CC BY
0Научная статья УДК 332
doi: 10.47576/2949-1894.2024.4.4.015
методики и инструменты регионального развития на основе инфраструктурного подхода
хагуров Галим Шабанович
Кубанский государственный аграрный университет им. И. Т. Трубилина, Краснодар, Россия
Аннотация. В статье рассматриваются методики и инструменты регионального развития, основанные на инфраструктурном подходе. Предлагается использовать инфраструктурные проекты как ключевой инструмент для стимулирования экономического роста и повышения конкурентоспособности регионов. Рассмотрены принципиальные различия между методиками регионального развития инфраструктуры и инструментами регионального развития инфраструктуры. Инфраструктурный подход к развитию подразумевает создание и модернизацию транспортной, коммуникационной, энергетической и других видов инфраструктуры, что способствует повышению уровня жизни населения, развитию бизнеса и улучшению инвестиционного климата. Важными элементами инфраструктурного подхода к региональному развитию являются строительство новых дорог, железных дорог, аэропортов, создание цифровой инфраструктуры, развитие системы образования и здравоохранения, а также создание новых рабочих мест и предоставление доступа к финансовым услугам. Подобные меры могут способствовать повышению конкурентоспособности региона, привлечению инвестиций и созданию благоприятной среды для жизни и работы. Инфраструктурный подход является эффективным инструментом для стимулирования регионального развития и повышения качества жизни граждан.
Ключевые слова: региональная экономика; инфраструктурный подход; региональное развитие; государственная поддержка; инфраструктура.
Для цитирования: Хагуров Г Ш. Методики и инструменты регионального развития на основе инфраструктурного подхода // Инновационная экономика: информация, аналитика, прогнозы. - 2024. - № 4. - С. 129-136. https://doi.Org/10.47576/2949-1894.2024.4.4.015.
Original article
methods and tools of regional development based on an infrastructure approach
Khagurov Galim Sh.
I. T. Trubilin Kuban State Agrarian University, Krasnodar, Russia, Khagurov. [email protected]
Abstract. The article discusses the methods and tools of regional development based on the infrastructural approach. The author suggests using infrastructure projects as a key tool to stimulate economic growth and increase the competitiveness of regions. The fundamental differences between the methods of regional infrastructure development and the tools of regional infrastructure development are considered. Regional infrastructure development methodologies are usually systematic approaches to planning and implementing infrastructure projects in a particular region. Tools for regional infrastructure development are specific tools, methods and mechanisms that are used to implement methodologies and achieve set goals. The infrastructural approach to development implies the creation and modernization of transport, communication,
energy and other types of infrastructure, which contributes to improving the standard of living of the population, business development and improvement of the investment climate. Important elements of the infrastructural approach to regional development are the construction of new roads, railways, airports, the creation of digital infrastructure, the development of education and health care, as well as the creation of new jobs and access to financial services. Such measures can help to increase the competitiveness of the region, attract investment and create a favorable environment for living and working. The infrastructural approach is an effective tool for stimulating regional development and improving the quality of life of citizens.
Keywords: regional economy; infrastructural approach; regional development; government support; infrastructure.
For citation: Khagurov G. Sh. Methods and tools of regional development based on an infrastructure approach. Innovative economy: information, analysis, prognoses, 2024, no. 4, pp. 129-136. https://doi.org/10.47576/2949-1894.2024.4.4.015.
В современном мире инфраструктурный подход к региональному развитию становится все более актуальным и востребованным. Инфраструктура играет ключевую роль в повышении конкурентоспособности регионов и их привлекательности для инвесторов, бизнеса и населения. Методики и инструменты регионального развития на основе инфраструктурного подхода позволяют эффективно управлять развитием территорий, оптимизировать использование ресурсов, снижать издержки и повышать качество жизни жителей. Основные принципы инфраструктурного подхода включают в себя системный анализ существующей инфраструктуры, определение необходимых инвестиций и приоритетных направлений развития, а также учет потребностей и интересов всех заинтересованных сторон [10].
