CC BY
12
ИНФОРМАЦИЯ: РЕЗУЛЬТАТЫ ОПРОСОВ
| МЕТОДИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ |
Вологодский научно-координационный центр регулярно проводит опросы общественного мнения на территории области. В данных материалах представлена динамика опросов по оценке жителями области социально-экономической и социально-политической ситуации в России и регионе. В апреле 2002 года всего было опрошено 1500 респондентов в городах Вологде и Череповце, в Бабаевском, Великоустюгском, Вожегодском, Грязовецком, Кирилловском, Никольском, Тарногском, Шекснинском районах Вологодской области. Репрезентативность выборки обеспечивается соблюдением следующих условий:
• пропорций между городским и сельским населением;
• пропорций между жителями населенных пунктов различных типов (сельские населенные пункты, малые и средние города);
• половозрастной структуры взрослого населения области.
Метод опроса - анкетирование по месту жительства респондентов.
Ошибка выборки не превышает 5-6 процентов.
ИНДЕКС ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ НАСТРОЕНИЙ В ВОЛОГ ОДСКОЙ ОБЛАСТИ 1 (апрель 2002 г.)
В апреле 2002 г. индекс потребительских настроений вырос на 2 пункта по сравнению с февралем 2002 г. до отметки 89,5
пункта (рис. 1). Он сохраняется на среднем уровне 2000 - 2001 гг. (89,2 пункта).
100
20
со со о о
см см т- о
со со о О О Т-
СО 00 о см О О 1- т-
г— Г4- со со оо со со со ел О) 01 О) го О)
0)0(3)010)010)010)0)010101010)0)0)
М Ч (О »
о о о ср
о о о о
о о о о
см см -ч со со о Т- о о о о •>-
см см -ч-г- о о
О О т-о о о
о о о о о
см см о о
■Область
■ Россия
Рис. 1. Динамика индекса потребительских 1
Основной вклад в увеличение индекса потребительских настроений в последние 2 месяца внесло, прежде всего, улучшение (с 78,4 до 82,5 пункта) оценок текущего состояния. Индекс перспективных ожиданий также вырос, но менее значительно (с 93,5 до 94,3 пункта). Продолжается тенденция сближения этих двух показателей: в апреле 2002 г. разрыв между ними сократился до 11,8
роений (ИПН) в Вологодской области и РФ2
пункта, в то время как в 2001 г. он составлял в среднем 16,2 пункта, а в 2000 г. - 21,4 пункта (рис. 2). Это указывает на то, что ожидания людей все в большей степени определяются их собственным материальным положением и реальной оценкой экономической ситуации в стране и менее подвержены воздействию внешних (прежде всего политических) факторов.
Рис. 2. Динамика индексов текущего состояния (ИТС) и перспективных ожиданий (ИПО)
' ИПН (и его составляющие) рассчитывается в процентах (из доли положительных ответов вычитается доля отрицательных), -затем к полученному значению прибавляется 100, чтобы не иметь отрицательных величин. Таким образом, полностью отрицательные ответы дали бы общий индекс 0, сплошь положительные - 200, равновесие первых и вторых - индекс 100, являющийся, по сути, нейтральной отметкой. ! Замеры по России осуществляются ВЦИОМ по заказу Фонда «Содействие развитию и построению ИПН» (Иир:/Л¥\у\у dcenter.ru/).
Период с февраля по апрель 2002 г. характеризуется позитивными изменениями в экономическом положении большей части населения. Выросла покупательная способность доходов: доля респондентов с высоким и средним уровнем доходов увеличилась на 7%, а удельный вес тех, кто может позволить себе приобретение только продуктов питания, напротив, сократился на 7%. За последние два
В результате произошедших позитивных перемен в материальном положении населения индекс целесообразности крупных покупок в апреле, по сравнению с февралем, вырос на 5,5 пункта, что позволило ему достигнуть предкризисного уровня июня 1998 г. (рис. 4). Повышение склонности населения к
месяца доля респондентов, относящих себя к категориям «бедных» и «нищих», сократилась на 3%, к категориям «богатых» и «людей , среднего достатка» - увеличилась на 5%. Как следствие индекс текущего личного материального положения (оценка его изменений за последний год) в среднем по области за этот период вырос на 2,6 пункта (рис. 3).
