CC BY
26
Н. Д. Родионова
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО РЕГИОНА В СЕТЕВОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ СУБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
Аннотация
В статье показана взаимосвязь качества экономического пространства региона и уровня взаимодействия субъектов его инновационной системы. На основе анализа различных подходов к трактовке понятия «экономическое пространство» выделены его качественные характеристики, наиболее значимые с точки зрения взаимодействия участников регионального инновационного процесса. С учетом данных характеристик предложена система показателей оценки качества экономического пространства региона, опирающаяся на трансакционный подход, позволяющий оценить его посредством условий для осуществления хозяйственных трансакций хозяйствующих субъектов, сформированных в регионе.
Ключевые слова
Региональное экономическое пространство, качество экономического пространства, инновационная система региона, взаимодействие субъектов инновационной деятельности.
2015 № 1 (49) Вестник Ростовского государственного экономического университета (РИНХ)
N. D. Rodionova
ECONOMIC SPACE OF THE REGION IN NETWORKING ACTORS OF THE REGIONAL INNOVATION SYSTEM
Annotation
The article shows the relationship between the quality of the economic space of the region and the level of interaction between the subjects of its innovation system. Based on the analysis of different approaches to the interpretation of the concept «economic space» allocated its qualitative characteristics, the most significant selections from the point of view of interaction of participants of the regional innovative process. Based on the data characteristics of the proposed system indices assessing the quality of economic space in the region, based on a transactional approach to evaluate it from the point of view of conditions of the economic transactions of an economic subject tov formed in the region.
Keywords
Regional economic space, economic space, the innovation system of the region, the interaction of subjects of innovative activity.
Большинство специалистов, изучающих проблемы развития инновационной системы Российской Федерации и ее регионов, отмечают недостаточную заинтересованность хозяйствующих субъектов в освоении инновационных технологий. Нельзя говорить, что российские компании совсем игнорируют возможности и преимущества инновационно ориентированных стратегий развития. Однако на сегодняшний день преобладающая доля внедряемых российскими предприятиями инновационных технологий являются зарубежными, например в Ростовской области количество последних в несколько сотен раз превышает количество внедренных инноваций, произведенных отечественными компаниями. Это означает, по нашему мнению, что на практике отечественные производители инновационного продукта ориентированы на потребности российского производства значительно меньше, чем зарубежные. Одной из причин сложившейся ситуации, на наш взгляд, может быть недостаточное взаимодействие субъектов региональных инновационных систем.
В зарубежных развитых инновационных системах интеграция их субъ-
ектов происходит в условиях сетевого взаимодействия, подразумевающего сознательное и равноправное участие каждого из субъектов в решении совместных проблем (обеспечения доступа к технологиям, рынкам сбыта, сырью, капиталу и т. д.) [1].
Для России же и ее регионов до сих пор характерен низкий уровень взаимодействия участников инновационной сферы, что является одной из основных причин ограниченности инновационной активности в регионах. Ряд авторов, занимающихся проблемами взаимодействия участников инновационной сферы в Российской Федерации, отмечают недостаточную способность и готовность фирм к инновациям [2].
Такая ситуация приводит нас к выводу, что низкие темпы развития российской инновационной системы и входящих в ее состав региональных инновационных систем обусловлены не только недостаточностью их непосредственных элементов, но и общеэкономическими факторами, ограничивающими возможности эффективного взаимодействия их участников (субъектов). К таким факторам, в частности, мы относим качество и характеристики эко-
номического пространства (уровень его концентрации, экономическое время, экономическую конкуренцию, экономический процесс), оказывающие значительное влияние на издержки взаимодействия субъектов инновационной системы. В связи с вышесказанным особую актуальность приобретают задачи исследования влияния характеристик регионального экономического пространства на уровень интеграционного взаимодействия участников инновационной системы, выработки эффективных инструментов обеспечения пространственно-сетевого взаимодействия субъектов инновационной деятельности региона, обоснования приоритетных направлений его оптимизации.
