CC BY
0Научная статья УДК 334.7
doi: 10.47576/2949-1916.2024.4.4.007
ФАКТОРЫ И УСЛОВИЯ СБАЛАНСИРОВАННОГО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В РАМКАХ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ПОЛИТИКИ
Хагуров Мурат Рашидович
Кубанский государственный аграрный университет им. И. Т. Трубилина,
Краснодар, Россия
Аннотация. В статье рассматривается вопрос о факторах и условиях сбалансированного регионального развития в рамках экономической политики. Анализируется влияние различных факторов, таких как инфраструктура, инвестиции, образование, трудовые ресурсы и др., на процессы регионального развития. Обсуждается важность учета специфики каждого региона при формировании экономической политики и предлагается ряд мероприятий, направленных на достижение сбалансированного развития всех регионов страны. Определяются различия между факторами регионального развития и условиями регионального развития. Аргументируется применение комплексного подхода к решению сбалансированности развития регионов и подчеркивается важность координации усилий всех заинтересованных сторон для достижения этой цели. При этом предлагается рассматривать три вида структур, такие как функциональные структуры, организационные структуры и структуры развития. Классифицированы структурные элементы, научные подходы и рассмотрены виды данных структур.
Ключевые слова: региональная экономика; комплексный подход; региональное развитие; региональная политика факторы сбалансированного развития региона.
Для цитирования: Хагуров М. Р. Факторы и условия сбалансированного регионального развития в рамках экономической политики // Региональная и отраслевая экономика. - 2024. - № 4. - С. 61-67. doi: 10.47576/2949-1916.2024.4.4.007.
Original article
FACTORS AND OONDiTiONS OF BALANCED REGiONAL DEVELOPMENT WiTHiN THE FRAMEWORK OF ECONOMiC
POLiCY
Khagurov Murat R.
Kuban State Agrarian University named after I.T. Trubilin, Krasnodar, Russia
Abstract. This article discusses the factors and conditions of balanced regional development within the framework of economic policy. The author analyzes the influence of various factors, such as infrastructure, investment, education, labor resources and others, on the processes of regional development. The importance of taking into account the specifics of each region in the formation of economic policy is discussed and a number of measures aimed at achieving balanced development of all regions of the country are proposed. The
author distinguishes the differences between the factors of regional development and the conditions of regional development. The factors of regional development are all external and internal conditions that affect the development of the region. The factors can be economic, social, political, cultural, and infrastructural. The conditions of regional development are the general state and opportunities that exist in the region in order to develop successfully. These conditions may include the standard of living of the population, the unemployment rate, access to financial resources, the level of innovation and technology, the level of infrastructure development, and others. The author argues for the application of an integrated approach to solving the balanced development of regions and emphasizes the importance of coordinating the efforts of all stakeholders to achieve this goal. At the same time, it is proposed to consider three types of structures, such as: functional structures, organizational structures and development structures. Structural elements, scientific approaches are classified and the types of these structures are considered.
Keywords: regional economy; integrated approach; regional development; regional policy factors of balanced development of the region.
For citation: Khagurov M. R. Factors and conditions of balanced regional development within the framework of economic policy. Regional and branch economy, 2024, no. 4, pp. 61-67. doi: 10.47576/2949-1916.2024.4.4.007.
В целом с точки зрения экономики страны основой сбалансированного регионального развития является учет основных принципов устойчивого развития, которые включают в себя экономическую, социальную и экологическую составляющие. Сущность сбалансированного регионального развития заключается в обеспечении равномерного распределения ресурсов и возможностей между различными регионами, а также в устранении неравенств и диспаритетов в развитии [7]. Это подразумевает создание условий для равного доступа к образованию, здравоохранению, жилью, инфраструктуре и другим услугам, что способствует повышению качества жизни населения и уменьшению социальных и экономических противоречий.
Для достижения сбалансированного регионального развития необходимо принятие целенаправленных государственных политик, направленных на развитие отстающих регионов, стимулирование инвестиций и предпринимательской активности, а также формирование эффективных механизмов координации и партнерства между различными уровнями власти, бизнесом и общественными организациями.
