M. : Ministerstvo vnutrennikh del Rossiyskoy Federatsii, 2001.
2. Golubev V.A. Informatsionnaya bezopasnost' : problemy bor'by s kiberprestupleniyami : monografiya. — Zaporozh'e : GU «ZIGMU», 2003.
3. Doronin A.I. «Biznes-razvedka». — 2-e izd., pererab. i dop. — M. : Os' 89, 2003.
4. Komp'yuternaya prestupnost' i kiberterrorizm : sb. nauch. st. / pod red. V.A. Golubeva, N.N. Akhtyrskoy. — Zaporozh'e : Tsentr issledovaniya komp'yuternoy prestupnosti, 2004. — Vyp. 1.
5. Minin A.Ya., Popov V.I., Kuvaldin V.P. i dr. Razvedka i ee ispol'zovanie protiv organizovannoy prestupnosti i korruptsii v SShA. - M., 2000.
6. Ovchinskiy S.S. Operativno-rozysknaya informatsiya / pod red. A.S. Ovchinskogo, V.S. Ovchinskogo. — M. : Infra-M, 2000.
7. Osipenko A.L. Setevaya komp'yuternaya prestupnost': teoriya i praktika bor'by : monografiya. — Omsk : Omskaya akademiya MVD Rossii, 2009.
8. Plett V. Strategicheskaya razvedka. Osnovnye printsipy. — M. : Forum, 1997.
9. Yandeks pomoshsh' : [cayt]. URL: http://help.yandex.ru/search
10. Chichelov Yu.V., SomikK.V. Informatsionno-analiticheskaya rabota v federal'nykh organakh nalogovoy politsii Rossiyskoy Federatsii : ucheb. posobie. — M. : Izd-vo MGU; CheRo, 1999.
11. Yakovets E.N. Osnovy informatsionno-analiticheskogo obespecheniya operativno-rozysknoy deyatel'nosti : ucheb. posobie. — M. : Shshit-M, 2009.
Агеев Владимир Владимирович (Москва) — оперуполномоченный по особо важным делам отделения оперативного прогнозирования 4-го отдела Центра оперативно-разыскной информации ГИАЦ МВД России; соискатель кафедры оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. ФГОУ ВПО «Московский университет МВД России» (117437, г. Москва, ул. Академика Волгина, 12, e-mail: [email protected])
Агеева Елена Валерьевна (Москва) — оперуполномоченный по особо важным делам 4-го отдела Центра оперативно-разыскной информации ГИАЦ МВД России; соискатель научно-исследовательского центра № 2. ФГУ «ВНИИ МВД России» (123995, Москва, ул. Поварская, 25, e-mail: [email protected])
Ageyev, Vladimir Vladimirovich (Moscow) — Operative Officer for Cases of Special Importance, Operative Prognostication Squad, Fourth Department, Center of Operative Investigation Information, Chief Information and Analytical Center, Ministry of Internal Affairs of Russia; Ph.D. student, Chair of Operative Investigation Activities of Internal Affairs Agencies. Moscow University of Ministry of Internal Affairs of Russia (Akademika Vblgina st., 12, Moscow, 117437, e-mail: [email protected])
Ageyeva, Yelena Valeryevna (Moscow) — Operative Officer for Cases of Special Importance, Fourth Department, Center of Operative Investigation Information, Chief Information and Analytical Center, Ministry of Internal Affairs of Russia; Ph.D. student, Research Center № 2. All-Russia Research Institute, Ministry of Internal Affairs of Russia (Povarskaya st., 25, Moscow, 123995, [email protected])
Информация об авторах
Information about the authors