Большой физический размер пространства, характерный для Российской Федерации, сегодня, как и ранее, дает важные стратегические преимущества в военно-политическом плане, с точки зрения контроля мирового воздушного и космического пространства, выхода к разным океаническим акваториям, широкого соседства с зарубежными государствами. Однако глобальное позиционирование страны показывает, что «количество» пространства не обеспечивает ей устойчивых конкурентных преимуществ как в экономике, так и политике [3]. Для устойчивого экономического развития в настоящее время более важную роль играет инновационность экономики (способность разрабатывать, производить или воспроизводить новые товары и услуги), емкость национального рыночного пространства и преференциальный доступ к рыночным пространствам зарубежных государств, прежде всего соседних [4].
Для анализа влияния качества экономического пространства на развитие сетевого взаимодействия субъектов региональной инновационной системы необходимо иметь методику оценки его качества. Для этого нужно выделить его системообразующие признаки, опреде-
ляющие характеристики, по которым можно судить о качестве экономического пространства. Выделение таких признаков целесообразно на основе анализа существующих подходов к определению термина «экономическое пространство» [5], который показывает, что наиболее значимыми для взаимодействия субъектов инновационных региональных систем являются следующие его черты:
- единство (как в межрегиональном, так и внутрирегиональном, а также в международном масштабах), в общем случае понимаемое как некоторая унифицированность правил, норм и условий хозяйственной деятельности на территориях-участницах (стран, регионов, районов) и свобода движения между ними людей, товаров, услуг и капиталов;
- целостность — свойство, близкое к свойству единства, но обычно рассматриваемое в рамках одной страны; представляет собой одну из граней экономической безопасность страны, и предполагает не только действие единых правил осуществления предпринимательской деятельности на всем пространстве страны, но и единые правила вмешательства государства в эту деятельность и гарантии со стороны федерального центра обеспечения свободного перемещения в пределах пространства страны факторов производства, товаров и услуг;
- структура — определяется параметрами, дифференцирующими пространство: емкость региональных рынков, предложение рабочей силы той или иной квалификации, цена кредитов, величина энерготарифов и т. д., определяющих предпринимательский климат на той или иной части единого пространства [4];
- связи между экономическими объектами — характеризуются параметрами плотности (численность населения, валовый региональный продукт, природные ресурсы, основной капитал и
т. д. на единицу площади пространства), размещения (показатели равномерности, дифференциации, концентрации, распределения населения и экономической деятельности, в том числе существование хозяйственно освоенных и неосвоенных территорий), связанности (интенсивность экономических связей между частями и элементами пространства, условия мобильности товаров, услуг, капитала и людей, определяемые развитием транспортных и коммуникационных сетей) [6];
- общий уровень его освоенности и развития (включая показатели их дифференциации), структурные особенности хозяйства (соотношение основных видов хозяйственной деятельности, отдельных частей пространства, его центров и периферии), экономическая и социальная связанность его отдельных частей (развитие коммуникаций, мобильность населения, переплетение и интенсивность производственных, сбытовых и финансовых связей) [7];
- контактность, доступность, емкость (как следствие более высокой или низкой освоенности) [8];
- развитость информационных потоков — экономическое пространство формируется информационными потоками, циркулирующими между хозяйствующими субъектами, и именно они определяют структуру этого пространства [9];
- уровень концентрации экономического пространства: чем выше концентрация экономического пространства, тем меньше время, необходимое для завершения трансакции [10];
- инновационность — способности производить, распространять и воспринимать новые товары и услуги, новые технологии производства, организации бизнеса и оценки их эффективности [4].