Сущность сбалансированного развития конкретного региона заключается в обеспечении равномерного и устойчивого развития всех его сфер и сегментов. Для этого
необходимо создание оптимальных условий для экономического, социального и экологического развития, учитывая потребности и особенности конкретного региона [8]. Базис сбалансированного развития одного региона может состоять из следующих основных элементов:
- развитие современных отраслей промышленности, сельского хозяйства, инфраструктуры и туризма, привлечение инвестиций и создание рабочих мест, то есть эффективная экономика;
- обеспечение доступа к высококачественным услугам в здравоохранении, образовании, культуре и спорте, поддержка уязвимых групп населения, что является основой развития социальной сферы;
- сохранение природных ресурсов, охрана окружающей среды, развитие экологически чистых технологий и устойчивых видов хозяйственной деятельности, экологическая безопасность;
- инновации и развитие науки, включающие стимулирование и поддержка научных исследований, создание инновационных кластеров и технопарков, активное внедрение передовых технологий [5];
- строительство и модернизация транспортной, энергетической, коммуникационной и социальной инфраструктуры для обеспечения комфортной жизни и работы жителей региона.
Важно, чтобы все эти элементы были взаимосвязаны и согласованы друг с другом, чтобы обеспечить устойчивое и сбалансированное развитие региона в целом.
Факторы и условия сбалансированного регионального развития в рамках экономической политики необходимо рассматривать
с точки зрения системного подхода при разделении по структурному компоненту. При сбалансированном развитии региона необходимо рассматривать три вида структур: функциональные структуры, организационные структуры и структуры развития (рис. 1).
системным (комплексный) подход
структурные элементы
подходы к балансировке
виды
функциональные струкутуры
воспроизводственный трансформационный
региональное развитие
организационные структуры
уровневый институциональный
проектный целевой
структуры развития
эволюционный временной
воспроизводственный формационный
Рисунок 1 - Виды и структурные элементы комплексного подхода к сбалансированному региональному развитию
Рассмотри более подробно данные компоненты. Функциональные структуры играют ключевую роль в комплексном подходе к сба -лансированному региональному развитию, поскольку они определяют способы организации и управления процессами, ресурсами и инфраструктурой в регионе. Функциональные структуры помогают оптимизировать использование ресурсов, повышать эффек-
тивность производства и обеспечивать социальное и экономическое развитие региона.
Под влиянием различных факторов, таких как социально-экономические условия, демографические изменения, технологический прогресс и изменения в мировой экономике, функциональные структуры могут меняться и приспосабливаться к новым условиям. Например, в условиях быстрого технологиче-
ского развития и глобализации управление ресурсами и производственными процессами становится все более сложным и требует новых подходов.
В комплексном подходе к сбалансированному региональному развитию функционал ь-ные структуры рассматриваются как одно из ключевых средств достижения гармонии между экономическим, социальным и экологическим развитием региона. Они позволяют координировать деятельность различных институтов, предприятий, организаций и государственных органов в регионе и обеспечить устойчивое и устойчивое развитие [1]. Таким образом, функциональные структуры играют важную роль в комплексном подходе к сбалансированному региональному развитию, способствуя оптимизации ресурсов, эффективному управлению процессами и обеспечивая устойчивое и устойчивое развитие региона.
Организационные структуры играют важную роль в сбалансированном региональном развитии, поскольку они определяют способы взаимодействия различных структур и организаций в регионе. При этом влияние факторов на организационные структуры может быть многогранным и включает в себя следующие аспекты:
- экономические факторы, так как они могут определять способы выделения ресурсов и организации экономической деятельности в регионе. Например, образование бизнес-ассоциаций или кластеров помогает создать благоприятные условия для развития отраслей экономики [6];
- социальные факторы, то есть различия в демографических показателях, уровне образования и здравоохранения могут требовать создания специфических структур для обеспечения достойного уровня жизни и равных возможностей для развития всех слоев населения;
- политические факторы, в связи с тем, что государственная политика может влиять на создание организационных структур, например, в виде региональных администраций или органов самоуправления, которые будут координировать деятельность различных участников регионального развития [9];
- технологические факторы, так как современные технологии изменяют способы взаимодействия организаций в регионе и
требуют развития новых организационных структур, способных эффективно использовать цифровые решения и инновации [2].
В целом комплексный подход к сбалансированному региональному развитию предполагает учет всех вышеперечисленных факторов и их влияния на организационные структуры, чтобы обеспечить эффективное сотрудничество между участниками развития региона и достижение устойчивого и равномерного развития.
Структуры развития представляют собой основные элементы, формирующие экономическую систему региона. Эти структуры включают в себя такие элементы, как инфраструктура, производственные мощности, уровень производительности труда, кадровый потенциал и другие. При влиянии различных факторов в комплексном подходе к сбалансированности экономики региона, структуры развития играют ключевую роль [10; 11]. Например, развитие инфраструктуры может способствовать увеличению производственных мощностей и повышению производительности труда. В то же время, развитие кадрового потенциала может повлиять на инновационную активность региона и способствовать созданию новых видов экономической деятельности.
