CC BY
22
ИНФОРМАЦИЯ: РЕЗУЛЬТАТЫ ОПРОСОВ
МЕТОДИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ
Вологодский научно-координационный центр регулярно проводит опросы общественного мнения на территории области. В данных материалах представлена динамика опросов по оценке жителями области социально-экономической и социально-политической ситуации в России и регионе. В феврале 2002 года всего было опрошено 1500 респондентов в городах Вологде и Череповце, в Бабаевском, Великоустюгском, Вожегодском, Грязовецком, Кирилловском, Никольском, Тарногском, Шекснинском районах Вологодской области. Репрезентативность выборки обеспечивается соблюдением следующих условий:
• пропорций между городским и сельским населением;
• пропорций между жителями населенных пунктов различных типов (сельские населенные пункты, малые и средние города);
• половозрастной структуры взрослого населения области.
Метод опроса - анкетирование по месту жительства респондентов.
Ошибка выборки не превышает 5-6 процентов.
МНЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ ВОЛОГДЫ И ЧЕРЕПОВЦА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕЗИДЕНТА РФ
• Деятельность Президента РФ В. Путина по-прежнему высоко оценивается.
• Сократилась доля тех, кто верит в наличие у президента возможности и способности реализовать политику в интересах большинства населения.
• Ухудшились ожидания населения, связанные с перспективами личного благосостояния.
• Продолжает сокращаться доля тех, кто считает, что президенту удастся успешно завершить «чеченскую» компанию.
В январе 2002 г. ВНКЦ ЦЭМИ РАН провел очередные телефонные опросы жителей гг. Вологды и Череповца с целью выяснить их отношение к деятельности главы государства В. Путина. Их обобщенные результаты представлены в текущем выпуске экспресс-информации.
Оценка населением деятельности В. Путина в январе 2002 г. по сравнению с предыдущим месяцем вновь снизилась, однако по-прежнему остается на высоком уровне (7 баллов; рис. 1).
Остается положительным отношение жителей гг. Вологды и Череповца к внешним качествам Президента (рис. 2). Как и раньше, высоко оценивается населением его «манера держаться» (85% опрошенных), «умение говорить с людьми, доходчиво объяснять, убеждать» (84%), «внешний вид» (80%). В то же время следует подчеркнуть сокращение доли респондентов, считающих, что В. Путин «занимает активную жизненную позицию», «защищает интересы простых людей» (рис. 2). По сравнению с декабрем прошлого года снизился удельный вес тех, кто полагает, что президент имеет «четкие планы выхода из кризиса». Это может быть обусловлено ростом неустойчивости экономической ситуации в стране (в частности, усилением инфляционных процессов).
Среди негативных качеств Президента РФ на первое "место люди ставят «неискренность, скры-тость» (24%). Затем идет «популизм, отсутствие реальных дел» (23%). По-прежнему значимым негативным качеством остается «связь с "семьей", различными политическими, олигархическими си-
Рис. 1. Какую оценку от 1 до 10 баллов Вы бы дали деятельности В. Путина на посту Президента России с начала года? (средний балл)
Рис. 2. Какие качества Президента РФ В. Путина Вам нравятся? (в % к числу опрошенных)
100 -і 80 -60 40 20 0
Иянв.01 Вдек.01
□ янв,02
¡1
І
¡1
щ
Манера Умеет Внешний вид Зашита Активная Имеет меткие
держаться говорить с интересов жтненна* планы
людьми. просты\ ПОЗИЦИЯ. НС вымш Ч'
убеждать людей ншст врагов кризиса
Рис. 3. Как Вы считаете, будет ли у В. Путина на посту Президента РФ возможность проводить самостоятельную политику в интересах большинства населения и будет ли она реализована?
(позиция ответов «да», в % к числу опрошенных)
Рис. 4, Считаете ли Вы, что во время президентства В. Путина благосостояние Вашей семьи улучшится в ближайшие 6 месяцев? (в % к числу опрошенных)
лами» (21% опрошенных).
Сократился удельный вес той части опрошенных, которая считает, что у главы государства будет возможность проводить самостоятельную политику в интересах социального большинства, в январе 2002 г. она составила 46%. Уменьшилась и доля тех, кто полагает, что президент сможет эту возможность реализовать (до 35%). В апреле
2000 г. эти показатели составляли 57 и 54% соответственно.
Изменились ожидания населения, связанные с перспективами личного благосостояния. Особое внимание обращает на себя рост доли респондентов, считающих, что благосостояние их семьи в ближайшие 6 месяцев не улучшится, - 37%. В январе 2002 г. она превысила 50-процентную отметку (рис. 4, 5).
Продолжает сокращаться доля населения, считающая, что федеральные силы смогут завершить военную компанию в Чечне. В январе 2002 г. она составила 28% по сравнению с 63% в апреле 2000 г. (рис. 6).
Так, оценки деятельности В. Позгалева за последние два месяца существенно не изменились, составив в январе 2002 г. 5,6 балла. На оценку деятельности губернатора продолжают оказывать последствия реформирования сферы ЖКУ в Череповце, где деятельность губернатора была оценена в 4,9 балла (в Вологде - в 6,3 балла).
