CC BY
102
УДК 340.1
Е.В. НИКУЛЬЧЕНКОВА
Омский экономический институт
ПОНЯТИЕ ЛИЧНОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ_
В статье раскрывается понятие личной неприкосновенности ребенка.
Конвенция о правах ребенка провозглашает право ребенка на сохранение своей индивидуальности с момента рождения, включая гражданство, имя и семейные связи; право свободно выражать свое мнение (ст.7-8). Это право включает свободу искать, получать и передавать информацию и идеи любого рода, независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка (ст. 13). Конвенция утверждает право ребенка на свободу мысли, совести и религии, право на личную жизнь (ст. 14, 16)'.
Конституционное положение о праве наличную неприкосновенность определяетважнейший атрибутпра-вового статуса личности в государстве и носит комплексный, непреходящий характер. Комплексность данного права проявляется в том, что оно лежит в основе всех взаимосвязей гражданина с государством, его органами и другими гражданами в рамках правовых отношений. В связи с этим, определяя содержание права на личную неприкосновенность, мы говорим о защите индивида от неправомерного физического и психического воздействия со стороны окружающих. Оно лишает индивида возможности проявить и реализовать собственную волю. А личная неприкосновенность определяется степенью защищенности человека, его телесной оболочки и духовного мира.
Действующая Конституция Российской Федерации заменила известную советской правовой системе юридическую конструкцию «неприкосновенность личности» на «личную неприкосновенность». Тем самым Конституция России, ориентируясь на международные стандарты в сфере прав человека, последовательно приводит юридический аппарат российской правовой системы в соответствие с научной терминологией мирового сообщества. В модели «личная неприкосновенность» заложена идея признания прав и свобод человека высшей ценностью. Это признание юридически гарантировано недопустимостью вмешательства в личную жизнь индивидов.
Юридическая конструкция «неприкосновенность личности» базировалась на требовании законопослушного поведения по отношению к государству, его органам, должностным лицам. И тогда неотчуждаемые права человека — явление вторичное. Таким образом, «неприкосновенность личности» есть результат творчества, волевой деятельности законодателя, судов, прокуратуры, административных органов.
Что же касается «личной неприкосновенности», то она представляется как объективное требование, идея, представление людей о правах и свободах человека, вытекающих из самой жизни и воплощаемых в юридические нормы.
Личная неприкосновенность — эффективное средство защиты прав человека и гражданина. Она относится к числу элементов справедливости, жизненно необходимых для полного выражения достоинства, присущих индивиду, равных и неотъемлемых прав всех людей'2.
В юридической литературе существуют различные представления о нормативном содержании права на личную неприкосновенность. В какой-то мере это связано с тем, что в литературе используют два понятия: «личная неприкосновенность» и «неприкосновенность личности». Неприкосновенность личности — это родовое понятие по отношению к личной неприкосновенности. По смыслу и по содержанию понятие «неприкосновенность личности» более широкое.
Так, В.А. Патюлин под«неприкосновенностью личности» понимает «возможность свободно располагать собой, возможность охраны и защиты жизни, здоровья, индивидуальной свободы и безопасности»3. И.Л. Петрухин к сказанному добавляет следующее: «недопущение посягательства на телесную неприкосновенность, половую свободу и нравственную неприкосновенность».4 Н.С.Малеин, Л.Д Воеводин определяют неприкосновенность личности с одной стороны, как гарантию от преступных посягательств, а с другой — как защиту от неправомерных арестов и задержаний5. Л.А. Григорян отмечает, что личная неприкосновенность — это, прежде всего, «защитачеловека не только от незаконных и необоснованных арестов и задержаний, но и от всяких вообще неправомерных посягательств на его свободу, жизнь, здоровье, имущество, честь, достоинство»6. Л.О. Красавчикова считает, что в конструкции «неприкосновенность личности» речь идет, в первую очередь, о телесной (физической) неприкосновенности личности, которая страдает в тех случаях, когда вред причиняется жизни и здоровью человека вследствие преступных посягательств, а также при иных обстоятельствах7. В.А. Мирошникова полагает, что неприкосновенность человека включает как физическую неприкосновенность (жизнь, здоровье человека), гак и духовную неприкосновенность (честь, достоинство)". Аналогичное мнение высказывают и другие авторьг1.