Рассмотрим принципиальные различия между методиками регионального развития инфраструктуры и инструментами регионального развития инфраструктуры. Методики регионального развития инфраструктуры обычно представляют собой систематизированные подходы к планированию и реализации инфраструктурных проектов в определенном регионе. Они включают в себя анализ существующей инфраструктуры, определение приоритетных направлений развития, определение ресурсов и источников финансирования, разработку механизмов мониторинга и оценки эффективности проектов и пр.
Инструменты регионального развития инфраструктуры - это конкретные инструменты, методы и механизмы, которые используются для реализации методик и достижения
поставленных целей. Это могут быть различные финансовые механизмы (государственные субсидии, займы, инвестиции), механизмы государственно-частного партнерства, стимулирующие меры и механизмы поддержки, а также административные меры и регулирование деятельности в сфере инфраструктуры.
Таким образом, методики регионального развития инфраструктуры представляют собой общие стратегии и подходы, тогда как инструменты регионального развития инфраструктуры - это конкретные средства и механизмы, которые используются для их реализации (рис. 1).
Рассмотрим основные методики инфраструктурного подхода в развитии региона. Существует несколько основных методик инфраструктурного подхода в развитии региона, при этом следует соблюдать последовательность их применения:
1. Оценка потребностей в инфраструктуре, то есть проведение анализа текущего состояния инфраструктуры в регионе, определение потребностей и приоритетов для развития различных видов инфраструктуры. При этом оценка потребностей в инфраструктуре региона является важным этапом планирования развития и улучшения жизненного уровня населения. Сущность проведения оценки заключается в исследовании текущего состояния инфраструктуры, выявлении существующих проблем и недостатков, определении потребностей населения и предприятий в различных секторах экономики.
Основные задачи оценки потребностей в инфраструктуре региона:
- определение приоритетных направле-
методики регионального развития инфраструктуры
инструменты регионального развития инфраструктуры
Оценка потребностей в инфраструктуре
Создание и развитие кластеров
Инвестиционные программы
Привлечение инвестиций
Государственная поддержка
Обучение и подготовка кадров
Мониторинг и оценка результатов
Продвижение и маркетинг
Рисунок 1 - Методики и инструменты регионального развития инфраструктуры
ний развития инфраструктуры (транспорт, коммуникации, энергетика, жилищно-коммунальное хозяйство и др.);
- определение объема инвестиций, необходимых для устранения дефицита инфраструктурных объектов и улучшения качества предоставляемых услуг;
- оценка потенциала региона для развития новых видов инфраструктуры, учитывая особенности территории, демографические и экономические показатели;
- участие общественности и заинтересованных сторон в процессе планирования и принятия решений по развитию инфраструктуры.
В результате проведения оценки потребностей в инфраструктуре региона разрабатывается стратегия развития инфраструктуры, которая предусматривает конкретные меры и инвестиционные проекты для улуч-
шения условий жизни населения, стимулирования экономического роста и повышения конкурентоспособности региона.
2. Разработка стратегии развития инфраструктуры, представляет собой формирование долгосрочного плана развития инфраструктуры с учетом потребностей региона, целей и приоритетов развития. Разработка стратегии развития инфраструктуры региона является важным аспектом устойчивого экономического и социального развития. Главной целью такой стратегии является создание благоприятной среды для экономического роста, улучшения качества жизни граждан и обеспечения эффективного функционирования инфраструктурных систем [5].
Для разработки стратегии развития инфраструктуры региона необходимо провести анализ текущего состояния инфраструктуры, определить основные проблемы и узкие ме-
ста, выявить потребности и приоритеты населения и бизнеса. Далее необходимо определить стратегические направления развития инфраструктуры, установить цели и задачи на краткосрочную и долгосрочную перспективы. Важными шагами в разработке стратегии развития инфраструктуры являются определение источников финансирования, установление механизмов планирования и контроля исполнения стратегии, обеспечение координации действий всех заинтересованных сторон - государственных органов, бизнеса, населения [6].
