CC BY
198
16. Алямкин, А. В. История денежного обращения в 1914-1924 гг. (по материалам Зауралья) / А. В. Алямкин, А. Г. Баранов. — Екатеринбург: Изд-во УГГУ, 2005. — С. 236 — 237.
17. ГА ЗК. Ф. 59. Оп. 1. Д. 293. А. 47.
18 Деятельность Государственного банка за первую треть 1919 г.// Вестник финансов, промышленности и торговли. — 1919. - № 19. - С. I.
19 ГА РФ Ф. Р-143 Оп. 7. Д. 105 Л. 6; ГАТО. Ф. 149. Оп. I. Д 518. Л. 16,43.
20 ГАТО. Ф. 149. Оп. 1. Д. 518. Л. 19.
21 Рынков, В. М. Финансовая политика антибольшевистских правительств востока России (вторая половина 1918 — начало 1920 г.): монография / В. М. Рынков. — Новосибирск: |Б. и.),
2006. - С. 185.
22. ГА ЗК. Ф. 59. On. I. Д 293. Л. 109.
23. ГА ЗК. Ф. 59. On. I. Д 293. Л. 269.
ПЕТИН Дмитрий Игоревич, аспирант кафедры отечественной истории.
Адрес для переписки: e-mail: dimario86@rambler.ru
Статья поступила в редакцию 17.09.2009 г.
© Д. И. Петин
удк 93/94 А. В. ГРЕБНЕВ
Нижневартовский государственный гуманитарный университет
ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА 1922-1924 гг. В ОСВЕЩЕНИИ НОВЕЙШЕЙ РОССИЙСКОЙ ИСТОРИОГРАФИИ
В предлагаемой статье рассматриваются и анализируются основные тенденции и направления в изучении финансовой политики большевистского руководства 1922—1924 гг., которые нашли проявление в постсоветской российской историографии. Хронологические рамки обзора — начало XXI в.
Ключевые слова: денежная реформа, Советское государство, российская историография, новая экономическая политика, народный комиссариат финансов.
Финансовая политика начального периода НЭПа и времени реконструкции народного хозяйства СССР постоянно находится в центре внимания современных российских исследователей. В 1990-е гг., в условиях поиска путей осуществления экономических реформ и пересмотра устаревших концепций в постсоветской историографии интерес к данной проблематике усилился.
Денежная реформа 1922 —1924 гт. не случайно попала в постсоветскую эпоху в центр внимания исследователей [1,2,3]. Опыт данной реформы оказался востребованным в связи с предпринимавшимися руководством Российской Федерации в 1990-е гг. практическими мерами по стабилизации денежной системы. Была предпринята попытка отойти от интерпретации денежной реформы как исключительно «технического» мероприятия по выпуску новой валюты. Она стала оцениваться как важное экономическое и социальное достижение НЭПа. Так, В А Белоусов подчеркивал, что создание целостной и устойчивой денежной системы способствовало обороту на внутреннем рынке, введению коммерческого расчета в промышленности, укрепляло режим экономии в народном хозяйстве [41. Данную точку зрения разделяли и некоторые другие авторы, отмечавшие, что выпуск в обращение твердой валюты содействовал переходу от всеобщего бартера к нормальной оптовой торговле |5).
В данной связи следует указать и на излишне преувеличенные оценки установления твердой
денежной единицы — червонца, которое в начале 1990-х гг. представлялось некоторыми историками в качестве важнейшего завоевания НЭПа и вместе с тем орудием его проведения |6|.
Дело в том, что в этот период высказывались и критические оценки финансовоф0рформы 1922 — 1924 гг., проведение ко торой не было, по мнению некоторых авторов, плановым и бескризисным.
В ряде исследований первой половины 1990-х гг. предпринимались попытки рассмотрения процесса оздоровления финансов в контексте различных экономических аспектов НЭПа. Так, И. Б. Орлов пытался проанализировать влияние хозяйственного кризиса 1923 г. на развитие основных этапов денежной реформы. По мнению Орлова, существование ценовых «ножниц» ускорило необходимость перехода к твердой валюте. На этом фоне временная приостановка промышленного роста расценивалась И. Б. Орловым как одно из негативных последствий ошибочной банковской политики [7].
