CC BY
0
22. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2023 г. № 1173 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://government.ru/docs/all/148759/ (дата обращения: 21.11.2023).
23. Демчук О. В. Оценка факторов, влияющих на эффективность хозяйственной деятельности рыбохозяйственного предприятия // Научное обозрение: теория и практика. -2019. - № 11 (67). - С. 1638-1646.
24. Меры поддержки рыбохозяйственного комплекса // Правительство Камчаткою края: офиц. сайт [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://minfish.kamgov.ru/mery-podderzki (дата обращения: 21.11.2023).
25. Шестаков И. Развитие российской рыбной отрасли в условиях импортозамещения глава Росрыболовства оценивает положительно. URL: https://www. fi shnet.ru/news/ aqua-culture_news/66543 (дата обращения: 21.11.2023).
26. Глава Росрыболовства доложил о ситуации в рыбной отрасли на совещании Президента РФ с членами Правительства [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://fish.gov.ru/news/2023/08/17/soveshhanie/ (дата обращения: 21.11.2023).
27. Вылов рыбы в России: проблемы и перспективы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rg.ru/2023/09/26/ulovy-bez-ulovok.html (дата обращения: 23.11.2023).
28. Ворожбит О. Ю. Ключевые проблемы низкой конкурентоспособности предпринимательских структур в рыбной промышленности Дальневосточного региона / О.Ю. Ворож-бит // Проблемы современной экономики. - 2022. - № 2 (30). - С. 311 - 313.
29. Проблемы сокращения объемов потребления рыбы и морепродуктов в России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.rbc.ru/business/21/03/2023/641852 ab9a79470b04cdc4d9?from=copy (дата обращения: 23.11.2023).
30. О ситуации на рынке рыбы по состоянию на 4 сентября 2023 года // ФГУП «Нацрыбресурс»: офиц.сайт [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.nfr.ru/ media/files/monitormg/2023/monitormg.04.09.2023.pdf (дата обращения: 23.11.2023).
EDN: VEEZWF
Э.В. Джалилов - к.э.н., доцент кафедры региональной, муниципальной экономики и управления, Уральский государственный экономический университет, Екатеринбург, Россия,
E.V. Jalilov - candidate of economic sciences, Associate Professor, Department of Regional, Municipal Economics and Management, Ural State Economic University, Yekaterinburg, Russia;
Е.В. Алексеева - старший преподаватель кафедры региональной, муниципальной экономики и управления, Уральский государственный экономический университет, Екатеринбург, Россия,
E.V. Alekseeva - Senior Lecturer at the Department of Regional, Municipal Economics and Management, Ural State Economic University, Yekaterinburg, Russia.
ГИБРИДНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ КАК УГРОЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА HYBRID IMPACT AS A THREAT TO THE ECONOMIC SECURITY OF THE STATE
Аннотация. Статья посвящена анализу гибридных войн с позиции их влияния на экономическую безопасность государства. Авторами рассматриваются отечественные и зарубежные точки зрения на сущность и содержание данного явления, выделяются основные методы гибридного воздействия. Исследователями отмечаются особенности гибридного воздействия, к которым отнесены неявный характер, масштабный ущерб, который сложно точно оценить, а также крайне сложное определение стадий воздействия и прогноза последствий. Также по мнению авторов гибридное воздействие наибольший ущерб наносит именно экономическому благополучию государства, а в перспективе возможно увеличение объема и количества таких угроз в силу процессов глобализации и цифровизации жизни общества.
Abstract. The article is devoted to the analysis of hybrid wars from the point of view of their impact on the economic security of the state. The authors consider domestic and foreign points of view on the essence and content of this phenomenon, highlight the main methods of hybrid influence. The researchers note the features of the hybrid impact, which include an implicit nature, large-scale damage, which is difficult to accurately assess, as well as extremely difficult determination of the stages of exposure and prediction of consequences. Also, according to the authors, the hybrid impact causes the greatest damage to the economic well-being of the state, and in the future it is possible to increase the volume and number of such threats due to the processes of globalization and digitalization of society.
