CC BY
58
крупных специализированных зон производства твердой, мягкой пшеницы, крупяных культур в Алтайском, Красноярском краях, Новосибирской и Омской областях.
В стратегии развития животноводства в Западной Сибири усилится региональная специализация на производстве молочной и мясной продукции для внутрирегиональных и межрегиональных нужд в Алтайском крае, Новосибирской и Омской областях, а в Восточной Сибири - на развитии овцеводства и мясного скотоводства в Забайкальском крае, Республиках Бурятия, Хакасия, Тыва.
К основной группе экономических показателей характеризующих критерии (разделе -ния труда, специализации, размещения и структурных изменений) относятся: товарные ресурсы и емкость рынка зерна, молока, мяса; эффективность сельскохозяйственного производства (себестоимость, цена реализации, рентабельность); структура посевных площадей сельскохозяйственных культур, поголовья скота и др.
К четвертому блоку относятся основные критерии продовольственного обеспечения ре-
гиона: степень удовлетворения физиологических потребностей в компонентах и энергетическом содержании пищевого рациона; физическая доступность продовольствия, характеризующая соотношение его наличия в торговой сети и на продовольственных рынках; экономическая доступность продовольствия, определяемая возможностью, при сложившемся уровне доходов, приобретения различными группами населения продовольственных товаров; степень зависимости продовольственного снабжения региона и ресурсного обеспечения агропромышленного комплекса от импортных поставок.
К основным показателям, характеризующим эти критерии, относятся: уровень доходов населения; покупательная способность населения; совокупный спрос и совокупное предложение; уровень потребления продовольственных товаров на душу населения и др.
Таким образом, учет этих критериев позволит создать стройную систему по развитию производства и обеспечению населения Сибири продуктами питания.
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАК ЭЛЕМЕНТ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЛОКАЛЬНОГО
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА
И.С. Мальцева, к.э.н., ст. науч. сотр. Института социально-экономических и энергетических
проблем Севера Коми НЦ УрО РАН
Разорванность рыночного пространства в Республике Коми, низкий уровень развития инфраструктуры, слабая связанность и противоречивость развития локальных рынков продовольствия - их успешное развитие в городах и пригородных зонах - замкнутость и неразвитость на периферии, определяют актуальность исследования развития информационного обеспечения локальных рынков, как механизма развития взаимодействия локальных рынков. Развитие информационных технологий позволяет организовать мобильную «доставку услуг к потребителю», внедрить электронные формы доставки услуг и тем самым способствует связанности локальных рынков и их встраиванию в региональный рынок, преодолению замкнутости «периферии».
Локальный рынок - это рыночный сегмент национальной экономики, выделенный по товарному, функциональному, территориальному и другим признакам, однако четкого определения данного рынка до настоящего времени не выработано. Являясь объективной реальностью и структурной единицей регионального рынка, локальные рынки еще не получили исчерпывающего научного обоснования, недоста-
точно раскрыта их сущность (признаки и элементы), факторы формирования. Взяв за основу производственный признак можно определить локальный рынок продовольствия как сегмент регионального рынка, на котором реализуется сельхозпродукция, произведенная или переработанная на территории конкретной местности (муниципального образования), данный сегмент рынка характеризуется максимальной приближенностью производителя к потребителю и наличием традиционных технологий и товаров.
Эффективность деятельности региональных и локальных рынков продовольствия напрямую зависит от степени полноты и развитости обслуживающей их инфраструктуры. Инфраструктура является механизмом, компенсирующим негативное воздействие внешней среды, способствующим повышению устойчивости и результативности деятельности хозяйствующих субъектов на рынке. Так, по данным исследований, издержки слабо развитой инфраструктуры эквивалентны дополнительному 30% налогу на все коммерческие предприятия региона.
Именно наличие разнообразных составляющих инфраструктуры формирует рынок как
цивилизованную форму отношений между производителями и потребителями. В.П. Федько и Н.Г. Федько рыночную инфраструктуру определяют как совокупность видов деятельности, обеспечивающих эффективное функционирование объектов рыночной экономики и их единство в определенном реальном рыночном пространстве. Экономисты выделяют проблему отсутствия методической базы развития инфраструктуры, особенно на региональном уровне -так, региональные нормативы и индикативные показатели (определенные на их основе) развития сферы услуг в полном объеме и составе не рассчитываются, что лишает региональное планирование тех объективных критериев, кото-
рыми оно могло бы руководствоваться в своей деятельности [1]. Данная проблема актуальна и для развития локального рынка.
Рыночная инфраструктура включает: нормативно-правовое обеспечение; торговых посредников и складское хозяйство; финансово-кредитную систему; транспортные организации; предприятия тароупаковочной индустрии; организационное сопровождение сделок; информационное обеспечение. Важное место в составе рыночной инфраструктуры принадлежит информационному обеспечению, которое пронизывает и связывает всех участников рынка (рис. 1).
