CC BY
82
«полицейское государство» и общество
А. А. Абрамовский, И. П.Малых
создание и деятельность
ЧЕЛЯБИНСКОГО ГУБЕРНСКОГО
революционного трибунала
Дана краткая характеристика правовых актов, регламентировавших образование и деятельность Челябинского губернского революционного трибунала в 1919-1922 гг. Показана подсудность чрезвычайного суда, организация предварительного следствия, а также порядок защиты и обвинения на судебном процессе. Исследуется борьба губревтрибунала с преступностью на Южном Урале и показана его роль в упрочении советской власти.
История советского правосудия — это в большей степени история чрезвычайных судов. К становлению революционных трибуналов российские исследователи обращались неоднократно. Данная проблема нашла отражение в трудах как «чистых» историков, так и историков-правоведов1. Отдавая должное этим работам, отметим, что большая их часть посвящена процессам, происходившим в центре, а особенности периферийных процессов освящены недостаточно полно. Наша работа в какой-то мере заполнит этот пробел.
После освобождения Челябинска в июле 1919 г. от белогвардейских войск началось восстановление советских органов власти. При содействии политотдела 27-й стрелковой дивизии в городе был создан революционный комитет. В начале октября 1919 г. при губревкоме образовался отдел юстиции, заведующим которого стал Ф. С. Бондарь-Диброво2. Основные его усилия были сосредоточены на восстановление системы судебно-следственных органов. В своем составе отдел имел коллегию и пять подотделов: общий, судебно-следственный, карательный, нотариальный и принудительных работ. В условиях послевоенной разрухи, тяжелой криминогенной обстановки, близости к фронту главной задачей отдела являлась организация чрезвычайного правосудия-трибунала. Основным правовым актом, регламентировавшим образование и деятельность данного вида суда, стало утвержденное в апреле 1919 г. Декретом ВЦИК «Положение о революционных трибуналах». В первую очередь определялась подсудность губревтрибуналов: на них возлагалась обязанность рассмотрения дел о контрреволюции и «всяких иных деяниях, идущих против всех завоеваний Октябрьской революции и направленных к ослаблению силы и авторитета Советской власти»3. Декрет ВЦИК от 18 марта 1920 г. конкретизировал вышеуказанный закон. Ревтрибуналу стали подсудны «дела о контрреволюционных деяниях; о крупной спекуляции товарами и предметами, взятыми на учет; дела по крупным должностным преступлениям лиц, обвиняемых в хищениях, подлогах, взяточничестве; о явном дискредитировании власти советскими работниками; о дезертирах, признанных злостными, и укрывателях дезертиров»4.
Согласно этим двум декретам революционные трибуналы избирались местными советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов или их исполнительными комитетами в составе председателя и двух членов. С марта 1920 г. один из членов трибунала избирался из состава коллегии губернской Чрезвычайной комиссии4.
Продолжительность работы состава суда составляла один месяц (с марта 1920 г. — 3 месяца), но в зависимости от обстоятельств каждый член трибунала мог досрочно отстраняться от занимаемой должности. Однако в связи с тем, что положение с кадрами было сложным, срок работы в суде, как правило, увеличивался4.
Для ведения предварительного следствия, а также для рассмотрения дел и дачи заключения по ним о предании суду или прекращении производства, ревтрибуналами назначались следственные комиссии из пяти человек. Для подготовки докладов по поступавшим делам в судебном заседании с марта 1920 г. при трибуналах учреждались должности следователей-докладчиков.
Обвинение и защита в трибунале осуществлялись на основании «Положения
о народном суде РСФСР» от 30 ноября 1918 г. 23 ноября 1920 г. Народным комиссариатом юстиции была утверждена «Инструкция об организации обвинения и защиты в суде». С конца 1920 и до середины 1922 г. специальных органов защиты не существовало. Защита в судебном процессе назначалась по просьбе обвиняемого или по усмотрению трибунала5.