Ключевые слова: гибридная война, экономическая безопасность, цифровое пространство, экономические санкции, глобализация, информационное воздействие.
Keywords: hybrid war, economic security, digital space, economic sanctions, globalization, information impact.
Мировая история насчитывает сотни и тысячи различных конфликтов между государствами, выражавшиеся в разных формах, от разрыва отношений, блокад до горячей фазы в виде прямого военного вторжения с использованием пехоты и военной техники. С появлением оружия массового поражения, такого как ядерная или водородная бомбы и увеличением их количества, мировые сверхдержавы осознали, что применение этих видов вооружений приведет к катастрофе мирового масштаба. Данное обстоятельство качественно изменило методы противостояния между государствами-конкурентами.
Появление международных организаций таких как ООН, Совет Европы и другие объединения нормативно в международных документах закрепили правила начала, продолжения и завершения военных конфликтов, а также послевоенные процессы урегулирования, ответственность за агрессию и развязывание боевых действий. Новая парадигма межгосударственных отношений привела к тому, что открытое военное противостояние стало значительно дороже как с позиции человеческих, так и финансово-экономических и иных ресурсов. Конфликты приобрели скрытую форму, используя в качестве противостояния экономические, информационные, политические и иные механизмы.
Отечественными и зарубежными исследователями отмечается, что на сегодняшний день конфликты приобрели «гибридный» характер. По мнению Шагова А.Е. гибридная война представляет собой «конфликт между двумя и более враждующими государствами, наиболее важными элементами которого являются действия государства-агрессора, направленные на подрыв: экономической мощи страны-жертвы» [13]. Бартош А.А. в своем исследовании гибридную войну трактует как скрытый конфликт, который обладает сложной внутренней структурой. Автор считает, что в гибридной войне наряду с вооруженной борьбой применяются экономические, дипломатические, научно-технические и другие методы навязывания противнику своей воли [2]. В исследовании Комлевой Н.А. отмечается, что «это совокупность действий, направленных на разрушение всех основных геополитических пространств общества-соперника, то есть на его абсолютное сокрушение. При этом агрессия во всех основных типах геополитических пространств осуществляется одновременно» [6], где основными геополитическими пространствами являются географическое, экономическое, информационно-идеологическое и информационно-кибернетическое. В работе Гостева А.Н., посвященной гибридной войне, данное понятие определяется как «вид враждебного противоборства, при котором стороны не прибегают к классическим боевым действиям, а подавляют противника, используя силы и средства скрытых операций, диверсий, кибернетических и информационных войн и других способов (средств) войны» [4]. В своем исследовании Красильников О.Ю. утверждает, что гибридная война представляет собой военное, политическое, информационное, экономическое и иные формы противостояния государств и социальных систем, которые преследуют личные интересы как на
184
Международный журнал
глобальном, так и на региональном уровнях [7].
Таким образом, анализ ряда отечественных исследований позволяет заключить, что гибридная война является совокупность определенных методов воздействия на государство по различным направлениям, основными выступают: информационное, экономическое, политическое, военное и технологическое. Указанные методы являются совокупностью определенных мер санкционного характера, к числу которых относят: экономические санкции, торговые войны, пропаганду, технологическую изоляцию и др., все указанные методы в конечном счете негативно отражаются именно на социально-экономическом благополучии страны.
На наш взгляд, гибридное воздействие является, на сегодняшний день, одной из главных угроз экономической безопасности любого государства так как в большинстве случаев носит неявный характер, оказывает масштабный ущерб, который сложно оценить, а также крайне сложно определить начало, конец и спрогнозировать последствия данного воздействия. «Гибридная война под руководством государства, - указывает профессор Слоан Э., - еще более сложна, поскольку она может также включать некоторые из «новых нерегулярных» подходов, которые недоступны негосударственным субъектам. Кроме того, именно государственные субъекты будут иметь возможность включить методы политической войны в свой подход к гибридной войне» [9].
