CC BY
75
УДК 343.9 ББК 67.51
Е.В. Никульченкова
ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
КАК СОСТАВЛЯЮЩАЯ ЛИЧНОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ
Аннотация: К сожалению, Федеральный закон РФ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» не содержит каких-либо ограничительных норм в отношении допуска детей к жестоким компьютерным играм.
Ключевые слова: информационная безопасность; защита детей; личная неприкосновенность.
E.V. Nikulchenkova
INFORMATION SECURITY OF THE JUNIORS AS A COMPONENT OF PERSONAL INVIOLABILITY
Summary: Unfortunately, the Federal Law «On protecting children from information harmful to their health and development» does not contain any restrictive rules in terms of children’s access to violent computer games.
Key words: information security; child protection; personal inviolability.
Понятие личной неприкосновенности слабо разработано в теории права. В Хартии основных прав Европейского Союза право на личную неприкосновенность закрепляется в нескольких аспектах: право на физическую и психическую неприкосновенность; запрет на клонирование человека, соответственно, проведение опытов с человеческим эмбрионом; запрет на использование тела человека и его органов в качестве источника наживы.
В Конвенции о правах ребёнка право его на личную неприкосновенность закреплено практически во всех её нормах. Это права на защиту от: всех форм дискриминации или наказания (ст. 2), жестокого обращения в семье (ст. 9), незаконного перемещения и невозвращения из-за границы (ст. 11), незаконного вмешательства в личную, семейную жизнь (ст. 16), всех форм физического и психического насилия, оскорбления и злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребёнке (ст. 19), экономической эксплуатации (ст. 32), всех форм эксплуатации (ст. 36), жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство вида обращения или наказания (ст. 37) [2].
Таким образом, в понятие личной неприкосновенности ребёнка Конвенция заложила все основные права и свободы человека. Конституция Российской Федерации закрепила право каждого человека и гражданина на личную неприкосновенность и признаёт права и свободы человека высшей ценностью. Личная неприкосновенность ребёнка представляется широким комплексом прав и свобод, информационная безопасность выступает частью этого комплекса.
Понятие «информация» содержится в федеральном законодательстве - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления [8]. Информация, в зависимости от доступа к ней, подразделяется на общедоступную и ограниченного доступа. Информационная безопасность несовершеннолетних, по нашему мнению, должна также заключаться в защите от программирования их поведения. Такой подход находит отражение в Указе Президента РФ «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» [7], где мерами, направленными на обеспечение информационной безопасности детства, являются:
- создание и внедрение программ обучения детей и подростков правилам безопасного поведения в интернет-пространстве, профилактика интернет-зависимости, предупреждение рисков вовлечения в про-
тивоправную деятельность, порнографию, участие во флешмобах;
- создание правовых механизмов блокирования информационных каналов проникновения через источники массовой информации в детско-подростковую среду элементов криминальной психологии, культа насилия, других антиобщественных тенденций и соответствующей им атрибутики.
В России в настоящее время отсутствуют концептуально-методологические, организационные и материально-технические основы для разрешения проблемы предупреждения вредного, социально неприемлемого информационного воздействия на несовершеннолетних, а также резко ощущается кризис семьи, что подтверждается исследованиями отечественных специалистов в области семейного преступностиведения: Д.А. Шестакова [10], В.С. Харламова [9].
Кроме того, следует отметить отдельные негативные информационно-образовательные тенденции: «нормы Конвенции о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия содержат преступные положения, являющиеся de jure правилом применения сексуального насилия в отношении детей. В ст. 6 данной Конвенции «Просвещение детей» завуалировано, но нормативно читаемо, закреплено преступление, предусмотренное ст. 22 Конвенции - совращение детей» [1, с. 44].
Закон РФ «О средствах массовой информации» запретил использование в теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих влияние на их здоровье (ч. 2 ст. 4). В Федеральном законе РФ «О рекламе» имеется специальная норма «Защита несовершеннолетних в рекламе» (ст. 6), закрепляющая ограничения в рекламе в целях защиты несовершеннолетних от злоупотреблений их доверием и недостатком опыта.
Защита детей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, регламентирована статьёй 14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребён-
ка в Российской Федерации». Виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, закреплены в статье 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». К информации, запрещённой для распространения среди детей, относится информация:
- побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни или здоровью, в том числе самоубийству;
- способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво, другие алкогольные напитки, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;
- обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия или жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным;
- отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и другим членам семьи;
- оправдывающая противоправное поведение;
- содержащая нецензурную брань;
- содержащая информацию порнографического характера;
- о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учёбы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.