Таким образом, структуры развития играют решающую роль в формировании экономической сбалансированности региона и обеспечивают устойчивый рост его экономики. Важно учитывать взаимосвязь и взаимодействие различных факторов при разработке стратегий развития региона с целью обеспечения его устойчивого и равномерного экономического развития.
Также следует отметить, что существует разница между факторами регионального развития и условиями регионального развития. Факторы регионального развития - это все внешние и внутренние условия, которые влияют на развитие региона [4]. Эти факторы могут быть экономическими, социальными, политическими, культурными и инфраструктурными. Например, наличие крупных предприятий, инфраструктуры, квалифицированных специалистов, доступность средств образования и здравоохранения - все это является факторами регионального развития.
На наш взгляд к основным факторам сба-
лансированного регионального развития в рамках региональной экономической политики следует отнести:
- инфраструктура и ее перспективное развитие в регионе, так как развитие транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры в регионе способствует увеличению эффективности производства, повышению уровня жизни населения и привлечению инвестиций;
- развитие человеческого капитала, включающее в себя обеспечение доступа к высококачественному образованию и здравоохранению способствует повышению уровня образования и здоровья населения, что в свою очередь способствует развитию экономики;
- развитие предпринимательства, в частности поддержка предпринимательства и малого и среднего бизнеса в регионе способствует созданию новых рабочих мест, увеличению производства и улучшению экономической ситуации.
- экологическая устойчивость, так как учёт экологических аспектов в процессе развития региона способствует сохранению природных ресурсов, уменьшению загрязнения окружающей среды и улучшению качества жизни населения;
- государственная поддержка, включающая реализацию государственных программ и мер поддержки регионов, направленных на стимулирование экономического роста и развития инфраструктуры, является важным фактором сбалансированного регионального развития.
Условия регионального развития - это общее состояние и возможности, которые имеются в регионе для того, чтобы успешно развиваться. Эти условия могут включать в себя уровень жизни населения, уровень безработицы, доступ к финансовым ресурсам, уровень инноваций и технологий, уровень развития инфраструктуры и другие. В целом условия регионального развития формируют пространственную среду, в которой развиваются экономика, социум и политика региона [3].
Мы выделяем ряд основных условий сбалансированного регионального развития в рамках региональной экономической политики:
- продвижение устойчивой экономической диверсификации в регионе, чтобы снизить зависимость от отдельных отраслей или предприятий;
- обеспечение равного доступа к ресурсам, услугам и возможностям для всех жителей региона, чтобы предотвратить неравенство и социальное расслоение;
- поддержка развития малого и среднего бизнеса, чтобы стимулировать рост местной экономики и создание рабочих мест;
- повышение качества образования и здравоохранения, чтобы обеспечить высокий уровень человеческого капитала и здоровья жителей региона;
- содействие технологическому развитию и инновациям, чтобы повысить конкурентоспособность региона на рынке;
- содействие развитию туризма и других отраслей, способствующих развитию инфраструктуры и повышению уровня благосостояния населения;
- поддержка экологической устойчивости и сохранение природных ресурсов региона, чтобы обеспечить его долгосрочную устойчивость.
В заключение отметим, что сбалансированное региональное развитие является важным аспектом экономической политики, который помогает создать равные возможности для всех регионов и обеспечить стабильный и устойчивый экономический рост страны в целом. Важными факторами и условиями сбалансированного развития являются инвестиции в инфраструктуру, развитие человеческого капитала, поддержка инноваций, содействие развитию малого и среднего бизнеса, а также создание благоприятного инвестиционного климата. Реализация данных мер в рамках региональной экономической политики в сочетании с общенациональными стратегиями и программами позволит обеспечить устойчивое и сбалансированное развитие всех регионов страны.
Список источников
1. Авдеева И. Л., Задоренко И. О. Тенденции современного управления проектами в регионе // Естественно-гуманитарные исследования. 2022. № 44 (6). С. 390-393.
2. Аношина Ю. Ф., Андреева О. С. Современные аспекты устойчивого развития биоэкономической системы региона в условиях технологических трансформаций // Социальная политика и социология. 2023. Т. 22. № 3 (148). С. 58-65.