В центре внимания С. С. Ильина оказались вопросы, связанные с проведением хлебозаготовок и их влиянием состояние денежного обращения. Как полагает автор, успех заготовок во многом зависел от быстрого и результативного осуществления денежной реформы 1922 - 1924 гт. Ильин указывал на то, что она опиралась на быстрое восстановление и развитие хозяйства. С. С. Ильин не был склонен к переоценке уровня финансового механизма при НЭПе, который не мог возникнуть в зрелом виде в отсталой стране.
Хозяйственные потрясения, вызванные «ножницами цен» и хлебозаготовительными кампаниями, оказывали влияние на денежную систему. Вместе с тем они были вызваны просчетами большевистского руководства в области финансовой политики. Денежно-кредитная система в период НЭПа характеризовалась также такими не соответствующими мировым стандартам структурными элементами, как ограничение конвертируемости валюты, директивными ценами, слабостью банковской системы [8].
В 1990-е гг. были опубликованы работы организаторов денежной реформы 1922 — 1924 гг., хранившиеся до того времени на полках «спецхрана», которые стали одним из важных источников по исюрии ее проведения [9, 10). В российской историографии в связи с этим наблюдался процесс «возвращения» имен политиков и ученых, непосредс твенно занимавшихся проблемами финансовой стратегии НЭПа. Появились работы, посвященные Г. Я. Сокольникову, с именем которого ряд российских авторов связывал непосредственное осуществление финансовой политики первой половины 1920-х гг. Однако вопрос о роли Сокольникова в оздоровлении финансов СССР оказался дискуссионным. Одни авторы считали именно его организатором и теоретиком, подлинным «отцом» денежной реформы 1922 — 1924 гг. Другие, наоборот, полагали, что нет никаких оснований приписывать ее авторство Г.Я. Сокольникову [11, 12].
В данной связи в центре внимания исследователей оказаласьфшуравидногоученого-экономисга 1920-х гг. Л. Н. Юровского и его труды. Именно Юровского, а не Сокольникова, некоторые авторы оценивали как одною из разработчиков валютной политики НЭПа. Он даже был удостоен звания «архитектора» денежной реформы 1922— 1924 гг. [13). Помимо этого появились публикации, в которых были восстановлены основные вехи биографии Н.Н. Кутлера [14].
Введенный в научный оборот материал создал условия для появления в 1990-е гг. ряда работ, положивших начало комплексному рассмотрению истории денежной политики периода НЭПа. Весомый вклад в становление отечественного историографического направления, связанного с изучением кредитно-денежной политики 1920-х гг. внес Н.С. Симонов [ 15|.
Основываясь на солидной источниковой базе, Симонов пришел к следующим выводам. Поего мнению, советская финансовая политика периода НЭПа претерпела значительные метаморфозы. Настоятельная потребность восстановления народного хозяйства дала большевистскому руководству основания для создания твердой валюты посредством финансовой политики, сочетавшейся с объективными законами товарно-денежного обращения.
В этом же направлении проводил свои исследования Ю. П. Бокарев |11,16]. Он сосредоточил основное внимание на деятельности Госбанка в период НЭПа. По мнению Бокарева, переход к устойчивой денежной единице в начале 1920-х гг. способствовал развитию товарно-денежных отношений между городом и деревней. Вместе с тем историк отмечал, что вслед за успешным проведением реформы, давшей Советской стране твердую валюту, финансовая политика большевистского руководства была сведена к подрыву рыночного равновесия. В публикациях Ю. П. Бокарева был проведен анализ дискуссии между Госпланом и Народным комиссариатом финансов, из которой он сделал вывод о недооценке роли денежного обращения в развитии хозяйства СССР. В результате, по мнению Бокарева, НЭП, начавшаяся с резкого обесценивания денег, им и завершилась.