Таким образом, оценка населением деятельности В. Путина продолжает оставаться высокой. Население положительно воспринимает личность президента. В то же время сократилась доля тех, кто полагает, что президент имеет четкие планы выхода из кризиса и защищает интересы простых людей, и тех, кто верит в наличие у него возможности и способности реализовать политику в интересах большинства населения. Оценки жителей Вологды и Череповца в отношении перспектив своего благосостояния также снизились. На наш взгляд, ухудшение оценок может быть обусловлено ростом неустойчивости российской экономики, в частности, усилением инфляционных процессов.
Оценка деятельности губернатора области В.Е. Позгалева за последние два месяца существенно не шменилась.
Рис. 5. Считаете ли Вы, что во время президентства В. Путина благосостояние Вашей семьи улучшится через год?
(в % к числу опрошенных)
Рис. 6. Считаете ли Вы, что В. Путин на посту Президента России сумеет завершить военную кампанию в Чечне, полностью уничтожив бандформирования? (в % к числу опрошенных)
Рис. 7. Какую оценку от 1 до 10 баллов Вы бы дали деятельности губернатора области В.Е. Позгалева с начала года? (средний балл)
ОТНОШЕНИЕ ЖИТЕЛЕИ ВОЛОГДЫ К ПОВЫШЕНИЮ ОПЛАТЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ (ПО ДАННЫМ ТЕЛЕФОННОГО ОПРОСА В ФЕВРАЛЕ 2002 г.)_____________________
• Большинство жителей Вологды (70%) отмечают ухудшение благосостояния своих семей в результате подорожания услуг ЖКХ.
• Основная часть вологжан (53%) полагает, что с реформой нужно было повременить, вводя ее более постепенно.
• По мнению 75% опрошенных, качество жилищно-коммунальных услуг в Вологде остается на прежнем уровне; его улучшение отметили только 4%.
Реформа жилищно-коммунального хозяйства продолжает оставаться одной из наиболее актуальных тем общественной жизни. В июле 2001 г., впервые не только в Вологодской области, но и во всей стране, новые тарифы оплаты жилищно-коммунальных услуг были введены в г. 11ереповце. Спустя полгода пришел черед и областного центра. С января 2002 г., согласно Постановлению Вологодской городской Думы №372 от 18 октября 2001 г., здесь оплата за услуги ЖКХ была повышена на 10%. В этой связи в январе и феврале 2002 г. ВНКЦ ЦЭМИ РАН было опрошено 480 жителей Вологды. Итоги опросов рассматриваются в настоящем выпуске экспресс-информации.
Как показывают данные опроса, в отношении жителей Вологды к повышению тарифов за жилищно-коммунальные услуги преобладают негативные оценки. В феврале 70% опрошенных указали на снижение благосостояния в результате введения новых тарифов, причем для 20% это снижение оказалось весьма существенным (рис.1). Ровно четверть опрошенных не отметила негативных изменений в своем благосостоянии. Отметим, что оценки изменения благосостояния, зафиксированные в феврале, оказались несколько более оптимистичными, чем январские ожидания.
По подсчетам респондентов, средняя сумма выплат за услуги ЖКХ в городе составляет 335 руб. в месяц, что в 1,5 раза выше, чем до введения новых тарифов (226 руб.). Те, кто получает дотацию на оплату жилищно-коммунальных услуг (таковых 12%), до повышения тарифов платили 164 руб., а после повышения - 229 руб.; те, кто такой дотации не получает, - соответственно 233 и 347 руб.
Несмотря на определенное ухудшение благосостояния вологжан, нельзя сказать, что они полностью отрицают саму идею
Рис. 1. Оценка респондентами изменений благосостояния вследствие повышения тарифов оплаты жилищно-коммунальных услуг (в %)
Рис. 2. Как Вы считаете, своевременны ли предпринятые властями меры по повышению оплаты жилищно-коммунальных услуг? (в %)
70 60 •
50 • 40 30 20 10 -I 0
60
8,3
14,8
53,1
□ янв.02 (ожид.) И фев.02
Меры
своевременны
С реформами нужно повременить
Реформа не нужна
Рис. 3. Оценка респондентами изменений качества жилищно-коммунальных услуг (в %)
80 60 40 -20 -0
□ янв.02 (ожид.)
□ фев. 02
7,1
3,8
10,4
14,8
72,7 74,6
V/.
Улучшение Ухудшение
Прежний
уровень
реформы. Только 22% опрошенных твердо заявили, что реформа ЖКХ не нужна. 15% считают ее своевременной. Основная же часть респондентов (53%) полагает, что с реформой нужно было повременить, проводя ее более постепенно (рис- 2).
Отношение вологжай к реформе ЖКХ прежде всего обусловлено характером изменений в их благосостоянии.
Так, среди опрошенных, чье благосостояние вследствие повышения тарифов не изменилось, доля тех, кто крайне негативно относится к реформе, составляет 6%, в то время как среди тех, чье благосостояние существенно ухудшилось, - 45% (таблица).
Важнейшей целью довышения оплаты жилищно-коммунальных услуг является повышение их качества. Пока же, по мнению большинства жителей города (75%), качество услуг остается на прежнем уровне. Ухудшение его отметили 14% опрошенных, улучшение - ТОЛЬКО 4% (рис. 3).