Реализация стратегии развития инфраструктуры региона способствует улучшению транспортной, коммунальной, энергетической, информационной и других видов инфраструктуры, что способствует привлечению инвестиций, созданию новых рабочих мест, повышению уровня жизни населения и общему развитию региона.
3. Привлечение инвестиций, предусматривает поиск и привлечение инвестиций для финансирования проектов по развитию инфраструктуры, в том числе через использование государственных и частных инвестиций. Поиск и привлечение инвестиций для финансирования проектов по развитию инфраструктуры региона является ключевой задачей для обеспечения устойчивого развития и экономического роста. Сущность этой деятельности заключается в привлечении финансовых ресурсов от инвесторов, которые готовы инвестировать в различные инфраструктурные проекты, такие как строительство дорог, железных дорог, аэропортов, портов, энергетических объектов и других объектов, способствующих развитию региона.
Для успешного привлечения инвестиций необходимо провести комплексную работу по анализу потребностей региона в инфраструктуре, разработке инвестиционных проектов, привлечении потенциальных инвесторов, проведению переговоров и заключению инвестиционных соглашений [4]. Очень важно также обеспечить прозрачность и надежность процесса инвестирования, а также создать благоприятный инвестиционный климат в регионе.
Привлечение инвестиций для финансирования инфраструктурных проектов позволяет не только создать новые рабочие
места, улучшить качество жизни населения, но также способствует привлечению новых технологий, развитию бизнеса и укреплению экономической стабильности региона.
4. Реализация проектов по развитию инфраструктуры включает осуществление конкретных проектов по строительству, реконструкции и модернизации инфраструктурных объектов, управление и контроль за выполнением проектов. Реализация проектов по развитию инфраструктуры региона - это процесс планирования, финансирования и осуществления различных инфраструктурных проектов с целью улучшения жизни и условий жизнедеятельности жителей региона. Эти проекты могут включать в себя строительство дорог, мостов, аэропортов, железных дорог, водопроводов, канализации, энергетических объектов и других инфраструктурных объектов [8]. Реализация таких проектов является важным аспектом развития экономики и социальной сферы региона, так как она способствует укреплению инвестиционного климата, повышению привлекательности региона для бизнеса и туристов, повышению уровня жизни и благополучия населения.
Для успешной реализации проектов по развитию инфраструктуры региона необходимо провести комплексный анализ потребностей и приоритетов региона, разработать эффективные стратегии и планы действий, обеспечить финансовую устойчивость и прозрачность процессов управления проектами. Также важным является вовлечение различных заинтересованных сторон, включая государственные органы, бизнес-сообщество, общественные организации и жителей региона, в процесс принятия решений и реализации проектов [1]. Только при совместных усилиях всех участников процесса можно добиться устойчивого развития инфраструктуры региона, что в конечном итоге приведет к улучшению качества жизни и благополучия населения.
5. Мониторинг и оценка результатов, то есть контроль за эффективностью реализации проектов, оценка результатов развития инфраструктуры, корректировка стратегии развития в случае необходимости. Мониторинг и оценка результатов развития инфраструктуры региона - это процесс непрерывного отслеживания, анализа и оценки
эффективности и эффективности использования инфраструктурных объектов и ресурсов в регионе. Эта деятельность позволяет оценить текущее состояние инфраструктуры, выявить проблемные области и недостатки, определить потенциальные возможности для улучшения и развития.
Основные цели мониторинга и оценки результатов развития инфраструктуры региона включают:
- определение степени соответствия существующей инфраструктуры потребностям населения и экономики региона;
- оценку эффективности инвестиций в развитие инфраструктуры и достижение поставленных целей и задач;
- идентификацию ключевых проблем и уязвимых мест в инфраструктурной системе региона и разработка мероприятий по их устранению;
- поддержание стабильного и устойчивого функционирования инфраструктуры для обеспечения удобства жизни населения и развития экономики.