Известны и другие попытки выразить смысл личной неприкосновенности, большинство из которых предпринято представителями уголовно-процессуального права. Некоторые из них считают, что неприкосновенность означает защиту от произвольных арестов10, другие связывают ее с физической (телесной) неприкосновенностью и личной свободой" , с личной безопасностью и охраной чести и достоинства личности12.
Таким образом, можно констатировать, что неприкосновенность личности обычно оценивается с позиции защищенности физической и психотеской неприкосновенности человека от неправомерного поведения.
В этой связи закономерен вопрос, что понимается под физической и психической неприкосновенностью личности?
В толковании термина «физическая неприкосновенность» можно выделить триподхода. Сторонники первого подхода определяют физическую (или телесную) неприкосновенность как такое фактическое состоя-
ние, когда личность свободно располагает собой и исключены посягательства на ее жизнь и здоровье'3.
С позиции второго подхода физическая неприкосновенность допускает «нежелательный контакт», под которым подразумевается личный обыск, пощечина, хирургическая операция, просвечивание рентгеном и т.п.14
Третий подход основывается на том, что физическая неприкосновенность должна рассматриваться как «автономное решение вопросов о пользовании и распоряжении своим телом, отделенными от организма органами и тканями»1''. Данное определение появилось не случайно. Оно связано с принятием в 1992 году Закона РФ «О трансплантации органов и (или) тканей человека».
Думается, что все три подхода к пониманию содержания термина «физическая неприкосновенность» имеют право на существование и вкупе обладают довольно полной (хотя и не исчерпывающей) характеристикой указанного правоотношения.
Например, справедливо говорить о нарушении личной неприкосновенности детей, когда они с родителями направлялись в тюрьмы, лагеря, в ссылку и страдали от голода, холода и нравственных переживаний, связанных с объявлением их родственников «врагами народа» (массовые репрессии 1936 - 1952 гг.). На основании Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18 октября 1991 года, реабилитированным была выплачена денежная компенсация за все время пребывания в местах лишения свободы. Что касается детей реабилитированных, то статус «жертвы политических репрессий» и право на компенсацию было предоставлено лишь тем из них, кому надень ареста родителей или в периодлишения (ограничения) свободы, исполнилось 16 лет. Остальные получили статус «пострадавшего», не давший право на полное возмещение ущерба.
Анализируя понятие «психическая неприкосновенность», можно выделить также три подхода к его определению. Первый подход раскрывает данное понятие как свободное совершение поступков в соответствие со своим сознанием и волей15.
Второй подход связан с объяснением психической (духовной) неприкосновенности как полного исключения возможности применения принудительных мер воздействия, с помощью которых мысли гражданина, его суждения могут быть представлены в искаженном, фальсифицированном виде, либо подавлены17.
Третий подход выражается в характеристике действий, которые хотя и не сопряжены с касанием тела человека, но приводят к расстройству здоровья1".
Физической и психической неприкосновенности детей могут угрожать пытки, бесчеловечное обращение и наказание, медицинские иля научные опыты, рабство, подневольное состояние, принудительный или обязательный труд, произвольный арест, совместное содержание со взрослыми правонарушителями, вовлечение в тоталитарную секту, экстремистскую организацию, дискриминация по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, национального или социального происхождения, имущественного положения или рождения и другие посягательства, запрещенные международно-правовыми стандартами обеспечения личной неприкосновенности.
Во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. говорится: все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства; каждый человек име-
ет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность (ст. 1,3)'".
В Международном пакте от 16 декабря 1966 г. «Об экономических, социальных и культурных правах» признается, что дети и подростки должны быть защищены от экономической и социальной эксплуатации. Применение их труда в области, вредной для их нравственности и здоровья или опасной для жизни или могущей повредить их нормальному развитию, должно быть наказуемо по закону. Кроме того, государства должны установить возрастные пределы, ниже которых пользование платным детским трудом запрещается и карается законом; основное право каждого человека на свободу от голода, необходимость обеспечения сокращения мертворождаемости и детской смертности и здорового развития ребенка (ст. 10,11,12)20.