приобретению дорогостоящих товаров выразилось в активизации их поведения на потребительском рынке региона, что подтверждается увеличением оборота розничной торговли непродовольственными товарами: по данным статистики, в период с февраля по март его прирост в области составил 12%.
100
80
60
40
20
4- ii i i i i i ii i ii i ii I I i i I i ii i i ii ы I ii i i i i < ii i i м ы i i i i ii i i i i i i i
^ ш « О
о о о
СМ СМ М- СО 00 о г- О О О О Т-
СМ СМ тг
1- о о
(О СО О СМ СМ О О Т- о
5
СО 00 о см см О О т- т- о
I4— г^- N. г— сооооососооо<псг>а>ст)спа)оооооог-
спспслспслспспспспоспспспспспспспооооооо
■Ч- (О 00 о см <м ч-
О О О -г- V- о о
•Л ■Д -Л -Л -Л см см
о о о о о о о
»Область
- - -Россия
Рис. 4. Целесообразность крупных покупок ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПЕРЕМЕНЫ В РЕГ ИОНЕ, 2002
Несмотря на улучшение оценок благосостояния, это не отразилось на ожиданиях населением изменений своего материального положения: индекс перспектив личного .материального положения (рис. 5) за два месяца остался практически на том же уровне (сни-
Несколько более позитивно население оценивает перспективы социально-экономической ситуации в стране: за период с февраля по апрель индекс ближайших (на 1 год) перспектив развития экономики страны (рис. 6) несколько вырос (на 1,5 пункта), однако негативная тенденция, имеющая место с середины 2001 г., до сих пор не преодолена. Это вполне закономерно на фоне сокращения реальных темпов социально-экономического развития страны: если в 2000 г. рост объема промышленной продукции, по данным Гос-
зился на 0,3 пункта). Это неслучайно на фоне высоких инфляционных ожиданий: так же, как и в феврале, почти 60% респондентов прогнозируют опережающий по сравнению с доходами рост цен.
комстата, составил 11,9% от уровня 1999 г., в 2001 г. - 4,9% от уровня 2000 г., то в первом квартале 2002 г. - всего лишь 2,6% от уровня первого квартала 2001 г. В то же время индекс экономических изменений в долгосрочной (на 5 лет) перспективе, выросший по сравнению с февралем на 1,1 пункта, по-прежнему достаточно стабилен (рис. 7). Это говорит о том, что население, не рассчитывая на быстрое преодоление экономических трудностей, все же сохраняет надежды на улучшение ситуации в более отдаленной перспективе.
20
Ы I I I I II I [ I I I I I II I I I I I I I I I I II I II I I I I I I I I I I I I I I I ¡1 I I II I II I I I
^ Ш Ю О N О О О ч-
04 ^
о о
(О и о О О 1-
псччазозомич«)® т-ООООт-т-ОООО
т-т-ООООт-т-ОО
I— I— I— союююсоюо1010)спа10) 0)а>а}(т>с7)спа)с7>о)сг>оо)а>ст)а)
ООООООг-т-
оооооооо
•Область
■Россия
Рис. 6. Перспективы развития экономики страны (1 год)
Изменение социально-экономической ситуации внутри региона, в противовес общероссийскому, оценивается населением негативно, что согласуется с продолжающимся спадом промышленного производства в области. По данным Госкомстата, его объем в первом квартале 2002 г. составил 99,3% от уровня первого квартала 2001 г. Не случайно индекс текущей социально-экономической ситуации в области (как оценка ее изменений за последние полгода) в феврале - апреле снизился на 1,6 пункта, индекс перспектив социально-экономической ситуаг^ии в области на ближайшие полгода - на 3,3 пункта.
Таким образом, потребительские настроения жителей Вологодской области за последние два месяца улучшились. Это обусловлено в первую очередь ростом оценок текущего состояния, в меньшей степени - перспективных ожиданий. В целом ИПН продолжает держаться на уровне 2000 - 2001 гг. Однако постепенное замедление темпов экономического роста в стране и сохранение финансово-экономических проблем внутри региона могут негативно отразиться на динамике индекса уже в ближайшей перспективе. Дальнейшее развитие событий покажет следующий опрос общественного мнения, который ВНКЦ проведет в июне 2002 г.