Оценки деятельности властей с января по февраль 2002 г. практически не изменились. Деятельность губернатора была оценена во-логжанами в феврале (по 10-балльной шкале) в 6,4 балла, главы города - в 5,3 балла, городской Думы - в 4,3 балла (рис. 4).
Таким образом, в отношении жителей Вологды к повышению тарифов оплаты жилищно-коммунальных услуг с января 2002 г. преобладают негативные оценки. Это касается и своевременности предпринятых руководством города мер, и их последствий. для. материального «сложения, населения, и изменений в качестве услуг. В то же время население не отрицает саму идею реформы, считая наиболее оптимальным ее постепенное проведение. В ближайшее время ВНКЦ будет продолжать отслеживать развитие ситуации для того, чтобы выяснить, как адаптируются вологжане к новым «правилам игры» в оплате жилищно-коммунальных услуг.
Отношение к реформе в зависимости
от изменения качества услуг ЖКХ
Отношение к реформе
Оценка изменений благосос- тояния % Меры свое- вре- мен- ны Нужно повре- менить Реформа не нужна
Не изменилось 25,4 25,4 55,7 5,7
Несколько 5«>,9 11,0,
Значительно ухудшилось 20,0 6,3 40,6 44,8
Рис. 4. Какую оценку Вы бы дали деятельности...? (по десятибалльной шкале)
7 -і 6,5 6,4
Губернатора Главы города, Городской Думы мэра
□ янв.02 И фев 02 I
ОТНОШЕНИЕ ЖИТЕЛЕИ ЧЕРЕПОВЦА К ПОВЫШЕНИЮ ОПЛАТЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ (ПО ДАННЫМ ТЕЛЕФОННОГО ОПРОСА В ФЕВРАЛЕ ¿шр г }
• Отношение жителей Череповца к реформе ЖКХ в феврале 2002 г. ухудшц ,ось
• Растет неудовлетворенность череповчан качеством услуг жилищно-ком!\1уНа1ЬНОГО сек_ тора.
• Восприятие населением деятельности руководства города и областц? значительно улучшившееся в январе 2002 г., в феврале осталось примерно на том %е уровне.
Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН продолжает следить за изменением отношения лсителей
г. Череповца к реформе жилищно-коммунального хозяйства (напомним, что повышенные тарифы оплаты услуг ЖКХ были введены в городе с июля 2001 г.). В феврале 2002 г. с этой целью был проведен очередной телефонный опрос 480 череповчан. Его результаты представлены в текущем выпуске экспресс-информации.
После заметного улучшения в январе, в феврале 2002 г. отношение жителей Череповца к реформе ЖКХ ухудшилось. «Своевременными» предпринятые властями меры сочли в феврале 2002 г. 17% череповчан, тогда как в январе 2002 г. - 22%. Заметно большим стал удельный вес негативных оценок: 28% по сравнению с 12% в декабре 2001 г. Доля тех, кто полагает, что «с реформами. нужно повременить», сократилась с 62 до 48% (рис. 1).
Напомним, что 12 февраля 2002 г. на совещании руководителей регионов и городов Северо-Запада и Приволжья министр экономического развития и торговли РФ Г. Греф заявил об изменении взглядов правительства на проведение реформы ЖКХ в России, в частности, о необходимости более постепенного и продуманного ее осуществления и ограничения доли населения в оплате услуг ЖКХ 60% их стоимости. В этой связи можно признать вполне объяснимой негативную динамику оценок череповчан, уже оплачивающих 100% тарифов, по вопросу о своевременности проведения реформы ЖКХ в городе.
В то же время ухудшение оценок не связано с динамикой характеристик благосостояния населения: они за последний месяц практически не изменились (рис. 2). В феврале 2002 г. доля тех, чье благосостояние вследствие повышения тарифов не изменилось, составила 25% (в январе - 26%); доля тех, кто отмечает незначительное его
Рис. 1. Как Вы считаете, своевременны ли предпринятые властями меры по повышению оплаты жилищно-коммунальных услуг? (в %)
Рис. 2. Изменило ли повышение тарифов оплаты жилищно-коммунальных услуг благосостояние Вашей семьи? (в %)
Рис. 3. Изменилось ли качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг? (в %)
84,8
83,5
11,7
79,4
I
-¡Я
ШиШ
74,8
67,1
20
13,1
12,5
п
окт 01 ноя 01 дек 01 янв.02 &ев 02
Э Улучшилось И Осталось прежним О Ухудшилось
шение, - 36% (36%), а значительное - 37% (36%).
Серьезной проблемой продолжает оставаться качественное состояние предоставляемых в городе жилищно-коммунальных услуг. В феврале с 13 до 20% выросла доля населения, отмечающая ухудшение качества услуг. Она оказалась вдвое выше доли тех, кто отметил его улучшение (рис. 4).
Именно неудовлетворенность качественным состоянием услуг жилищно-коммунального сектора определяет негативное отношение населения к реформе ЖКХ. Как показывает анализ данных опроса, среди тех респондентов, чье отношение к реформе ЖКХ отрицательное, ухудшение качества услуг отметили 29%, что вдвое больше, чем в группе опрошенных, считающих предпринятые властями меры своевременными (табл. 1).