Таким образом, методика оценки качества экономического пространства региона должна давать возможность получения информации по всем вышепере-
численным характеристикам. В основу такого анализа качества экономического пространства региона целесообразно, на наш взгляд, положить подход к пониманию экономического пространства, сформулированный О. В. Бияковым. Согласно предложенному им подходу, «по форме экономическое пространство предстает как сетевая структура контрактов и соглашений, которые реализуются через экономические процессы субъектами хозяйствования» [10]. В этой ситуации качество экономического пространства региона в определенной степени выступает как способность обеспечивать эффективное взаимодействие его экономических субъектов или, в нашем конкретном случае, — субъектов региональной инновационной системы. Тогда оценить качество экономического пространства региона можно на основе «трансакционного подхода», т. е. путем оценки условий осуществления экономических трансакций хозяйствующих субъектов. Это позволит получить оценку качества экономического пространства также в разрезе всех вышеперечисленных его свойств.
Для решения задач, подобно описанной, возможно использование двух основных подходов: разработки системы показателей (т. е. набора взаимосвязанных друг с другом показателей, отражающих по возможности наиболее полно различные стороны описываемой системы) и интегрального подхода (разработки одного интегрального, или составного, показателя, позволяющего дать одну числовую оценку качества регионального экономического пространства).
Поскольку качество экономического пространства является весьма многогранной категорией, то, на наш взгляд, для его оценки в большей степени применим первый подход. В связи с этим нами предлагается использовать систему показателей (индикаторов), отражающих основные условия осуществления экономических трансакций в ре-
гионе, сгруппированных по следующим блокам: стоимость трансакций; затраты времени на осуществление трансакций; обеспеченность необходимыми услугами и инфраструктурой для осуществления трансакций; территориальная обеспеченность услугами и инфраструктурой для осуществления трансакций.
Таблица 1
Каждый из представленных блоков представляет собой одну из граней или сторон, характеризующих общие условия взаимодействия хозяйствующих субъектов в регионе, и включает в себя, в свою очередь, ряд показателей, характеризующих эти стороны (табл. 1).
— Система показателей оценки качества экономического пространства региона на основе трансакционного подхода
Блок Показатели Ед. измерения
I. Стоимость трансакций Стоимость услуг стационарной связи руб. / мес.
Стоимость услуг сотовой связи руб. / мин.
Стоимость интернет-услуг руб. / мин.
Стоимость информационно-коммуникационных услуг руб. за доступ
Стоимость почтовых услуг руб. / кг
Стоимость частных почтовых услуг руб. / кг
Стоимость юридических услуг по оформлению сделки руб. / 1 сделка
Стоимость транспортных услуг руб. / 1кг / 1 км
II. Временные затраты на трансакции Затраты времени на телефонные переговоры мин. /трансакция
Скорость интернета Мб / сек.
Затраты времени на личные переговоры ч / сделку
Затраты времени на юридическое оформление сделки дней / сделку
Затраты времени на поиск информационного ресурса ч/ 1 ресурс
Затраты времени на почтовые пересылки дней / 1 объект (письмо, бандероль)
Затраты времени на срочные почтовые пересылки дней / 1 объект
Затраты времени на поездки ч / трансакцию
Затраты времени на обслуживание банков ч / трансакцию
III. Обеспеченность необходимыми услугами и инфраструктурой для осуществления трансакций Обеспеченность стационарными телефонами шт. / 1000 чел.
Обеспеченность сотовой связью кол-во зарегистрир. номеров / 100 чел. нас.
Обеспеченность интернетом кол-во подключений / 1000 чел. нас.
Обеспеченность бесплатными информационными ресурсами ед. бесплатных информационных сайтов
Обеспеченность бесплатными организационными площадками взаимодействия мероприятий / мес.
Обеспеченность почтовыми услугами кол-во почтовых отделений / 10 000 нас.
Обеспеченность частными почтовыми услугами кол-во почтовых отделений / 10 000 нас.
Обеспеченность услугами перевозки кол-во организаций перевозки / 100 000 нас.
Обеспеченность юридическими организациями, специализирующимися на сопровождении сделок кол-во организаций перевозки / 100 000 нас.