Ш
(ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ САМОЧУВСТВИЕ ЖИТЕЛЕЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ (апрель 2002 г.)
В первые месяцы 2002 г. мнение жителей области о социально-политической ситуации в России не претерпевает существенных изменений (рис. 1). Несмотря на то, что оценки более благоприятны, чем в 1997 - 1999 гг., уровень политической напряженности в стра-
Удельный вес одобрительных оценок деятельности властных структур федерального значения существенно не изменился, оставаясь примерно на уровне 2001 г. Около двух
Более критичным, чем в 2000 - 2001 гг., продолжает оставаться мнение жителей области о деятельности региональной и местной власти. Но если оценки деятельности Гу-
не, по мнению населения, по-прежнему остается достаточно высоким. Доля опрошенных, оценивающих современную обстановку как напряженную, критическую, взрывоопасную, в 2,5 раза превышает долю оптимистично настроенных респондентов.
третей жителей области одобряют деятельность президента, около 40% - деятельность правительства (рис. 2).
бернатора в апреле стабилизировались, то глав местных администраций - продолжают снижаться (рис. 3).
юо
90 ■
80 70 60 50 40 30 20 10, о
84,4
6.7
3,9
67,4
62,7
59,6
60,3
25,7 25,3 24
1997 г.
1998 г.
1999 г.
2000 г.
2001 г.
2002-фев. 2002-апр
-1г - Напряженная, критическая, взрывоопасная —Ш—Благополучная, спокойная
Рис. 1. Оценка населением политической обстановки в России (в % от числа опрошенных)
Рис. 2. Уровень одобрения населением деятельности президента, правительства
(доля одобряющих, в % от числа опрошенных)
Рис. 3. Уровень одобрения населением деятельности губернатора, глав местных администраций
(доля одобряющих, в % от числа опрошенных)
Не изменилась структура партийно-политических предпочтений населения (рис. 4). Наиболее высокий рейтинг по-прежнему име-
ет партия «Единая Россия» (15%), на втором месте - КПРФ (11 %), на третьем - ЛДПР (6%).
Единая Россия КПРФ ЛДПР СПС Объединение
"Яблоко"
Рис. 4. Динамика партийно-политических предпочтений населения (в % от числа опрошенных)
Таким образом, изменение оценок социально-политического климата в общественном мнении в последние два-три месяца не носит принципиального характера. Удельный вес положительных оценок достиг определенного «предела», преодоление которого зависит не только от собственно политических решений и дей-
ствий, но и от ситуации в экономической сфере. Возможность оптимизации социально-политического климата и отношения населения к деятельности властных структур будет во многом зависеть от тенденций изменения экономической ситуации в стране и регионе.
I ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ САМОЧУВСТВИЕ ЖИТЕЛЕЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ (апрель 2002 г.)
В первые месяцы 2002 г. общие оценки материального положения населения существенно не изменяются (рис. 1). Большинство жителей области (58%) серьезных перемен в своем благосостоянии не ощущают. Доля респондентов, которые отмечают его улучшение,
Покупательная способность населения за последние два месяца 2002 г. несколько улучшилась. Доля респондентов, чьих денег достаточно для покупки необходимых товаров, возросла с 31 % в феврале до 36% в апреле, а удельный вес тех, чьих доходов хватает в лучшем случае на приобретение продук-
Продолжает улучшаться структура социальной самоидентификации населения.
Удельный вес категории «людей со средним достатком» увеличился с 36% в феврале до 41% в апреле 2002 г. и существенно превы-
„ составляет немногим более 10%. Удельный вес считающих, что их благосостояние ухудшилось (около четверти всех опрошенных), более чем в два раза превышает долю респондентов, отметивших прирост благосостояния.
тов питания, сократилась с 59 до 52%. Однако более половины опрошенных продолжают причислять себя к низкодоходным категориям. Доля респондентов, не испытывающих трудностей с покупкой различных товаров, по-прежнему не превышает 7% (рис. 2).
сил уровень предыдущих лет. Доля респондентов, причисляющих себя к «бедным» или «нищим», уменьшилась за это время с 48 до 46%, хотя все еще составляет большинство (рис. 3).