Жители Череповца, не удовлетворенные изменениями в качестве услуг ЖКХ, более склонны и к проявлению протестных настроений (табл. 2). Среди респондентов, которые отметили, что хотят принять участие в акциях протеста против реформы ЖКХ (таковых в феврале 2002 г. оказалось 34%), наиболее велика как раз доля тех, кто отметил снижение качества услуг.
Несмотря на ухудшение отношения че-реповчан к реформе ЖКХ, восприятие населением деятельности руководства города и области, значительно улучшившееся в январе 2002 г., осталось примерно на том же уровне (рис. 4). Оценка деятельности мэра г. Череповца (по 10-балльной шкале) составила 5,4 балла, городской Думы -4,4 балла, губернатора Вологодской области В.Е. Позгалева - 5,8 балла.
Таким образом, отношение жителей Череповца к реформе ЖКХ остается сложным. Материально череповчане постепенно адаптируются к повышению тарифов оплаты услуг ЖКХ. Стабилизировались и оценки деятельности губернатора, представителей местного самоуправления. Однако качество жилищно-коммунальных услуг оставляет желать лучшего. Дальнейшее развитие ситуации должен показать следующий опрос жителей Череповца, который ВНКЦ планирует провести в конце марта нынешнего года.
Таблица I
Отношение к реформе в зависимости от изменения качества услуг ЖКХ
Отношение к реформе % Оценка качества
Улучши- лось Осталось прежним Ухудши- лось
Меры своевре- менны 16,7 38,8 47,5 13,8
С реформами нужно повременить 47,5 4,8 71,1 18,9
Реформа не нужна 27,7 1,5 66,2 29,3
Таблица 2
Готовность принять участие в протестных акциях против повышения тарифов в зависимости от изменения качества услуг ЖКХ
Г отов-ность к участию % Оценка качества
Улучши- лось Осталось прежним Ухудши- лось
Хотят принять участие 33,5 3,1 57,8 36,0
Не хотят принимать участия 57,7 13,4 72,2 10,8
Затруд- няются ответить 8,8 7,1 69,0 19,0
Рис. 4. Какую оценку Вы бы дали деятельности...? (по десятибалльной шкапе)
К АНАЛИЗУ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ПО ДАННЫМ ОПРОСА ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ В ФЕВРАЛЕ 2002 гг.)____
• Оценка социально-политической ситуации в начале 2002 г. по сравнению с
2001 г., существенно не изменилась.
• Уровень потенциала протеста сохраняется на уровне 2001 г.
• Одобрение деятельности властных структур федерального уровня растет, регионального уровня - снижается.
ВНКЦ ЦЭМИ РАН продолжает изучение социально-политических настроений населения Вологодской области в рамках мониторинга общественного мнения. В настоящем выпуске экспресс-информации анализируются итоги опроса, проведенного в феврале 2002 г.
В начале 2002 г. социально-политическая ситуация в России, по мнению населения, существенно не изменилась (рис. 1). Как «благоприятную, спокойную» оценили ее 25% респондентов (в 2001 г. - 26%); как «напряженную» и «критическую, взрывоопасную» - 60%.
Улучшения политической ситуации ожидают 32% респондентов (в 2001 г. - 33%), а ухудшения - 23% (в 2001 г. - 25%). Затрудняются определить ее перспективы 44% опрошенных (в 2001 г. - 41%).
На прежнем уровне сохраняется потенциал протеста населения (рис.2, 3). Массовые выступления против роста цен и падения уровня жизни считает возможными 31% респондентов (в 2001 г. - 31%), а готовы принять в них участие 23% опрошенных (2001 г.-25%).
В начале 2002 г. продолжает расти уровень одобрительных оценок деятельности властных структур федерального уровня, что связано с сохранением социально-экономической и политической стабильности в стране, достигнутой в 2000 г. (рис. 4). Особенно это касается отношения населения к деятельности Президента РФ В.Путина. Доля респондентов, одобряющих ее, в феврале 2002г. возросла до 69% (в
2001 г.- 64%). В меньшей степени это отно-
Рис. 1. Динамика показателя оценки населением политической обстановки в России
(в % от числа опрошенных)
Рис. 2. Распределение ответов респондентов на вопрос: «Могут ли состояться в Вашем городе (районе) массовые выступления против роста цен и падения уровня жизни?»
(в % от числа опрошенных)
Рис. 3. Распределение ответов респондентов на вопрос: «Примете ли Вы лично участие в массовых выступлениях?»
(в % от числа опрошенных)
сится к деятельности правительства: в феврале 2002 г. ее одобряли 42% опрошенных (в 2001 г.-41%).
Осложнение финансово-экономической ситуации в области продолжает сказываться на отношении людей к деятельности региональной и местной власти (рис. 5). К началу
2002 г. уровень одобрения деятельности губернатора снизился до 43% (в 2001 г. -47%), глав местных администраций - до 33% (в 2001 г.-40%).
В структуре партийно-политических предпочтений населения место партии «Единство» в начале 2002 г. заняла объединенная партия «Единство и Отечество» (18%). На втором месте, как и в 2001 г., находится КПРФ (13%), на третьем - ЛДПР (6%; рис. 6).
