CC BY
374
Иса ЭЖИЕВ
ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЙ РИСК: ПРЕДМЕТ, ОБЪЕКТ, КЛАССИФИКАЦИЯ, АНАЛИЗ, ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
В статье проводится теоретическое обоснование предмета и объекта нового в политической науке понятия геополитического риска, приводится его классификация, раскрываются методы его анализа и прогнозирования.
The article gives a theoretical justification of the subject and the object of a new concept of geopolitical risk in political science. Its classification is given; methods of analysis and prediction are uncovered.
Ключевые слова:
геополитика, геополитический риск, глобальный риск, стратегический риск, региональный риск, информационный риск; geopolitics, geopolitical risk, global risk, strategic risk, regional risk, information risk.
ЭЖИЕВ
Иса
Багаудинович — докторант кафедры философии политики и права философского факультета МГУ им. М.В. Ломоносова [email protected]
Комплексное изучение наиболее важных теоретических аспектов проблемы политического риска позволяет расширить научное поле исследования этого феномена, создает фундаментальные основы для формирования теоретико-методологической базы исследования его геополитической составляющей.
Именно геополитическая составляющая заставила исследователей обратить внимание на проблему политических рисков. Интерес к проблеме политических рисков возник в конце 50-х гг. XX в. в связи с событиями на Кубе и обострился после революции 1979 г. в Иране. Эти и другие пертурбации, связанные с геополитической ситуацией в современном мире, требуют теоретического осмысления понятия «геополитический риск».
Исследование предлагаемой дефиниции является первой попыткой в отечественной политологии определить задачи нового направления науки, ее объект, предмет и классификацию типов, сформулировать принципы прогнозирования и анализа геополитического риска. Объектом рассмотрения при изучении такой проблемы, как геополитические риски, следует, по нашему мнению, считать определенный регион, изучаемый в данном конкретном случае. Применительно к данному региону оценивается степень политического риска при существующих или потенциальных политических, экономических, психологических и иных условиях.
Изучение геополитических рисков заключается в исследовании разнообразных факторов, включая те, которые развиваются внутри такой системы, как данный регион, и влияющие на нее извне. Такими факторами можно считать особенности политической ситуации в регионе, глобальные политические процессы, международную экономическую конъюнктуру, местные и глобальные культурные, информационные и другие тенденции. Предметом изучения геополитических рисков можно считать также анализ механизмов протекания современных политических процессов, исторических традиций региона, географических, природно-климатических и иных условий, в которых они развиваются.
Объектом геополитического риска могут выступать революционные события в той или иной стране, завоевание государства, распад государства под воздействием внутренних сил, снижение суверенитета. Целью геополитической борьбы является минимизация риска и вытеснение стратегического противника из определенного пространства.
Последние события в мировой политике позволяют нам говорить о том, что такие составляющие политического риска, как терроризм, военный переворот и революция, имеют в основном геополитическую сущность. В глобальном масштабе эти факторы являются инструментами геополитической борьбы между различными странами, которая создает определенные риски для ведения какой-либо деятельности на месте развития событий. Риски возникновения или активизации террористической деятельности связаны со стремлением менее развитых и защищенных стран ограничить протекторат более могущественных в военно-техническом отношении государств. Терроризм стал инструментом, который может быть использован тем или иным государством как с целью диверсификации своей экономики, так и для распространения своего влияния на определенную страну или же на целый регион. Риск в этом случае состоит в том, что используемый инструмент — терроризм — может иметь негативные последствия для самого же геополитического актора. Катастрофичность данной проблемы в том, что могущественный геополитический актор, руководствуясь мотивацией «спасителя мира», может вовлечь в процесс геополитической экспансии и другие страны. В этом случае геополитический риск приобретет глобальный характер.
Существование глобального уровня геополитического риска связано с общемировыми процессами, тенденциями, оказывающими либо негативное, либо позитивное влияние на мировую экономику, политическую стабильность в различных странах. Факторами глобального риска являются:
— экологическая опасность как следствие негативного влияния процесса глобализации, которая требует смены самой парадигмы развития современной технической цивилизации и форм ее отношения с природой;
— рост цен на энергоресурсы, связанный с изменением геополитической картины мира;
— международный терроризм, который во многих случаях порождается некоторыми субъектами мировой политики с целью укрепления своих геополитических позиций.