Чрезвычайным органам правосудия предоставлялось право любого вида наказания вплоть до расстрела. Приговоры в трибунале выносились большинством голосов. Постановления были окончательными и обжалованию в апелляционном порядке не подлежали. В кассационном порядке приговоры могли быть обжалованы только в Кассационном трибунале.
В соответствии с «Положением о ревтрибуналах» от 12 апреля 1919 г. Челябинским губревкомом была определена структура и состав губернского трибунала. Он состоял из председателя, членов трибунала, запасных членов, следственной комиссии и секретаря. Был и вспомогательный персонал: конторщики, машинистки, журналисты, курьеры5. В связи с отсутствием в Челябинске квалифицированных юристов на должность председателя губревтрибунала был назначен рабочий железнодорожник А. Г. Черных, членами — М. В. Освальд,
В. И. Колющенко, А. С. Романов; следователями — рабочий железнодорожного депо И. М. Ширников и Дурягин. В это же время была введена должность особого следователя для ведения дел, имевших большой политический резонанс. Им стал А. И. Мордаков. Единственным сотрудником, имевшим юридическое образование в составе губревтрибунала, являлся следователь-докладчик И. В. Вульфсон. Всего губревтрибунал насчитывал 24 человека6. На первом заседании 13 января 1920 г. была окончательно сформирована структура и произведено распределение обязанностей между членами суда. Следственную часть возглавил И. М. Шир-ников, административно-оперативную — М. В. Освальд, административнохозяйственную — В. И. Колющенко. Кроме того, учреждалась коллегия обвинителей в составе 3-х лиц7.
Первое судебное заседание состоялось 15 февраля 1920 г. по обвинению коммунистов Зыкова и Горячева в пьянстве и преступлениях по должности8. В тра-
дициях пролетарского процессуального права, установленных Декретом о суде № 2, обвинение и защиту осуществляли местные советские руководители. Так, например, первым обвинителем на этом судебном процессе выступал М. Х. Поляков (председатель Челябинского губревкома), правозащитником был И. О. Ми-хура (заведующий отделом юстиции)8.
Органы юстиции Челябинской губернии сыграли важную роль в борьбе с дезертирством в 1920 г. В результате деятельности специально созданного Губернского комитета по борьбе с дезертирством за один год (с 01.11.1919 г. по 15.11.1920 г.) было задержано 30 230 дезертиров, из которых признано злостными 15 665 человек; из всего числа злостных дезертиров личные наказания понесли
7 340, остальные направлены в запасные части9. За второе полугодие 1920 г. за дезертирство и укрывательство, подделку документов было осуждено 1341 человек. Из них: к условным принудительным работам с отправкой на фронт — 408 (30,4 %); к пожизненному заключению в концлагере — 20 (1,5 %); к расстрелу — 15 (1,1 %); к условному расстрелу с отправкой на фронт — 285 (21,3 %); к заключению в концлагерь — 99 (7,4 %); к условному заключении с отправкой на фронт — 300 (22,4 %); в штрафную роту — 57 (4,3 %); оправдано -78 (5,8 %); подвергнуто конфискации имущества — 13 (1,0 %); отправлены в свою часть — 15 (1,1 %); отправлено на принудительные работы — 8 (0,6 %)10.
Чрезвычайным правосудием были охвачены и другие составы преступлений. В октябре 1921 — январе 1922 г. Челябинским губревтрибуналом была проведена выездная сессия № 6 в Курганском уезде по обвинению лиц в злостном уклонении от уплаты продовольственного налога, а также в сокрытии пахотной и посевной площадей. За данное преступление было осуждено 200 человек11.