Стоит отметить, что в гибридном противостоянии главным инструментом воздействия является информационная компонента. Гибридное противостояние усиливается в силу ряда причин, одним из ключевых является процесс глобализации и массовая цифровизация всех сфер жизни общества. Сегодня трудно представить какую-либо сферу, в которой не применялись бы информационные технологии, начиная образованием, заканчивая экономикой и сферой государственного управления. Безусловно цифровизация сильно упрощает многие процессы, увеличивает эффективность производственного сектора, однако также носит и большую опасность, являясь определенным «каналом» гибридного воздействия.
Гидденс Э. в работе «Последствия современности» отмечает: «Особенность современного мира заключается в том, что урбанизированные стандарты обыденной жизни унифицировали не просто образ жизни людей, находящихся в разных уголках мира, но и глобализировали общественное сознание. Всякий раз, когда кто -либо посылает письмо или звонит по телефону, он или она тем самым признает обширные области надежных, скоординированных действий и событий, которые делают возможной современную общественную жизнь» [3].
Отметим, что сегодня в информационном обществе становится не редкостью демонстрация военной мощи различными государствами, инициируемая элитами и тиражируемая средствами массовой информации (информационно-телекоммуникационные технологии). Именно такие многозначно-негативные парадоксы социальной реальности, как никогда ранее, актуализируют использование информационно-телекоммуникационных технологий для манипуляции общественным сознанием, что связано с информационной безопасностью, которая по мнению исследователей «... сегодня является одной и глобальных проблем человечества в целом» [5].
Можно отметить, что современные «... страны мира сейчас решают одну масштабную задачу - необходимость обеспечивать устойчиво-безопасное развитие» [8], так как в эпоху гибридных войн активно проявляет себя неотерроризм и происходит разрушение национальных экономик и социальных институтов, целенаправленно уничтожаются традиционные ценности, что изменяет потенциал социально-экономической системы любого государства [12].
Цифровая часть ведения гибридной войны выражается в проведении киберопераций, не только по отношении к различным институтам на территории другой страны, но и как выражение несогласия определенных субъектов внутри страны, а также как элемент единения. Кибероперации привлекают внимание и захватывают воображение общественности и государственных институтов, потому что они осязаемы, измеримы, постижимы, имеют немедленные и иногда видимые последствия, а в некоторых случаях и последствия в физическом мире.
Гибридная война охватывает гораздо более широкий спектр операций влияния, направленых на подрыв доверия к системе объекта нападения с помощью ложной или искаженной информации, принуждения, коррупции, финансирования угроз, «DeepFakes», убийств, «активных мер» и преступной деятельности.
Информационное воздействие играет ключевую роль в гибридной войне, где использование информации и медийных ресурсов становится мощным инструментом для достижения стратегических целей. Одним из основных элементов информационного воздействия является распространение дезинформации, это может включать в себя создание ложных новостей, манипуляцию изображением событий, изменение контекста информации и другие методы, направленные на искажение фактов и формирование определенного восприятия у общественности.
Активно используются социальные сети и онлайн-платформы для распространения информации, что может включать в себя создание фейковых аккаунтов, ботов и распространение контента, направленного на формирование определенного общественного мнения.
Информационное воздействие может также включать в себя кибератаки и хакерские операции. Например, вмешательство в работу систем коммуникации, атаки на инфраструктуру, утечки конфиденциальной информации и другие меры, направленные на дестабилизацию. С использованием современных технологий и искусственного интеллекта, гибридные войны могут создавать более сложные и эффективные информационные кампании, учитывая индивидуальные предпочтения и характеристики целевой аудитории. Информационное воздействие в гибридных войнах обычно направлено на достижение широкого спектра целей, включая дестабилизацию, дезориентацию, укрепление влияния и формирование благоприятных условий для дальнейших действий [1].