Для эффективной работы по мониторингу и оценке результатов развития инфраструктуры региона необходимо использовать специальные инструменты и методы, такие как сбор и анализ данных, проведение исследований и оценок, разработка стратегий и планов действий [9]. Только таким образом можно обеспечить устойчивое и сбалансированное развитие инфраструктуры региона и повысить качество жизни его населения.
Все вышеперечисленные основные методики помогают эффективно развивать инфраструктуру региона и создавать благоприятные условия для устойчивого социально-экономического развития.
Теперь рассмотрим основные инструменты инфраструктурного подхода в развитии региона:
1. Создание и развитие кластеров представляет формирование группировок компаний и организаций, работающих в одной отрасли или связанных между собой. Это позволяет увеличить конкурентоспособность и эффективность производства. Создание и развитие кластеров как инструмента регионального развития на основе инфраструктурного подхода имеет целью стимулирование экономического роста и улучшение жизненного уровня населения в определенном ре-
гионе. Инфраструктурный подход предполагает создание не только производственных, но и социальных и культурных объектов, которые способствуют росту бизнеса и улучшению качества жизни.
Основная сущность создания и развития кластеров заключается в объединении различных предприятий и организаций, работающих в схожих отраслях, для совместного использования ресурсов, обмена опытом и технологиями, а также для создания сильной инновационной среды. Это позволяет увеличить конкурентоспособность предприятий, привлечь новые инвестиции и специалистов, а также улучшить условия труда и жизни населения. Инфраструктурный подход к созданию и развитию кластеров включает в себя создание целого комплекса объектов, таких как производственные площадки, научно-исследовательские центры, образовательные учреждения, транспортные маршруты, жилые комплексы и другие инфраструктурные объекты. Это позволяет создать благоприятные условия для развития бизнеса, привлечь квалифицированных специалистов и повысить уровень жизни населения.
Таким образом, создание и развитие кластеров на основе инфраструктурного подхода способствует устойчивому росту экономики региона, повышению конкурентоспособности предприятий и улучшению качества жизни населения.
2. Инвестиционные программы - привлечение инвестиций для развития инфраструктуры региона, модернизации предприятий, создания новых рабочих мест и повышения уровня жизни населения. Инвестиционные программы являются важным инструментом регионального развития, особенно если они основаны на инфраструктурном подходе. Инфраструктура играет ключевую роль в развитии регионов, поскольку обеспечивает необходимые условия для эффективного функционирования экономики, обеспечения доступа к ресурсам и услугам, а также повышения качества жизни населения. Инвестиции в инфраструктуру позволяют создавать новые рабочие места, привлекать инвестиции в регион, развивать транспортную и коммунальную инфраструктуру, улучшать доступ к образованию и здравоохранению, а также повышать конкурентоспособность региона в целом.
Инвестиционные программы, основанные на инфраструктурном подходе, должны быть направлены на решение конкретных проблем региона и обеспечивать комплексное развитие инфраструктуры. Такие программы могут включать в себя строительство новых объектов инфраструктуры, модернизацию и реконструкцию существующих, а также развитие инновационных технологий и подходов. Важно также обеспечить эффективное управление инвестиционными программами и контроль за их реализацией, чтобы гарантировать достижение поставленных целей и результатов [2]. Таким образом, инвестиционные программы, основанные на инфраструктурном подходе, могут способствовать устойчивому региональному развитию и улучшению качества жизни населения.
3. Государственная поддержка предусматривает предоставление налоговых льгот, субсидий, грантов и других форм поддержки для развития экономики региона. Государственная поддержка является ключевым инструментом для стимулирования регионального развития и роста экономики. Особенно важную роль здесь играет инфраструктурный подход, который предполагает создание не только основных объектов инфраструктуры, таких как дороги, порты, аэропорты, но и развитие социальной и цифровой инфраструктуры.