В Декларации пр?.ь ребенка предусмотрено: Ребенок должен быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации. Он не должен бт-' гь объектом торговли в какой бы то ни было форме; ребенок не должен приниматься на работу до достижения надлежащего возрастного минимума; ему ни в коем случае не должны поручаться или разрешаться работа или занятие, которые были бы вредны для его здоровья или образования или препятствовали его физическому, умственному или нравственному развитию; Ребенок должен ограждаться от практики, которая может поощрять расовую, религиозную или какую-либо иную форму дискриминации. Он должен воспитываться в духе взаимопонимания, терпимости, дружбы между народами, мира и всеобщего братства, а также в полном сознании, что его энергия и способности должны посвящаться служению на пользу других людей (пр. 9, 10)л .
Конвенция о правах ребенка настаивает на принятии всех необходимых законодательных, административных, социальных и просветительных меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление, со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребенке (ст. 19); строгом порядке усыновления детей (ст. 21); защите прав детей-беженцев, детей, неполноценных в умственном или физическом отношении (ст.22-23); защите от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствием в получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию (ст. 32); принятии всех необходимых мер для того, чтобы содействовать физическому и психологическому восстановлению и социальной реинтеграции ребенка, являющегося жертвой: любых видов пренебрежения, эксплуатации и злоупотребления, пыток или любых других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения, наказания или вооруженных конфликтов. Такое восстановление и реинтеграция должны осуществляться в условиях, обеспечивающих здоровье, самоуважение и достоинство ребенка (ст. 39).
Лейтмотивом международно-правовых положений, имеющих отношение к личной неприкосновенности несовершеннолетних, является признание их довольно полной правосубъектности. Об этом свидетельствуют следующие положения Конвенции о правах ребенка:
- государства - участники обеспечивают ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка (ст. 12);
- государства - участники уважают право ребенка на свободу мысли, совести и религии (ст. 13);
- ребенок имеет право свободно выражать свое мнение; это право включает свободу искать, получать и передавать информацию и идеи любого рода независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка (ст. 14);
- государства - участники признают право ребенка на свободу ассоциации и свободу мирных собраний (ст. 15);
ни один ребенок не может быть объектом произвольного или незаконного вмешательства в осуществление его права на личную жизнь, семейную жизнь, неприкосновенность жилища или тайну корреспонденции или незаконного посягательства на его честь и репутацию (ст. 16);
государства - участники признают важную роль средств массовой информации и обеспечивают, чтобы ребенок имел доступ к информации и материалам из различных национальных и международных источников, особенно к таким информации и материалам, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка (ст. 17).
Такой подход требует более внимательного рассмотрения отдельных аспектов личной неприкосновенности несовершеннолетних в контексте современных дискуссий по проблемам соблюдения прав человека.
В контексте этого важно учесть ряд существенных признаков, адресованных содержанию понятия личной неприкосновенности.
Во-первых, личная неприкосновенность — это свойство, присущее конкретному, индивидуальному человеку. В этом плане актуальны положения ст. 3 «Право на личную неприкосновенность» Хартии основных прав Европейского Союза, которые признают необходимым обеспечить:
- запрещение евгенической практики, прежде всего той, которая направлена на селекцию человека;
- запрещение использования тела человека и его частей как таковых в качестве источника наживы;
- запрещение репродуктивного клонирования человеческих существ22.
Следовательно, международные стандарты содержат императив защищать индивидуальное человеческое существо и до момента рождения.
Во-вторых, личная неприкосновенность имеет адресатом личность.
Личность — это человек как носитель каких-нибудь свойств21. «Личность» - категория социальная. Употребление слова «личность» всегда связано с подчеркиванием общественной сущности человека. Личность есть общественная сторона человека, совокупность тех свойств человека, которые вырабатываются в нем в процессе общественного развития. Человек — материальный носитель личности, а личность выражает общественное свойство (совокупность свойств) человека24. Таким образом, личная неприкосновенность предполагает недопустимость какого бы то ни было вмешательства извне в область жизнедеятельности индивидуальной личности и включает в себя фи-
зическую (телесную) неприкосновенность и психическую неприкосновенность и выступает эффективным средством защиты прав человека и гражданина. «Личная неприкосновенность относится к числу элементов справедливости, жизненно необходимых для полного выражения достоинства, присущих индивиду, равных и неотъемлемых прав всех людей».2-''
Мы можем говорить о том, что личная неприкосновенность не абсолютна и может быть ограничена в отношении несовершеннолетних на законных основаниях родителями, усыновителями, опекунами и попечителями в интересах надлежащего воспитания детей. Рамки данной неприкосновенности установлены ст. 65 Семейного кодекса РФ, где определено, что родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей и что способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение с детьми, их оскорбление или эксплуатацию. Нарушение этих требований, в частности, физическое и психическое насилие над детьми, влечет лишение родительских прав (ст. 69 СК РФ).