Данной точки зре! 1ия придерживался и С.М. Борисов. Историк писал, что осуществленная в первой половине 1920-х гг. денежная реформа позволила перевести экономику Советского государства на рельсы нормальных денежных отношений. Однако впоследствии, под воздействием командно-административных методов, червонец превратился в типично пад ающую валюту [17].
В 1990-е гг. свой вклад в разработку истории финансовой политики большевистского руководства и денежной реформы 1922 - 1924 гг. внес А. С. Соколов [18]. По его мнению, сущность реформирования, отнюдь не сводилась к простой замене одних бумажных денег другими. Главное заключалось в переходе от денежной системы, которая функционировала в рамках натурального распределения, к денежной системе рыночного типа.
Некоторые аспекты становления и развития денежной системы НЭПа нашли отражение в монографическом исследовании В.А. Шишкина [ 19]. В его монографии был привлечен обширный архивный материал. Шишкин проследил влияние характера политической системы на содержание экономических реформ начала 1920-х гг. Историк подчеркнул, что переход к НЭПу снял вопрос об отмене денег и заставил вернуться к задаче проведения финансовой реформы, завершившейся в конечном счете блестящим результатом.
Различные вопросы и сюжеты, относящиеся к истории финансовой политики Советского государства, рассматривались в публикациях И. В. Быстровой, О. Г. Назарова и других авторов в контексте развития торговли, промышленности, направлений валютной политики, внутрипартийной борьбы в РКП(б) [20,21, 22,23].
В начале XXI в. в российской историографии было продолжено изучение финансовой составляющей НЭПа, которое получило сильный импульс в 1990-е гг. [24,25].
И.Б. Орлов указывал на противоречивый характер финансовой политики Советского государства. Он соглашался с тем, что твердый бюджет и конвертируемая валюта явились высшим достижением финансовой политики НЭПа. Однако историк показал кратковременность положительных результатов денежной реформы для нар0&ного хозяйства [26].
Хотя Е.Г. Гимпельсон в своей монографии и не ставил задачи исследования экономической истории (его прежде всего интересовало развитие советской политической системы), однако он в целом высоко оценивал результаты финансовой реформы 1922-1924 гт. [27]. Гимпельсон высказал предположение, что реформа способствовала выходу СССР из экономического кризиса, оказала благоприятное влияние на включение ее хозяйства в мировой рынок, что позволило перейти к твердой валюте — конвертируемому червонцу.
Аналогичное направление — изучение роли денежной реформы в восстановлении финансовой системы — развивал Д. В. Дерезовский [28]. По мнению Дерезовс-кого, в результате реформы 1922— 1924 гг. страна получила вполне упорядоченное денежное устройство с достаточно устойчивой валютой.
Новое направление в российской историографии начала XXI в.— сравнительный ретроспективный анализ денежных реформ различных эпох. Был сделан вывод о том. что в ходе разработки плана советской денежной реформы 1922 - 1924 гт. использовался опыт проведения денежной реформы Российской империи второй половины 1890-х гг. [29]. Ю.П. Бокарев выявил
ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ МСТНИГ Ю 4 <»9) гою ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
общее и особенное в осуществлении финансовых реформ в Германии, Англии и в Советской России. В результате он пришел к выводу о складывании одинакового финансового механизма, позволявшего осуществлять внешнюю торговлю (30, 311.
Был продолжен процесс «возвращения» забытых имен выдающихся русских экономистов и специалистов в области финансового дела, внесших вклад в оздоровлен ие денежной системы страны |32]. Так, в центре внимания В. А. Гениса оказалась деятельность Л. А. Шейнмана на посту председателя правления Государственного банка. По мнению Гениса, Шейнман внес значительный вклад в восстановление кредитной системы Советской России в период НЭПа (33).
В начале XXI в. появились новые исследования А. С. Соколова, которые являлись органически продолжением и развитием тех наработок, которые были сделаны историком в предшествующий период. При этом Соколов расширил не только хронологические рамки своих научных изысканий, но значительно расширил их тематику, хотя основным стержнем для него оставалась денежная реформа начала XX в. [34,35).