Рисунок 1 - Место информационного обеспечения в инфраструктуре локального рынка
сельскохозяйственной продукции
Важнейшим элементом информационного обеспечения является информация. Также сюда следует включить средства сбора, обработки, хранения и защиты информации, информационные системы и технологии. Информация включает в себя сведения о техническом уровне производственных процессов в растениеводстве и животноводстве, а также материалы агрономического, зоотехнического, технологического, финансово - экономического, социального характера. Информация имеет ключевую, связующую роль в процессе реализации инновационного цикла, так как обмен информацией между этапами этого цикла очень важен.
Темпы роста сектора информационных технологий в мировой экономике превышают 15-20% в год и объективно выступают фактором ее роста. Информационные технологии проявляют себя в широкомасштабном пользовании компьютеров и Интернета. Количество фермеров, пользующихся компьютерами, достигает 60-80% от общего их числа. Сельскохо-
зяйственные предприятия страны активно используют в своей экономической деятельности отраслевые информационные системы:
• аграрная российская информационная система (АРИС);
• система научно-технической информации АПК (СНТИ);
• единая система информационного обеспечения АПК (ЕСИОАПК)
• географические информационные системы (ГИС), ГЛОбальная Навигационная Спутниковая Система (ГЛОНАСС) и др.
Важным звеном информационной системы и информационных технологий стала информационно-консультационная служба (ИКС). В последние годы ИКС сформированы в 53 регионах, в 37 регионах из них активно и успешно работают. Пользователями этих услуг стали коллективные и фермерские хозяйства, органы управления сельским хозяйством, личные подсобные хозяйства, кооперативные и малые предприятия. Пользователей ИКС интересует
информация о сельскохозяйственных технологиях, финансово-экономического и организационного характера, востребована правовая и маркетинговая информация. В Республике Коми ИКС работает в г. Сыктывкаре в Институте переподготовки и повышения квалификации работников АПК, в штате - два сотрудника, чего явно не достаточно для республики.
Среди проблем, ограничивающих производство сельскохозяйственной продукции, в Республике Коми проблемы, связанные со сбытом продукции стоят весьма остро. Это связано с неразвитостью рыночной инфраструктуры, диктатом условий сбыта торговыми и перерабатывающими предприятиями - локальными монополистами, сложившимся ценообразованием, диспаритетом цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию. Ситуация усугубляется также слабым развитием сельскохозяйственной потребительской кооперации, отсутствием современных хранилищ и средств транспорта у производителей продукции.
Уровень товарности сельскохозяйственной продукции в республике, особенно растениеводческой, невысок. Причем уровень товарности находится в прямой зависимости от степени приближенности к городским рынкам. В последние годы на рынок поступает примерно 15% картофеля, 23 овощей, 64 молока и 84% мяса. Существенным фактором, сдерживающим развитие сельского хозяйства в республике, является слабое государственное регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, медленное становление институтов рыночной инфраструктуры, и особенно-информационного обеспечения. Так, 13% из опрошенных в 2011 г. Минсельхозпродом РК сельхозтоваропроизводителей не участвовали в конкурсных процедурах на поставку продуктов питания для бюджетных учреждений региона из-за отсутствия информации.
Степень использования информационных и коммуникационных технологий в сельскохозяйственных организациях Республики Коми невысока: хотя все обследованные в 2010 г. Госкомстатом РК организации сельского и лесного хозяйства республики были компьютеризованны, однако имели только 24 персональных компьютера на 100 работников, что в 1,5 раза меньше, чем в среднем по республике. При этом доступ в сеть Интернет имелся только у 10 компьютеров на 100 работников, что ниже среднего по республике значения в 1,6 раза.
Около 41% организаций использовали локальные сети, две трети сельскохозяйственных организаций использовали глобальную информационную сеть Интернет, и семь орга-
низаций (10% от общего числа) имели вебсайты. Только 17,3% от обследованных Госкомстатом РК сельскохозяйственных и лесохо-зяйственных организаций использовали сеть Интернет для связи с поставщиками, и 9,6% - с потребителями, что ниже, чем в среднем по республике соответственно в 1,6 и в 1,2 раза. Причем, если на протяжении последних четырех лет для размещения заказов сеть Интернет стало использовать на 0,9% больше организаций, то для реализации продукции - на 2,3% меньше. На информационные и коммуникационные технологии организации сельского и лесного хозяйства в 2010 г. потратили 12 млн руб. (из них 57% - на оплату услуг связи), что составляет 0,2% всех затрат организаций республики и меньше, чем в 2009 г. на 22% [2].