Наиболее авторитетным лицом среди деятелей общероссийского уровня для жителей области продолжает являться В. Путин (53%). На втором месте остается глава МЧС России и лидер партии «Единство и Отечество» С. Шойгу, хотя уровень его авторитета за последний год снизился (с 31 до 26% опрошенных). Далее идут лидер ЛДПР В.Жириновский (23%), глава Правительства РФ М. Касьянов (20%, годом ранее
- 25%) и лидер КПРФ Г. Зюганов (17%).
Таким образом, в начале 2002 г. оценки социально-политической обстановки в стране сохраняются на прежнем уровне. Около четверти населения составляют потенциал социального протеста в регионе. При росте одобрительных оценок деятельности федеральных властей имеет место снижение уровня одобрения деятельности губернатора и глав местных администраций. Дальнейшие изменения социально-политического климата в регионе можно будет проследить по итогам следующего опроса, который ВНКЦ проведет в апреле нынешнего года.
Рис. 4. Динамика показателя одобрения населением деятельности президента, правительства
(доля одобряющих, в % от числа опрошенных)
Рис. 5. Динамика показателя одобрения населением деятельности губернатора, глав местных администраций
(в % от числа опрошенных)
Рис. 6. Динамика партийно-политических предпочтений населения
(в % от числа опрошенных)
ПОТЕНЦИАЛ ПРОТЕСТА НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ В ФЕВРАЛЕ 2002 г.
• В феврале 2002 г. уровень потенциала протеста в регионе сохранился практически на уровне прошлого года.
• Основными причинами готовности жителей области принять участие в акциях протеста является их негативное социальное самочувствие и восприятие своего социально-экономического статуса.
• Для респондентов, вошедших в протестную группу, характерно более негативное отношение к деятельности властных структур-
На протяжении последних шести лет ВНКЦ ЦЭМИ РАН проводит исследование протестного потенциала как индикатора социальной ситуации в регионе. В представленном выпуске экспресс-информации характеризуется уровень потенциала протеста населения региона по итогам последнего опроса, проведенного ВНКЦ ЦЭМИ РАН на территории Вологодской области в феврале 2002 г. Оценки и мнения протестной группы сопоставлены со средними для остальных респондентов.
Уровень протестного потенциала населения Вологодской области в феврале
2002 г. составил 27%, то есть сохранился примерно на уровне 2001 г. Он продолжает оставаться ниже, чем в период 1997-1999 гг., но выше, чем в 2000 г. (таблица)-
Динамика потенциала протеста населения региона наиболее тесно связана с изменениями в социальном настроении (рис. 1).
На протяжении всех лет проведения опросов отмечается прямо пропорциональный рост негативного настроения опрошенных и уровня потенциала протеста.
Именно характеристики социального настроения являются главной отличительной чертой «группы протеста» от остальных жителей региона. Так, в феврале 2002 г. (^напряжение и страх, раздражение и тоску» испытывали 54% респондентов в протестной группе по сравнению с 41% среди других опрошенных (рис. 2). Доля испытывающих «прекрасное настроение, нормальное, ровное состояние», напротив, составляет 42 и 51 % соответственно.
Среди «протестующих» также значительно ниже, чем среди «непротестующих», уровень запаса терпения. Доля тех, кто полагает, что «терпеть наше бедственное положение уже невозможно», составляет 32%, в то время как у остальных этот показатель равен 17% (рис. 3).
Гораздо меньшие различия между рас-
ДИНАМИКА ПОТЕНЦИАЛА ПРОТЕСТА (в % к числу опрошенных)
1997 г 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. фев.02
Потенциал протеста 36.6 39.6 35.0 24.3 26.3 27 4
Выйду на митинг, демонстрацию 9,8 10,6 8,1 8,0 8,7 9,6
Буду участвовать в забастовках, активных акциях протеста 26,8 29,1 26,9 16,3 17,6 17,8
Рис. 1. Динамика соотношения негативных настроений у населения и потенциала протеста
(в %)
Рис. 2. Что бы Вы могли сказать о своем настроении в последние дни? (в %)
Прекрасное настроение, Напряжение, раздражение,
нормальное, ровное состояние ИПотенциал протеста
□ Остальные
Рис. 3. Как вы считаете, какое из приведенных ниже высказываний наиболее соответствует сложившейся ситуации? (в %)
В Потенциал протеста ШОстальные
Все не так плохо и можно Терпеть наше бедственное
жить, жить трудно, но можно положение уже невозможно терпеть
сматриваемыми группами наблюдаются по критерию материального положения:
• снижение благосостояния отмечают 30% представителей группы протеста, тогда как среди «непротестующих» эта доля составляет 26% (рис. 4);
• в протестной группе, по сравнению с остальными жителями области, несколько выше доля тех, кто имеет доходы ниже прожиточного минимума (65 и 63% соответственно). Однако это различие незначительно.
Более существенное различие между группами отмечается по критерию социальной самоидентификации (рис. 5). В группе протеста больше доля тех, кто относит себя к «бедным» и «нищим» - 56%, тогда как среди «непротестующих» - 46%.