Глобальные риски являются мощной
движущей силой рынка. Они могут стать фактором, определяющим ситуацию на валютном рынке. Поэтому, наряду с потерями, геополитический риск, как и политический, может принести определенные дивиденды. Обычно во время роста геополитической напряженности страны с профицитом текущего платежного баланса чувствуют себя хорошо.
Все более весомым фактором нарушения геополитического равновесия становится явная тенденция к оскудению природных ресурсов. Борьба за источники энергии, сырье и другие невозобновимые планетарные богатства является стержнем военно-политических доктрин большинства ведущих стран мира. В докладе Международной комиссии по окружающей среде и развитию справедливо указывается, что «развивающиеся страны вынуждены действовать в мире, для которого характерно увеличение разрыва по ресурсообеспеченности между большинством развивающихся стран и промышленно развитыми государствами, в мире, в котором промышленно развитые страны держат под контролем процесс принятия решений рядом основных международных органов, и в условиях, когда промышленно развитые страны уже израсходовали значительную часть “экологического потенциала” планеты. Это неравенство представляет собой главную “экологическую” проблему планеты; оно же является главной проблемой “развития”»1.
Моделирование геополитических рисков позволяет описать геополитическую обстановку в регионе с целью проведения анализа и прогноза ее состояния. Индикатором возможного появления геополитических рисков считается нарушение состояния стратегической стабильности в определенном геостратегическом пространстве, отсюда можно выделить стратегический риск.
В основе модели лежит поток информации, получаемой в результате проведения мониторинга определенных параметров и расчета агрегированных показателей обстановки. Создание модели геополитических рисков и проведение модельного эксперимента позволяет достичь главной цели в системе глобальных отношений
— обеспечить защищенность геополитических интересов страны, территории, по-
1 Наше общее будущее. — М., 1989, с. 17.
литического, экономического и информационного пространств.
Существенным фактором геополитических рисков является возникновение и развитие конфликтов. С точки зрения геополитического риска такой риск можно охарактеризовать как региональный. Напряженность в отношениях между различными странами создает неопределенность для рыночных игроков. С целью минимизации риска различные компании могут оказывать влияние на правительства своих стран для создания благоприятной почвы на конфликтной территории. В некоторых случаях усиление конфликта может оказаться и позитивным ходом развития событий. Региональные конфликты оказывают как прямое воздействие на общую политическую обстановку, так и косвенное влияние на ситуацию в других регионах.
Стремительное развитие и бесконтрольное использование информационных технологий, сопровождающее постиндустриальную стадию общественного развития, дало импульс новым рискам. Они вызваны ненадежностью традиционных основ познания, изменчивостью самого знания, ангажированностью науки, не всегда честно информирующей о возможных угрозах и опасностях. Некоторые игроки геополитической борьбы распространяют визуальную культуру, используют информацию как один из главных рычагов манипулирования интеллектом, эмоциональными и поведенческими реакциями людей. Эти факторы предопределили появление информационного риска. Его источником выступает сама информация и ее интерпретация СМИ. Сущность информационных рисков заключается в нарушении баланса между управлением и манипулированием в обществе, возникновении процессов деинтеллектуализации и дезориентации людей в информационном пространстве, подавлении их виртуальной реальностью.
Информационная система, рассматриваемая с точки зрения этапов получения и переработки информации, имеет особое значение для инвестора при оценке как эффективности инвестиций, так и связанного с ними риска. Точность инвестиционных решений зависит от создания соответствующего банка данных и подготовки информационных материалов, а также выбора методов оценки эффектив-
ности инвестирования1. Банк данных предоставляет возможность выявить конкретные факторы геополитического риска, определить специфические особенности и провести их классификацию. Роль информационной системы усиливается на следующих фазах цикла инвестиционного проекта, а также увеличивается с ростом масштаба и уровня сложности проекта. Поэтому безопасность управления риском должна подкрепляться компьютерной обработкой данных.