Одной из отличительных особенностей российской историографии истории денежной реформы 1922- 1924 гг. являлось то, что основное внимание исследователей сосредоточилось на изучении ее хода на общегосударственном уровне, на уровне центральных финансовых ведомств и партийно - государственных органов. На данное обстоятельство указывал, в частности, А. Г. Феклистов, посвятивший свою диссертационную работу освещению роли местных органов власти Среднего Поволжья в ходе денежной реформы 1922—1924 г. [36). Феклисов писал по данному поводу, что в случаях, когда историки ка-салисыюложения дел на периферии, то делалось это, как правило, для иллюстрации на региональных примерах ее проведение в общегосударственном масштабе. В результате региональный аспект данной проблемы, как подчеркивал А. Г. Феклисов, оставался малоизученным (36).
Он предпринял плодотворную в целом попытку заполнения данной историографической лакуны на материалах Среднего Поволжья [36). Подобного рода исследования, в которых в качестве географического региона был избран Урал, правда, уже в хронологических рамках 1920-х—1930-х гг., осуществила О. Г. Бриллиан това [37]. Вслед за ней И. Е. Денисевич предприняла попытку рассмотрения в этих же хронологических рамках ход финансовой реформы на советском Дальнем Востоке [38].
Авторам не только удалось выявить региональную специфику проведения финансовой реформы 1922 —
1924 гг., но и показать те методы и способы действий для ее успешного осуществления, которые были взяты на вооружение большевистским руководством в центре и его представителями на местах.
В целом, за два почти десятилетия, прошедшие после распада СССР, российским историкам удалось внести весомый вклад в изучение денежной реформы 1922— 1924 гг. Были исследованы обстоятельства, которые привели к идее ее проведения. Появились публикации, в которых давались характеристики конкретных людей, стоявших у истоков этой реформы. Солидные наработки имеются в деле изучения конкретного хода и последствий проведения реформы 1922 - 1924 гг. как в центре, так и на местах.
Наконец, предприняты попытки ретроспективного сравнения ее с денежными реформами в Российской империи конца XIX в., в Советском Союзе в 1947 г. и в Российской Федерации 1990-х гг. Это
позволило существенно обогатить представления об исторической значимости финансовой составляющей новой экономической политики 1920-х гг.
Библиографический список
1. Виноградов. М. Российский золотой червонец: опыт политики и экономики 20-х годов / М. Виноградов // Банковское дело. - 1998. — № 12.— С. 7 — 8.
2. Ганелин. К. Рождение золотого червонца / К. Ганелин // Центр.-1994.-Г*» З.-С 57-59.
3. Рязанов. В. Т. Экономическое развитие России: Реформы и российское хозяйство в XIX —XX вв./В. Т. Рязанов.-СПб.: Наука. 1998 796 с.
4. Белоусов. Р А. Экономическая история России: XX век/ Р. А. Белоусов. — М.: ИздАТ. 1999. — 422 с.
5. Перламутров, В., Соловьев, С. Григорий Сокольников — «советский Витте» / В. Перламутров, С. Соловьев // Российская Федерация. - 1996 - № 6. —С. 35 — 38.
6. Роговин. В. 3. Была ли альтернатива? «Троцкизм»: взгляд через годы/В. 3. Роговин. —М. : Терра. 1992. — 399 с.
7. Орлов, И. Б. Социально-экономические аспекты общепартийной дискуссии 1923—1924 годов / И. Б. Орлов. - М.. 1994.-88 с.
8. Ильин, С. С. Из опыта хлебозаготовок в период НЭПа / С. С. Ильин // Экономист — 1994.-N9 6. —С. 89 - 92.
9. Сокольников, Г. Я Ноная финансовая политика: на пути к твердой валюте/Г. Я. Сокольников. — М.: Наука. 1995.— 349 с.
10. Юровский, Л. Н. Денежная политика Советской власти (1917 — 1927). Избранные статьи. / Л. Н. Юровский — М. Начала-пресс, 1996. — 418 с.
11. Бокарев, Ю. П. Денежная реформа 20-х годов и ее пос-ледствия/Ю. П. Бокарев//РусскиЙ рубль. Два века истории. XIX —XX вв. М.: Прогресс-академия, 1994. —С. 199 — 228.