Изменение политической обстановки на Южном Урале в начале 1920 г. привело к организованному повстанческому движению. В июле 1920 г. сотник Оренбургского казачьего войска Мировницкий начал формирование отряда из казаков, назвавшегося «Голубой армией». Для его уничтожения из Троицка было направлено два отряда особого назначения. Довольно быстро основная часть «Голубой армии» была уничтожена. 60 наиболее активных участника налетов на станицы
судом Губчека и 33 — Челябинским губревтрибуналом осенью 1920 г. были при-
12
говорены к расстрелу12.
При вынесении решений судьи ревтрибунала руководствовались двумя аспектами: во-первых, революционной совестью, характером совершения преступного деяния и личностью обвиняемого; во-вторых, политическим моментом времени.
Вклад в борьбу с преступностью, интенсивность и наиболее часто встречающийся состав дел можно рассмотреть на работе губревтрибунала в 1920 г. За первые 10 месяцев в суд поступило 720 дел, из которых рассмотрено только 205 (28,5 %), направлено по подсудности — 274 (38,0 %), прекращено за отсутствием состава преступления и по амнистии — 27 (4,0 %). Дела по роду преступлений распределялись: должностные — 59 (28,8 %), за агитацию против советской власти — 31 (15,1 %), за контрреволюцию — 111 (54,0 %), неуплату продналога — 4 (2,0 %). Характер назначенных обвиняемым наказаний был следующий: к высшей мере наказаний приговорено — 10 человек (2,7 %), к пожизненному заключению — 3 (0,8 %), к принудительным работам с лишением свободы — 145 (38,9 %),
к принудительным работам без лишения свободы — 41 (11,0 %), к условному наказанию — 119 (31,9 %), общественное порицание было вынесено — 31(8,3 %) человеку, оправдано в судебном заседании — 23 (6,1 %)13. Из анализа видно, что наиболее многочисленными и важными делами в работе губревтрибунала были дела о контрреволюции. Советская власть самым решительным образом проводила подавление, как открытых выступлений, так и проявление политической оппозиции и саботажа.
Таким образом, Челябинский губревтрибунал, ликвидированный в ходе судебной реформы 1922 г., на протяжении более чем трех лет являлся одним из основных звеньев не только региональной системы правосудия, но и в целом всей местной правоохранительной системы. Это требует дальнейшего изучения, особенно форм и методов борьбы за воспитание нового человека, некоторые из которых применяются и совершенствуются в современном российском правосудии.
Примечания
1 См.: Кожевников М. В. История Советского суда. 1917-1956 гг. М., 1957; Титов Ю. П. Развитие системы революционных трибуналов. М., 1987; Портнов В. П., Славин М. М. Ста-
новление правосудия советской России (1917-1922 гг.). М., 1990.
2 См.: Абрамовский А. П., Кобзов В. С., Вериго Е. А. Челябинский областной суд. 70 лет: Ист. очерк. Челябинск, 2004. С. 7.
3 СУ РСФСР. 1919. № 13. Ст. 132.
4 Там же. 1920. № 22-23. Ст. 115.
5 См.: Государственное Учреждение Объединенный Государственный Архив Челябинской Области (ГУ ОГАЧО). Ф. Р-96. Оп. 1. Д. 28. Л. 6.
6 Там же. Д. 29. Л. 297
7 См.: СУ РСФСР. 1918. № 35. С. 47.
8 См.: ГУ ОГАЧО. Ф. Р-96. Оп. 1. Д. 29. Л. 105.
9 См.: Скориков А. И. Из истории повстанческого и дезертирского движения на территории Челябинской губернии // Ист. чтения. Челябинск, 1998. С. 59; Советская правда. 1920. 19 дек.
10 ГУ ОГАЧО. Ф. Р-96. Оп. 1. Д. 28. Л. 357.
11 Там же. Л. 359.
12 См.: Абрамовский А. П., Панькин С. Н. «Голубая армия»: создание, борьба, разгром // Ист. чтения: Материалы науч. конф. Челябинск, 1998. С. 70.
13 См.: Советская правда. 1920. 4 дек.