В процессе осуществления анализа геополитического риска необходимо провести системный анализ субъекта (страны, региона). Для этого нужно выявить политические, экономические факторы риска, относящиеся к субъекту, установить структурную взаимосвязь этих факторов. На основе полученных данных выделяются политические и экономические переменные, которые могут сыграть негативную или позитивную роль. Сбор информации предполагает использование следующих основных приемов и способов: анализ социокультурной специфики региона (изучение истории, культуры, цивилизационных аспектов); проведение анкетирования среди населения и правительственных кругов региона с учетом полученной информации. Для получения информации о геополитическом риске целесообразно использование сотрудников государственных внешнеполитических ведомств
— министерств иностранных дел, обороны, разведывательных служб.
Прогнозирование геополитического риска включает разработку наиболее вероятных сценариев его последствий, в первую очередь, с точки зрения безопасности субъекта. При прогнозировании геополитического риска желательно провести исторические и общие аналогии, экспертный опрос и т.д. Важным моментом выявления геополитического риска является его мониторинг. Мониторинг риска следует проводить с учетом необходимой сферы и режима передачи информации как симптомов различных видов неопределенности и риска. Мониторинг дает результаты тогда, когда существует банк данных. Он должен включать в себя: формальное представление обстановки; мониторинг обобщенных показателей; учет внешних воздействий;
1 Островская Э. Риск инвестиционных проектов. — М. : Экономика, 2004, с. 83.
выявление потенциальных опасностей; анализ и оценку угроз безопасности; прогнозирование динамики геополитических интересов; разработку плана действий. Результаты мониторинга позволяют дать оценку переменных и сделать прогноз геополитического риска.
Прогнозирование геополитического риска связано с различными трудностями. Во-первых, ограничены горизонты прогнозов. Учитывая сложно предсказуемую геополитическую ситуацию в мире, невозможно строить долгосрочные прогнозы поведения. Одна из причин существования горизонта прогноза связана с тем, что в теории катастроф называют «критичностью системы». Существуют особые критические состояния системы, в окрестностях которых происходят бифуркации (отклонения от устойчивого состояния). Поскольку состояние системы неустойчиво, создается возможность разнообразного множественного поведения нелинейных систем, которое не укладывается в единственную теоретическую схему. Поэтому поведение систем, находящихся в области неустойчивости, нельзя прогнозировать, опираясь только на предшествующий опыт.
В последнее время все чаще раздаются голоса известных экономистов и политиков, предупреждающих о сильном «перегреве» некоторых сегментов мировой экономики. В частности, опасения выражаются по поводу неуклонно растущих цен на нефть, недвижимость и акции. Причинами, вызывающими кризисные явления в целом ряде сегментов мировой экономики, выступают существенно возросшие геополитические риски при определении цен на энергоносители. Высокий уровень нестабильности в различных ре-
гионах и угрозы коммуникациям, по которым осуществляется транспортировка энергоносителей, заставляют трейдеров, реально формирующих мировую цену на нефть, регулярно корректировать стратегию. «...Управляемость мировой экономической системы явно ниже того уровня, которого требует объективная обстановка. И исключительно активным образом в управляемость экономическими и макроэкономическими процессами вмешивается политический и политико-военный фактор. Поэтому сегодня как никогда важно обратить внимание международного сообщества и основных игроков на этом поле именно на эти обстоятельства, которые не учитываются при использовании сугубо экономических подходов, при учете сугубо экономических или финансово-экономических факторов»1.
Таким образом, рассмотрение наиболее существенных факторов, влияющих на геополитические риски, позволяет сформулировать следующее определение: геополитический риск представляет собой вероятность изменения геополитической ситуации на региональном и глобальном уровнях, выражающуюся в неблагоприятных условиях или дополнительных возможностях. Проблема геополитических рисков должна стать ключевым мотивом при оценке политического климата в регионе. Экономические успехи той или иной страны во многом зависят от того, насколько национальная стратегия развития соответствует глобальным тенденциям, формируемым мировым рынком в целом.
1 Ы1р:/^регеоп.ги^^^р?ГО=280636& soch= 1