Государственная поддержка может выражаться через различные механизмы, такие как финансовая поддержка, льготы, налоговые льготы, субсидии, гранты и т.д. [3] При этом важно учитывать особенности каждого региона и ориентировать меры поддержки на конкретные потребности и цели развития. Инфраструктурный подход предполагает создание устойчивой инфраструктуры, которая способствует привлечению инвестиций, созданию новых рабочих мест, улучшению жизненного уровня населения и повышению конкурентоспособности региона в целом. Таким образом, государственная поддержка как инструмент регионального развития на основе инфраструктурного подхода позволяет создать благоприятные условия для экономического роста и улучшения жизненного качества жителей региона.
4. Обучение и подготовка кадров включает в себя создание центров образования, подготовки и переподготовки специалистов
для развития инновационной экономики региона. Обучение и подготовка кадров играют стрежневую роль в развитии региональных экономик, поскольку квалифицированный персонал способствует повышению производительности труда, инновационной активности и конкурентоспособности региона [11].
Инфраструктурный подход к обучению и подготовке кадров предполагает создание современной инфраструктуры, включающей в себя учебные заведения, научные центры, инновационные кластеры, технологические парки и другие институты, которые способствуют развитию образования и науки, а также практической подготовке специалистов. Таким образом, сущность обучения и подготовки кадров как инструмента регионального развития на основе инфраструктурного подхода заключается в создании благоприятной среды для профессионального роста и развития специалистов, что способствует улучшению качества жизни и экономическому росту региона в целом.
5. Продвижение и маркетинг как инструмент предусматривает проведение маркетинговых кампаний для привлечения инвесторов, туристов, предпринимателей и других заинтересованных лиц в регион. Продвижение и маркетинг являются важными инструментами для развития регионов, так как они способствуют привлечению инвестиций, туристов и новых жителей. Основываясь на инфраструктурном подходе, они могут эффективно использоваться для развития региональной инфраструктуры, привлечения инвесторов в строительство новых объектов и улучшения существующих.
Продвижение и маркетинг позволяют создать имидж региона как привлекательного места для инвестиций и жизни, а также раскрывают потенциал его инфраструктуры. Это помогает привлечь внимание бизнеса и туристов к региону, что способствует его развитию и экономическому росту [7]. Таким образом, продвижение и маркетинг, основанные на инфраструктурном подходе, играют важную роль в развитии региона, помогая привлечь внимание к его потенциалу и создать условия для успешного развития всех его отраслей.
В заключение следует отметить, что методики и инструменты регионального развития на основе инфраструктурного подхода име-
ют большое значение для повышения эффективности управления территориальным развитием, улучшения инфраструктуры и со-
действия устойчивому экономическому и социальному развитию регионов.
Список источников
1. Авдеева И. Л., Головина Т. А., Полянин А. В. Государственное регулирование приоритетных направлений предпринимательства в условиях цифровой экономики // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2018. № 4. С. 13-21.
2. Аношина Ю. Ф., Андреева О. С. Современные аспекты устойчивого развития биоэкономической системы региона в условиях технологических трансформаций // Социальная политика и социология. 2023. Т. 22. № 3 (148). С. 58-65.
3. Голикова Г В., Воронин А. В., Васильев Н. А. К вопросу об особенностях модели управления региональными проектами в условиях цифровой трансформации // Вестник Академии знаний. 2024. № 1 (60). С. 492-495.
4. Еремина И. А., Полянин А. В. Комплексные региональные проекты развития территорий в ракурсе теории сложности // Вестник Академии знаний. 2021. № 42 (1). С. 131-136.
5. Крыжановская О. А. Стратегические приоритеты развития регионов: компаративный анализ стратегий цифровой трансформации // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2022. Т. 12. № 5. С. 120-131.
6. Лаврикова Н. И., Дорошенко Ю. А., Третьякова Л. А. Теоретико-методические аспекты обоснования сущности и способов измерения региональной конкурентоспособности // Управленческий учет. 2023. № 9. С. 317-324.