Обеспеченность дорожно-транспортной инфраструктурой км путей / площадь региона
Напряженность на дорогах (городских и междугородных) км пробок / час. / мес.
IV. Территориальные показатели Все вышеперечисленные показатели в разрезе муниципальных районов региона
Составлена автором.
Предлагаемая система показателей может быть использована для оценки качества экономического пространства с различным уровнем детализации. Ряд общих показателей, таких как, например, обеспеченность дорожно-транспортной инфраструктурой, услугами перевозки, стоимость транспортных услуг и др., могут быть детализированы за счет их разбиения по видам транспорта, дорог и т. д. На основе данных частных показателей может быть получен соответствующий средний показатель по региону. Скорость интернета также может быть характеризована совокупностью частных показателей, соответствующих разным техническим условиям его предоставления (для разных типов модемов, например). Ряд показателей может быть получен из официальных данных Федеральной службы государственной статистики и ее региональных подразделений, а также официальных сайтов частных компаний, предоставляющих соответствующие услуги (интернет, частные почтовые компании), или рассчитан с их использованием. К таким показателям относятся, в основном, показатели первого и третьего блока.
Сложнее дело обстоит с систематизацией информации по второму и четвертому блокам. Второй блок включает большую часть показателей, которые могут быть получены только на основе экспертных оценок хозяйствующих субъектов, поскольку в настоящее время учет соответствующих данных в компаниях не ведется. В то же время временные трансакционные издержки являются на современном этапе одним из важнейших факторов скорости осуществления трансакции, а следовательно, от того, насколько в среднем времени уходит у компаний на осуществление трансакции, обусловленного качеством экономического пространства, зависит успешность и в целом целесообразность взаимодействия различных компаний друг с дру-
гом. Особенно это становится важно в случае, если компании расположены далеко друг от друга, в результате чего временные издержки будут существенно больше. Кроме того, очевидно, целесообразна систематизация временных показателей в зависимости от размеров компаний и объемов сделки. Возможно, может понадобиться и их разбиение по отраслевому признаку.
Последний, четвертый блок требует изучения и систематизации предлагаемых показателей в разрезе муниципальных районов региона. Какие-то из них могут быть соотнесены с площадью территорий районов (например, плотность дорог), какие-то — с количеством хозяйствующих субъектов или численностью населения. Ряд показателей может быть получен в той же размерности, что и показатели регионального уровня (например, стоимость различного рода услуг — показатели первого блока).
Особое значение имеют показатели обеспеченности бесплатными организационными площадками взаимодействия и бесплатными информационными ресурсами в регионе (бесплатными для участников взаимодействия). Эти показатели отражают активность политики в области стимулирования взаимодействия участников региональной инновационной системы со стороны региональных и муниципальных органов власти и заинтересованных некоммерческих организаций. В качестве таких площадок взаимодействия могут рассматриваться организуемые органами власти, вузами, инновационными центрами и другими заинтересованными сторонами выставки, симпозиумы, конференции, круглые столы, ярмарки и тому подобные мероприятия, позволяющие встречаться и обмениваться информацией участникам инновационного процесса в регионе. Бесплатные информационные ресурсы также могут быть представлены различными сайтами, печатными изданиями, распространяемы-
ми бесплатно, отражающими полную информацию по предлагаемой инновационной продукции в регионе.
Таким образом, представленная система показателей отражает различные требования к характеристикам качества экономического пространства, что позволяет рассматривать ее как один из информативных инструментов, используемых в целях выработки решений по его повышению на региональном уровне. В случае установления целевых (планируемых, желаемых) значений, входящих в систему показателей, она может использоваться и в рамках индикативного управления региональными инновационными системами за счет улучшения пространственных факторов ее формирования.