Различные аспекты охраны личной неприкосновенности несовершеннолетних отражены в отраслевых законодательных актах Российской Федерации: о здравоохранении, об образовании, о трудовых правоотношениях, о социальном обеспечении, а также в гражданском, административном, семейном, уголовном, уголовно-процессуальном, уголовно-исполнительном законодательстве.
Так, например, законодательство здравоохранения предусматривает специальные разделы об охране материнства и детства, по охране здоровья матери и ребенка, по предоставлению бесплатной медицинской помощи беременным женщинам и новорожденным, всем детям и подросткам.
Трудовое законодательство предусматривает возраст, с которого допускается прием на работу подростков, установлен запрет на применение труда несовершеннолетних на тяжелых и вредных для здоровья производствах, на привлечение их к работе в ночное время и сверхурочным работам, установлены сокращенный рабочий день, льготы по оплате труда и др.
Семейное законодательство наиболее полно урегулировало права ребенка в семье: определены взаимные права и обязанности детей и родителей, обязанность родителей заботиться о своих детях, защищать их права и интересы.
Законодательство об административных правонарушениях предусмотрела ответственность родителей в случаях применения к детям физического воздействия и иных мер, связанных с издевательством над детьми; злостного невыполнения обязанностей по воспитанию детей, в том числе систематического оставления их без должного надзора, включая контроль за поведением, учебой, времяпровождением и т.д.26
Особенностью уголовного законодательства является то, что оно охраняет права и интересы несовершеннолетних от наиболее опасных преступных посягательств, которые грубо нарушают эти права и интересы, причиняют или могут причинить им существенный вред. Уголовно-правовая охрана несовершеннолетних — это актуальная и многоаспектная проблема, требующая комплексного исследования состояния охраны личной неприкосновенности несовершеннолетних и разработки адекватных мер, направленных на совершенствование повышенной защиты данной категории граждан от преступных посягательств,
Таким образом, неприкосновенность является непременным условием нормального развития несо-
вершеннолетних, стандарты которого «заданы» международным и российским законодательством. Представляется, что «личная неприкосновенность» наполнена глубоким гуманистическим содержанием и выражает недопустимость неправомерного принуждения над личностью в условиях конституционного строя. Вместе с тем, следует констатировать, что полной согласованности с нормами Конвенции о правах ребенка при формировании отраслевого законодательства Российской Федерации нами еще не достигнуто. Законодателем не использованы все возможные правовые средства и способы для эффективной, максимальной защиты жизни, здоровья, физической и психической неприкосновенности, нормального физического, нравственного и полового развития и процесса формирования личности несовершеннолетнего, в связи с чем предстоит еще большая работа в данном направлении.
Примечания
1 См.: Конвенция о правах ребенка // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1990.
- № 45. - Ст. 955.
2 Документы Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению 1990 г. / Гуманитарная сфера и права человека. М., 1992. С. 56.
J Патюлин В.А. Неприкосновенность личности как правовой институт. // Советское государство и право. 1973. № 11 С. 18.
4 Петрухин И.Л. Свобода личности и уголовно-процессуальное принуждение. М., 1985. С. 35.
5 Малеин Н С. Охрана прав личности советским законодательством. М., 1985. С.64-65; Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. М., 1972. С. 291-292.
6 Григорян Л.А. Неприкосновенность личности, жилища, тайна переписки и телефонных переговоров. М., 1980. С. 34.
7 Красавчикова Л.О. Понятие и система личных, не связанных с имущественными прав граждан (физических лиц) в гражданском праве Российской Федерации. Автореф. дисс.... док. юр. наук. Екатеринбург, 1994. С. 31.
11 Комментарий к Конституции РФ / Авт. В.А.Мирошнико-ва. М„ ЭКСМО. 1998. С. 27.
* Комментарий к Конституции РФ./ Отв. ред. A.A. Окуньков. изд. 2-е доп. и перер. М., 1996. С.83-84.