Рис. 1. Оценки изменения благосостояния в сравнении с предыдущим годом
(в % к числу опрошенных)
80 60 40 20
69,3
24,9
5,8
72,1
24,2 =*==
I
._1
3,7
31,5
58,5
31,4
6,8
51,9
36,1
6,6
1996 I
1997 г
1998 г.
1999 г
2000 г
2001 г.
2002-фен. 2002-апр.
Денег хватает в лучшем случае на еду
Денег достаточно для покупки необходимых товаров
Покупка различных товаров не вызывает трудностей
Рис. 2. Оценка покупательной способности населения (в % к числу опрошенных)
100% 80% ■ 60% -40% -
59,7
20%- 30 6
0% 1996 г
бедные и нищле
69 1
среднего достатка --
пт
1997 г.
1998 г.
1999 г.
2000 г.
2001 г.
2002-фев. 2002-апр
Рис. 3. Динамика социальной самоидентификации населения (в % к числу опрошенных)
Заметно улучшились показатели социального настроения. Если в феврале 2002 г. в «прекрасном, нормальном, ровном» настроении находились 49% респондентов, то в апреле - 52%. В то же время доля людей, испытывающих «напряжение, раздражение» или «страх, тоску», наоборот, сократилась с 44 до 40% (рис.4).
Продолжает оставаться стабильным запас
Рис. 4. Динамика показателя социального настроения (в %)
Таким образом, в первые месяцы 2002 г. наблюдается рост оценок покупательной способности доходов, показателей социальной самоидентификации, настроения и запаса терпения жителей области. Однако следует иметь в виду, что темпы роста реальных располагаемых денежных доходов населения региона постепенно снижаются. Если в 1 квартале 2001 г. их прирост составил 105,4% к соответствующему периоду предыдущего года, то в 1 квартале 2002 г. - только 101% (по данным Вологод-
социального терпения. Доля опрошенных, полагающих, что «все не так плохо и можно жить» и «жить трудно, но можно терпеть», увеличилась с 64% в феврале до 68% в апреле 2002 г. и находится на уровне 2001 г. Удельный вес считающих, что «терпеть бедственное положение уже невозможно», составляет 19% (рис. 5).
Рис. 5. Динамика уровня запаса терпения населения
(в%)
ского облкомстата). С учетом того, что доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в январе - марте 2002 г. составила 44%, дальнейшее снижение темпов роста доходов может привести к увеличению удельного веса малоимущих слоев и нарастанию социальной напряженности. Поэтому задача дальнейшего улучшения материального положения жителей региона не должна выходить из сферы внимания органов социального управления.
ПОТЕНЦИАЛ СОЦИАЛЬНОГО ПРОТЕСТА
Уровень протестного потенциала жителей Вологодской области в апреле 2002 г. составил 25%, что на три процентных пункта ниже, чем в феврале 2002 г. В целом потенци-
В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ (апрель 2002 г.) |
ал протеста сохранился примерно на уровне 2000 - 2001 гг. и продолжает оставаться ниже, чем в период 1996 - 1999гг. (рис. 1).
0 Выйду на митинг, демонстрацию @ Буду участвовать в забастовках, акциях протеста □ Если надо, возьму оружие, пойду на баррикады
12,9
13,5 14,9
13,7
8,6
8,8
8,5
7,9 =Г~
1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г.
2000 г.
2001 г. 2002 г.-фев. 2002 г.-апр.
Рис. 1. Динамика потенциала
Динамика потенциала протеста тесно связана с изменениями в социальном настроении населения. На протяжении всех лет проведения опросов отмечается прямо пропор-
геста (в % к числу опрошенных) циональная зависимость уровня потенциала протеста от характера настроений опрошенных (рис. 2).
Рис. 2. Динамика соотношения негативных настроений у населения и потенциала протеста (в %)
Весомым фактором формирования про-тестных настроений является также характер изменений в материальном положении населения. Ухудшение благосостояния своих семей отметили около трети (32%) представителей протестной группы, тогда как среди
«непротестующих» эта доля составила 22%. Только 9% респондентов, проявляющих про-тестные настроения, заявили, что их благосостояние по сравнению с прошлым годом повышается (рис. 3).