7. Лебедев В. М., Полянин А. В. Системный подход при формировании стратегий публичного управления // Вестник Орловского государственного университета. Серия: Новые гуманитарные исследования. 2015. № 3 (44). С. 294-296.
8. Макарова Ю. Л., Полянин А. В. Специализированные технологические центры как экономическая основа развития инфраструктуры предпринимательской деятельности // Среднерусский вестник общественных наук. 2015. № 2 (38). С. 157-162.
9. Митасов П. А., Полищученко В. А., Еремина И. А. Особенности моделирования механизма государственно-частного партнерства в условиях реализации инфраструктурных транспортных проектов // Вестник Академии знаний. 2023. № 1 (54). С. 190-198.
10. Полянин А. В. Теории размещения производительных сил и экономика регионов // Экономика и управление. 2011. № 5 (67). С. 51-53.
11. Третьякова Л. А., Астахин А. С. Теоретические и методологические основы моделирования устойчивого развития региональных социально-экономических систем // Экономика и управление: проблемы, решения. 2020. Т. 2. № 1. С. 39-43.
References
1. Avdeeva I. L., Golovina T. A., Polyanin A. V. State regulation of priority areas of entrepreneurship in the digital economy. State and municipal management. Scientific notes. 2018. No. 4. Pp. 13-21.
2. Anoshina Yu. F., Andreeva O. S. Modern aspects of sustainable development of the bioeconomic system of the region in the conditions of technological transformations. Social policy and sociology. 2023. T. 22. No. 3 (148). Pp. 58-65.
3. Golikova G.V., Voronin A.V., Vasiliev N.A. On the issue of the features of the regional project management model in the context of digital transformation. Bulletin of the Academy of Knowledge. 2024. No. 1 (60). Pp. 492-495.
4. Eremina I. A., Polyanin A. V. Complex regional projects for the development of territories from the perspective of complexity theory. Bulletin of the Academy of Knowledge. 2021. No. 42 (1). Pp. 131-136.
5. Kryzhanovskaya O. A. Strategic priorities for regional development: comparative analysis of digital transformation strategies. News of the South-West State University. Series: Economics. Sociology. Management. 2022. T. 12. No. 5. Рр. 120-131.
6. Lavrikova N. I., Doroshenko Yu. A., Tretyakova L. A. Theoretical and methodological aspects of substantiating the essence and methods of measuring regional competitiveness. Management Accounting. 2023. No. 9. Pp. 317-324.
7. Lebedev V. M., Polyanin A. V. Systematic approach to the formation of public management strategies. Bulletin of the Oryol State University. Series: New humanities research. 2015. No. 3 (44). Pp. 294-296.
8. Makarova Yu. L., Polyanin A. V. Specialized technological centers as an economic basis for the development of infrastructure for entrepreneurial activity. Central Russian Bulletin of Social Sciences. 2015. No. 2 (38). Pp. 157-162.
9. Mitasov P. A., Polishchuchenko V. A., Eremina I. A. Features of modeling the mechanism of public-private partnership in the conditions of implementation of infrastructure transport projects. Bulletin of the Academy of Knowledge. 2023. No. 1 (54). Pp. 190-198.
10. Polyanin A.V. Theories of distribution of productive forces and regional economics. Economics and management. 2011. No. 5 (67). Pp. 51-53.
11. Tretyakova L. A., Astakhin A. S. Theoretical and methodological foundations for modeling sustainable development of regional socio-economic systems. Economics and management: problems, solutions. 2020. T. 2. No. 1. Pр. 39-43.
Сведения об авторе
хАГуРОВ ГАлИМ ШАБАНОВИч - аспирант, Кубанский государственный аграрный университет им. И. Т. Трубилина, Краснодар, Россия, [email protected]
Information about the author
KHAGuroV GALIM SH. - Postgraduate student, I. T. Trubilin Kuban State Agrarian University, Krasnodar, Russia, [email protected]