10 Долгоруков C.B. Принцип неприкосновенности личности в уголовном судопроизводстве. Дисс.... канд. юрид. наук. Минск, 1985. С. 52.
" Корнуков В.М. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве. Саратов, 1978. С. 39.
12 Короткий H.H. Процессуальные гарантии неприкосновенности личности подозреваемого и обвиняемого в стадии предварительного расследования. М., 1984. С. 14.
13 Конституционный статус личности в СССР. М., 1980. С. 180.
м Малеина М.Н. Право индивида на телесную (физическую)
неприкосновенность // Государство и право. 1993. № 4. С. 95.
13 Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М., 2001. С. 86.
16 Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М., 2001. С. 87.
" Гулиев В.Е., Рудинский Ф.М. Социалистическая демократия и личные права. М., 1984. С. 182; Конституционный статус личности в СССР. М., 1980. С. 180.
18 Рассказов Л.П., Упоров И.В. Естественные права человека. Учебное пособие. СПб., 2001. С. 23.
18 Всеобщая декларация прав человека / Принята 10 декабря 1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН // Российская газета.
- 1995. -5 апр.
20 См.: Международный пакт от 16 декабря 1966 г. «Об экономических, социальных и культурных правах» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. -1994. - № 12.
21 См.: Декларации прав ребенка / Принята 20.11.1959 Резолюцией 1386 (XIV) на 841 -ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международная защита прав и свободчело-века: Сб. документов,- М.: Юридическая литература, 1990. - С. 385-388.
22 См.: Хартия основных прав Европейского Союта // Московский журнал международного права. - 2—3. -Г:э2. - С. 302-314.
я Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М„ 2003. С. 330.
24 Гуськова А.П. Личность обвиняемого в уголовном процессе (проблемы теории и практики). Автореф. дис.. . док. юрид. наук. Екатеринбург, 1997, С 3-4.
ь Документы Копенгагинскс.П) Совещания Конференции по человеческому измерению 1990 г. / Гуманитарная сфера и права человека. М 1992. С. об.
20 Статьи 163, 164 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Библиографический список
1. Всеобщаядекларацияправчеловека/ Принята Юдекабря 1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН // Российская газета. — "995.-5 апр.
2. Декларация прав ребенка / Принята 20.11.1959 Резолюцией 1386 (XIV) на 841-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международная защита прав и свобод человека: Сб. документов,- М.: Юридическая литература, 1990. - С. 385 - 388.
3. Конвенция о правах ребенка // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1990. - N 45. - Ст. 955.
4. Международный пакт от 16 декабря 1966 г. «Об экономических, социальных и культурных правах» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. -1994. - № 12.
5. Хартия основных прав Европейского Союза // Московский журнал международного права. - 2-3.-№2. - С. 302-314.
6. Кодекс об административных правонарушениях РФ, ст.ст. 163, 164.
7. Документы Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению 1990 г. / Гуманитарная сфера и права человека. М., 1992. С. 56.
8. Григорян Л.А. Неприкосновенность личности, жилища, тайна переписки и телефонных переговоров, М., 1980. С. 34.
9. Гулиев В.Е., Рудинский Ф.М. Социалистическая демократия и личные права. М„ 1984. С. 182; Конституционный статус личности в СССР. М., 1980. С. 180.
10. Гуськова А.П. Личность обвиняемого в уголовном процессе (проблемы теории и практики). Автореф. дис.... док. юрид. наук. Екатеринбург, 1997, С. 3-4.
11. Долгоруков С.В. Принцип неприкосновенности личности в уголовном судопроизводстве. Дисс.... канд. юрид. наук. Минск, 1985. С. 52.
12. Комментарий к Конституции РФ./ Отв. ред. Л.А.Окунь-ков. Изд. 2-е доп. и перер. М., 1996. С.83-84.
13. Комментарий к Конституции РФ / Авт. В.А.Мирошни-кова. М„ ЭКСМО. 1998. С. 27.
14. Красавчикова Л.О. Понятие и система личных, не связанных с имущественными прав граждан (физических лиц) п гражданском праве Российской Федерации. Автореф. дисс..., док. юр. наук. Екатеринбург, 1994. С. 31.
15. Корнуков В.М. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве. Саратов, 1978. С. 39.
16. Короткий H.H. Процессуальные гарантии неприкосновенности личности подозреваемого и обвиняемого в стадии предварительного расследования. М„ 1984. С. 14.