Благосостояние повышается
Существенных изменений не происходит
Благосостояние понижается
Рис. 3. Как изменяется благосостояние Вашей с
Жители области, проявляющие протест-ные настроения, отличаются более негативными оценками различных сторон собственной жизни, чем «непротестующие». Так, доля респондентов, положительно оценивающих свое настроение, в протестной группе соста-
в этом году по сравнению с прошлым годом? (в % )
вила 49%, что несколько ниже по сравнению с другими опрошенными (53%). Доля жителей области, испытывающих отрицательные эмоции (напряжение, раздражение, страх, тоску), напротив, составляет 46 и 38% соответственно (рис. 4).
Рис. 4. Что бы Вы могли сказать о а
В группе «протестующих» значительно ниже, чем среди «непротестующих», уровень запаса социального терпения. В ней доля тех респондентов, которые считают, что «терпеть
I настроении в последние дни? (в %)
бедственное положение уже «невозможно», составляет 26%, в то время как у остальных этот показатель равен 16% (рис. 5).
80 70 60 50 40 30 20 10 0
69,4
В Потенциал протеста
И Остальные
26,1
Все не так плохо и можно жить, жить трудно, но можно терпеть
Терпеть наше бедственное положение уже невозможно
Рис. 5. Как Вы считаете, какое из приведенных ниже высказываний наиболее соответствует сложившейся ситуации? (в %)
Удельный вес низкодоходных категорий 55%, что несколько выше, чем среди осталь-в группе потенциала протеста составляет ных жителей области (рис. 6).
Потенциал протеста
Остальные
■ Денег вполне достаточно, чтобы ни в чем себе не отказывать
Н Покупка большинства товаров длительного пользования не вызывает трудностей в Денег достаточно только для приобретения необходимых продуктов и одежды □ Денег хватает только на приобретение продуктов питания
и Денег не хватает даже на приобретение продуктов питания
Рис. 6. Какая из приведенных ниже оценок наибо.!
Существенное различие между группой протеста и остальными жителями области наблюдается по критерию социальной самоидентификации. Более половины (54%) «про-
точно характеризует Ваши денежные доходы? (в %)
тестующих» относят себя к категории «бедных» и «нищих», тогда как среди тех опрошенных, которые не склонны к проявлению протестных настроений, - таких 43% (рис. 7).
50 45 40 35 30 25 20 15 ■ 10 -5 0
Богатые
42,6
Люди среднего достатка
45'
В Потенциал протеста И Остальные
Бедные
Нищие
Рис.7. К какой категории
Представители группы протеста более негативно, чем остальные жители области, относятся к деятельности властей всех уровней (рис. 8). Наибольшее неодобрение у «про-
Вы себя относите? (в %)
тестующих» вызывает работа правительства РФ и глав местных администраций (соответственно 36 и 41% опрошенных из группы «потенциала протеста»).
Рис. 8. Как Вы оцениваете в настоящее время деятельность..?
(вариант ответа «полностью и в основном не одобряю», в %)
Таким образом, уровень протестного потенциала жителей области за период с февраля по апрель 2002 г. несколько снизился (с 28 до 25%), но в целом продолжает оставаться на уровне 2000 - 2001 гг. По сравнению с «непротестующими» люди, выразившие готовность участвовать в акциях протеста, более негативно оценивают
свой социально-экономический статус, чаще подвержены пессимистичным настроениям и хуже относятся к деятельности властных структур. Следует иметь в виду, что эти различия в целом невелики. Поэтому при ухудшении ситуации в стране или отсутствии позитивных перемен эта группа может быстро увеличиться.
I ОТНОШЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИЛИЦИИ (апрель 2002 г.)
В апреле 2002 г. 43% жителей области отметили проблему высокого уровня преступности. В рейтинге наиболее актуальных проблем современной России она переместилась с третьего (апрель 2000 г. и апрель 2001 г.) на второе место (вслед за снижением уровня жизни).
По оценкам опрошенных, за последний год пострадали от преступлений 5% жителей области, от хулиганских действий - 14%. Эти показатели сохраняются примерно на уровне предыдущих лет (рис. 1).
Рис. 1. Приходилось ли Вам в 1
(позиция ответов «да»,
Острой является проблема личной безопасности (рис. 2). По-прежнему лишь около трети (31%) населения чувствует себя
фошедшем году быть жертвой...?
в % к числу опрошенных)
в безопасности на вечерних улицах. Не все чувствуют себя в безопасности на улице днем (64%) и дома (74%).