Гибридные войны носят комплексный характер, так как источником организованного вторжения выступает не военная разведка, аналитические подразделения различных ведомств, а совершенно другие аккумулированные движущие силы, перечисленные выше [10].
Создание новых представлений в противовес устоявшимся истинам - ключевая задача государств-злоумышленников. Этот инструмент использует крупицы правды в качестве якоря для дезинформационной кампании, чтобы создать видимость достоверности для абсолютно ложного нарратива, быстро и массово распространяемого через киберпространство, что напрямую относится к обороне. Ключевая цель - ослабить поддержку общественностью военных действий и развертывания войск. Например, «юридическая война» была развернута, чтобы очернить вооруженные силы страны, используя существующие законы для возбуждения «назойливых» судебных дел против солдат, ложно обвиняя их [11].
Таким образом, угроза гибридного воздействия с развитием информационных технологий и цифрового пространства будет только усиливаться. Стремительное развитие технологий, перевод общественных отношений в цифровую среду неизбежно приведет к трансформации существующих угроз во что-то новое, возможно более опасное, что потенциально может быть использовано против благополучия государства с позиции его социально-экономического развития.
Источники:
1. Арчаков В. Ю. Информационные технологии гибридных войн / В. Ю. Арчаков, О. С. Макаров // Геополитика и безопасность. - 2017. - № 4(40). - С. 22-25.
2. Бартош А. А. Стратегия и контрстратегия гибридной войны //Военная мысль. - 2018. - №. 10. - С. 5-20.
3. Гидденс Э. Последствия современности. М., 2011.
4. Гостев А. Н. Гибридная война: практика, проблемы безопасности //Инноватика и экспертиза: научные труды. - 2019. - №. 1. - С. 237-257.
5. Золотухин В. М., Логинова Г. Е. К вопросу о природе и сущности гибридной войны в современном мире: философско-культурологический аспект // Вестник Кемеровского государственного университета культуры и искусств. 2017. № 41. Ч. I. С. 99-104.
6. Комлева Н. А. Гибридная война: сущность и специфика //Известия Уральского федерального университета. Сер. 3, Общественные науки. 2017. Т. 12. № 3 (167). - 2017. - Т. 12. - №. 3 (167). - С. 128-137.
7. Красильников О. Ю. Россия на острие гибридных войн XXI века (экономический аспект) //Большая Евразия: развитие, безопасность, сотрудничество. - 2020. - №. 3-2. -С. 104-106.
8. Родачин В.М. Гибридные войны и обеспечение национальной безопасности России // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. 2019. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gibridnye-voyny-i-obespechenie-natsionalnoy-bezopasnosti-rossii
9. Слоан Э. Гегемония, власть и гибридная война. URL: https://doc-research.org/2018/11/hegemony-powerhybrid-war.
10. Соколова А.А., Соколова С.Н. Информационная безопасность в эпоху гибридных войн // Sciences of Europe. 2020. №58-1 (58). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/informatsionnaya-bezopasnost-v-epohu-gibridnyh-voyn
11. Соколова С. Н. Информационная безопасность: сетецентрические военные действия и гибридные войны в современном обществе // Вестник Полесского государственного университета. Серия общественных и гуманитарных наук. - 2016. - № 2. - С. 69-76.
12. Соколова С. Н. Риски и угрозы гибридных войн в современном обществе: парадоксы реальности // Вестник Полесского государственного университета. Серия общественных и гуманитарных наук. - 2017. - № 2. - С. 35-40.
13. Шагов А. Е. Элементы гибридной войны // Заметки ученого. - 2021. - №. 4-1. - С. 667-671.
EDN: ZLFHQX
Д.В. Долганова - преподаватель кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин, Сибирская пожар-но-спасательная академия ГПС МЧС России, Железногорск, Россия, [email protected],
D.V. Dolganova - teacher of the department of humanitarian and socio-economic disciplines, Siberian Fire and Rescue Academy of the State Fire Service of the Ministry of Emergency Situations of Russia, Zheleznogorsk, Russia.