12. Генис. В. А Упрямый нарком с Ильинки / В. А. Геннс // Сокольников Г. Я. Новая финансовая политика: на пути к твердой валюте. — М. : Экономика. 1995. — 216 с.
13. Юровский, В. Е. «Архитектор» денежной реформы 1922-1924 гг./В. Е. Юровский // Вопросы истории. -1995. -N3 2.-С. 138-143.
14. Николаев. М. Г. Царский министр делает советские деньги. Страницы биографии Н. Н. Кутлера-одного из творцов денежной реформы 1922—1924 гг. / М. Г. Николаев.— М.: ГИМ, 1999.-140 с.
15. Симонов, Н. С. Из опьп^. финансово-экономической реформы 1922— 1924 годов/Н. С. Симонов//НЭП: приобретения и потери. —М. : Наука. 1994.—С. 99—113.
16. Бокарев. Ю. П. Государственный банк в годы НЭПа / Ю. П. Бокарев // Финансист. — 1995. —N9 30 — 32.
17. Борисов. С. М. Червонец — валюта НЭПа / Борисов С. М.//Деньги и кредит. — 1992. — № 1. —С. 15 — 25.
18. Соколов. А С. Финансовая реформа 1921 —1924 гг. и ее место в партийно- государственной политике: авторефер. дис. ... к.и.н —М.: МГУ. 1997.-28 с.
19. Шишкин, В. А Власть. Политика. Экономика. Послереволюционная Россия (1917— 1928)/В.А. Шишкин. —СПб.: Дмитрий Буланин, 1997. -396 с.
20. Быстрова, И. В. Государство и экономика в 1920-е гг.: борьба идей ирреальность / И. В. Быстрова // Отечественная история.—1993. —N9 3, —С. 19 — 34.
21. Назаров. О. Г. Проблемы планирования в контексте борьбы за власть в условиях НЭПа/О. Г. Назаров// Отечественная история. — 2000. — N9 4. —С. 54 — 65.
22. Аникин, А. В. История финансовых цотрясений от Джона Ло до Сергея Кириенко / А. В. Аникин. — М.: ЗАО «Олимп —Бизнес». 2000. — 384 с.
23. Гимпельсон. Е. Г. НЭП и советская политическая система. 20-е годы / Е. Г. Гимпельсоп. - М. : ИРИ РАН. 2000. - 437 с.
24. Суворова. Л. И. Политическая власть, государство и ры-
кок в 1920—1923 годы / ЛИ. Суворова // НЭП в контексте исторического развития России. XX век.-М.: ИРИ РАН. 2001 — С. 57-85.
25. Аютов. А Н. Обреченная реформа. Промышленность России в эпоху НЭПа / А. Н. Аютов. - Ульяновск. 2002. — 266 с.
26. Россия нэповская/под ред акад А. Н. Яковлева. — М.: Новый хронограф, 2002.— 446 с.
27. Гимпельсон, Е. Г. НЭП. Новая экономическая политика Ленина - Сталина. Проблемы и уроки. (20-е годы XX века)/ Е. Г. Гимпельсон. —М.: Собрание, 2004.-304 с.
28. ДереэовскиЙ. Д. В. Червонец периода НЭПа и возможность введения золотого рубля в современной России / Д. В. ДереэовскиЙ // Денежные реформы в России: История и современность: сборник статей. — М.: Древнехранилище, 2004.-С. 153-157.
29. Федорченко. Е. Л. Денежные реформы С. Ю. Витте и Я. Г Сокольникова: общее и отличное / Е А Федорченко // Экономический журнал.— 2001. —N0 1. —С. 220 — 232.
30. Бокарев. Ю. П. Денежные реформы в России и Европе 20-х годов / Ю. П. Бокарев // НЭП в контексте исторического развития России XX в. —М.: ИРИ РАН, 2001—С. 129 — 151.