Значительно хуже представители группы протеста оценивают деятельность властных структур всех уровней (рис. 6). Они более негативно, чем другие жители области, относятся к деятельности Президента РФ (16 и 9% соответственно), Правительства РФ (35 и 18%), губернатора области (39 и 23%) и глав местных администраций (41 и 30%).
Таким образом, протестный потенциал населения Вологодской области в феврале 2002 г. сохранился примерно на уровне 2001 г. Основной причиной вхождения людей в протестную группу по-прежнему является более плохое социальное самочувствие, а также более негативное восприятие ими своего социально-экономического статуса. Оценка деятельности властных структур всех уровней представителями группы протеста также значительно ниже, чем остальными жителями региона. В то же время отличие «группы протеста» от остальных жителей области по другим показателям практически незаметно, поэтому опасность быстрого увеличения протестиого потенциала в случае ухудшения социально-экономической ситуации сохраняется.
Рис. 4. Как изменяется жизнь Вашей семьи в этом
Рис. 5. К какой категории Вы себя относите? (в %)
Рис. 6. Как Вы оцениваете в настоящее время
детальность...? (вариант ответа: «полностью и в основном не одобряю»; в %)
году по сравнению с прошлым годом? (в %)
60 50 40 30 20 10 о
Благосостояние Существенных Ьлагосостонние
повышается изменений не понижается
происходит
ИНДЕКС ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ НАСТРОЕНИЙ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ* (февраль 2002 г.)
• В феврале 2002 г. потребительские настроения населения несколько ухудшились.
• Снизились перспективные ожидания, в то время как оценки текущего состояния остались на прежнем уровне.
• Ухудшаются оценки социально-экономической ситуации в области.__________________
На протяжении почти пяти лет, с апреля 1997г., ВНКЦ ЦЭМИ РАН проводит регулярное измерение индекса потребительских настроений (ИПН) на территории Вологодской области. Оно дает агрегированную информацию о текущем состоянии и перспективах личного материального положения населения и экономической ситуации в стране и регионе. В феврале 2002. г. состоялся очередной замер, результаты которого приведены в настоящем выпуске экспресс-информации.
В феврале 2002 г. индекс потребительских настроений снизился (на 1 пункт по сравнению с декабрем 2002 г.) до отметки 87,5 пункта, что на 1,7 пункта ниже среднего значения индекса за 2001 г. (рис. 1).
Некоторое снижение ИПН вызвано ухудшением (с 95,2 до 93,5 пункта) перспективных ожиданий, в то время как оценки текущего состояния (78,4 пункта) остались на прежнем уровне (рис. 2). Значения этих двух показателей продолжают сближаться: если в 2000 г. разрыв между ними составлял в среднем 21,4 пункта, то в
2001 г. - 16,2 пункта, а в феврале 2002 г. - 15,1 пункта.
Наибольшее снижение ИПН в последние два месяца наблюдается у жителей районов (индекс уменьшился на 6,9 пункта) и респондентов с низким уровнем доходов (на 12 пунктов; рис. 3). Выросли потребительские настроения у жителей Вологды и Череповца (на 6 и 3,9 пункта), а также у респондентов со средними и высокими доходами (на 13 и 4,2 пункта соответственно). Среди возрастных групп одинаковое снижение индекса наблюдается у респондентов среднего и старшего возраста (на 3,5 и 3,9 пункта соответственно). У молодежи значение ИПН по сравнению с декабрем выросло на 4,7 пункта.
Рис. 1. Динамика индекса потребительских настроений (ИПН) в Вологодской области и России*
Рис. 2. Динамика индекса текущего состояния (ИТС)
Рис. 3. Динамика ИПН подоходным группам
О «У> 0> СЛ СП ф о о о о
-20% респондентов с наименьшими доходами _ -60% респондентов со средними доходами ♦—20% респондентов с наибольшими доходами
* ИПН (и его составляющие) рассчитывается в процентах (из доли положительных ответов вы читается доля отрицательных), затем к полученному значению прибавляется 100, чтобы не иметь отрицательных величин. Таким образом, полностью отрицательные ответы дали бы общий индекс 0, сплошь положительные - 200, равновесие первых и вторых - индекс 100, являющийся, по сути, нейтральной отметкой.
** Замеры по России осуществляются ВЦИОМ по заказу Фонда «Содействие развитию и построению ИПН» (http://www.dcenter.ru/).
Текущее состояние
С декабря 2001 г. по февраль 2002 г. среднедушевые доходы (по оценкам населения) увеличились на 13%. Однако, несмотря на это, индекс текущего личного материального положения (как оценка его изменений за последний год) в среднем по области за этот период снизился на 1,4 пункта (рис. 4). В первую очередь это вызвано значительным (по оценкам респондентов) ростом инфляции. Если в среднем за
2001 г. эту проблему как одну из наиболее острых выделили 47%, в том числе в декабре - 46% опрошенных, то в феврале 2002 г. - уже 54%.
Индекс целесообразности крупных покупок в феврале, по сравнению с декабрем 2001 г., вырос на 1,5 пункта (рис. 5). Такая ситуация характерна для начала года и связана с реализацией различных выплат трудящимся по итогам прошедшего года. Это согласуется с увеличением оборота розничной торговли непродовольственными товарами: по данным статистики, в период с декабря по январь его прирост в области составил 8,6%.