17. Конституционный статус личностивСССР.М., 1980.С. 180.
18. Малеин Н.С. Охрана прав личности советским законодательством. М., 1985. С.64-65; Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. М., 1972. С. 291-292.
19. Малеина М.Н. Право индивида на телесную (физическую) неприкосновенность // Государство и право. 1993. № 4. С. 95.
20. Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М., 2001. С. 86 -87.
21. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 2003. С. 330.
22. Патюлин В.А. Неприкосновенность личности как правовой институт. // Советское государство и право. 1973. № 11 С. 18.
23. Петрухин И.Л. Свобода личности и уголовно-процессуальное принуждение. М, 1985. С. 35.
24. Рассказов А.П., Упоров И В. Естественные права человека. Учебное пособие. СПб., 2001. С. 23.
НИКУЛЬЧЕНКОВА Елена Владимировна, декан юридического факультета.
Дата поступления статьи в редакцию: 19.09.2006 г. © Никульченкова Е.В.
УДК 343:342.7(470+571) И Б ГЕТМАН
Омская академия МВД РФ
ПРЕВЕНТИВНЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ_
Проблема борьбы с торговлей людьми на сегодняшний день весьма актуальна как для России, так и для мирового сообщества в целом. Эта проблема является многогранной и включает в себя различные виды торговли людьми.
Последовательное усовершенствование форм и методов борьбы с торговлей людьми, необходимость повышения эффективности использования уголовно-правовых средств обуславливает актуальность и важность детального исследования широкого круга вопросов предупреждения, пресечения и реализации мер уголовной ответственности за торговлю людьми.
В условиях сегодняшней глобализации особая и крайне тяжелая проблема — возрождение торговли людьми и реанимация рабства, приобретает новые очертания и формы её проявления, которые зачастую намного сложнее, чем это было в XVII — XIX веках. В настоящее время торговля людьми развивается и распространяется столь же широко как оружие или наркотики. Данная тенденция выглядит особенно угрожающе, когда новое содержание и значение приобретают всеобщие права человека, совершенствуются механизмы их защиты, образуются и функционируют новые институты защиты прав человека (Европейский суд по правам человека). Невзирая на укрепление демократии, развитие правовой системы механизма транснациональной преступности и совершенствование системы, отдельные международные преступные формы эволюционируют еще быстрее и интенсивнее. Технологические и организационные приемы рабства постоянно пополняются и становятся всё более утонченными. Например, «в настоящий момент широко распространена торговля органами человека (почки, сердце, селезенка, ткани, используемые для создания стволовых клеток) ими торгуют как товарами ширпотреба, а «донорами» являются как живые, так и мертвые люди»'.
Торговля людьми - менее рискованное занятие для преступников, чем, например, контрабанда наркотиков или автомобилей2. В России и Центрально-Европейских странах законы о торговле наркотиками стали жестче, чем несколько лет назад, а меры, предпринимаемые для сокращения случаев воровства ав-
томобилей, — изощреннее. Наказания же за торговлю людьми во многих странах намного мягче, чем за незаконный оборот наркотиков, Еще одной характерной особенностью торговли людьми, в отличие от торговли оружием или наркотиками, является то, что одних и тех же людей в качестве «живого товара» можно «запускать» в торговый оборот снова и снова, получая многоразовые прибыли. Именно эта особенность указанного преступного промысла, делает его привлекательным для транснациональной организованной преступности. По самой своей природе, торговля людьми в большинстве случаев имеет транснациональный характер, поскольку жертвы перемещаются через множество государственных границ, а включение представителей преступного мира разных стран в этот процесс является необходимым условием развития и распространения данного вида преступной деятельности. Кроме того, перемещение «живого товара» через ряд границ ликвидирует все его социальные связи и, соответственно, возможность обратиться в правоохранительные органы за помощью. Торговля людьми является не только высокодоходным преступным бизнесом, но и преступлением с низкой степенью риска. Международный характер трафикинга значительно снижает риск для преступников быть наказанными, так как торговля людьми совершается на территории нескольких государств и затрудняет процесс сбора доказательств. Такие преступления очень трудно доказать, и лишь немногие пострадавшие согласны свидетельствовать в суде. Таким образом, человеку, который сам является торговцем людьми или способ-