Вместе с тем, данные нормы далеко не всегда исполняются. Телевидение активно использует методы скрытой рекламы. Огромную угрозу для неустойчивой психики детей представляют сайты, призывающие к различным формам насилия, участию в террористической деятельности, вступлению в различные религиозные секты.
В качестве примера приведём случай попытки вербовки в запрещённую в России секту сайентологов корреспондента газеты «Комсомольская правда» Е. Рогожкиной [5]. В своём почтовом ящике она обнаружила рекламный листок, содержащий предложение бесплатно пройти «Оксфордский тест», по рекламным заверениям дающий возможность улучшить свои дела, понять, почему они идут не так хорошо, как хотелось бы. Прохождение теста осуществлялось в так называемом Центре эффективности личности, расположенном около метро «Курская» (г. Москва).
После прохождения теста, включающего 200 вопросов, корреспонденту сообщили о необходимости посещения сеанса очищения от негативной информации. Позже выяснилось, что такие сеансы проводят с использованием гипноза, после которого человек не помнит, что с ним происходило, обнаруживает пропажу денег, вовлекается в сектантскую деятельность.
Дети в религиозные секты могут попадать и посредством участия в таковых их родителей. Автором настоящей статьи было проведено криминологическое исследование секты Виссариона в Курагинском районе Красноярского края [3]. Адепты секты проживают в нескольких сёлах и посёлках, располагающихся в глухой тайге. Добраться туда не просто. Дети в них лишены возможности нормально жить, учиться, питаться. Единственная школа, существующая на территории секты, является религиозной и именуется «Истоки». Она не позволяет получить качественное образование. Например, из имеющихся учебников истории исключены все войны. После окончания подобной школы дети не будут иметь возможности продолжить обучение в вузах.
На сознание членов секты Виссариона оказывают оккультное воздействие. Главный ритуал - так называемый магический круг: люди, взявшись за руки, под специально подобранную музыку совершают определённые движения. Сила воздействия ритуала на психику адептов настолько велика, что иные падают без чувств. Участвуют в подобных действиях и дети.
Значительной проблемой информационной безопасности детей является возможность доступа к компьютерным играм с пре-
обладающими в них сценами жестокости, крови, насилия, уничтожения людей. Дети погружаются в игровой мир и совершают виртуальные убийства. Это отражается на подсознательном уровне, психике детей, вследствие чего они начинают воспринимать жестокость и насилие как норму.
Главной опасностью жестоких компьютерных игр психологи считают то, что они порождают стопроцентно агрессивную реакцию на практически любую конфликтную ситуацию. Формируется условный рефлекс, подсказывающий, как себя вести в случае возникновения проблемы. Причём чем больше времени человек проводит за компьютером, играя в жестокие игры, тем выше вероятность того, что любая, даже просто неоднозначная ситуация, требующая анализа и размышлений, будет воспринята им как конфликтная, которую он будет решать с помощью силы. В плане воздействия на мозг человека жестокие компьютерные игры намного опаснее фильмов (или книг) с аналогичным содержанием. Играя на компьютере, человек сам принимает решения (идентифицируя себя с персонажем игры), тогда как при просмотре видеоряда он лишь пассивный наблюдатель [4].
Данные факторы способствуют формированию у несовершеннолетних неконтролируемой агрессии. Одним из примеров вышеуказанного негативного компьютерного воздействия может служить чудовищный поступок московского школьника, постоянно играющего в жестокие компьютерные игры. В феврале 2014 года он взял в заложники своих одноклассников в школе в столичном районе Отрадное, застрелил учителя географии и полицейского [11]. К сожалению, Федеральный закон РФ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» не содержит каких-либо ограничительных норм в отношении допуска детей к жестоким компьютерным играм.
Согласно Доктрине информационной безопасности Российской Федерации, интересы личности в информационной сфере заключаются в реализации конституционных прав человека и гражданина на доступ к информации, на использование информации в интересах осуществления не запрещённой законом деятельности, физического, духовного и интеллектуального развития, а также
Криминология
в защите информации, обеспечивающей без- информационной безопасности несовер-опасность [6]. Отметим, что данные тезисы шеннолетних в современной России. являются ключевыми в плане обеспечения
ПРИСТАТЕЙНЫЙ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. ДаниловА.П. Взываю к совести законодателя: «не соврати»! // Криминология вчера, сегодня, завтра. 2013. № 3 (30). С. 44-46.
2. Конвенция о правах ребёнка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР от 7 ноября 1990 года № 45. Ст. 955.
3. Никульченкова Е.В. Посягательства на личную неприкосновенность несовершеннолетних: криминологическая характеристика и противодействие. Омск: Издательство Омского экономического института, 2010. 208 с.