Перспективы
Индекс перспектив личного материального положения за два месяца поднялся на 1,5 пункта (рис. 6). Однако следует отметить, что по сравнению с декабрем число затруднившихся ответить на этот вопрос увеличилось на 11%. Усиление неопределенности в оценках населением перспектив изменений их благосостояния объясняется ростом инфляционных ожиданий (в феврале 2002 г. по сравнению с декабрем 2001 г. соответствующий индекс увеличился на 6,5 пункта).
Продолжает снижаться (с апреля 2001 г.) индекс ближайших (на 1 год) перспектив развития экономики страны. С декабря по февраль он сократился на 7,2 пункта и достиг наименьшей за два последних года отметки (рис. 7). Во многом это связано с изменением отношения населения к деятельности Президента РФ. По данным телефонных опросов ВНКЦ, в то, что у В. Путина будет возможность проводить самостоятельную политику в интересах большинства населения, в апреле 2000 г. верили 57% опрошенных, а в то, что он сможет ее реализовать, - 54%. К февралю 2002 г. эти показатели снизились соответственно до 42 и 33%. Индекс экономических изменений в долгосрочной (на 5 лет) перспективе в декабре - феврале увеличился на 0,6 пункта, то есть фактически остался на прежнем уровне (рис. 8).
В декабре - феврале индекс текущей социально-экономической ситуации в области (как оценка ее изменений за последние полгода) снизился на 3,1 пункта. Это неслучайно на фоне спада промышленного производства в области. По данным Госкомстата, его объем в 2001 г. составил 99,5% от уровня 2000 г. (в 2000 г. по отношению к 1999 г. -110%). Ухудшилась и оценка перспектив социально-экономической ситуации в области на ближайшие полгода - соответствующий индекс сократился на 4,3 пункта.
Таким образом, потребительские настроения жителей Вологодской области в феврале 2001 г. ухудшились, основной причиной чему стало снижение перспективных ожиданий, в то время как оценки текущего состояния остались на прежнем уровне. Информацию о дальнейших изменениях ИНН даст следующий опрос общественного мнения, который ВНКЦ проведет в апреле
2002 г.
Рис. 4. Текущее личное материальное положение
Рис. 6. Перспективы личного материального положения
Рис. 7. Перспективы развития экономики страны (1 год)
Рис. 8. Перспективы развития экономики
К АНАЛИЗУ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ПО ДАННЫМ ОПРОСОВ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ В ФЕВРАЛЕ 2002 г.)
• В начале 2002 г. в экономическом положении и социальном самочувствии жителей региона сохраняются позитивные тенденции 2000 - 2001 гг.
• Удельный вес жителей области, относящих себя к низкодоходным категориям, по-прежнему составляет около 60%.
В период с 5 по 20 февраля Вологодский на-учно-координационный центр ЦЭМИ РАН проводил на территории Вологодской области очередной опрос общественного мнения с целью оценить изменения социального самочувствия и экономического положения жителей региона. Его результаты представлены в настоящем выпуске экспресс-информации.
В феврале 2002 г., по сравнению с 2001 г., общие оценки материального положения населения существенно не изменились (рис. 1). Доля респондентов, отмечающих понижение благосостояния, составляет 27%, повышение -10%. Преобладающей остается доля опрошенных, считающих, что существенных изменений в их благосостоянии не происходит, -55%.
В 2001 г. среднедушевой доход (1594 руб. по данным опросов) составлял 31 % от необходимого для «нормальной» (по оценкам респондентов) жизни (рис. 2). В начале 2002 г. он вырос до 1917 руб. и составил 36% от желаемою. Во многом это произошло в связи с повышением тарифов оплаты труда в бюджетной сфере.
На уровне 2001 г. осталась покупательная способность населения. Доля тех, чьих доходов хватает в лучшем случае на приобретение продуктов питания (59%), по-прежнему составляет большинство. Доля респондентов, не испытывающих трудностей с покупкой различных товаров, - 7% (рис. 3).
В начале 2002 г. продолжает улучшаться структура социальной самоидентификации населения. К категориям «бедных» и «нищих» в феврале 2002 г. причислили себя 49%, к ка-гего риям «среднеобеспеченных» и «богатых» - 37% опрошенных. Это лучшие показатели за
Рис. {.Динамика изменения благосостояния респондетов в сравнении с предыдущим годом
(в % к числу опрошенных,)
55,2
34,4
62,5
56,7 54,7
=Я
29,2
26,1
26, <
80 60 40 20 ■
0<
1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002
____________Феь.
5,2
3 2
10,2
10.5
-Благосостояние понижается -Существенных изменений не происходит -Благосостояние повышается_______________
Рис. 2. Динамика среднемесячного дохода на одного члена семьи (в рублях), его отношения к желаемому (в %)
1950 +
1700 --1450 - -1200 --I 950 ■ -I 700 ■
450 С
1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002-
фев.
-Среднемесячный фактический доход на 1 члена семьи (в рублях) -Отношение среднемесячного фактического дохода к желаемому (в
Рис. 3. Оценка покупательной способности доходов населением (в % к числу опрошенных)
80 т
™ 1 Н69.3 60 --
40 20 ¥
0 Т
72,1
58,8
58,5
24,9
24,2
31,5
31,4
Я 8 ф ф 37 8
¥ * •т "
6,8
1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г, 2001 г. 2002
Фев.