Библиографический список
1. Родионова, Н. Д. Пространственно-сетевое взаимодействие государственных и предпринимательских структур в региональных инновационных системах // Глобальный мир: многополярность, антикризисные императивы, институты : материалы V Между-нар. науч.-практ. конф. (г. Ростов-на-Дону, 22-24 мая 2014 г.) : в 3 т. / под ред. М. А. Боровской, Ю. М. Осипова, А. Ю. Архипова. — Ростов н/Д : изд-во ЮФУ, 2014. — Т. 1.
2. Инструментарно-методическое обеспечение механизма взаимодействия инновационно-ориентированных субъектов на региональном уровне / под ред. М. А. Боровской. — Таганрог : изд-во ТТИ ЮФУ, 2010.
3. Колосов, В. А., Мироненко, Н. С. Геополитика и политическая география. — М. : Аспект пресс, 2001. — С. 25.
4. Вардомский, Л. Б. Российское экономическое пространство: вопросы единства в условиях глобализации / Научный доклад. Институт экономики РАН, Центр стран СНГ и Балтии [Элек-
тронный ресурс]. — Режим доступа : imepi-eurasia.ru/baner/vard1.doc.
5. Родионова, Н. Д. Интеграционный потенциал пространственно-сетевого взаимодействия субъектов инновационной системы региона : моногр.
— Ростов н/Д : изд-во РГЭУ (РИНХ), 2012.
6. Шаронина, Л. В. Валовый региональный продукт как индикатор воспроизводственных пропорций мезо-уровня экономики: вопросы теории и методологии : дисс. ... соиск. уч. степ. канд. эконом. наук. — Таганрог, 2003.
7. do.gendocs.rmdocs/index-294068.html.
8. Могилевкин, С. М. Россия: пространство как экономическая и политическая категория // МЭ и МО. — 1996.
— № 8. — С. 54-56.
9. Иванов, Е. Информация как категория экономической теории [Электронный ресурс]. — Режим доступа : http://rvles.ieie.nsc.ru: 8101/parinov/ivanov/ivanov1.htm.
10. Бияков О.А. Теория экономического пространства: методологический и региональный аспекты. — Томск : изд-во Томск. ун-та, 2004.
Bibliographic list
1. Rodionova, N. D. Spatial-interaction network of the state and business structures in regional innovation systems // Global world: multipolarity, crisis imperatives institutions: proceedings of the V International scientific-practical conference (Rostov-on-don, 22-24, May, 2014) : in 3 vol. / ed. by of M. A. Borovskaya, Yu. M. Osipova, A. Yu. Archipova. — Rostov-on-Don : Publishing house of SFU, 2014. — Vol. 1.
2. Instrumental and methodological support of the mechanism of interaction of innovation-oriented actors at the regional level / ed. by M. A. Borovskaya. — Taganrog : Publishing house of SFU, 2010.
3. Kolosov, V. A., Mironenko, N. S. Geopolitics and political geography. — M. : Aspect press, 2001. — P. 25.
4. Vardomskiy, L. B. Russian economic space: problems of unity in the context of globalization [Electronic resource] / Scientific report of Institute of Economics, RAS, Center of the CIS countries and Baltic States. — M., 2006. — Mode of access : imepi-eurasia.ru/baner/vardl.doc.
5. Rodionova, N. D. Integration potential spatial network of interaction between actors in the innovation system of the region: monograph. — Rostov-on-Don : Publishing house of RSUE (RINH), 2012.
6. Eronina, L. V. Gross regional product as an indicator of reproduction
proportions of mesoeconomics: theory and methodology : Dis. ... candidate, of economic sciences. — Taganrog, 2003.
7. do.gendocs.ru>docs/index-294068.html.
8. Mogilevkin, S. M. Russia: space as an economic and political category // DOE and DOD. — 1996. — № 8. — P. 54-56.
9. Ivanov, E. Information as a category of economic theory [Electronic resource], — Mode of access: http://rvles.ieie.nsc.ru:8101/parinov/
i vanov/i vanov 1. htm.
10. Biyakov, O. A. Theory of economic space: methodological and regional aspects. — Tomsk: University press, 2004.