4. Опасны ли жестокие компьютерные игры. URL: http://www.content-filtering.ru/Eduandinet/ parentartide/eduartide_276.html (дата обращения: 24.10.2016).
5. Рогожкина Е. Как меня вербовали в секту. URL: http://www.omsk.kp.ru/daily/24578/748641 (дата обращения: 24.10.2016).
6. Указ Президента Российской Федерации от 9 сентября 2000 года № Пр-1895 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации» // Российская газета. - 2000. - 28 сентября.
7. Указ Президента РФ от 1 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» // СЗ РФ. 2012. № 23. Ст. 2994.
8. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Российская газета. - 2006. - 27 июля.
9. Харламов В.С. Отечественный и зарубежный опыт противодействия криминальному насилию в семье. СПб., 2014. 398 с.
10. Шестаков Д.А. Виктимизация семьи вследствие преступной составляющей катаклизмов (к докладу В.С. Харламова) // Криминология вчера, сегодня, завтра. 2016. № 1 (40). С. 13-16.
11. Школьника ждёт военный суд // Российская газета. - 2015. - 23 декабря.
REFERENCES
1. DanilovA.P. Vzyvayu k sovesti zakonodatelya: «ne sovrati»! [I appeal to the legislator’s conscience: do not seduce!] Kriminologiya: vchera, segodya, zavtra - Criminology: Yesterday, Today, Tomorrow. 2013, no. 3 (30), pp. 44-46.
2. Konventsiya o pravakh rebenka (New-York, 20 noyabrya 1989 g.). [The Convention on the rights of the child (New-York, November 20, 1989]. Vedomosti S’’ezda narodnykh deputatov SSSR i Verkhovnogo Soveta SSSR ot 7 noyabrya 1990 goda № 45. St. 955.
3. Nikulchenkova E.V Posyagatel’stva na lichnuyu neprikosnovennost’ nesovershennoletnikh: kriminologich-eskaya kharakteristika i protivodeystvie. [Violation of personal inviolability: criminological characteristics and prevention]. Omsk: Izdatel’stvo Omskogo ekonomicheskogo institute, 2010. P. 208.
4. Opasny li zhestokie komp’yuternye igry. [Do violent computer games pose a danger?]. URL: http://www. content-filtering.ru/Eduandinet/parentarticle/eduarticle_276.html (date of submission: 24.10.2016).
5. RogozhkinaE. Kak menya verbovali v sektu. [How I was being recruited by cults]. URL: http://www.omsk. kp.ru/daily/24578/748641 (date of submission: 24.10.2016).
6. Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 09 sentyabrya 2000 goda № Pr-1895 «Ob utverzhdenii doktriny informatsionnoy bezopasnosti Rossiyskoy Federatsii». [The Presidential Decree of the Russian Federation No. Pr-1895 as of September 09, 2000 «On approving Information Security Doctrine]. Rossiyskaya gazeta. 2000, September 28.
7. Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 01 iyunya 2012 goda № 761 «O national’noy strategii deystviy deystviy v interesakh detey na 2012-2017 gody». [The Presidential Decree of the Russian Federation as of June 01, 2012 no. 761 «On the national strategy of action in favor of children for the period of 2012-2017]. SZ RF. 2012, no. 23, st. 2994.
8. Federal’niy zakon ot 27 iyulya 2006 g. № 149-FZ «Ob informatsii, informatsionnykh tekhnologiyakh i o zashchite informatsii». [Federal Law No. 149-FZ as of July 27, 2006 «On information, information technologies and the protection of information]. Rossiyskaya gazeta. 2006, July 27.
9. Kharlamov VS. Otechestvenniy i zarubezhniy opyt protivodeystviya kriminal’nomu nasiliyu v sem’e. [National and foreign experience of counteraction to domestic crime]. SPb., 2014, p. 398.
10. Shestakov D.A. Viktimizatsiya sem’I vsledstvie prestupnoy sostavlyayushchey kataklizmov (k dokladu V.S. Kharlamova). [Family victimization as a result of criminal component of cataclysms (to VS. Kharlamov’s report)]. Kriminologiya: vchera, segodya, zavtra - Criminology: Yesterday, Today, Tomorrow. 2016, no. 1 (40), pp. 13-16.
11. Shkol’nika zhdet voenniy sud. [A school boy is headed for court-martial]. Rossiyskaya gazeta. 2015, December 23.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
Елена Владимировна Никульченкова - кандидат юридических наук, доцент, доцент Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского (Омск, Россия); e-mail: [email protected]
INFORMATION ABOUT AUTHOR
Elena Vladimirovna Nikulchenkova - PhD in Law, associate professor, lecturer at Omsk State University named after F.M. Dostoevsky (Omsk, Russia); e-mail: [email protected]
Криминология