3. Голикова Г В., Воронин А. В., Васильев Н. А. К вопросу об особенностях модели управления региональными проектами в условиях цифровой трансформации // Вестник Академии знаний. 2024. № 1 (60). С. 492-495.
4. Еремина И. А., Полянин А. В. Комплексные региональные проекты развития территорий в ракурсе теории сложности // Вестник Академии знаний. 2021. № 42 (1). С. 131-136.
5. Ершова И. Г, Гусельникова Л. Н., Афанасьева Л. А. Сравнительный анализ инновационного развития социально-экономических систем регионов // Естественно-гуманитарные исследования. 2021. № 33 (1). С. 101-110.
6. Крыжановская О. А. Стратегические приоритеты развития регионов: компаративный анализ стратегий цифровой трансформации // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2022. Т. 12. № 5. С. 120-131.
7. Рейтинговая оценка уровня сбалансированного развития регионов / И. С. Логинов, М. Г Клевцо-ва, М. А. Муковнин, В. А. Чаплыгина // Вестник Академии знаний. 2023. № 5 (58). С. 190-193.
8. Полянин А. В. Концептуально-стратегические аспекты экономического роста и развития регионов // Экономические науки. 2011. № 74. С. 134-137.
9. Полянин А. В., Проняева Л. И. Современная концепция региональных точек экономического роста // Регион: системы, экономика, управление. 2020. № 2 (49). С. 24-33.
10. Третьякова Л. А., Астахин А. С. Теоретические и методологические основы моделирования устойчивого развития региональных социально-экономических систем // Экономика и управление: проблемы, решения. 2020. Т. 2. № 1. С. 39-43.
11. Чаплыгина В. А., Клевцова М. Г Трансформация региональной политики в условиях санкцион-ных ограничении // Государственное управление и менеджмент. Нижний Новгород, 2024. С. 167169.
References
1. Avdeeva I. L., Zadorenko I. O. Trends in modern project management in the region. Natural Sciences and Humanities Research. 2022. No. 44 (6). Pp. 390-393.
2. Anoshina Yu. F., Andreeva O. S. Modern aspects of sustainable development of the bioeconomic system of the region in the conditions of technological transformations. Social policy and sociology. 2023. Vol. 22. No. 3 (148). Pp. 58-65.
3. Golikova G. V., Voronin A.V., Vasiliev N. A. On the question of the features of the regional project management model in the context of digital transformation. Bulletin of the Academy of Knowledge. 2024. No. 1 (60). Pp. 492-495.
4. Eremina I.A., Polyanin A.V. Complex regional projects for the development of territories from the perspective of complexity theory. Bulletin of the Academy of Knowledge. 2021. No. 42 (1). Pp. 131-136.
5. Ershova I. G., Guselnikova L. N., Afanasyeva L. A. Comparative analysis of innovative development of socio-economic systems of regions. Natural sciences and Humanities research. 2021. No. 33 (1). Pp. 101110.
6. Kryzhanovskaya O. A. Strategic priorities of regional development: comparative analysis of digital transformation strategies. Izvestiya Yugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. Series: Economics. Sociology. Management. 2022. Vol. 12. No. 5. Pp. 120-131.
7. Rating assessment of the level of balanced development of regions / I. S. Loginov, M. G. Klevtsova, M. A. Mukovnin, V. A. Chaplygina. Bulletin of the Academy of Knowledge. 2023. No. 5 (58). Pp. 190-193.
8. Polyanin A.V. Conceptual and strategic aspects of economic growth and regional development. Economic sciences. 2011. No. 74. pp. 134-137.
9. Polyanin A.V., Pronyaeva L. I. Modern concept of regional points of economic growth. Region: systems, economics, management. 2020. No. 2 (49). Pp. 24-33.
10. Tretyakova L. A., Astakhin A. S. Theoretical and methodological foundations of modeling the sustainable development of regional socio-economic systems. Economics and management: problems, solutions. 2020. Vol. 2. No. 1. Pp. 39-43.
11. Chaplygina V. A., Klevtsova M. G. Transformation of regional policy in conditions of sanctions restrictions. Public administration and management. Nizhny Novgorod, 2024. Pp. 167-169.
Сведения об авторе
ХАГуРОВ МуРАТ РАШИДОВИЧ - аспирант, Кубанский государственный аграрный университет им. И. Т. Трубилина, Краснодар, Россия, [email protected]
Information about the author
KHAGuroV MuRAT R. - postgraduate student, Kuban State Agrarian University named after I.T. Trubilin, Krasnodar, Russia