Рис. 2. Чувствуете ли Вы себя в безопасности в настоящее время?
(позиция ответов «да», в % к числу опрошенных)
Негативным остается отношение населения области к органам внутренних дел. За прошедший год вновь возросла (с 58 до 69%) доля респондентов, которые считают, что милиция в настоящее время не может
справиться с преступностью (рис. 3). Противоположной точки зрения придерживаются только 8% населения (годом ранее - 10%).
апр.97 апр.98 апр.99 апр.00 апр.01 апр.02
Нет —»—Затрудняюсь ответить А Да
Рис. 3. Считаете ли Вы, что милиция в настоящее время может справиться с преступностью?
(в % к числу опрошенных)
По сравнению с соответствующими периодами 2000 - 2001 гг. в апреле 2002 г. средняя оценка работы милиции несколько снизилась и составила (по десятибалльной шка-
ле) 3,9 балла (рис. 4). Это заметно ниже оценки деятельности президента РФ (6 баллов), губернатора области (5 баллов).
Рис. 4. Какую оценку Вы бы поставили работе
Главной причиной такой невысокой оценки является недостаточная, по мнению жителей области, эффективность деятельности милиции по защите правопорядка. Так, около двух третей (66%) респондентов в апреле 2002 г. в силу различных обстоятельств были вынуждены обратиться в милицию, но не получили необходимую помощь. Хотя по сравнению с прошлым годом доля жителей области, которые получили помощь после обращения в милицию, возросла (с 28 до 35%), она остается по-прежнему невысокой (рис. 5).
<ции в Вашем городе (районе)? (средний балл)
Доля респондентов, намеренных обратиться в милицию в случае возникновения угрозы жизни, здоровью или благополучию, сократилась за прошедший год с 47 до 38% (рис. 6). Вместе с тем несколько возросла доля опрошенных, готовых обеспечить свою безопасность иными путями: самостоятельно (с 13% в апреле 2001 г. до 14% в апреле 2002 г.), посредством обращения за помощью в частные охранные структуры (соответственно с 9 до 1 1%), в другие государственные органы (с 10 до 14%).
Рис. 5. Обращались ли Вы в течение последнего года в милицию и получили ли необходимую помощь?
(в % к числу опрошенных)
Обращусь за Сам обеспечу Обращусь за Обращусь за Ничего
поморю в свою помои^ю в помочью в другие предпринимать не
милицию безопасность частные охранные государственные буду
структуры органы
Рис. 6. Если Вашей жизни, здоровью или благополучию будет угрожать опасность, станете ли Вы что-либо предпринимать? (в % к числу опрошенных)
Таким образом, приведенные данные свидетельствуют о сохранении общей обеспокоенности жителей области собственной безопасностью в различных условиях. На этом фоне снизилась доля респондентов, которые рассчитывают на помощь милиции в случае угрозы жизни, здоровью или благополучию. В отношении опрошенных
к органам внутренних дел преобладают негативные тенденции. Две трети населения считают, что милиция не способна справиться с преступностью. В этих условиях крайне необходимы реальные меры по укреплению правопорядка и повышению эффективности работы правоохранительных органов.
I ОТНОШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРЕЗИДЕЙТУ РФ В. ПУТИНУ | (апрель 2002 г.)
В апреле 2002 г. прошло два года с момента вступления В. Путина в должность президента РФ - половина срока, отведенного Конституцией России. На основе данных телефонных опросов жителей Вологды и Череповца, регулярно проводившихся ВНКЦ в течение этих двух лет, мы имеем возможность
По-прежнему весьма высоко оцениваются населением личностные качества президента. Это прежде всего «умение говорить с людьми, доходчиво объяснять, убеждать» (75% респондентов), «манера держаться» (73%),
проследить динамику отношения населения к деятельности В. Путина к началу третьего года его пребывания на президентском посту.
Как показывают результаты опросов, средняя оценка деятельности В. Путина в апреле 2002 г. (6,5 балла) оказалась почти на балл ниже, чем в апреле 2000 г. (рис. 1).
«внешний вид» (68%). Однако наличие у президента четких планов выхода из кризиса и защиту им интересов простых людей отмечает менее половины опрошенных (рис. 2).