Сельские домохозяйства также имели меньше возможности пользоваться услугами сети Интернет - только 35,3% домохозяйств в сельской местности имели доступ в сеть (тогда как в городской местности - 55,4%). Следует отметить, что в республике реализуется проект «КиберПочта» - создание пунктов коллективно -го доступа в Интернет на базе отделений почтовой связи. Проект имеет, в первую очередь, социальное значение, так как решает проблему доступа населения к информационным ресурсам даже в отдаленных населенных пунктах. В настоящее время в эксплуатации находятся около 250-ти пунктов коллективного доступа в Интернет, более половины из них - в селах.
Развитию информационного обеспечения будет способствовать реализация долгосрочной республиканской целевой программой «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Коми (2012-2013 годы)», в рамках которой предусмотрены: организация специализированной телевизионной программы, информационное сопровождение и обеспечение функционирования в сети Интернет интернет-портала малого и среднего бизнеса РК, организация опубликования материалов в СМИ о малом и среднем предпринимательстве. Планируется организация работы по изданию и обновлению учебно-методических и организационно-справочных материалов по организации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, консультирование с использованием дистанционного интернет-консультирования. В рамках реализации программы запланировано предоставление субсидий местным бюджетам на функционирование информационно-маркетинговых центров во всех муниципальных образованиях, на базе ГУПРК «Республиканское предприятие «Бизнес-инкубатор» и ГУ «Национальная библиоте-
ка Республики Коми».
Для реализации интернет технологий целесообразна организация проектов государственно-частного партнерства с Коми филиалом ОАО «Ростелеком» по модернизации телефонных линий в «глубинке» для внедрения интернет-обслуживания сельских предпринимателей и жителей.
С целью повышения эффективности продвижения местной сельхозпродукции на рынок целесообразно создание двух маркетинго-логистических центров в г. Сыктывкаре и г. Ухте, которые являясь оптовыми организациями, будут оказывать информационные, консультационные, логистические, маркетинговые услуги, услуги по переработке и упаковке сельхозпродукции. Минсельхозпроду РК целесообраз-
но инициировать проекты маркетинга местной продукции: организовать рекламу сельхозпродукции, произведенной в Республике Коми в средствах массовой информации, как натуральной, полезной, произведенной по традиционным технологиям. Возможна организация и реклама районных брендов сельхозпродукции или брендирование отдельных видов сельхозпродукции (например, сливочного масла). Развитие маркетинга, информационных технологий позволит активнее развивать рыночные отношения в глубинке.
Источник
1. Федько В.П. Инфраструктура товарного рынка/ В.П. Федько, Н.Г. Федько. - Ростов-на-Дону, Феникс, 2000. - 512 с.
ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА РЕГИОНА
(на примере Красноярского края)
К.В. Чепелева, к.э.н., ст. преп. Красноярского государственного аграрного университета
На сегодняшний день, одним из приоритетных направлений стратегического развития сельского хозяйства, наряду с поддержкой системы информационного обеспечения отрасли, является развитие инфраструктуры аг-ропродовольственного рынка [1].
По оценкам экспертов, повышение информированности участников продовольственного комплекса в результате внедрения на продовольственный рынок специализированных информационно-консультационных служб и центров, обеспечивающих участников современным информационно-консультационным обслуживанием, приводит к росту прибыли сельскохозяйственных, перерабатывающих организаций продовольственного сектора экономики [2].
Становится очевидным, что в результате создания таких центров в регионах России, появиться возможность обеспечить участников рынка современным информационно-консультационным обслуживанием, что приведет к росту их прибыли за счет снижения трансак-ционных издержек в результате повышения информированности в области инноваций, кредитования, снабжения, логистики, сбыта и владения другой важной рыночной информацией. Кроме того, создание центра развития продовольственного рынка в регионах позволит сформировать единую систему поддержки участников продовольственного комплекса страны.
Текущие задачи информационно-консультационного центра развития продовольст-
венного рынка можно сформулировать следующим образом:
- оказание содействия товаропроизводителям продовольственного комплекса в выборе деловых партнеров, в освоении инновационных разработок, передового опыта и методов эффективной деятельности в условиях рыночной экономики;
- сбор, обработка и доведение научно-технической, рыночной и другой информации до заинтересованных субъектов продовольственного сектора экономики;
- консультирование товаропроизводителей по вопросам организации, управления, бизнес-планирования, бухгалтерского учета, кредитования, страхования, лизинга, оказание юридических услуг и др.;
- повышение уровня знаний и практических навыков товаропроизводителей продовольственного комплекса и сельского населения путем Интернет-конференций, интерактивных семинаров, консультаций экспертов, самообучения.
Основными принципами функционирования центра по развитию продовольственного рынка для единой системы поддержки участников агропродовольственного комплекса будут являться:
- максимальная ориентация на запросы товаропроизводителей, а также других субъектов продовольственного сектора экономики;
- участие товаропроизводителей через систему долгосрочного сотрудничества с дис-