МОДИФИЦИРОВАННЫЙ МЕТОД ДЕЛЬФИ ВЛИЯНИЯ РИСКОВ КЛАСТЕРА ЗАТО MODIFIED DELPHI METHOD FOR THE INFLUENCE OF RISKS CLUSTER OF THE ZATO
Аннотация. В статье представлен метод Дельфи с позиции его модификации с помощью которого оцениваются риски кластера ЗАТО. Рассмотрены и проанализированы трёхуровневая система коэффициентов важности рисков и шестиступенчатая система коэффициентов важности влияния рисков для принятия управленческих решений. Данный анализ позволит определить вероятность наступления каких-либо событий. Трёхуровневая система позволит принимать оперативные решения, а шестиуровневая система будет экономически эффективна при принятии долгосрочных решений в кластере ЗАТО. Большое значение будет иметь последовательность этапов процесса экспертизы, которая позволит рассмотреть более объективно эмпирическую составляющую при принятии решений. Проводя экспертизу возможных рисков, исходя из специфики ЗАТО, а именно сокращение федерального финансирования, политическая нестабильность, повышение стоимости сырья, энергоресурсов, рост конкуренции на рынках, возможное возникновение нештатных ситуаций в хранилище отработанного ядерного топлива, усиление режимности ЗАТО, деградации кадрового потенциала может быть применена одна из представленных систем. В статье определены роль и значение совета директоров кластера, который создаёт экспертный центр, состоящий из высшего менеджмента АО «Информационно-спутниковые системы» и ФГУП «Горно-химический комбинат» кластера ЗАТО, а также из числа высококвалифицированных специалистов институтов и университетов Красноярского края.
Abstract. The article presents the Delphi method from the perspective of its modification, with the help of which the risks of the ZATO cluster are assessed. A three-level system of risk importance coefficients and a six-level system of risk influence importance coefficients for making management decisions are reviewed and analyzed. This analysis will determine the likelihood of any events occurring. A three-level system will allow making operational decisions, and a six-level system will be cost-effective when making long-term decisions in the cluster. The sequence of stages of the examination process will be of great importance, which will allow us to consider a more objective empirical component when making decisions. By conducting an examination of possible risks, based on the specifics of the ZATO, namely a reduction in federal funding, political instability, an increase in the cost of raw materials and energy resources, increased competition in the markets, the possible occurrence of emergency situations in the spent nuclear fuel storage facility, strengthening the regime of the ZATO, degradation of human resources can be applied one of the presented systems. The article defines the role and importance of the board of directors of the cluster, which creates an expert center consisting of the top management of JSC "Information Satellite Systems" and the Federal State Unitary Enterprise "Mining and Chemical Combine" of the cluster, as well as highly qualified specialists from institutes and universities of the Krasnoyarsk Territory.
Ключевые слова: модифицированный метод Дельфи, кластер закрытого административно-территориального образования, оценка рисков, экспертиза, совет директоров, экономическая эффективность.
Keywords: modified Delphi method, cluster of closed administrative-territorial entity, risk assessment, examination, board of directors, economic efficiency.
Введение
Оценка рисков кластера ЗАТО является актуальной проблемой, исходя из особенностей территории ЗАТО. Несмотря на высокую экономическую эффективность функционирования кластера ЗАТО существуют определенные опасности для развития инновационного территориального кластера ЗАТО. Могут возникнуть такие ситуации как сокращение федерального финансирования, политическая нестабильность, повышение стоимости сырья и энергоресурсов, рост конкуренции на рынках, возможное возникновение нештатных ситуаций в хранилищах отработанного ядерного топлива, усиление режимности ЗАТО, деградация кадрового потенциала [1]. Необходимо отметить, что структура рисков в кластере ЗАТО носит элемент волатильности с разноплановым характером.