Умеет говорить с людьми, убеждать
48,2 46,3
Манера держаться
Внешний вид
§ мар.01
Активная жизненная позиция
Напр.02
Занята интересов простых людей
Имеет четкие планы выхода из кризиса
Рис. 1. Какую оценку от 1 до 10 баллов Вы бы дали деятельности В. Путина на посту президента России? (средний балл)
Рис. 2. Какие качества президента РФ В. Путина Вам нравятся? ( в % к числу опрошенных)
Доля жителей области, считающих, что у года с 57 до 43%, а доля тех, кто полагает, что
главы государства будет возможность прово- президент сможет такую возможность реали-
дить самостоятельную политику в интересах зовать, - с 54 до 31% (рис. 3). большинства населения, сократилась за два
Рис. 3. Как Вы считаете, будет ли у В. Пу гина на посту президента возможность проводить самостоятельную политику в интересах большинства населения и будет ли она реализована?
(позиция ответов «да», в % к числу опрошенных)
Более пессимистичными по сравнению с апрелем 2000 г. стали ожидания населения в отношении изменения материального положения своих семей. Если два года назад на улучшение благосостояния в ближайшие 6 месяцев рассчитывали 44%, а через год - 45% оп-
рошенных, то в апреле 2002 г. - соответственно 34 и 32%. Напротив, в апреле 2000 г. негативных изменений в ближайшие полгода ожидало 39%, через год - 32% респондентов, в 2002 г. - соответственно 49 и 41% (рис. 4-5).
Рис. 4. Считаете ли Вы, что во время президентства В. Путина благосостояние Вашей семьи улучшится в ближайшие 6 месяцев? (в % к числу опрошенных)
Рис. 5. Считаете ли Вы, что во время президентства
через год? (в % к 1
Намного более пессимистично оцениваются перспективы урегулирования ситуации в Чечне. Если в апреле 2000 г. 63% от числа опрошенных полагали, что положение в республике в скором времени может быть нормализовано, то в апреле 2002 г. подобную точ-
В. Путина благосостояние Вашей семьи улучшится
исла опрошенных)
ку зрения разделяли лишь 27%. Вместе с тем, с 20% в апреле 2000 г. до 56% в апреле 2002 г. возросло количество опрошенных, которые считают, что В. Путин не сумеет успешно завершить военную кампанию в Чечне (рис. 6).
Рис. 6. Считаете ли Вы, что В. Путин на посту президента России сумеет завершить военную кампанию в Чечне, полностью уничтожив бандформирования? ( в % к числу опрошенных)
Таким образом, за два года президентства В. Путина отношение людей к его деятельности стало менее благоприятным. Это происходит потому, что реальные результаты действий президента, прежде всего в экономической сфере, пока не принесли ожидаемых результатов для большей части населения. Все меньшая часть опрошенных уверена в том, что В. Путин сможет проводить самостоятельную политику в интересах большинства населения. Нарастает пессимизм людей в отношении изменений своего благосостояния в ближай-
шей перспективе. Пока рейтинг В. Путина по-прежнему достаточно высок, поскольку с ним все еще связаны надежды людей на улучшение своей жизни в обозримом будущем. Однако без существенного усиления социальной составляющей государственной политики, ее соответствия интересам большинства населения преодолеть сохраняющиеся кризисные явления в жизни страны не представляется возможным. Именно от этого во многом будут зависеть перспективы В. Путина на президентских выборах 2004 г.
ОТНОШЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ ЧЕРЕПОВЦА И ВОЛОГДЫ К РЕФОРМЕ ЖКХ (апрель 2002 г.)
В апреле 2002 г. ВНКЦ провел очередные телефонные опросы жителей Череповца и Вологды с целью узнать их отношение к по-
вышению тарифов жилищно-коммунальных услуг и реформе ЖКХ.
Рис. 1. Как Вы считаете, своевременны ли предпринятые властями меры по повышению оплаты жилищно-коммунальных услуг? (Череповец, в %)
Как показывают опросы доля негативных оценок реформы с марта по апрель 2002 г. сократилась: в Череповце - с 22 до 12%, в Вологде - с 29 до 12%. Установился определенный паритет позитивных и негативных
оценок реформы. Наряду с этим увеличилась доля тех, кто полагает, что с реформой нужно было повременить: в Череповце - с 57 до 69%, в Вологде - с 38 до 62% (рис. 1-2).