31. Бокарев, Ю. П. Российская экономика в мировой экономической системе (конец XIX —30-е гг. XX в.)/Ю. П. Бокарев// Экономическая история России XIX —XX вв.: современный взгляд-М.: РОССПЭН. 2001.-С. 433-457.
32. Муравьева, Л. А. Жизнь и деятельность Н. Н. Кутлера / А А. Муравьева // Деньги и кредит.-2004. — N9 8.-С. 54—61.
33. Генис, В. Л. Опальный сановник / В. Л. Генис // Политический журнал. —2004. — № 10.— С. 15—17.
34. Соколов. А. С. Финансовая политика Советского государства/Александр Станиславович Соколов: МГУ им. М. В. Ломоносова. — М. : Звездопад, 2005. - 359 с
35. Соколов, А. С. Финансовая политика Советского государства в годы НЭПА: 1921 — 1929 : дне. ... д-р ист наук.— М.: МГУ. 2006.-583 с.
36. Феклистов. А- Г. Финансовая политика органов местной власти Среднего Поволжья в период проведения денежной реформы 1922—1924 годов : авторсф. дис. ... канд. ист. наук/ А. Г. Феклисгов. - Пенза : ПГУП, 2002. — 22 с.
37. Бриллиантова, О. Г. Финансовая политика Советского правительства и ее осуществление на Урале (1921 — 1939 гг.): д-р ист. иаук/О. Г. Бриллиантова.—Оренбург: Оренбург гос. аграр ун-т, 2004. — 482 с.
38. Денисевич. Е. И. Финансовая политика Советского государства на Дальнем Востоке России (1922—1930-е гг.): дис. ... канд. ист. наук / Е. И. Денисевич. - Владивосток: Ин-т истории, археологии и этнографии народов Дал. Востока ДВО РАН,
2007.-232 с.
ГРЕБНЕВ Артем Владимирович, аспирант кафедры истории.
Адрес для переписки: e-mail: AGVl@rambler.ru
Статья поступила в редакцию 15.02.2010 г.
© А. В. Гребнев
УДК 947:336.747 (282 247.42) И. Ю. ДЕНИСОВ
Омский юридический институт
ДЕНЕЖНЫЕ ЗНАКИ НЕОБЯЗАТЕЛЬНОГО ОБРАЩЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ УРАЛА
В изучении вопросов, связанных с историей отечественного денежного обращения в годы Гражданской войны, отсутствует комплексный подход. Исследователей интересовали преимущественно либо сугубо экономические проблемы, либо проблемы социально-политической истории. В то же время практически всеми игнорировались вопросы, посвященные истории денежного обращения как самостоятельного явления, оказывавшего непосредственное влияние на социально-экономические и общественно-политические процессы в стране, особенно касавшиеся не советской системы, а всего спектра так называемых антисоветских правительственных образований. В данной статье анализу подвергнуты процессы денежного обращения на Урале в период нахождения у власти именно этих структур.
Ключевые слова: денежное обращение, дензнаки, денежные суррогаты, Урал.
Среди частных денежных знаков, выпущенных на Урале в период Гражданской войны, значительное место занимают знаки различных потребительских обществ, товариществ, объединений и кооперативов. Кооперативные суррога т денег являются одной из особенностей денежного обращения в данном регионе в названный период
Это связано с активным развитием кооперативного движения в Уральском регионе. Начиная с 1864 г. с введением "Положения о Губернских и уездных земских учреждениях" на Урале возникли потребительские общества, кредитные и ссудо-сберегательные товарищества, кустарные и рабочие артели, вольные
и сословные кассы, сельскохозяйственные общества. На момент начала Первой мировой войны на Урале насчитывалось порядка 60 крупных городских, сельских и заводских обществ 11, с. 39].
«...Первая мировая война нарушила сложившиеся экономические отношения. Продовольственная разруха, искусственное вздутие цен, спекуляция на дефицитных товарах послужили мощным толчком к развитию кооперации. На этом фоне девиз "В единении — сила!" оказался очень привлекательным для многих уральцев. К началу Гражданской войны 4 крупных Союза координировали работу более ста потребительских обществ с оборотным капиталом