-Покупка различных товаров не вызывает трудностей
^енег достаточно для покупки необходимых товаров енег хватает в лучшем случае на еду
весь период измерений с 1996 г. Тем не менее удельный вес низкодоходных категорий по-прежнему является преобладающим (рис. 4).
Показатели социального настроения населения в феврале 2002 г., по сравнению с их средними значениями 2001 г., не изменились (рис. 5). Доля людей, находящихся в «прекрасном» и «нормальном» настроении, составила 49%, по-прежнему превышая долю тех, кто испытывает «напряжение, раздражение» или «страх, тоску» (44%).
Запас социального терпения также сохраняется примерно на уровне 2001 г., при незначительном сокращении доли позитивных оценок - с 68 до 64% в начале 2002 г. (рис. 6).
Обращает на себя внимание существенный рост неопределенности в ожиданиях населения в начале 2002 г. (рис. 7). Значительная часть тех, кто предполагал сохранение материального положения на прежнем уровне, перешла в разряд затрудняющихся определить его перспективы (39% в феврале 2002 г. по сравнению с 30% в 2001 г.).
Таким образом, в начале 2002 г. в экономическом положении и социальном самочувствии жителей региона сохраняются позитивные тенденции 2000 - 2001 гг. Однако следует иметь в виду, что удельный вес жителей области, относящих себя к низкодоходным категориям, по-прежнему очень высок (около 60%). Заметим в этой связи, что повышение величины официально утвержденного прожиточного минимума на 37% - с 1244 руб. в январе до 1705 руб. в феврале 2002 г. (в связи с применением новой методики Госкомстата) -может привести к существенному росту доли населения с доходами ниже черты бедности (в 2001 г. она составляла 24%). Поэтому задача повышения доходов не теряет своей актуальности, и именно от этого, в первую очередь, будет зависеть характер изменений в социальном самочувствии населения в ближайшей перспективе.
Рис. 4. Динамика социальной самоидентификации населения
(по оценкам респондентов, в % к числу опрошенных)
100%
80% -■ 60% 40% ■■ 20% 0% -I
бедные и и**цие
59,7
69,1
55,9
34.1
46,3
Н-
1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002-
фев.
Рис. 5. Динамика показателя социального настроения (в %)
70 i
60
50
40
30
20
56,3
61,5
48,6
34,8
-----1--------1--------1---------1--------1--------1
1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002-
________________________________________________________фев.
—•—Прекрасное, нормальное, ровное состояние —Ai—Испытываю напряжение,раздражение, страх, тоску
Рис. 6. Динамика уровня запаса терпения населения (в %)
80 60 i 40 20 -j 0
50
47,6
38,1
68 1—' 63,6
■
43,6
21.9 21,5
ш * Д
1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г 2002-
фев.
-Все не так плохо и можно жить; жить трудно, но можно терпеть -Терпеть бедственное положение уже невозможно
Рис.7. Ожидания изменения материального положения (в %)
39,3
36,3
23,3
6,1
20,3
2Ü.1
11,8
11,9
1997 г 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002-
фев.
"Будет лучше
-Будет таким же
-Будет хуже
А0ТОРЫ ВЫПУСКА
Губанова Елена Сергеевна
Гулин Константин Анатольевич
Ильин Владимир Александрович
Калашников Владислав Юрьевич1
Кожин Данил Николаевич Ландман Юрий Рудольфович
Леонидова Галина Валентиновна Паутова Ольга Алексеевна Поляков Михаил Михайлович
Ригин Александр Николаевич
Селиванов Евгений Альбертович Семенов Дмитрий Федорович
Фурсик Светлана Николаевна
Царегородцева Г алина Юхимовн^ Шабунова Александра Анатольевна
- кандидат экономических наук, ст. научный сотрудник ВНКЦ ЦЭМИ РАН
- кандидат исторических наук, заместитель директора ВНКЦ ЦЭМИ РАН
- доктор экономических наук, профессор, директор ВНКЦ ЦЭМИ РАН
- аспирант Вологодского государственного педагогического университета
- аспирант ВНКЦ ЦЭМИ РАН
- кандидат технических наук, ст. научный сотрудник ВНКЦ ЦЭМИ РАН
- рук. группы аспирантуры ВНКЦ ЦЭМИ РАН
- сотрудник ВНКЦ ЦЭМИ РАН
- кандидат технических наук, заместитель директора ВНКЦ ЦЭМИ РАН
- аспирант ВНКЦ ЦЭМИ РАН, менеджер ОАО «Череповецкое трикотажное объединение»
- аспирант ВНКЦ ЦЭМИ РАН
- доктор геолого-минералогических наук, зав. лабораторией по проблемам изучения и расширения минерально-сырьевой базы ВНКЦ ЦЭМИ РАН
- кандидат экономических наук, зав. кафедрой экономической теории Вологодского государственного педагогического университета
- главный бухгалтер департамента сельского хозяйства Вологодской области
- зав. лабораторией мониторинга общественного мнения ВНКЦ ЦЭМИ РАН