Рис. 2. Как Вы считаете, своевременны ли предпринятые властями меры по повышению оплаты жилищно-коммунальных услуг? (Вологда, в %)
Повышение оплаты жилищно-комму-нальных услуг продолжает негативно сказываться на материальном положении горожан. По-прежнему наибольшая часть опрошенных указывает на ухудшение благосостояния своей семьи в результате увеличения тарифов: в
Череповце - 82% в марте и 79% в апреле 2002 г., в Вологде - соответственно 69 и 59%. Сокращение удельного веса негативных оценок в Вологде сопровождается ростом доли опрошенных, не благосостояние которых не изменилось - с 21 до 32% (рис. 3-4).
Несколько ухудшилось —в—Значительно ухудшилось —*—Не изменилось
Рис. 3. Изменило ли повышение тарифов оплаты жилищно-коммунальных услуг благосостояние Вашей семьи? (Череповец, в %)
Рис. 4. Изменило ли повышение тарифов оплаты жилищно-коммунальных услуг благосостояние Вашей семьи? (Вологда, в %)
Как и в предыдущие месяцы, в апреле 2002 г. крайне малая часть опрошенных отмечает улучшение качества услуг жилищно-коммунального сектора: в Череповце - 13%, в Вологде - 5%. Основная же масса респон-
дентов либо продолжает не ощущать каких-либо изменений в качественном состоянии услуг, либо отмечает, что изменения носят негативный характер (рис. 5-6).
Рис. 5. Изменилось ли вследствие повышения тарифов качество жилищно-коммунальных услуг?
(Череповец, в %)
—•—Осталось прежним —»—Ухудшилось —А— Улучшилось
Рис. 6. Оценка респондентами изменений качества жилищно-коммунальных услуг (в %)
За последний месяц снизился уровень го- услуг ЖКХ. Если в марте такую готовность товности жителей Череповца участвовать в выражало 33% череповчан, то в апреле 2002 г. акциях протеста против повышения оплаты - 23% (рис. 7).
Нет и скорее нет —■—Да и скорее да —Затрудняюсь ответить
Рис. 7. Готовы ли Вы принять участие оплаты услуг ЖЮ
Жители Вологды в апреле оказались более склонными к проявлению протестных настроений, чем череповчане. Так, в апреле 2002 г. готовность принять участие в акциях протеста против новых тарифов на жилищ-
в акциях протеста против повышения
С? (Череповец, в %)
но-коммунальные услуги выразили 30% во-логжан. Уровень протестного потенциала в областном центре сохранился примерно на уровне марта 2002 г. (рис. 8).
Рис. 8. Готовы ли Вы принять участие в акциях протеста против повышения стлать' услуг ЖКХ? (Вологда, в %\
Схожие тенденции складываются в отношении череповчан и вологжан к деятельности представителей властных структур регионального уровня. Так, с марта по апрель 2002 г. средняя оценка деятельности губернатора в Череповце снизилась с 5,7 до 5,4 бал-
ла, в Вологде - с 6,5 до 6,1 балла. Оценка деятельности главы местной администрации, напротив, возросла: в Череповце - с 5,2 до 5,4 балла, в Вологде - с 4,8 до 5,4 балла. Несколько снизилась в обоих городах оценка деятельности городской Думы (рис. 9-10).
» Губернатора —в— Мэра города —*— Городской Ду м ы
Рис. 9. Какую оценку Вы бы дали деятельности властей? (по десятибалльной шкале)
Рис. 10. Какую оценку Вы бы дали дея
Таким образом, в апреле 2002 г. отношение жителей Череповца и Вологды к повышению тарифов оплаты услуг ЖКХ стало более лояльным. Об этом свидетельствуем сокращение \де:\ьн<мч\ ъееа негативных оценок реформы. Вместе с тем, продолжают вызывать беспокойство сохранение негативных последствий повышения тарифов для благосостояния горо-
1ьности властей? (по десятибалльной шкале)
жан, а также фактическое отсутствие позитивных изменений в качестве услуг жилищно-коммунального сектора. От решения этих проблем, как и прежде, будет зависеть отношение населений к реформе и, урооенъ его поддержки мероприятий городских властей по улучшению деятельности жилищно-коммунального хозяйства.
